Неофициальный перевод

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 2 марта 2017 года №11

О стратегической экологической оценке

Парламент принимает настоящий органический закон.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Цель и предмет закона

(1) Целью настоящего закона является установление правовой основы проведения стратегической экологической оценки, включая процедуру в трансграничном контексте при необходимости для обеспечения высокого уровня охраны окружающей среды, предотвращения или снижения неблагоприятных экологических, в том числе связанных со здоровьем населения, последствий некоторых планов и программ.

(2) Объектом стратегической экологической оценки являются разрабатываемые на национальном и местном уровнях документы политик и планирования, которые могут иметь существенные последствия для окружающей среды и здоровья населения в Республике Молдова или за пределами ее границ.

Статья 2. Основные понятия

В целях настоящего закона используются следующие основные понятия:

компетентный орган - орган публичного управления, который выполняет полномочия, предусмотренные настоящим законом, и в зависимости от иерархического уровня документа политик и планирования это:

a) Министерство окружающей среды - для документов политик и планирования национального уровня, включая отраслевые и межотраслевые документы, утвержденные Правительством или Парламентом;

b) Агентство окружающей среды - для документов политик и планирования местного уровня, утвержденных органом местного публичного управления;

заинтересованные органы публичной власти - центральные и местные органы публичной власти, которые в силу своих обязанностей или вследствие своих компетенций на местном уровне заинтересованы или могут быть заинтересованы вероятными последствиями для окружающей среды, в том числе для здоровья населения в результате реализации документа политик и планирования. Понятие во всех случаях включает органы местного публичного управления, на чьей территории реализуется документ политик и планирования;

решение по предварительной оценке - решение, вынесенное компетентным органом на этапе предварительной оценки документа политик и планирования, в соответствии со статьей 5;

экологическое заключение – технико-правовой документ, выдаваемый компетентным органом, подтверждающий, что доклад о стратегической экологической оценке соответствует требованиям настоящего закона, а аспекты охраны окружающей среды интегрированы в план или программу, представленные для утверждения, и не имеют неблагоприятных последствий для окружающей среды, в том числе для здоровья населения;

экологические, в том числе связанные со здоровьем населения, последствия – любые последствия для окружающей среды, в том числе для здоровья населения, флоры, фауны, биоразнообразия, почвы, климата, воздуха, воды, ландшафта, природных объектов, материального имущества, культурного наследия, и взаимодействие этих факторов;

оценка биоразнообразия - оценка воздействия реализации документа политик и планирования на объекты Изумрудной сети в соответствии с Законом об экологической сети №94/2007;

стратегическая экологическая оценка - оценка вероятных последствий для окружающей среды, в том числе для здоровья населения, в результате реализации документов политик и планирования, которая включает определение сферы применения доклада о стратегической экологической оценке и его разработку, проведение консультаций с заинтересованными органами публичной власти и с заинтересованной общественностью, а также проведение при необходимости трансграничных консультаций и принятие во внимание выводов по докладу о стратегической экологической оценке и результатов участия и публичных консультаций в рамках документа политик и планирования;

инициатор – орган центрального или местного публичного управления, который инициирует план или программу и отвечает за его/ее разработку;

затрагиваемая сторона – сторона или стороны Протокола по стратегической экологической оценке, которая/которые может/могут быть затронута/затронуты трансграничными экологическими, в том числе связанными со здоровьем населения, последствиями реализации плана или программы;

сторона происхождения – сторона или стороны Протокола по стратегической экологической оценке, под юрисдикцией которой/которых намечается реализовать план или программу;

документы политик и планирования - документы публичных политик и документы планирования, которые:

a) должны быть разработаны в соответствии с положениями нормативных или административных актов;

b) должны быть разработаны органом публичной власти и утверждены Правительством или в рамках законодательной процедуры - Парламентом;

c) должны быть разработаны и утверждены органом местного публичного управления;

Протокол по стратегической экологической оценке – Протокол по стратегической экологической оценке к Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, принятый в Киеве (Украина) 21 мая 2003 года;

общественность - как это определено в Законе об оценке воздействия на окружающую среду №86/2014;

заинтересованная общественность - общественность, которая затрагивается или может быть затронута либо которая заинтересована вероятными последствиями для окружающей среды, в том числе для здоровья населения, вызванными реализацией документа политик и планирования, а также неправительственные организации, содействующие охране окружающей среды;

доклад о стратегической экологической оценке - документ, в котором выявлены, описаны и оценены вероятные существенные последствия для окружающей среды, в том числе для здоровья населения, в результате реализации документа политик и планирования, а также разумные альтернативы с учетом цели и географической зоны, охватываемой документом политик и планирования.

Статья 3. Сфера применения стратегической экологической оценки

(1) Стратегическая экологическая оценка проводится для документов политик и планирования, которые могут иметь существенные последствия для окружающей среды, в том числе для здоровья населения. Следующие документы политик и планирования всегда рассматриваются как имеющие существенные последствия для окружающей среды, в том числе для здоровья населения, и поэтому подлежат обязательной стратегической экологической оценке: