Поиск в тексте: CTRL+F

Статус документа: * Действует

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 8 июня 2012 года №132

О безопасном осуществлении ядерной и радиологической деятельности

(В редакции Законов Республики Молдова от 23.09.2016 г. №230, 03.11.2016 г. №243)

В целях регулирования ядерной и радиологической деятельности в соответствии с международными требованиями в данной области, вытекающими из Договора о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 года, к которому Республика Молдова присоединилась Постановлением Парламента № 1623-XII от 26 октября 1993 года, Соглашения между Республикой Молдова и Международным агентством по атомной энергии о применении гарантий в связи с Договором о нераспространении ядерного оружия и Протокола к данному Соглашению, ратифицированных Законом № 41XVI от 2 марта 2006 года, Конвенции о ядерной безопасности, принятой в Вене 17 июня 1994 года (Официальный журнал Европейского Союза № L 318), Директивы Совета Европейского Союза 96/29/Евратом от 13 мая 1996 года, устанавливающей основные нормы безопасности для защиты здоровья работников и населения от опасностей, вызванных ионизирующим излучением (Официальный журнал Европейского Союза № L 159), Серии Норм по безопасности Международного агентства по атомной энергии GSR, части 1-3,

Парламент принимает настоящий органический закон.

Глава I Общие положения

Статья 1. Предмет закона

Предметом настоящего закона является безопасное осуществление ядерной и радиологической деятельности исключительно в мирных целях, с соблюдением обязанностей, вытекающих из международных договоров, стороной которых является Республика Молдова.

Статья 2. Цели закона

Настоящий закон имеет целью:

a) недопущение распространения ядерного оружия, а также материалов и устройств, пригодных для распространения ядерного оружия и других взрывных устройств с радиоактивным материалом;

b) установление механизмов безопасного осуществления ядерной и радиологической деятельности и поддержание их на соответствующем уровне во всех областях, связанных с использованием источников ионизирующего излучения;

c) предотвращение несанкционированного осуществления ядерной и радиологической деятельности;

d) защита персонала, населения, имущества и окружающей среды от негативного воздействия ионизирующего излучения в соответствии с международными требованиями в области радиационной защиты и безопасности ядерной и радиологической деятельности;

e) предотвращение хищения, незаконного оборота ядерных и радиоактивных материалов, обеспечение физической безопасности ядерных и радиационных объектов.

Статья 3. Область применения закона

Положения настоящего закона распространяются на следующие виды ядерной и радиологической деятельности:

a) исследование, проектирование, размещение, строительство, монтаж, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, модификация, ремонт, дезактивация ядерных и радиационных объектов;

b) производство, поставка, аренда, передача, манипулирование, обладание, переработка, обработка, использование, временное хранение или окончательное захоронение, транспортирование, транзит, импорт, экспорт, реэкспорт и временный ввоз источников ионизирующего излучения, в том числе ядерных материалов, ядерного топлива, радиоактивных отходов;

c) поставка и использование аппаратуры дозиметрического (радиометрического и др.) контроля параметров полей ионизирующего излучения, материалов и устройств для защиты от ионизирующего излучения, используемых для мониторинга или контроля и надзора за ядерной и радиологической деятельностью, а также средств упаковки и контейнеризации или специально оборудованных транспортных средств для радиоактивных материалов;

d) поставка на рынок продукции и предоставление услуг, предназначенных для безопасной деятельности ядерных и радиационных объектов;

е) обнаружение бесхозных радиоактивных источников и восстановление контроля над ними.

Статья 4. Основные понятия

Для целей настоящего закона используются следующие основные понятия:

ядерная/радиационная авария - событие, затрагивающее ядерную/радиационную установку и приводящее к облучению или загрязнению радиоактивными веществами населения и окружающей среды сверх допустимых уровней, определенных действующими нормами;

разрешительные документы Национального агентства - радиологическое разрешение, включая частичное, сертификат безопасности и разрешение на допуск, на основании которых осуществляются ядерная и радиологическая деятельность;

ядерная и/или радиологическая деятельность - любая деятельность человека, которая дополнительно вводит источники ионизирующего излучения или пути воздействия ионизирующего излучения;

Национальное агентство - Национальное агентство по регулированию ядерной и радиологической деятельности;

МАГАТЭ - Международное агентство по атомной энергии;

обеспечение качества - планируемые и систематически проводимые действия, необходимые для обеспечения достаточной уверенности в том, что средства, процессы и функционирование ядерных или радиационных установок удовлетворяют требованиям, установленным соответствующим законодательством;

разрешение - процедура оценки соответствия радиационной защиты, ядерной и радиационной безопасности, проведенная у физического или юридического лица на основе поданного им заявления в целях безопасного осуществления ядерной и радиологической деятельности, завершающаяся выдачей радиологического разрешения;

радиологическое разрешение - разрешительный документ, выдаваемый на деятельность, не изъятую из режима разрешения, в результате оценки соответствия и соблюдения условий осуществления ядерной и/или радиологической деятельности согласно статье 20;

частичное радиологическое разрешение - радиологическое разрешение, выдаваемое для реализации определенной стадии ядерной или радиологической деятельности в установленной области и в установленный период времени;

банк ядерных и радиационных данных - автоматизированная информационная система, состоящая по меньшей мере из двух баз ядерных и радиационных данных и систем поиска, хранения и обработки информации;

база ядерных и радиационных данных - набор данных, структурированных определенным образом на материальной основе в письменной, графической, оптической или электромагнитной форме, постоянно доступный уполномоченным в соответствующей области пользователям информации;

сертификат безопасности - разрешительный документ, подтверждающий соответствие установки (оборудования) с источниками ионизирующего излучения, транспортного средства для радиоактивных источников, а также упаковки и транспортного контейнера стандартам, правилам, нормам и техническим требованиям, регулирующим безопасную эксплуатацию ядерных или радиационных установок;

ядерное топливо - радиоактивные вещества, используемые в ядерных реакторах для производства энергии;

отработанное ядерное топливо - ядерное топливо, излученное в активной зоне реактора и окончательно извлеченное из реактора;

культура ядерной и радиационной безопасности - совокупность характеристик и отношений физических и юридических лиц, имеющих приоритетом радиационную защиту, ядерную и радиационную безопасность;

радиоактивные отходы - материалы, изделия, устройства и любые другие предметы в любой форме, которые содержат радионуклиды или загрязнены радионуклидами в концентрациях, превышающих уровни изъятия, и дальнейшее использование которых не предусматривалось и не предусматривается;

оценка ядерной и радиационной безопасности - анализ соответствия требований радиационной защиты, ядерной и радиационной безопасности, аспектов проектирования и эксплуатации ядерных или радиационных установок, относящихся к защите людей, к физической защите радиоактивных источников или ядерных материалов, включая анализ положений в области радиационной защиты и физической безопасности, установленных для проектирования, манипулирования, использования ядерных или радиационных установок, а также анализ сопутствующих рисков и угроз при нормальных условиях деятельности и в случаях инцидентов и аварий;

аттестованный эксперт - лицо, которое имеет выданное Национальным агентством разрешение на допуск - подтверждение знаний и подготовки, необходимых для проведения инструментального или радиохимического тестирования в целях обеспечения безопасной ядерной и радиологической деятельности;

стадия - последовательный этап процесса ядерной или радиологической деятельности, для которого выдается частичное радиологическое разрешение;

собственный фонд финансовых средств - величина страхования или другого финансового обеспечения соискателя или обладателя разрешения, пропорциональная величине возможных затрат на устранение последствий ядерного или радиационного инцидента или аварии либо на обращение с радиоактивными отходами своей деятельности;

ядерный/радиационный инцидент - событие, затрагивающее ядерную/радиационную установку и приводящее к облучению персонала сверх допустимого уровня и/или к наличию радиоактивных веществ в не предназначенных для этого по проекту зонах, требующее применения корректирующих мер;

ядерная установка - любая установка, в которой хранится ядерный материал, исключая складирование, связанное с перевозкой;

радиационная установка - генератор ионизирующего излучения, аппарат, устройство, которые добывают, производят, перерабатывают радиоактивные материалы; помещение или площадь, которые содержат радиоактивные материалы, включая радиоактивные отходы;

управление радиоактивными отходами - комплекс административно-операционных мер по манипулированию (обращению), транспортированию, предварительной обработке, обработке, кондиционированию, промежуточному хранению и окончательному захоронению радиоактивных отходов от ядерных или радиационных объектов;

делящийся материал - плутоний, уран-233, уран, обогащенный изотопами 233 или 235, любой материал, обогащенный в любом из вышеперечисленных изотопов;

материалы ядерного цикла - тяжелая вода, графит, цирконий и другие материалы, которые из-за специфических ядерных свойств представляют особый интерес для ядерной области;

ядерный материал - любое ядерное сырье и любой делящийся материал;

радиоактивный материал - любой материал, находящийся в любом агрегатном состоянии, обладающий радиоактивными свойствами, включая радиоактивные отходы;

ядерное сырье - уран, содержащий смесь изотопов, встречающихся в природе, уран, обедненный изотопом 235, торий в любой его форме в виде металла, сплава, химической смеси или концентрации;

меры принуждения - приостановление или отзыв радиологического разрешения, включая частичное, отзыв сертификата безопасности и разрешения на допуск, приостановка неразрешенной деятельности;

модификация радиационной установки - деятельность по замене одних модулей другими, не рекомендованными изготовителем, и/или изменение некоторых технических параметров, включая операции по восстановлению, реконструкции или улучшению технических параметров;

уровни изъятия - установленные Национальным агентством значения, выраженные в единицах суммарной или удельной активности либо мощности дозы (в случае генераторов ионизирующего излучения), ниже которых деятельность (практика) освобождается от предусмотренных настоящим законом требований получения разрешения;

уведомление - письменный документ установленной формы, которым физическое или юридическое лицо уведомляет Национальное агентство о своем намерении вести или прекратить ядерную и/или радиологическую деятельность;

ядерный/радиационный объект - помещение, площадка, зона, на территории которых осуществляется ядерная или радиологическая деятельность либо находятся установки с источниками ионизирующего излучения или любые другие ядерные установки, за исключением относящихся к ядерному циклу;

разрешение на допуск - документ, выданный на основании тестирования и оценки знаний в соответствии с действующим законодательством, позволяющий оператору радиационного оборудования или установки с источниками ионизирующего излучения, ответственному за радиационную защиту и аттестованному эксперту осуществлять разрешенную деятельность в данной области;

персонал категории А - наемные работники или осуществляющие независимую деятельность лица, подвергаемые облучению на рабочем месте, которое может превысить 5 микрозиверт в год, вследствие деятельности, подпадающей под действие настоящего закона;

ионизирующее излучение - любое корпускулярное или электромагнитное излучение, способное прямо или косвенно генерировать ионы (электростатически заряженные частицы) при прохождении через вещество, или любое из следующих излучений: альфа-, бета-частицы, гамма-кванты, рентгеновские лучи, нейтроны, электроны, протоны, другие заряженные или нейтральные частицы (за исключением электромагнитных волн: радиоволн, видимого, инфракрасного, ультрафиолетового излучения, лазерного излучения, ультразвуковых колебаний и др.);

радиационная защита - защита персонала, подвергающегося профессиональному облучению, населения, материальных ценностей и окружающей среды от воздействия радиации, исходящей из источников ионизирующего излучения, предотвращение загрязнения радионуклидами, в том числе защита, обеспечивающая в процессе различных видов деятельности минимально допустимый уровень риска облучения;

ответственный за радиационную защиту - работник, имеющий соответствующую подготовку и квалификацию в области радиационной защиты и ядерной и радиационной безопасности, обладающий разрешением на допуск, назначенный приказом по организации для осуществления контроля выполнения требований радиационной защиты, ядерной и радиационной безопасности, касающихся безопасного использования источников ионизирующего излучения;

кибернетическая безопасность - комплекс административно-технических мероприятий, направленных на обеспечение сохранности киберпространства - части ядерных или радиационных данных национального значения, являющейся неотъемлемой частью системы физической безопасности;

физическая безопасность - комплекс административно-технических мероприятий, предусмотренных при использовании, транспортировании, хранении ядерных и радиоактивных материалов для предотвращения их хищения, утери и для нейтрализации актов саботажа в отношении ядерных и радиационных установок и объектов, а также для восстановления контроля над этими материалами в случае их утери или хищения;

ядерная и радиационная безопасность - комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования ядерных или радиационных установок, предотвращение и смягчение последствий их повреждения, обеспечение защиты персонала, населения, материальных ценностей и окружающей среды от облучения или радиоактивного загрязнения;

источник ионизирующего излучения - объект, испускающий ионизирующее излучение, любой радиоактивный материал;

бесхозный радиоактивный источник - радиоактивный источник, который не находится под регулирующим контролем из-за того, что он либо никогда не находился под регулирующим контролем, либо был оставлен без присмотра, утерян, украден или помещен, передан без разрешения;

обладатель разрешения - физическое или юридическое лицо, наделенное Национальным агентством разрешением на осуществление отдельных видов ядерной или радиологической деятельности;

незаконный оборот - любое действие, включающее неразрешенную ядерную или радиологическую деятельность, связанную с обладанием, передачей, импортом и экспортом ядерных материалов, материалов ядерного цикла, радиоактивных материалов, оборудования и устройств, пригодных для распространения ядерного оружия;

обработка и кондиционирование радиоактивных отходов - последовательность технологических процессов по переводу радиоактивных отходов в стабильную твердую форму, которая не позволяет их повторно использовать и соответствует требованиям их долговременного хранения или захоронения;

ядерная или радиационная аварийная ситуация - происшедшее на ядерном или радиационном объекте событие, квалифицируемое согласно законодательству как инцидент или авария;

использование источников ионизирующего излучения - способ использования, оперирования, эксплуатации, функционирования, включая хранение и текущее обслуживание, источников ионизирующего излучения.

Статья 5. Основополагающие принципы регулирования

Основополагающими принципами регулирования ядерной и радиологической деятельности являются:

a) недопущение превышения предельно допустимых уровней ионизирующего облучения;

b) снижение доз облучения до предельно возможных минимальных уровней;

c) оправданность любой деятельности (практики), предусматривающей использование источников ионизирующего излучения;

d) обеспечение ядерной и радиационной безопасности;

e) обеспечение физической защиты ядерных и радиоактивных материалов;

f) ответственность обладателей разрешений;

g) обеспечение контроля за ядерной и радиологической деятельностью.

Статья 6. Регулирующие функции

В области ядерной и радиологической деятельности предусматриваются следующие регулирующие функции:

a) разрешение;

b) разработка и утверждение законодательно-нормативной базы в области ядерной и радиационной безопасности и физической безопасности;

c) учет источников ионизирующего излучения и ядерных материалов;

d) государственный контроль и надзор;

e) применение мер принуждения в случае нарушения действующего законодательства;

f) контроль за нераспространением ядерного оружия и соблюдением международных договоров.

Статья 7. Нормативное регулирование

Выполнение положений настоящего закона, международных договоров, стороной которых является Республика Молдова, обеспечивается посредством:

а) нормативных актов, регулирующих ядерную и радиационную безопасность, физическую безопасность ядерных и радиационных объектов, физическую защиту ядерных материалов и радиоактивных источников, радиационную защиту, требования к квалификации персонала, управление радиоактивными отходами и отработанным ядерным топливом, транспортирование ядерных и радиоактивных материалов, разработанных Национальным агентством и утвержденных Правительством в установленном порядке;

b) других подзаконных нормативных актов, регулирующих ядерную и радиационную безопасность и физическую безопасность (таких как положения, инструкции, руководства, технические нормы), разработанных и утвержденных решениями Национального агентства в предусмотренном законодательством порядке;

c) нормативных актов, устанавливающих значения радиационных факторов, облученных продуктов, которые оказывают воздействие на здоровье персонала, населения и окружающую среду, разработанных и утвержденных другими уполномоченными законом органами публичной власти при обязательном контрассигновании Национальным агентством.

Статья 8. Субъекты ядерной и радиологической деятельности

(1) Инфраструктура ядерной и радиологической деятельности состоит из совокупности субъектов, способствующих осуществлению ядерной и радиологической деятельности.

(2) Субъектами ядерной и радиологической деятельности являются:

а) Национальное агентство;

b) органы, уполномоченные в области ядерной и радиологической деятельности, а также другие центральные отраслевые органы публичной власти или административные органы, не указанные в статье 13;

с) физические и юридические лица, авторизированные в области ядерной и радиологической деятельности;

d) аттестованные эксперты, другие квалифицированные кадры в данной области, в том числе в системе исследований, профессиональной подготовки и совершенствования кадров;

e) организации технической поддержки независимо от их организационно-правовой формы.

Статья 9. Особые положения

(1) В Республике Молдова запрещены:

а) импорт, экспорт, реэкспорт, транзит, временный ввоз источников ионизирующего излучения (включая части медицинского или измерительного, калибровочного оборудования) без разрешения Национального агентства;

b) импорт радиоактивных отходов.

(2) В области регулирования ядерной и радиологической деятельности не допускается совмещение регулирующих функций с функциями продвижения, управления и использования источников ионизирующего излучения.

Глава II Национальное агентство

Статья 10. Статус

(1) Национальное агентство является административным органом, созданным Правительством при Министерстве окружающей среды, имеющим статус юридического лица публичного права, обладающим печатью с изображением Государственного герба и названием на государственном языке, а также казначейскими счетами. Национальное агентство пользуется согласно действующему законодательству необходимым уровнем независимости в выполнении предусмотренных настоящим законом функций.

(2) Структура Национального агентства и положение о нем утверждаются Правительством.

(3) Финансирование Национального агентства осуществляется из государственного бюджета, а также из других источников в соответствии с действующим законодательством.

(4) Служащие Национального агентства, участвующие в оценке, разрешении, государственном контроле, надзоре, реагировании на ядерные или радиационные инциденты или аварии, относятся к персоналу категории А как лица, подвергающиеся воздействию ионизирующего излучения и работающие в условиях риска для здоровья и жизни. Список персонала категории А представляется Национальным агентством и согласовывается с Министерством здравоохранения и Министерством труда, социальной защиты и семьи.

Статья 11. Задача и основные функции

Задачей и основными функциями Национального агентства являются:

а) разработка и реализация политики государства в ядерной и радиологической области, консультирование органов публичной власти согласно компетенции, разработка проектов национальных политик, стратегий, законодательной базы с продвижением их в установленном законодательством порядке и принятие мер по эффективному регулированию ядерной и радиологической деятельности;

b) мониторинг внедрения и выполнения положений международных договоров в данной области, стороной которых является Республика Молдова, и национального законодательства в данной области;

c) разработка и продвижение в предусмотренном законодательством и статьей 7 настоящего закона порядке законодательных и других нормативных актов в данной области;

d) регистрация на основе уведомления ядерной и радиологической деятельности, разрешение этой деятельности на основе оценки запроса радиологического разрешения и соответствия условиям радиационной защиты, ядерной и радиационной безопасности, физической безопасности ядерных и радиационных объектов и ядерных гарантий;

e) осуществление государственного контроля и надзора с целью проверки условий ядерной и радиационной безопасности, физической безопасности ядерных и радиационных объектов;

f) составление актов контроля и выдача соответствующих предписаний, составление и рассмотрение протоколов о правонарушениях в области ядерной и радиологической деятельности, применение мер принуждения, обязательных для исполнения физическими и юридическими лицами;

g) обеспечение прозрачности процесса принятия решений при регулировании ядерной и радиологической деятельности;

h) выдача и/или признание сертификатов безопасности на установки с источниками ионизирующего излучения (оборудование, упаковки, контейнеры или транспортные средства для радиоактивных источников, включая радиоактивные отходы) в соответствии с настоящим законом;

i) аттестация или признание экспертов в ядерной и радиологической области с выдачей разрешения на допуск III уровня;

j) оценка знаний, выдача или признание разрешений на допуск I, II уровня, выданных признанными Национальным агентством организациями, персонала, работающего в ядерной или радиологической области, и ответственных за радиационную защиту;

k) предложение изменений и/или дополнений нормативных актов, когда это необходимо для согласования их с международными договорами и стандартами в данной области;

l) ведение Национального регистра источников ионизирующего излучения и авторизированных физических и юридических лиц;

m) оказание безвозмездной помощи при обнаружении бесхозных радиоактивных источников;

n) признание организаций технической поддержки, национальных и международных экспертов, учреждений по сертификации и подготовке кадров путем их включения в соответствующий регистр и опубликования на веб-странице Национального агентства;

o) координация и мониторинг внедрения проектов международной технической помощи в области ядерной и радиационной безопасности, радиационной защиты и физической безопасности;

p) подписание в установленном законом порядке двусторонних или многосторонних соглашений с аналогичными профильными органами других стран;

q) подготовка и представление национальных докладов профильным международным организациям согласно международным договорам, стороной которых является Республика Молдова;

r) участие в качестве неотъемлемой части национальной системы реагирования в случае ядерной или радиационной аварийной ситуации;

s) представительство в качестве национального регулирующего органа - национального контактного пункта по взаимодействию с МАГАТЭ в рамках международных договоров в ядерной и радиологической области, с органами ядерного регулирования других стран.

Статья 12. Права и обязанности

(1) Национальное агентство вправе:

а) иметь доступ в соответствии с установленными законом полномочиями в любое место, где осуществляется ядерная и радиологическая деятельность, подлежащая разрешению и контролю;

b) требовать от подлежащих контролю физических и юридических лиц выполнения положений настоящего закона, нормативных актов в области ядерной и радиологической деятельности и условий разрешения;

c) проводить замеры и устанавливать необходимое контрольное оборудование, пользоваться технической поддержкой со стороны профильных международных и национальных организаций;

d) требовать забора и представления проб материалов и изделий, прямо или косвенно подлежащих контролю;

e) иметь доступ к данным учета источников ионизирующего излучения, ядерных материалов, к другой информации, техническим и контрактным данным авторизированных лиц, необходимым для выполнения задач контроля;

f) требовать от физических и юридических лиц-обладателей радиологического разрешения:

- представления Национальному агентству отчетов, информаций и уведомлений согласно законодательству;

- ведения учета ядерных и радиоактивных материалов, источников ионизирующего излучения и подконтрольной деятельности и проверки данного учета;

- демонстрации наличия необходимых защитных средств;

g) приостанавливать или отзывать радиологическое разрешение, включая частичное, отзывать сертификат безопасности, разрешение на допуск в случае нарушения их обладателем положений законодательства и условий выдачи соответствующего разрешительного документа согласно статьям 21 и 24.

(2) Национальное агентство обязано обеспечить:

а) конфиденциальность коммерческой информации, полученной при исполнении служебных обязанностей;

b) оперативное информирование уполномоченных органов центрального публичного управления об отклонениях, которые могут привести к необоснованному облучению персонала, населения и радиоактивному загрязнению окружающей среды;

c) немедленную приостановку любой ядерной или радиологической деятельности в случае выявления возможности необоснованного облучения персонала, пациентов, населения и радиоактивного загрязнения окружающей среды с инициированием соответствующих мер принуждения;

d) обновление и продвижение по мере необходимости уровней изъятия из режима разрешения, а также нормативных актов;

e) эффективное сотрудничество с органами публичной власти, уполномоченными в области регулируемой деятельности.

Глава III Компетенция уполномоченных органов в области ядерной и радиологической деятельности

Статья 13. Уполномоченные органы в области ядерной и радиологической деятельности

(1) Уполномоченные органы в области ядерной и радиологической деятельности в соответствии со своей спецификой осуществляют ядерную или радиологическую либо смежную деятельность и докладывают Национальному агентству о каждом случае установления изменения ядерной или радиационной обстановки и динамики, относящемся к компетенции соответствующего органа.

(2) Уполномоченными органами в области ядерной и радиологической деятельности являются:

a) орган центрального публичного управления в области здравоохранения;

b) административный орган в области гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций;

c) орган центрального публичного управления в области окружающей среды;

d) орган центрального публичного управления в агропромышленной сфере;

e) административный орган в области таможенного контроля;

e-1) административный орган в области контроля границы;

f) научно-исследовательские организации и организации по продвижению ядерных или радиационных технологий.

(В статью 13 внесены изменения в соответствии с Законом Республики Молдова от 03.11.2016 г. №243)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 14. Компетенция органа центрального публичного управления в области здравоохранения

Орган центрального публичного управления в области здравоохранения обеспечивает:

а) надзор и гигиеническую оценку содержания радионуклидов в продуктах питания на всем протяжении пищевой цепи, в питьевой воде, включая источники питьевой воды, в строительных материалах, другой предназначенной для населения продукции с выдачей гигиенических сертификатов на отечественную или импортную продукцию;

b) контроль включения в социально-экономический оборот для потребления человеком облученной продукции или продукции, содержащей радиоактивные вещества, применения в диагностике или лечении радиоактивных источников, генераторов ионизирующего излучения и фармакологических препаратов, содержащих радионуклиды и контактирующих с организмом человека, впервые используемых в стране на основе выданных в соответствии с законом актов государственной регистрации;

с) мониторинг воздействия ядерной и радиологической деятельности на здоровье населения с выдачей соответствующих заключений;

d) гигиеническое нормирование радиационных факторов;

e) государственный санитарный надзор за ядерными и радиационными объектами с выдачей предусмотренных законом санитарных разрешений;

f) определение доз, получаемых пациентами в ходе медицинского обследования и лечения, мониторинг облучения населения в случае ядерной или радиационной аварии;

g) медицинское наблюдение персонала категории А;

h) научные исследования медико-биологических последствий ионизирующего излучения.

Статья 15. Компетенция административного органа в области гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций

Административный орган в области гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций обеспечивает:

а) разработку и внедрение совместно с Национальным агентством и другими центральными и отраслевыми органами публичного управления Национального плана действий в случае ядерных или радиационных аварий;

b) координацию внедрения положений международных конвенций о физической защите ядерного материала, об оперативном оповещении о ядерной аварии, о помощи в случае ядерной или радиационной аварии;

c) реализацию в качестве контактного пункта по взаимодействию с МАГАТЭ положений международных конвенций об оперативном оповещении и помощи в случае ядерной или радиационной аварии;

d) планирование и внедрение совместно с Таможенной службой, Национальным агентством и другими уполномоченными учреждениями по борьбе с незаконным оборотом ядерных и радиоактивных материалов мероприятий по защите населения и окружающей среды;

e) организацию и реализацию деятельности национальной сети наблюдения и лабораторного контроля по мониторингу, наблюдению и лабораторному контролю за загрязнением окружающей среды радионуклидами в случае ядерных или радиационных аварий.

Статья 16. Компетенция органа центрального публичного управления в области охраны окружающей среды

Орган центрального публичного управления в области охраны окружающей среды посредством Государственной гидрометеорологической службы осуществляет:

a) мониторинг, сбор и анализ информации о фоновом радиоактивном загрязнении окружающей среды;

b) исследование динамики радиоактивного загрязнения компонентов окружающей среды;

c) прогноз распространения и перемещения радиоактивных загрязнителей;

d) исследование воздействия радиоактивных загрязнителей и возможных последствий этого для компонентов окружающей среды.

Статья 17. Компетенция органа центрального публичного управления в агропромышленной сфере

Орган центрального публичного управления в агропромышленной сфере посредством подведомственных учреждений осуществляет:

a) радиационный мониторинг и оценку радиационной безопасности возделываемых земель, продукции животного и растительного происхождения, кормов для животных;

b) ведомственный надзор за ядерной и радиологической деятельностью в агропромышленном секторе.

Статья 18. Компетенция административного органа в области таможенного контроля

Таможенная служба осуществляет контроль и разрешает, исключительно на основании разрешения Национального агентства, экспорт, реэкспорт, импорт и временный ввоз или транзит источников ионизирующего излучения, оборудования с источниками ионизирующего излучения, ядерных или радиоактивных материалов, а также информации, пригодной для распространения ядерного оружия или других ядерных взрывных устройств.

