Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 1 июля 2004 года №1952-IV

О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений, и направлен на обеспечение признания и защиты государством этих прав.

Раздел I Общие положения

Статья 1. Сфера применения Закона

1. Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возникающие в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся на территории Украины, и обременений таких прав.

Государственная регистрация права собственности незавершенного строительства ограничений такого права проводится в порядке, определенном настоящим Законом, с учетом особенностей правового статуса такого объекта.

Государственная регистрация специального имущественного права на объект незавершенного строительства, будущий объект недвижимости, обременений такого права проводится в порядке, определенном настоящим Законом, с соблюдением требований Закона Украины "О гарантировании вещных прав на объекты недвижимого имущества, которые будут сооружены в будущем".

2. Действие настоящего Закона не распространяется на государственную регистрацию воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания, космических и других объектов гражданских прав, на которые законом может быть распространен правовой режим недвижимой вещи.

Статья 2. Основные понятия

1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и их обременений (далее - государственная регистрация прав) - официальное признание и подтверждение государством фактов приобретения, изменения или прекращения прав на недвижимое имущество, обременений таких прав путем внесения соответствующих сведений в Государственный реестр прав на недвижимое имущество;

2) Государственный реестр прав на недвижимое имущество (далее - Государственный реестр прав) - единая государственная информационная система, обеспечивающая обработку, хранение и предоставление сведений о зарегистрированных вещных правах на недвижимое имущество и их обременения;

3) заявитель:

владелец, другой правополучатель, сторона сделки, у которых возникло, перешло или прекратилось вещное право (в том числе заказчик строительства, девелопер строительства, управляющий фонда финансирования строительства), или уполномоченные ими лица - в случае представления документов для проведения государственной регистрации приобретения, изменения или прекращения права собственности и других вещных прав;

орган государственной власти, орган местного самоуправления, их должностные лица, которыми установлено, изменено или прекращено обременение, лицо, в интересах которого установлены, изменены или прекращены обременения, или уполномоченные ими лица - при подаче документов для проведения государственной регистрации приобретения, изменения или прекращения обременения вещных прав;

ипотекодержатель, лицо, в интересах которого установлена, изменена или прекращена ипотека, или уполномоченные ими лица - при подаче документов для проведения государственной регистрации приобретения, изменения или прекращения ипотеки;

орган местного самоуправления - в случае постановки на учет бесхозного недвижимого имущества;

лицо, за которым закреплен личный счет в похозяйственной книге соответствующего сельского, поселкового, городского совета или уполномоченное им лицо - в случае проведения государственной регистрации права собственности на индивидуальные (усадебные) жилые дома, садовые, дачные дома, хозяйственные (приусадебные) здания и сооружения, пристройки к ним, которые были закончены строительством до 5 августа 1992 года и расположены на территориях сельских, поселковых, городских советов, которым в соответствии с законодательством осуществлялось ведение похозяйственного учета;

частный партнер (концессионер) - в случае проведения государственной регистрации права государственной или коммунальной собственности на недвижимое имущество, вещные права на которое возникли в результате создания и/или строительства (нового строительства, реконструкции, реставрации, капитального ремонта и технического перевооружения), и/или управления (пользование, эксплуатация, техническое обслуживание) по договору, заключенному в рамках осуществления государственно-частного партнерства, в том числе концессионным договором;

государственный партнер (концессиедатель) или по его поручению государственное или коммунальное предприятие, учреждение, организация или хозяйственное общество, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит государству, Автономной Республике Крым, территориальной общине или другому хозяйственному обществу, 100 процентов акций (долей) которого принадлежит государству, - в случае представления документов для проведения государственной регистрации приобретения права государственной или коммунальной собственности на земельный участок, необходимый для осуществления государственно-частного партнерства (реализации проекта, который осуществляется на условиях концессии), для проведения государственной регистрации приобретения, изменения или прекращения обременения вещных прав на такой земельный участок;

субъект преимущественного права покупки земельного участка сельскохозяйственного назначения, который передал такое право другому лицу, - в случае государственной регистрации перехода преимущественного права на покупку земельного участка;

субъект преимущественного права покупки земельного участка сельскохозяйственного назначения, который передал такое право другому лицу, - в случае государственной регистрации перехода преимущественного права на покупку земельного участка.

