Дата обновления БД:
28.03.2024
Добавлено/обновлено документов:
132 / 332
Всего документов в БД:
132538
Неофициальный перевод
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
от 29 мая 2014 года №86
Об оценке воздействия на окружающую среду
(В редакции Законов Республики Молдова от 21.09.2017 г. №185, 15.07.2022 г. №155, 13.10.2022 г. №225 (вступил в силу 04.11.2023 г.), 30.09.2022 г. №226)
Парламент принимает настоящий органический закон.
Настоящий закон перелагает Директиву 2011/92/ЕС Европейского Парламента и Совета от 13 декабря 2011 года об оценке воздействия некоторых государственных и частных проектов на окружающую среду (кодификация) (Официальный журнал Европейского Союза L 26 от 28 января 2012 года), с изменениями, внесенными Директивой Европейского Парламента и Совета 2014/52/ЕС от 16 апреля 2014 года, а также положения частей (3) и (4) статьи 6 Директивы 92/43/ЕЭС Совета от 21 мая 1992 года о сохранении естественных сред обитания и дикой флоры и фауны (Официальный журнал Европейского Союза L 206 от 22 июля 1992 года), с последними изменениями, внесенными Директивой 2013/17/ЕС от 13 мая 2013 года.
Глава I Общие положения
Статья 1. Цель и предмет закона
(1) Целью настоящего закона является создание правовой основы функционирования механизма оценки воздействия некоторых государственных и частных видов планируемой деятельности на окружающую среду и механизма оценки биоразнообразия для обеспечения предотвращения или сведения к минимуму значительного воздействия на окружающую среду и здоровье населения на самых ранних стадиях, а также для выполнения обязательств, взятых Республикой Молдова на международном уровне.
(2) Предметом настоящего закона являются процедуры и порядок, используемые в процессе оценки воздействия на окружающую среду некоторых видов государственной и видов частной планируемой деятельности, которые могут оказать значительное воздействие на окружающую среду Республики Молдова или других государств.
Статья 2. Основные понятия
В целях настоящего закона используются следующие основные понятия:
природоохранное разрешение – разрешительный документ, выдаваемый Агентством окружающей среды, который дает разрешение на выполнение в определенном месте планируемой деятельности, предусмотренной в приложении 1 или 2, устанавливает условия и меры по охране окружающей среды, которые должны соблюдаться в рамках одобрения развития планируемой деятельности в соответствии со статьей 24;
планируемая деятельность – государственная или частная планируемая деятельность или любое изменение либо расширение государственной или частной планируемой деятельности, которая состоит в выполнении строительных работ или сооружений других установок либо выполнении других работ, а также иных вмешательств в природную среду и ландшафт, в том числе деятельность, связанная с эксплуатацией минеральных ресурсов;
одобрение развития – решение органа власти или органов-эмитентов, предусмотренных в приложении 1 к Закону о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения №160/2011, которое дает право инициатору на осуществление планируемой деятельности;
заинтересованные органы центрального и местного публичного управления – центральные и местные органы публичной власти, которые в силу своих конкретных полномочий и обязанностей в области окружающей среды или вследствие своих компетенций на местном уровне заинтересованы или могут быть заинтересованы потенциальным воздействием на окружающую среду, вызванным планируемой деятельностью;
оценка биоразнообразия – оценка воздействия планируемой деятельности на объекты Изумрудной сети в соответствии с Законом об экологической сети №94/2007;
оценка воздействия на окружающую среду – процедура, осуществляемая согласно настоящему закону, в которую входит:
a) разработка программы проведения оценки воздействия на окружающую среду;
b) разработка отчета об оценке воздействия на окружающую среду инициатором планируемой деятельности;
c) проведение публичных консультаций с заинтересованными органами центрального и местного публичного управления и с заинтересованной общественностью на местном, национальном уровне и по обстоятельствам в трансграничном контексте;
d) рассмотрение Агентством окружающей среды и Технической комиссией информации, представленной в отчете об оценке воздействия на окружающую среду, любой другой информации, предоставленной инициатором дополнительно, а также информации, полученной в результате проведения публичных консультаций, предусмотренных в пункте c);
e) вынесение Агентством окружающей среды мотивированного решения по природоохранному разрешению в соответствии со статьей 10-5 с учетом результатов рассмотрения, предусмотренного в пункте d), и при необходимости собственного дополнительного рассмотрения;
f) включение решения по природоохранному разрешению и природоохранного разрешения, в случае его выдачи, в одобрение развития планируемой деятельности в соответствии со статьей 24;
воздействие на окружающую среду – любое прямое или косвенное воздействие, вызванное реализацией планируемой деятельности, на окружающую среду, в том числе на население и на здоровье населения, биоразнообразие, уделяя особое внимание видам и местам обитания, охраняемым в рамках Изумрудной сети, а также другим видам и местам обитания, охраняемым международными соглашениями, стороной которых является Республика Молдова, на земли, почву, воду, воздух, климат, материальные ценности, культурное наследие и ландшафт, или взаимодействие между этими факторами, а также воздействие на социально-экономические условия, возникающие в результате изменения этих факторов;
инициатор – физическое или юридическое лицо, включая государственные и административно-территориальные единицы, которое обращается за одобрением развития планируемой деятельности;
затрагиваемая сторона – договаривающаяся(иеся) сторона(ы) Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, которая(ые) может(гут) быть затронута(ы) воздействием планируемой деятельности, намечаемой на территории стороны происхождения;
сторона происхождения – договаривающаяся(иеся) сторона(ы) Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, под юрисдикцией которой(ых) намечается осуществлять планируемую деятельность;
общественность – одно или несколько физических или юридических лиц и, в соответствии с национальным законодательством или практикой, их ассоциации, организации или группы;
заинтересованная общественность – общественность, интересы которой затронуты или могут быть затронуты либо которая имеет заинтересованность в процессе принятия решений в области окружающей среды, а также неправительственные организации, содействующие охране окружающей среды;
объект Изумрудной сети – географически определенная территория Изумрудной сети, предусмотренной в Законе об экологической сети №94/2007.
Статья 3. Принципы оценки воздействия на окружающую среду
(1) Оценка воздействия на окружающую среду осуществляется на основании следующих принципов:
а) принцип превентивных действий;
b) принцип достоверности и полноты информации;
с) принцип прозрачности и доступности;
d) принцип участия;
е) принцип предосторожности;
f) принцип "загрязнитель платит".
(2) Принцип превентивных действий предусматривает, что оценка воздействия на окружающую среду проводится на ранней стадии планирования, проектирования и принятия решений относительно планируемой деятельности, на основании технической и научной информации, имеющейся на соответствующий момент, с указанием мер по снижению или предупреждению потенциального воздействия на окружающую среду, с учетом необходимости устойчивого развития страны.
(3) Принцип достоверности и полноты информации предусматривает, что оценка воздействия на окружающую среду проводится на основании представленной инициатором информации о планируемой деятельности, информации о текущем состоянии окружающей среды и природных ресурсов, а также информации, полученной от заинтересованных органов центрального и местного публичного управления с учетом предложений и комментариев заинтересованной общественности.
(4) Принцип прозрачности и доступности предусматривает, что заинтересованная общественность вправе своевременно и до начала осуществления планируемой деятельности, в соответствии с требованиями настоящего закона и с законодательством о прозрачности процесса принятия решений, получать информацию о планируемой деятельности и представлять комментарии и предложения, а также участвовать в общественных обсуждениях, организуемых в процессе оценки воздействия на окружающую среду.
(5) Принцип участия предусматривает, что процедура оценки воздействия на окружающую среду проводится с участием заинтересованной общественности, предложения и комментарии которой учитываются в соответствующем порядке Агентством окружающей среды.
(6) Принцип предосторожности предусматривает, что решение проблем, связанных с потенциальным негативным воздействием на окружающую среду, следует начинать до получения в полном объеме научных доказательств о негативном воздействии планируемой деятельности на окружающую среду. При наличии обоснованных подозрений относительно потенциального негативного воздействия планируемой деятельности на окружающую среду должны приниматься меры предосторожности, а в случае значительного и необратимого воздействия соответствующая деятельность подлежит запрету.
(7) Принцип "загрязнитель платит" предусматривает, что инициатор планируемой деятельности несет расходы по оценке воздействия на окружающую среду, по предотвращению и сведению к минимуму негативного воздействия планируемой деятельности на окружающую среду.
Статья 4. Сфера применения оценки воздействия на окружающую среду
(1) Оценка воздействия на окружающую среду должна выявлять, описывать и оценивать соответствующим образом в каждом отдельном случае значительное прямое и косвенное воздействие планируемой деятельности на следующие факторы:
а) население и здоровье населения;
b) биоразнообразие, уделяя особое внимание охраняемым видам и местам обитания на основании Закона о животном мире №439/1995, Закона о растительном мире №239/2007, Закона об экологической сети №94/2007 и международных конвенций, стороной которых является Республика Молдова;
c) земли, почва, вода, воздух и климат;
d) материальные ценности, культурное наследие и ландшафт;
e) взаимодействие между факторами, указанными в пунктах a)–d).
(2) В числе воздействий на факторы, указанные в части (1), находится и ожидаемое воздействие планируемых видов деятельности вследствие их уязвимости к рискам крупных аварий и катастроф, связанных с соответствующим планируемым видом деятельности.
(3) Положения настоящего закона не затрагивают обязательство Агентства окружающей среды соблюдать ограничения, установленные законодательством в отношении государственной, коммерческой и промышленной тайны, включая интеллектуальную собственность и защиту общественных интересов.