Статья 18-1. Компетенция административного органа в области контроля границы

Административный орган в области контроля границы обеспечивает:

а) мониторинг, сбор и анализ информации, необходимой для осуществления действий по предотвращению, выявлению и пресечению незаконного перемещения через границу ядерных и радиоактивных материалов, химических веществ и радиоактивных отходов;

b) планирование и осуществление совместно с другими уполномоченными учреждениями специфических действий по обеспечению системы пограничного контроля с целью борьбы с незаконным оборотом ядерных и радиоактивных материалов, химических веществ и радиоактивных отходов.

(Статья 18-1 введена в соответствии с Законом Республики Молдова от 03.11.2016 г. №243)

Глава IV Режим разрешения. Разрешительные документы Национального агентства

Статья 19. Разрешение ядерной и радиологической деятельности

(1) Под разрешение подпадают физические и юридические лица, которые намерены осуществлять или осуществляют ядерную или радиологическую деятельность при условии соблюдения требований настоящего закона, нормативных актов в области регулирования ядерной и радиологической деятельности.

(2) Разрешение дается Национальным агентством по полученному от физических и юридических лиц уведомлению о намерении осуществлять деятельность в данной области, на основе оценки условий осуществления ядерной и радиологической деятельности, произведенной с составлением акта оценки, и является обязательным для любой ядерной и радиологической деятельности, предусмотренной в статье 3 и не изъятой из режима разрешения согласно настоящему закону.

(3) Разрешение осуществляется посредством выдачи радиологического разрешения на пятилетний срок.

(4) Радиологическое разрешение позволяет осуществлять ядерную и радиологическую деятельность только в той области, для которой оно выдано, с соблюдением установленных в нем пределов и условий и лишь с использованием ядерных или радиационных установок с действительными сертификатами безопасности.

(5) Радиологическое разрешение испрашивается и выдается одновременно или последовательно, отдельно для каждой области деятельности.

(6) Частичное радиологическое разрешение дает право на осуществление ядерной и радиологической деятельности только на стадиях, для которых оно выдано, с соблюдением установленных в нем пределов и условий и лишь с использованием ядерных или радиационных установок с действительными сертификатами безопасности.

(7) Частичное радиологическое разрешение выдается для следующих стадий:

a) проектирование;

b) размещение;

c) перенос и передача;

d) строительство и/или монтаж;

e) пуск в эксплуатацию;

f) опытная эксплуатация;

g) ремонт и/или техническое обслуживание;

h) модификация;

i) консервация;

j) дезактивация;

k) импорт или экспорт;

l) временный ввоз;

m) транспортирование (перевозка).

(8) Выдача разрешительных документов Национального агентства осуществляется бесплатно.

Статья 20. Условия разрешения

Разрешение дается только в случае, если соискатель соответствует следующим условиям:

a) подтверждает профессиональную квалификацию персонала по должностям соответствующими квалификационными сертификатами, признанными Национальным агентством, и административным актом назначает ответственного за радиационную безопасность;

b) обеспечивает в соответствии с действующим законодательством меры по предотвращению и смягчению последствий ядерных или радиационных инцидентов и аварий с возможным негативным воздействием на жизнь и здоровье персонала, населения, окружающую среду, собственность третьих лиц или государства;

c) обеспечивает согласно положениям настоящего закона наличие у ответственного за безопасную работу установки персонала соответствующего осуществляемой деятельности разрешения на допуск;

d) принимает все необходимые меры для предотвращения ущерба от строительства, функционирования ядерных или радиационных установок или оборудования либо транспортирования ядерных или радиоактивных материалов;

e) обеспечивает страхование или другое финансовое обеспечение, которые позволят возместить возможный ущерб; при этом размер, характер и условия страхования или другого обеспечения должны соответствовать международным договорам, стороной которых является Республика Молдова;

f) обеспечивает принятие необходимых мер для предотвращения любого рода вмешательства или для устранения помех со стороны третьих лиц в процессе принятия решений, в ходе строительства и в процессе функционирования ядерной или радиационной установки или оборудования;

g) предлагает и/или имеет место расположения ядерной или радиационной установки или оборудования, которое соответствует техническим требованиям, действующим нормативным актам в области радиационной защиты, ядерной и радиационной безопасности и интересам общества в отношении незагрязнения воды, воздуха, почвы и не влияет на функционирование других расположенных поблизости установок (объектов). Данное место расположения в обязательном порядке согласовывается с Национальным агентством;

h) имеет собственный фонд финансовых средств, достаточный для дезактивации, обращения с радиоактивными отходами, образующимися в процессе его деятельности;

i) использует ядерные или радиационные установки или оборудование либо радиоактивные источники, снабженные выданным Национальным агентством сертификатом безопасности, и надлежащие средства измерений (в том числе радиационных величин), узаконенные и прошедшие метрологическую поверку в установленном законом порядке;

j) создает и поддерживает надлежащую систему радиационной защиты;

k) создает и поддерживает надлежащую систему физической защиты ядерных и радиоактивных материалов, радиоактивных продуктов и отходов, а также физической безопасности ядерных или радиационных установок или оборудования, в том числе хранилищ ядерных и радиоактивных материалов, в соответствии с действующими нормативными актами в области радиационной защиты и ядерной и радиационной безопасности;

l) создает систему физической защиты, обеспечивающую неприкосновенность используемого ядерного или радиоактивного материала;

m) создает и поддерживает в процессе своей деятельности систему обеспечения и контроля качества ядерной и радиологической деятельности, согласованную с Национальным агентством;

n) создает и поддерживает собственную систему контроля в соответствии с требованиями радиационной защиты, ядерной и радиационной безопасности, физической безопасности объекта, готовности к реагированию в случае ядерных или радиационных инцидентов или аварий, которые могут произойти на установках или оборудовании и соответствующих источниках ионизирующего излучения;

o) при необходимости создает и поддерживает надлежащую систему применения ядерных гарантий в соответствии с международными договорами, стороной которых является Республика Молдова;

p) располагает предусмотренными законом документами, необходимыми для осуществления разрешенной ядерной и радиологической деятельности;

q) создает и поддерживает надлежащую систему информирования общественности о ядерной и радиационной обстановке в соответствии с действующими нормативными актами в области радиационной защиты и ядерной и радиационной безопасности.

Статья 21. Условия приостановления или отзыва радиологического разрешения либо отказа от него

(1) В случае выявления нарушений авторизированными физическими или юридическими лицами положений законодательства и условий разрешения Национальное агентство принимает решение о приостановлении или отзыве радиологического разрешения. Решение доводится до сведения обладателя разрешения в течение двух рабочих дней.

(2) В течение трех рабочих дней со дня ознакомления обладателя разрешения с решением о приостановлении или отзыве радиологического разрешения Национальное агентство обращается в судебную инстанцию в установленном действующим законодательством порядке. Решение Национального агентства о приостановлении или отзыве радиологического разрешения применяется до обретения судебным решением окончательного характера.

(3) Радиологическое разрешение приостанавливается или отзывается выдавшим его органом в течение двух дней со дня обретения судебным решением окончательного характера.

(4) Радиологическое разрешение отзывается во всех случаях, когда установлено, что его обладатель:

a) не соблюдает положения действующего законодательства в области безопасного осуществления ядерной и радиологической деятельности в предусмотренных пределах и условиях;

b) не выполняет полностью и в срок предписания Национального агентства об устранении выявленных нарушений и недостатков, сделанные на основе составленного в процессе государственного контроля и надзора акта;

c) не заявил о возникновении новых с технической или иных точек зрения обстоятельств, неизвестных на момент выдачи радиологического разрешения и способных повлиять на безопасное осуществление ядерной и радиологической деятельности;

d) не выполняет обязанности по созданию собственного фонда финансовых средств, предназначенного для обращения с радиоактивными отходами и их дезактивации, или по страхованию гражданской ответственности за возможный ущерб третьим лицам в случае ядерного или радиационного инцидента или аварии, которые могут произойти с установкой (оборудованием) и с соответствующими источниками ионизирующего излучения;

e) прекращает свое легальное существование;

f) утратил дееспособность - в случае физического лица.

(5) При отзыве радиологического разрешения его обладатель обязан:

a) немедленно прекратить ядерную или радиологическую деятельность;

b) принять меры по обеспечению физической безопасности ядерных и радиационных установок и ядерной и радиационной безопасности.

(6) Приостановление радиологического разрешения применяется в случае нарушений, которые могут быть устранены в срок, не превышающий шести месяцев. В случае невыполнения этого требования в указанный срок принимается решение об отзыве радиологического разрешения. Если тяжесть нарушения исключает возможность исправления положения в шестимесячный срок, государственным инспектором на основании акта контроля Национального агентства принимается немедленное решение об отзыве. При приостановлении радиологического разрешения его обладатель обязан:

a) немедленно прекратить ядерную или радиологическую деятельность;

b) принять меры по обеспечению радиационной безопасности источников ионизирующего излучения и физической безопасности ядерных и радиационных установок, а также физической защиты ядерных и радиоактивных материалов;

c) представить в срок не более пяти рабочих дней план действий, с указанием сроков исполнения и ответственных, для решения проблем, повлекших приостановление.

(7) Прекращение приостановления производится путем уведомления об этом обладателя разрешения на основании акта контроля, которым установлено, что все нарушения, повлекшие решение о приостановлении, устранены, или на основании окончательного судебного решения.