организация водопользователей, другой владелец мелиоративной сети, владелец составной части мелиоративной сети - в случае представления документов для государственной регистрации вещного права на мелиоративную сеть (составные части мелиоративной сети).

орган исполнительной власти, орган местного самоуправления - в случае государственной регистрации прекращения права постоянного пользования земельным участком на основании решения указанного органа о прекращении права постоянного пользования земельным участком.

4) другой правоприобретатель - арендатор, концессионер, частный партнер субъект иного права, производного от права собственности, ипотекодержатель, наследник (в случае оформления наследства, в состав которого входят вещные права на недвижимое имущество, подлежащие государственной регистрации в соответствии с настоящим Законом);

5) обременение - запрет или ограничение распоряжения и/или пользования недвижимым имуществом, установленные законом, актами уполномоченных на это органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, или такие, которые возникли из договора. Для целей настоящего Закона считается обременением также:

намерение собственника земельного участка сельскохозяйственного назначения, в отношении которого установлено преимущественное право его покупки, продать его лицу, которое не является субъектом такого преимущественного права;

преимущественное право покупки земельного участка сельскохозяйственного назначения, передано другому лицу на основании соответствующего соглашения";

6) территориальные органы Министерства юстиции Украины - территориальные органы Министерства юстиции Украины, обеспечивающие реализацию государственной политики в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений в Автономной Республике Крым, в областях, городах Киеве и Севастополе;

7) технический администратор Государственного реестра прав (далее - технический администратор) - государственное унитарное предприятие, которое определено Министерством юстиции Украины и отнесено к сфере его управления, осуществляет меры по созданию, внедрению и сопровождению программного обеспечения Государственного реестра прав, отвечает за его техническое и технологическое обеспечение, сохранение и защиту данных этого реестра, осуществляет технические и технологические мероприятия по предоставлению, блокировки и аннулирования доступа в Государственный реестр прав, организует и проводит обучение для работы с этим реестром;

8) регистрационное дело - совокупность документов, на основании которых проведены регистрационные действия, а также документов, сформированных в процессе проведения таких регистрационных действий, хранящихся в бумажной и электронной форме;

9) регистрационное действие - государственная регистрация прав, постановка на учет бесхозяйного недвижимого имущества, а также иные действия, которые осуществляются государственным регистратором в Государственном реестре прав, кроме предоставления сведений из этого реестра;

10) камеральная проверка - проверка, проводимая в помещении Министерства юстиции Украины исключительно на основании данных Государственного реестра прав.

2. Другие термины употребляются в значении, приведенном в Гражданском кодексе Украины и законах Украины.

Статья 3. Принципы государственной регистрации прав

1. Общими принципами государственной регистрации прав являются:

1) обеспечение государством объективности, достоверности и полноты сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и их обременения;

2) обязательность государственной регистрации прав в Государственном реестре прав;

2-1) одновременность совершения нотариального действия с недвижимым имуществом, объектом незавершенного строительства, будущим объектом недвижимости и государственной регистрации прав;

3) публичность государственной регистрации прав;

4) внесение сведений в Государственный реестр прав исключительно на основаниях и в порядке, определенных настоящим Законом;

5) открытость и доступность сведений Государственного реестра прав.

2. Вещные права на недвижимое имущество и их обременения, которые подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Законом, возникают с момента такой регистрации.

3. Вещные права на недвижимое имущество и их обременения, возникшие до 1 января 2013 года, признаются действительными при наличии одного из следующих условий:

1) регистрация таких прав была проведена в соответствии с законодательством, действовавшим на момент их возникновения;

2) на момент возникновения таких прав действовало законодательство, которое не предусматривало их обязательной регистрации.

2-1) одновременность совершения нотариального действия с недвижимым имуществом, объектом незавершенного строительства и государственной регистрации прав.

4. Любые действия лица, направленные на установление, изменение или прекращение прав на недвижимое имущество и их обременений, подлежащих государственной регистрации в соответствии с настоящим Законом, могут совершаться, если вещные права на такое имущество зарегистрированы согласно требованиям этого Закона, кроме случаев, когда вещные права на недвижимое имущество, возникшие до 1 января 2013 года, признаются действительными в соответствии с частью третьей настоящей статьи, в случаях, определенных статьей 28 настоящего Закона, и в других случаях, определенных законом.