(4) Процедура оценки воздействия на окружающую среду включает при необходимости оценку биоразнообразия в случае воздействия планируемой деятельности на объекты Изумрудной сети, назначенную в соответствии с Законом об экологической сети №94/2007.
(5) Оценка воздействия на окружающую среду планируемой деятельности, подпадающей под действие Закона о контроле опасности возникновения крупных аварий, вызываемых опасными веществами, №108/2020 и Закона о воде №272/2011, осуществляется с соблюдением положений указанных законов.
(6) Положения настоящего закона не применяются к планируемой деятельности или к частям планируемой деятельности, единственной целью которой является национальная оборона или реагирование на чрезвычайные ситуации, включая ядерные и радиационные чрезвычайные ситуации, в случае, если Агентство окружающей среды в результате анализа устанавливает, что проведение оценки воздействия на окружающую среду может оказать негативное воздействие на эти цели.
(7) Процедура оценки воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте проводится в следующих ситуациях:
a) Республика Молдова является стороной происхождения, если планируемая деятельность, которая подлежит осуществлению в Республике Молдова, может оказать значительное трансграничное воздействие на окружающую среду за пределами границ Республики Молдова;
b) Республика Молдова является затрагиваемой стороной, если потенциальное воздействие планируемой деятельности, которая подлежит осуществлению за пределами Республики Молдова, может иметь значительное трансграничное воздействие на окружающую среду в Республике Молдова.
Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.
Закон Республики Молдова от 29 мая 2014 года №86
"Об оценке воздействия на окружающую среду"
О документе
Номер документа: | 86 |
Дата принятия: | 29.05.2014 |
Состояние документа: | Действует |
Начало действия документа: | 04.01.2015 |
Органы эмитенты: |
Парламент |
Опубликование документа
Официальный монитор Республики Молдова, №174-177, 4 июля 2014 года, Ст. 393.
Официальный монитор Республики Молдова, №414-417, 8 ноября 2023 года, Ст. 716.
Примечание к документу
В соответствии со статьей 27 Настоящий закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня опубликования - с 4 января 2015 года
Редакции документа
Текущая редакция принята: 13.10.2022 документом Закон Республики Молдова "О внесении изменений в некоторые нормативные акты"
Вступила в силу с: 04.11.2023
Редакция от 30.09.2022, принята документом Закон Республики Молдова "О внесении изменений в некоторые нормативные акты"
Вступила в силу с: 21.10.2023
Редакция от 15.07.2022, принята документом Закон Республики Молдова О внесении изменений в некоторые нормативные акты № 155 от 15.07.2022
Вступила в силу с: 05.09.2022
Редакция от 21.09.2017, принята документом Закон Республики Молдова О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты № 185 от 21/09/2017
Вступила в силу с: 27.10.2017
Закон Республики Молдова "О водоохранных зонах и полосах рек и водоемов"
Закон Республики Молдова "О животном мире"
Закон Республики Молдова "Об охране атмосферного воздуха"
Закон Республики Молдова "Об охране окружающей среды"
Закон Республики Молдова "Об экологической экспертизе"
Земельный кодекс Республики Молдова
Закон Республики Молдова "О рыбном фонде, рыболовстве и рыбоводстве"
Закон Республики Молдова "О растительном мире"
Кодекс о недрах Республики Молдова
Закон Республики Молдова "О разрешении выполнения строительных работ"
Закон Республики Молдова "О стратегической экологической оценке"
Закон Республики Молдова "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты"
Авиационный кодекс Республики Молдова
Кодекс железнодорожного транспорта Республики Молдова
Закон Республики Молдова "О качестве атмосферного воздуха"
Закон Республики Молдова "О внесении изменений в некоторые нормативные акты"
Закон Республики Молдова "О внесении изменений в некоторые нормативные акты"
Закон Республики Молдова "О промышленных выбросах"
Закон Республики Молдова "О внесении изменений в некоторые нормативные акты"
Ссылка на Закон Республики Молдова О внесении изменений в некоторые нормативные акты
Ссылка на Закон Республики Молдова О внесении изменений в некоторые нормативные акты
Ссылка на Закон Республики Молдова Об экологической сети
Ссылка на Закон Республики Молдова О животном мире
Ссылка на Закон Республики Молдова О растительном мире
Ссылка на Закон Республики Молдова О воде
Ссылка на Кодекс Республики Молдова о правонарушениях
Ссылка на Административный кодекс Республики Молдова
Ссылка на Закон Республики Молдова Об экологической экспертизе
Ссылка на Закон Республики Молдова Об отходах :: Приложение 1
Ссылка на Закон Республики Молдова Об отходах :: Приложение 2
Документ переопубликован, смотри Справку