(8) Авторизированное лицо вправе отказаться от радиологического разрешения, направив письменное заявление об этом в адрес Национального агентства.

(9) Изменение, приостановление, отзыв радиологического разрешения и отказ от него вступают в силу после письменного уведомления его обладателя в течение двух рабочих дней о решении Национального агентства.

(10) Обладатель радиологического разрешения вправе обжаловать решение Национального агентства в соответствии с действующим законодательством.

Статья 22. Утрата радиологическим разрешением силы

Радиологическое разрешение утрачивает силу в случае:

a) истечения срока, на который оно выдано;

b) утраты статуса юридического лица или статуса предпринимателя;

c) отказа от разрешения, при выполнении условий прекращения деятельности;

d) документально подтвержденного прекращения или отчуждения разрешенной деятельности (практики);

e) отзыва разрешения.

Статья 23. Условия выдачи сертификата безопасности и разрешения на допуск

(1) Сертификат безопасности испрашивается для каждого отдельного вида радиоактивного материала, ядерной или радиационной установки, включая генератор ионизирующего излучения, материала или оборудования, используемого для защиты от ионизирующего излучения, упаковки, средства контейнеризации или специально оборудованного транспортного средства.

(2) Сертификат безопасности выдается безвозмездно на основании оценки Национальным агентством технической документации и условий использования ядерных и радиационных установок и установок с источниками ионизирующего излучения. Техническая документация как необходимая для получения сертификата безопасности часть дела должна содержать, в зависимости от случая, исчерпывающую информацию о:

a) сертификате соответствия на изделие или другом подтверждающем соответствие изделия документе, выданном уполномоченным органом и опубликованном в Официальном журнале Европейского Союза;

b) проекте и производстве (инструкция по эксплуатации);

c) программе и результатах испытаний;

d) системе обеспечения качества (требования по качеству);

e) цели создания;

f) установке, монтаже, содержании;

g) пользовании/использовании;

h) этикетировании, маркировке;

i) гарантийном сроке, сроке службы установки, периоде поставки производителем запасных частей;

j) обслуживании, ремонте;

k) сопроводительной документации;

l) способе дезактивации или передачи на захоронение в качестве отходов;

m) опасности облучения;

n) других опасностях, которые оно может породить.

(3) Сертификат безопасности выдается на пятилетний срок. В случае ремонта или модификации установки, оборудования, устройства, контейнера для радиоактивного источника или транспортного средства для перевозки радиоактивного материала, которые повлекли изменение технических данных, указанных производителем, обоснованно испрашивается переоформление сертификата безопасности.

(4) Обладатель радиологического разрешения должен использовать в своей деятельности только персонал, имеющий разрешение на допуск, действительное для выполнения соответствующих работ.

(5) Разрешение на допуск выдается Национальным агентством лицам, имеющим специальную подготовку в данной области, ответственным за радиационную защиту и экспертам на основе оценки знаний соискателя Национальным агентством или другим признанным им уполномоченным органом.

(6) Предварительным условием выдачи разрешения на допуск является получение медицинского заключения в соответствии с правилами, утвержденными Министерством здравоохранения.

(7) Разрешение на допуск выдается на пятилетний срок.

Статья 24. Отзыв сертификата безопасности и разрешения на допуск или отказ от них

(1) Сертификат безопасности и разрешение на допуск отзываются Национальным агентством в случае, когда их обладатель:

a) не соблюдает положения настоящего закона и других нормативных актов в области ядерной и радиологической деятельности и условия, указанные в радиологическом разрешении;

b) не внедрил систему контроля и обеспечения качества в ядерной или радиологической деятельности согласно требованиям радиологического разрешения - в случае юридического лица;

c) утратил дееспособность.

(2) Отказ от сертификата безопасности осуществляется его обладателем в письменной форме в адрес Национального агентства.

Статья 25. Продление, переоформление радиологического разрешения и сертификата безопасности, выдача дубликата радиологического разрешения, сертификата безопасности и разрешения на допуск

(1) Заявка на продление радиологического разрешения и сертификата безопасности подается за 90 дней до истечения срока действия документа.

(2) Переоформление радиологического разрешения испрашивается его обладателем в случае:

а) изменения наименования, смены местонахождения физического или юридического лица или других изменений в учредительных документах в отношении информации, на которой основывалась выдача радиологического разрешения;

b) изменения пределов и условий, указанных в радиологическом разрешении;

c) других изменений, способных повлиять на радиационную безопасность источников ионизирующего излучения и радиационную защиту персонала, населения или окружающей среды.

(3) Переоформление сертификата безопасности испрашивается в случаях, предусмотренных в части (3) статьи 23.

(4) Испрашивание переоформления осуществляется путем направления в адрес Национального агентства дела об изменении с пронумерованными страницами, содержащего:

а) заявление об изменении радиологического разрешения или сертификата безопасности;

b) необходимую документацию в подтверждение испрашиваемых изменений, следующих из части (2).

(5) Переоформление радиологического разрешения или сертификата безопасности не меняет ранее установленного срока действия документа.

(6) В случае утери, кражи или повреждения радиологического разрешения, сертификата безопасности или разрешения на допуск обладатель обращается письменно за дубликатом, который выдается Национальным агентством в течение трех рабочих дней со дня получения запроса. Срок действия дубликата аналогичен сроку действия подлинника документа.

Статья 26. Ядерная и радиологическая деятельность, изъятая из режима разрешения

Ядерная и радиологическая деятельность, осуществляемая с использованием материалов с низкой суммарной или удельной (массовой) концентрацией радионуклидов (активность и удельная активность), генераторов ионизирующего излучения утвержденного Национальным агентством типа и любых катодно-лучевых трубок, соответствующих уровням и критериям изъятия, установленным в приложении 1, таким образом, что связанный с этой деятельностью сопутствующий риск является минимально допустимым, выводится Национальным агентством из режима разрешения, предусмотренного настоящим законом. Это не освобождает физическое или юридическое лицо от обязанности уведомления Национального агентства.

Статья 27. Условия разрешения импорта, экспорта, реэкспорта и временного ввоза источников ионизирующего излучения

(1) Разрешение импорта, экспорта, реэкспорта, временного ввоза источников ионизирующего излучения осуществляется, если заявитель:

a) имеет соответствующий сертификат безопасности на ядерную или радиационную установку или оборудование, упаковки с радиоактивными материалами, транспортный контейнер, транспортные средства;

b) демонстрирует компетентность и добросовестность лиц, имеющих право решающего контроля над операциями, на которые испрашивается разрешение, в соответствии с настоящим законом и другими действующими нормативными актами;

c) в случае импорта - обязуется обеспечить соблюдение положений действующего законодательства в области радиационной защиты, ядерной и радиационной безопасности, физической защиты радиоактивных материалов, а также положений международных договоров в области атомной энергии, стороной которых является Республика Молдова, поставлять продукцию и информацию только авторизированным для этого пользователям и сообщать Национальному агентству о ввозе в страну соответствующей продукции, адрес и контактные данные получателя;

d) устанавливает необходимые меры радиационной защиты, ядерной и радиационной безопасности и физической защиты при транспортировании ядерных или радиоактивных материалов в целях поддержания ниже допустимых пределов уровня облучения персонала, населения, имущества и окружающей среды во время и вследствие вспомогательных операций, которые предполагает транспортирование этих материалов;

e) в случае экспорта - получает от внешнего партнера гарантии того, что тот не будет использовать продукцию и информацию в целях, противоречащих международным обязательствам Республики Молдова или интересам ее национальной безопасности, и демонстрирует, что экспорт соответствует положениям настоящего закона, другим действующим нормативным актам в области ядерной и радиологической деятельности. Экспортер в течение пяти рабочих дней сообщает Национальному агентству о вывозе за пределы страны соответствующей продукции и информации, пригодной для распространения ядерного оружия.

(2) Разрешение импорта, экспорта, временного ввоза материалов ядерного цикла, относящихся к категории стратегических товаров, осуществляется Межведомственной комиссией по контролю экспорта, реэкспорта, импорта и транзита стратегических товаров в соответствии с действующими нормативными актами.

Статья 28. Информирование потребителей услуг

(1) Обладатель радиологического разрешения, сертификата безопасности, разрешения на допуск обязан вывесить на видном месте копии этих документов с целью обеспечения достоверного информирования потребителей услуг. Он должен также вывесить на видном месте копии решений Национального агентства о приостановлении или отзыве радиологического разрешения, об отзыве сертификата безопасности или разрешения на допуск.

(2) Несоблюдение положений части (1) ведет к наложению Национальным агентством на руководителя организации санкций за правонарушение.

Глава V Государственый контроль и надзор за ядерной и радиологической деятельностью

Статья 29. Условия осуществления государственного контроля и надзора за ядерной и радиологической деятельностью. Права и обязанности государственных инспекторов

(1) Государственный контроль и надзор за ядерной и радиологической деятельностью осуществляется в целях защиты персонала, населения, имущества и окружающей среды от негативного воздействия ионизирующего излучения, учета на государственном уровне в базах ядерных и радиационных данных источников ионизирующего излучения, ядерных материалов, радиоактивных отходов, авторизированных физических и юридических лиц, индивидуальных доз и т.д.