5. Государственная регистрация права собственности и других вещных прав проводится в пределах Автономной Республики Крым, области, городов Киева и Севастополя по месту нахождения недвижимого имущества.

На основании решения Министерства юстиции Украины, государственная регистрация права собственности и других вещных прав в определенных случаях может проводиться в рамках нескольких административно-территориальных единиц, определенных абзацем первым этой части, или независимо от местонахождения недвижимого имущества.

Государственная регистрация обременений прав проводится независимо от местонахождения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав проводится по заявлениям в сфере государственной регистрации прав любым государственным регистратором с учетом требований, установленных абзацами первым - третьим настоящей части, кроме случая, предусмотренного статьей 31-2 настоящего Закона и автоматической государственной регистрации прав в случаях, предусмотренных настоящим Законом.

Государственная регистрация намерения собственника земельного участка сельскохозяйственного назначения относительно его продажи осуществляется нотариусом, который будет осуществлять нотариальное удостоверение договора купли-продажи такого земельного участка в пределах его нотариального округа по местонахождению земельного участка или по зарегистрированному месту жительства (местонахождению) собственника земельного участка, или нотариусом, который его замещает.

Статья 4. Вещные права и их обременения, подлежащие государственной регистрации

1. Государственной регистрации прав подлежат:

1) право собственности и право доверительной собственности как способ обеспечения исполнения обязательства на недвижимое имущество, объект незавершенного строительства, право доверительной собственности как способ обеспечения исполнения обязательства на будущий объект недвижимости;

1-1) специальное имущественное право на объект незавершенного строительства, возводимый объект недвижимости;

2) вещные права на недвижимое имущество, производные от права собственности:

право пользования (сервитут);

право пользования земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис);

право застройки земельного участка (суперфиций);

право хозяйственного ведения;

право оперативного управления;

право постоянного пользования и право аренды (субаренды) земельного участка (кроме права аренды земельного участка, переданного в аренду согласно пункту 27 раздела X "Переходные положения" Земельного кодекса Украины, а также права аренды, которое возникло при передаче земельных участков в аренду постоянным пользователем, эмфитевтом в случаях, определенных подпунктом 8 пункта 27 раздела X "Переходные положения" Земельного кодекса Украины);

право пользования (найма, аренды) зданием или другим капитальным сооружением (их отдельной части), что возникает на основании договора найма (аренды) здания или другого капитального сооружения (их отдельной части), заключенного на срок не менее трех лет;

абзац девятый исключен в соответствии с Законом Украины от 05.12.2019 г. №340-IX;

право доверительной собственности на полученный в управление объект недвижимого имущества, объект незавершенного строительства, будущий объект недвижимости;

другие вещные права в соответствии с законом;

3) Исключен;

4) обременения прав на недвижимое имущество, объект незавершенного строительства будущий объект недвижимости:

запрет отчуждения и/или пользование;

арест;

ипотека;

требование нотариального удостоверения договора, предметом которого является недвижимое имущество, установленное собственником такого имущества;

налоговый залог, предметом которого является недвижимое имущество, объект незавершенного строительства будущий объект недвижимости;

обременение гарантийной доли строительства объекта недвижимого имущества (далее - гарантийная доля) в соответствии с Законом Украины "О гарантировании вещных прав на объекты недвижимого имущества, которые будут сооружены в будущем";

обременение специального имущественного права на неделимый объект незавершенного строительства/будущий объект недвижимости в пользу лица, оплатившего частично цену будущего объекта недвижимости в соответствии с Законом Украины "О гарантировании вещных прав на объекты недвижимого имущества, которые будут сооружены в будущем";

обременение специального имущественного права на неделимый объект незавершенного строительства/будущий объект недвижимости, специальное имущественное право на который зарегистрировано за лицом, которое оплатило частично цену такого объекта, в пользу заказчика строительства/девелопера строительства в соответствии с Законом Украины "Об обеспечении прав на объекты недвижимого имущества, которые будут построены в будущем";

обременение специального имущественного права на делимый объект незавершенного строительства в соответствии с частью второй статьи 27-2 этого Закона;

обременение права собственности на объект недвижимого имущества в пользу заказчика строительства/девелопера строительства в соответствии с частью третьей статьи 27-3 этого Закона;

иные обременения в соответствии с законом.

2. В случае определения долей в праве совместной собственности или их изменения, изменения субъекта управления объектами государственной собственности, изменения правополучателя вещного права, производного от права собственности, срока действия такого вещного права, а также изменения обременителя, лица, в интересах которого установлено обременение вещных прав, или изменения условий обременения проводится государственная регистрация таких изменений, при этом дата и время государственной регистрации прав, обременений прав остаются неизменными. 

3. Государственная регистрация вещных прав на земельные участки по договорам аренды, субаренды земельных участков, эмфитевзиса, суперфиция, земельного сервитута, обновленными во время военного положения без внесения сведений об этом в Государственный реестр прав в случаях, определенных подпунктом 1 пункта 27 раздела X "Переходные положения" Земельного кодекса Украины (в редакции, действовавшей до вступления в силу Законом Украины "О внесении изменений к некоторых законодательных актов Украины относительно восстановления системы оформления прав аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения и совершенствование законодательства по охране земель"), и прекращения таких договоров осуществляются с учетом пунктов 27-29 раздела X "Переходные положения" Земельного кодекса Украины.

4. Внесение в Государственный реестр прав сведений о переходе от одного лица к другому прав аренды, субаренды земельных участков, который состоялся во время военного положения без внесения сведений об этом в Государственный реестр прав в случаях, определенных подпунктом 9 пункта 27 раздела X "Переходные положения" Земельного кодекса Украины (в редакции, действовавшей до вступления в силу Законом Украины "О внесении изменений к некоторых законодательных актов Украины относительно восстановления системы оформления прав аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения и совершенствование законодательства по охране земель"), осуществляются с учетом пунктов 27-29 раздела X "Переходные положения" Земельного кодекса Украины.

Статья 5. Объекты, в отношении которых проводится государственная регистрация вещных прав

1. В Государственном реестре прав регистрируются вещные права и их обременения на земельные участки, а также на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке, перемещение которых невозможно без их обесценивания и изменения назначения, а именно: жилые дома, здания, сооружения, а также их отдельные части, квартиры, жилые и нежилые помещения мелиоративные сети, составные части мелиоративной сети.

В Государственном реестре прав также регистрируются предусмотренные законом вещные права и их обременения на объекты незавершенного строительства и будущие объекты недвижимости.

2. Если законодательством предусмотрено принятие в эксплуатацию недвижимого имущества, государственная регистрация прав на такое имущество проводится после принятия его в эксплуатацию в установленном законодательством порядке, кроме случаев, предусмотренных статьей 31 настоящего Закона.

3. Право собственности на жилой дом, здание, сооружение, а также их отдельные части может быть зарегистрировано независимо от того, зарегистрировано ли право собственности или иное вещное право на земельный участок, на котором они расположены.

Право собственности на квартиру, жилое и нежилое помещение может быть зарегистрировано независимо от того, зарегистрировано ли право собственности на жилой дом, здание, сооружение, а также их отдельные части, в которых они расположены.

4. Не подлежат государственной регистрации вещные права и их обременения на полезные ископаемые, растения, а также на малые архитектурные формы, временные, некапитальные сооружения, расположенные на земельном участке, перемещение которых невозможно без их обесценивания и изменения назначения, а также отдельно на сооружения, что является принадлежностью главной вещи, или составной частью вещи, в частности на магистральные и промысловые трубопроводы (в том числе газораспределительные сети), автомобильные дороги, электрические сети, магистральные тепловые сети, сети связи, железнодорожные пути, кроме мелиоративных сетей, составных частей мелиоративной сети.

Раздел II Организационные основы системы государственной регистрации прав

Статья 6. Система органов и субъекты, осуществляющие полномочия в сфере государственной регистрации прав

1. Организационную систему государственной регистрации прав составляют:

1) Министерство юстиции Украины и его территориальные органы;

2) субъекты государственной регистрации прав:

исполнительные органы сельских, поселковых и городских советов, Киевская, Севастопольская городские, районные, районные в городах Киеве и Севастополе государственные администрации;

абзац третий исключен в соответствии с Законом Украины от 03.10.2019 г. №159-IX;

3) государственные регистраторы прав на недвижимое имущество (далее - государственные регистраторы).