(2) Государственный контроль и надзор за соблюдением положений нормативных актов осуществляется в форме плановых, внезапных и повторных проверок, проводимых государственными инспекторами Национального агентства как отдельно, так и совместно с представителями других контрольных органов в пределах и в соответствии с полномочиями, установленными настоящим законом и законодательством о государственном контроле.

(2-1) Государственный контроль над лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью, планируется, выполняется и регистрируется в соответствии с положениями Закона о государственном контроле предпринимательской деятельности №131 от 8 июня 2012 года.

(3) Директор Национального агентства является по должности главным государственным инспектором в области регулирования ядерной и радиологической деятельности, а заместитель директора является по должности заместителем главного государственного инспектора.

(4) С целью обеспечения доступа в помещения физических и юридических лиц, которые осуществляют или намереваются осуществлять ядерную и радиологическую деятельность, государственные инспектора получают удостоверения единого образца, утвержденные главным государственным инспектором.

(5) Запрещается любое вмешательство в деятельность государственных инспекторов, способное повлиять на безопасность ядерной и радиологической деятельности.

(6) Контроль проводится в помещении, где физическим или юридическим лицом осуществляется подпадающая под режим разрешения деятельность, или в любом другом месте, которое может быть связано с этой деятельностью, при условии соблюдения закона, в любой из следующих ситуаций:

а) в период действия радиологического разрешения (плановые или внезапные проверки);

b) на основе уведомления и/или по запросу физического или юридического лица (плановые или повторные проверки);

с) в случае, когда по некоторой информации можно предположить осуществление без разрешения деятельности, предусмотренной статьей 3, в пределах положений Закона о государственном контроле предпринимательской деятельности №131 от 8 июня 2012 года, если проверяемое физическое или юридическое лицо занимается предпринимательской деятельностью (внезапные проверки).

(7) В случае выявления в результате контроля нарушения требований ядерной или радиационной безопасности и физической защиты ядерных или радиоактивных материалов Национальное агентство распоряжается о приостановке деятельности и ограничении доступа путем опломбирования ядерных или радиационных установок, ядерных и радиоактивных материалов, материалов ядерного цикла, иных материалов, устройств, оборудования и информации, пригодных для распространения ядерного оружия или других ядерных взрывных устройств, которые представляют опасность при эксплуатации или обладании ими. Распоряжение о приостановке деятельности и ограничении доступа лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, выносится с соблюдением пределов, установленных статьей 5-1 Закона о государственном контроле предпринимательской деятельности №131 от 8 июня 2012 года.

(8) Выполнение должностных обязанностей государственных инспекторов осуществляется на основе направления на контроль и удостоверения.

(9) Главный государственный инспектор, а в случае отсутствия - его заместитель имеет следующие полномочия:

а) приостановить неразрешенную ядерную или радиологическую деятельность;

b) вынести решение о приостановлении или отзыве радиологического разрешения, отзыве сертификата безопасности, разрешения на допуск в случае нарушения обладателем документа положений действующего законодательства и условий разрешения;

с) направить составленные государственными инспекторами протоколы о правонарушениях компетентным органам для рассмотрения и применения надлежащих санкций;

d) уведомить орган уголовного преследования в случае выявления нарушений, которые могут являться преступлениями, предусмотренными Уголовным кодексом.

(10) Государственные инспекторы ответственны:

a) за соблюдение законов и других действующих нормативных актов, прав и законных интересов физических и юридических лиц, подлежащих государственному контролю и надзору;

b) за компетентное, беспристрастное и ответственное исполнение возложенных на них обязанностей;

c) за оперативное информирование руководства Национального агентства и других компетентных органов о выявлении нарушений, которые могут привести к необоснованному облучению персонала, населения и окружающей среды;

d) за соблюдение государственной и коммерческой тайны, конфиденциальность другой полученной в процессе их деятельности информации;

e) за достоверность информации, включенной в акты контроля, за законность выводов и предложенных для применения санкций;

f) за адекватное и оперативное реагирование в чрезвычайных ситуациях во время осуществления государственного контроля и надзора.

(В статью 29 внесены изменения в соответствии с Законом Республики Молдова от 23.09.2016 г. №230)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 30. Осуществление государственного контроля и надзора

(1) Государственный контроль и надзор осуществляется в соответствии с положениями действующего законодательства и согласно годовым планам, утвержденным главным государственным инспектором. Приоритеты и периодичность государственного контроля и надзора определяются ядерными и радиационными рисками, которые могут представлять соответствующие деятельность и установки, согласно действующему законодательству и международным рекомендациям.

(2) В случае выявления нарушений, которые не представляют серьезной угрозы для жизни и здоровья населения, окружающей среды (при излучении менее 1,0 микрозиверта в час на расстоянии 0,1 метра от источника или радиационной установки) и которые могут быть устранены во время контроля, государственные инспектора дают указания об их устранении, проверяют их устранение и в случае положительного результата не отражают их в актах контроля.

(3) В случае выявления нарушений требований ядерной и радиационной безопасности и физической защиты ядерных или радиоактивных материалов, за исключением подпадающих под действие части (2), государственный инспектор вносит главному государственному инспектору предложения о приостановлении или отзыве радиологического разрешения, отзыве сертификата безопасности или разрешения на допуск с опломбированием оборудования или помещений, использование которых может причинить вред здоровью человека или окружающей среде.

(4) В случае выявления в рамках государственного контроля и надзора нарушений, являющихся правонарушением, государственный инспектор составляет в предусмотренном Кодексом о правонарушениях порядке протокол о правонарушении, прилагаемый к акту контроля.

(5) В случае выявления в рамках государственного контроля и надзора нарушений, которые могут являться преступлениями, предусмотренными Уголовным кодексом, Национальное агентство уведомляет о них органы уголовного преследования, компетентные в расследовании таких дел.

(В статью 30 внесены изменения в соответствии с Законом Республики Молдова от 23.09.2016 г. №230)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 31. Оформление результатов контроля

Результаты государственного контроля и надзора, за исключением подпадающих под действие части (2) статьи 30, отражаются в акте контроля согласно законодательству о государственном контроле.

Глава VI Ядерные гарантии

Статья 32. Обязательство мирного использования

(1) Ядерные и радиоактивные материалы используются в Республике Молдова исключительно в мирных целях и в соответствии с обязательствами, вытекающими из международных договоров, стороной которых является Республика Молдова. Список материалов, устройств, оборудования и информации, пригодных для распространения ядерного оружия и других ядерных взрывных устройств, представлен в приложении 2.

(2) В Республике Молдова запрещены:

а) исследование, испытание, развитие, изготовление, импорт, временный ввоз, экспорт, транзит, обладание, распространение, продажа, ремонт, ввод в эксплуатацию, манипулирование, аренда, размещение, подрыв ядерного оружия, любого ядерного взрывного устройства или взрывного устройства с радиоактивным материалом;

b) импорт, экспорт, реэкспорт, транзит, временный ввоз ядерного топлива, включая отработанное;

с) импорт, экспорт, реэкспорт, транзит, временный ввоз ядерного материала без разрешения Национального агентства и компетентных органов публичной власти.

Статья 33. Режим ядерных гарантий

(1) В рамках реализации положений Договора о нераспространении ядерного оружия и Соглашения между Республикой Молдова и МАГАТЭ о применении гарантий в связи с Договором о нераспространении ядерного оружия и Протокола к данному Соглашению (далее - Соглашение) Национальное агентство:

а) координирует на национальном уровне реализацию ядерных гарантий и других мер, в частности связанных с разрешением, контролем и надзором, а также с санкционированием мер в отношении применения гарантий;

b) оказывает помощь в облегчении доступа инспекторов МАГАТЭ на территорию Республики Молдова для целей проведения необходимых проверок;

c) осуществляет надзор за внедрением авторизированными физическими и юридическими лицами системы учета и контроля ядерных и радиоактивных материалов, материалов ядерного цикла и мер их физической защиты;

d) осуществляет сбор информации, необходимой для применения гарантий;

e) составляет и обновляет подробный список материалов, устройств, оборудования и информации, пригодных для распространения ядерного оружия и других ядерных взрывных устройств, и представляет его на утверждение Правительству.

(2) Органы публичной власти, физические и юридические лица обязаны сотрудничать с представителями МАГАТЭ в отношении применения мер по гарантиям, в частности:

а) представлять информацию, относящуюся к применению положений Соглашения;

b) обеспечивать доступ в места, на которые распространяется действие Соглашения;

с) обеспечивать необходимую поддержку инспекторам Национального агентства и МАГАТЭ в проведении проверок;

d) позволять инспекторам Национального агентства и МАГАТЭ проводить необходимые измерения в соответствии с положениями Соглашения.

(3) Национальное агентство ответственно за утверждение или мотивированное отклонение инспекторов, предлагаемых МАГАТЭ.

(4) Исследования и разработки, относящиеся к ядерному топливному циклу, подпадающие под действие Соглашения, могут начинаться только с уведомления и получения предварительного разрешения Национального агентства.

Статья 34. Государственный контроль ядерных материалов

Национальное агентство обеспечивает реализацию мер по гарантиям на ядерные материалы путем:

a) создания системы контроля и учета ядерных материалов в стране;

b) реализации процедур инвентаризации и отчетности о количестве ядерного материала;

c) реализации процедур разрешения и мониторинга перемещения ядерных материалов;

d) реализации процедур отчетности перед МАГАТЭ о количестве ядерного материала;

e) поддержания и ежегодного обновления национального регистра ядерных материалов (в электронной форме или на бумаге).

Глава VII Физическая безопасность ядерных и радиационных обьектов. Незаконный оборот ядерных и радиоактивных материалов

Статья 35. Регулирование физической безопасности ядерных и радиационных объектов и физической защиты ядерных и радиоактивных материалов

Национальное агентство разрабатывает и представляет на утверждение Правительству требования по физической безопасности ядерных и радиационных объектов и физической защите ядерных и радиоактивных материалов путем:

a) категорирования ядерных объектов, ядерных и радиоактивных материалов на основе оценки уязвимости, потенциального ущерба, последствий возможных диверсий, актов саботажа или хищения;

b) определения мер обеспечения физической безопасности в зависимости от категории ядерного материала или ядерного объекта;

c) введения государственного учета и контроля ядерных и радиоактивных материалов;

d) предъявления требований, на уровне условий разрешения, в отношении физической безопасности, в том числе кибернетической безопасности в качестве ее неотъемлемой составляющей;

e) введения мер государственного контроля и надзора, проверки результатов инвентаризации;

f) применения мер принуждения согласно закону в случае нарушения законодательства и условий разрешения.

Статья 36. Борьба с незаконным оборотом ядерных и радиоактивных материалов

(1) В целях предотвращения, выявления и реагирования в случае попытки или совершения незаконного оборота ядерных и радиоактивных материалов Таможенная служба устанавливает и обеспечивает соответствующий контроль границы.

(2) Физическое или юридическое лицо, обнаружившее случай или попытку незаконного оборота ядерного или радиоактивного материала, информирует об этом Национальное агентство в течение 24 часов с момента обнаружения.

Статья 37. Ответственность авторизированного лица за физическую защиту ядерного или радиоактивного материала

Обладатель радиологического разрешения несет полную ответственность за обеспечение физической защиты находящегося в его распоряжении ядерного или радиоактивного материала и за информирование в указанный в статье 36 срок Национального агентства и других компетентных органов о случае или попытке хищения такого материала.

Глава VIII Реагирование в случае ядерного или радиационного инцидента или аварии. Транспортирование радиоактивных материалов

Статья 38. Информирование и регулирование в случае ядерного или радиационного инцидента или аварии

(1) В случае потери контроля над ядерным или радиоактивным материалом, что может затронуть другие страны, Национальное агентство обеспечивает согласно установленным сторонами процедурам информирование МАГАТЭ и других стран о соответствующем событии, в том числе о случаях выявления незаконного оборота ядерных или радиоактивных материалов.

(2) Национальное агентство совместно с центральными и отраслевыми органами публичной власти обеспечивает нормативную базу, а также развертывание и проведение работ по обнаружению и идентификации ядерного или радиоактивного материала, над которым потерян контроль.

(3) При необходимости Национальное агентство обращается за международной технической помощью для разрешения данного случая в соответствии с международными договорами, стороной которых является Республика Молдова.

(4) Информирование компетентных органов об инциденте или аварии осуществляется лицом, которое первым обнаружило происшествие, согласно схеме и процедурам, установленным в положениях, утвержденных Правительством.

Статья 39. Реагирование

Обладатель радиологического разрешения обязан иметь:

a) планы эффективного реагирования на уровне проектной угрозы путем взаимодействия соответствующих подразделений в ядерных или радиационных аварийных ситуациях;

b) персонал, подготовленный и обученный для действий по реагированию;

c) собственные планы вмешательства в случае ядерного или радиационного инцидента или аварии;

d) собственную систему обеспечения и контроля качества в поддержании ядерной или радиационной безопасности и физической безопасности в рамках осуществляемой деятельности;

e) систему информирования Национального агентства в установленные действующими нормативными актами сроки о имевших место ядерном или радиационном инциденте или аварии, которые повлекли причинение вреда физическим или юридическим лицам, экономические потери и радиоактивное загрязнение окружающей среды, а также о возможности возникновения ядерного или радиационного инцидента или аварии.

Статья 40. Транспортирование ядерных и радиоактивных материалов

(1) Транспортирование ядерных и радиоактивных материалов осуществляется исключительно обладателями соответствующего радиологического разрешения.

(2) Каждое транспортирование по территории радиоактивных источников или ядерных материалов, не изъятых из режима разрешения, требует получения в установленном порядке частичного радиологического разрешения на транспортирование.

Глава IX Национальная политика и принципы управления радиоактивными отходами

Статья 41. Национальная политика управления радиоактивными отходами

(1) В соответствии с принятыми на международном уровне обязательствами Республики Молдова в качестве государства-членa МАГАТЭ Правительство проводит политику управления радиоактивными отходами в соответствии со следующими принципами:

a) охрана здоровья человека: обращение с радиоактивными отходами осуществляется таким образом, чтобы обеспечить приемлемый уровень защиты здоровья человека;

b) защита окружающей среды: обращение с радиоактивными отходами осуществляется таким образом, чтобы обеспечить приемлемый уровень защищенности окружающей среды, включая природные ресурсы;

c) защита за пределами Республики Молдова: обращение с радиоактивными отходами осуществляется таким образом, чтобы учитывать возможные последствия для здоровья человека и окружающей среды за пределами национальных границ;

d) защита будущих поколений: обращение с радиоактивными отходами осуществляется таким образом, чтобы последствия для здоровья будущих поколений не превысили соответствующих уровней воздействия, приемлемых в настоящее время;

e) нагрузка на будущие поколения: обращение с радиоактивными отходами осуществляется таким образом, чтобы не возлагать чрезмерного бремени на будущие поколения;

f) национальная правовая база: обращение с радиоактивными отходами осуществляется в рамках адекватной национальной правовой базы, включающей четкое распределение ответственностей и полномочий для независимого регулирования данной деятельности;

g) контроль за образованием радиоактивных отходов: образование радиоактивных отходов должно поддерживаться на минимальном достижимом уровне;

h) ядерная и радиационная безопасность, физическая безопасность объектов с радиоактивными отходами: ядерная и радиационная безопасность, физическая безопасность установок по обращению с радиоактивными отходами должны обеспечиваться надлежащим образом на каждом этапе жизненного цикла установки.

(2) Национальная политика и принципы управления радиоактивными отходами будут осуществляться в тесной связи с задачей устойчивого развития страны таким образом, чтобы нужды нынешнего поколения удовлетворялись без ущерба для возможности будущих поколений реализовывать свои нужды.

(3) В Республике Молдова обращение с радиоактивными отходами осуществляется в соответствии со следующими принципами и подходами:

a) "загрязнитель платит" - при обращении с радиоактивными отходами финансовую нагрузку несет производитель радиоактивных отходов;

b) прозрачность в том, что касается управления радиоактивными отходами - вся деятельность с радиоактивными отходами осуществляется открыто и прозрачно, а общественность имеет доступ к информации об управлении радиоактивными отходами при условии, что это не наносит ущерб физической безопасности ядерного или радиационного объекта;

c) прозрачность принятия решений на основе научных исследований, оценки рисков и оптимизации ресурсов - процесс принятия решения основывается на научно обоснованных данных и результатах, полученных и представленных компетентными национальными и международными организациями в этой области;

d) предосторожность - в случае наличия сомнений по поводу ядерной или радиационной безопасности деятельности, связанной с управлением радиоактивными отходами, выбирается консервативный подход;

e) запрещение импорта радиоактивных отходов;

f) международное сотрудничество - Правительство принимает на себя ответственность перед другими странами за глобальные и региональные проблемы, связанные с управлением радиоактивными отходами. В данной деятельности соблюдаются принципы национальной политики, а также принципы, вытекающие из соответствующих региональных и международных договоров, стороной которых является Республика Молдова;

g) участие - в принятии решений в области управления радиоактивными отходами принимаются во внимание интересы и озабоченности всех затронутых или заинтересованных сторон;

h) просвещение населения - Правительство создает условия и возможности для воспитания и культивирования толерантности по отношению к деятельности, связанной с безопасным управлением радиоактивными отходами.

Статья 42. Технические требования в области управления радиоактивными отходами

Технические требования в отношении безопасного управления радиоактивными отходами, категорирование радиоактивных отходов разрабатываются и представляются Национальным агентством и утверждаются Правительством.

Статья 43. Ответственность

Ответственность за управление радиоактивными отходами несет производитель отходов, а после передачи их специализированному учреждению - обладатель радиологического разрешения на обращение с радиоактивными отходами согласно действующему законодательству.

Статья 44. План размещения радиоактивных отходов

Обладатель радиологического разрешения на обращение с радиоактивными отходами обязан иметь план размещения радиоактивных отходов, установления активного и пассивного контроля после окончательного захоронения и после окончательного закрытия хранилища.

Статья 45. Ответственность обладателя разрешения

Обладатель радиологического разрешения на обращение с радиоактивными отходами ответственен:

a) за ядерную и радиационную безопасность, а также за физическую безопасность объекта;

b) за категорирование радиоактивных отходов на месте;

c) за сортировку, переработку, кондиционирование и хранение радиоактивных отходов согласно установленным законом требованиям;

d) за создание и ведение регистра (базы данных) накопленных радиоактивных отходов;

e) за разработку и представление до 30 декабря Национальному агентству годового отчета об управлении радиоактивными отходами;

f) за осуществление постоянного радиационного мониторинга прилегающей территории в отношении содержания радионуклидов в воздухе, почве, грунтовых водах с представлением данных Национальному агентству и компетентным органам;

g) за информирование в течение 24 часов Национального агентства на бумажном носителе или в электронном виде о приемке неутилизируемых радиоактивных отходов, радиоактивных источников или ядерных материалов с их полной характеристикой согласно утвержденной Национальным агентством форме.

Глава X Права, обязанности и ответственость физических и юредических лиц

Статья 46. Права физических лиц

В области ядерной и радиологической деятельности находящиеся на территории Республики Молдова физические лица имеют право:

a) на безопасные условия труда и жизни в благоприятной окружающей среде;

b) на достоверную, оперативную и компетентную информацию о ядерной или радиационной обстановке;

c) на социальную защиту (материальную компенсацию) и бесплатную медицинскую реабилитацию в случае аварийного переоблучения ионизирующим излучением с последствиями для здоровья.

Статья 47. Права авторизированных физических и юридических лиц

Авторизированные физические и юридические лица, к которым применены меры принуждения, имеют право на обжалование и на компенсацию согласно действующему законодательству.

Статья 48. Обязанности физических лиц

В области ядерной и радиологической деятельности находящиеся на территории Республики Молдова физические лица обязаны соблюдать меры предосторожности, установленные стандартами, нормами и правилами радиационной защиты, ядерной и радиационной безопасности и физической безопасности ядерных и радиационных объектов.

Статья 49. Обязанности авторизированных физических и юридических лиц

(1) Авторизированные физические и юридические лица обязаны обеспечить:

a) ядерную и радиационную безопасность, защиту от ионизирующего излучения, физическую защиту ядерных и радиоактивных материалов;

b) строгий учет ядерных и радиоактивных материалов, всех источников ионизирующего излучения, используемых или образующихся в процессе их деятельности;

c) соблюдение всех условий, установленных радиологическим разрешением, и сообщение Национальному агентству о любом отклонении от пределов и условий, содержащихся в разрешении;

d) осуществление деятельности, на которую получено разрешение;

e) разработку собственной системы требований, регламентов и инструкций, обеспечивающей осуществление разрешенной деятельности без каких бы то ни было рисков.

(2) Авторизированное лицо, осуществляющее ядерную и радиологическую деятельность и производящее или производившее радиоактивные отходы, обязано:

a) нести ответственность за надлежащее обращение с радиоактивными отходами, образующимися в процессе его деятельности;

b) нести затраты по сбору, манипулированию, транспортированию, обработке, дезактивации, кондиционированию, временному хранению или захоронению отходов путем создания собственного фонда финансовых средств для обращения с радиоактивными отходами, размер которого должен покрывать необходимые затраты. Средства фонда предназначаются только для указанных целей;

c) разработать собственный план дезактивации и представить его для согласования Национальному агентству;

d) предусмотреть возможность передачи использованных радиоактивных источников и радиоактивных отходов поставщику или утилизатору.

(3) Истечение срока действия, приостановление или отзыв радиологического разрешения не освобождают его обладателя или лицо, к которому перешло право собственности на ядерные или радиоактивные материалы, ядерные или радиационные объекты, установки или оборудование, от обязанностей, предусмотренных настоящим законом или вытекающих из условий, установленных радиологическим разрешением.

(4) В течение всего периода контроля проверяемые авторизированные физические и юридические лица обязаны принимать все необходимые меры для обеспечения его нормального проведения.

(5) В случае неподчинения контролю или любому законному предписанию Национального агентства последнее может согласно действующему законодательству обратиться за содействием к компетентным органам поддержания общественного порядка.

Статья 50. Ответственность

(1) Нарушение положений нормативных актов, регулирующих осуществление ядерной и радиологической деятельности, влечет дисциплинарную, гражданско-правовую, правонарушительную или уголовную ответственность.

(2) Обладатель радиологического разрешения несет полную ответственность за нарушение требований ядерной и радиационной безопасности, физической безопасности, а также за нарушение положений настоящего закона и других нормативных актов в данной области.

(3) Незаконное осуществление ядерной и радиологической деятельности, незаконный оборот ядерных и радиоактивных материалов, ядерных или радиационных установок или оборудования, ядерных взрывных устройств или их компонентов, что может причинить ущерб населению или окружающей среде, влекут остановку деятельности, наложение ареста на имущество, применение других мер, предусмотренных законом.

(4) Хранение источников ионизирующего излучения, на которые наложен арест, осуществляется за счет авторизированного физического или юридического лица в надежном месте, опломбированном Национальным агентством, с соблюдением требований ядерной и радиационной безопасности и физической безопасности таким образом, чтобы не подвергать угрозе жизнь и здоровье населения, не допускать радиационного загрязнения материальных ценностей или окружающей среды и не способствовать их незаконному обороту, до принятия законных мер.

(5) Ответственность за ущерб, причиненный во время или вследствие ядерных или радиационных инцидентов или аварий, которые повлекли смерть, телесное повреждение или вред здоровью одного или более человек, уничтожение, повреждение или временную невозможность пользования каким-либо имуществом, возлагается целиком на обладателя радиологического разрешения в соответствии с условиями, установленными Гражданским кодексом или Уголовным кодексом.

(6) Ответственность за ущерб, причиненный находящимся на территории Республики Молдова лицам вследствие транзитного провоза ядерного материала, вследствие ядерных или радиационных инцидентов или аварий, происшедших за пределами Республики Молдова, устанавливается на основе Конвенции о гражданской ответственности за ядерный ущерб от 21 мая 1963 года, стороной которой является Республика Молдова.

Глава XI Заключительные положения

Статья 51

(1) Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившим силу Закон о безопасном осуществлении ядерной и радиологической деятельности № 111-XVI от 11 мая 2006 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 98-101, ст.451), с последующими изменениями и дополнениями.

(2) Правительству в девятимесячный срок:

а) представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом;

b) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.

 

Председатель Парламента

Мариан Лупу

Приложение 1

Критерии изъятия из режима разрешения

1. В рамках одного вида ядерной или радиологической деятельности (практики) может быть применено изъятие из режима разрешения, предусмотренное настоящим законом, если Национальное агентство установило, что источники ионизирующего излучения соответствуют критериям или уровням изъятия, представленным в настоящем приложении согласно статье 26.

Практическая деятельность или источник ионизирующего излучения, используемый или хранимый, могут быть изъяты из режима разрешения без дополнительного рассмотрения, если во всех предполагаемых обстоятельствах выполняются в совокупности следующие условия:

a) эффективная доза, полученная любым лицом вследствие соответствующей практической деятельности, не превышает 10 мкЗв в год;

b) коллективная эффективная доза, полученная на протяжении одного года вследствие соответствующей практической деятельности, не превышает 1 чел.-Зв.

2. Изъятия из режима разрешения устанавливаются для следующих источников ионизирующего излучения:

а) радиоактивный материал, активность или удельная активность которого в какое-либо конкретное время не превышает уровня изъятия, указанного в нижеследующей таблице;

b) установки, содержащие радиоактивный материал, при условии, что:

- тип данной установки изъят подтверждающей или утверждающей инструкцией;

- мощность амбиентного эквивалента дозы в нормальных условиях эксплуатации или мощность направленного эквивалента дозы на расстоянии 0,1 м от любой доступной поверхности установки не превышает 1 мкЗв/ч;

c) любой генератор излучения при условии, что мощность амбиентного эквивалента дозы в нормальных условиях эксплуатации или мощность направленного эквивалента дозы на расстоянии 0,1 м от его поверхности не превышает 1 мкЗв/ч;

d) катодно-лучевая трубка, предназначенная для получения визуальных изображений, или любой другой генератор излучения с энергией излучения не более 30 кВ в случае, когда при нормальных условиях эксплуатации мощность дозы не превышает 1 мкЗв/ч на расстоянии 0,1 м от поверхности аппарата;

e) любые материалы, загрязненные радиоактивными веществами, представленные для изъятия.

См. приложение 

Приложение 2

Список материалов, устройств, оборудования и информации, пригодных для распространения ядерного оружия и других ядерных взрывных устройств

1. Материалы ядерного цикла, пригодные для распространения ядерного оружия и других ядерных взрывных устройств

2. Сопутствующие оборудование и компоненты, специально разработанные или изготовленные для ядерных реакторов

3. Сопутствующее оборудование, специально разработанное и изготовленное для установок по переработке отработанного ядерного топлива

4. Оборудование, специально разработанное или подготовленное для установок по конверсии плутония

5. Сопутствующее оборудование, специально разработанное или изготовленное для установок по производству ядерного топлива

6. Сопутствующее оборудование, специально разработанное или изготовленное для установок по разделению изотопов урана

7. Сопутствующее оборудование для установок по разделению изотопов лития

8. Сопутствующее оборудование, специально разработанное для установок по производству или концентрированию тяжелой воды, дейтерия, трития и их соединений

9. Испытательное и измерительное оборудование, используемое в производстве ядерных взрывных устройств

10. Компоненты ядерных взрывных устройств

11. Промышленное оборудование, специально разработанное и подготовленное для использования в производстве материалов, устройств и оборудования, указанных в пунктах 1-10, включая ядерные материалы

12. Непубликуемая специальная информация, относящаяся к материалам, устройствам и оборудованию, указанным в пунктах 1-11.

Подробный список материалов, устройств, оборудования и информации, пригодных для распространения ядерного оружия и других ядерных взрывных устройств, предусмотренных в настоящем приложении, устанавливается постановлением Правительства в соответствии с настоящим законом, с соблюдением положений международных договоров, стороной которых является Республика Молдова.