Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 14 октября 2014 года №1698-VII

О Национальном антикоррупционном бюро Украины

Этот Закон определяет правовые основы организации и деятельности Национального антикоррупционного бюро Украины.

Раздел I Общие положения

Статья 1. Статус Национального антикоррупционного бюро Украины

1. Национальное антикоррупционное бюро Украины (далее - Национальное бюро) является центральным органом исполнительной власти со специальным статусом, на который возлагается предупреждение, выявление, пресечение, расследование и раскрытие коррупционных и иных уголовных правонарушений, отнесенных к его подследственности, а также предупреждения совершения новых.

Задачей Национального бюро является противодействие коррупционным и другим уголовным правонарушением, совершенным высшими должностными лицами, уполномоченными на выполнение функций государства или местного самоуправления, и представляют угрозу национальной безопасности, а также принятие других предусмотренных законом мер по противодействию коррупции.

2. Утратила силу в соответствии с Законом Украины от 19.10.2021 №1810-IX

3. Национальное бюро образуется и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Законом.

Статья 2. Правовая основа деятельности Национального бюро

1. Правовую основу деятельности Национального бюро составляют Конституция Украины, международные договоры Украины, настоящий и другие законы Украины, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты.

Закон Украины "О Кабинете Министров Украины", Закон Украины "О центральных органах исполнительной власти" и другие нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность органов исполнительной власти, а также Закон Украины "О государственной службе" применяются к Национальному бюро, его служащим, лицам командного состава и другим работникам в части, не противоречащей настоящему Закону. В случае коллизий между нормами настоящего Закона и других законов и нормативно-правовых актов, применяются нормы настоящего Закона.

Статья 3. Основные принципы деятельности Национального бюро

1. Основными принципами деятельности Национального бюро являются:

1) верховенство права;

2) уважение и соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

3) законность;

4) беспристрастность и справедливость;

5) независимость Национального бюро и его работников;

6) подконтрольность и подотчетность обществу и определенным законом государственным органам;

7) открытость для демократического гражданского контроля;

8) политическая нейтральность и внепартийность;

9) взаимодействие с другими государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями.

Статья 4. Гарантии независимости Национального бюро

1. Независимость Национального бюро в его деятельности гарантируется:

1) особым порядком конкурсного отбора Директора Национального бюро и исчерпывающим перечнем оснований прекращения полномочий Директора Национального бюро, определенные настоящим Законом;

2) конкурсными принципами отбора других работников Национального бюро, их особой правовой и социальной защитой, надлежащими условиями оплаты труда;

3) установленным законом порядком финансирования и материально-технического обеспечения Национального бюро;

4) определенными законом средствами обеспечения личной безопасности работников Национального бюро, их близких родственников, имущества;

5) другими средствами, определенными этим Законом.

2. Использование Национального бюро в партийных, групповых или личных интересах не допускается. Деятельность политических партий в Национальном бюро запрещается.

3. Запрещается незаконное вмешательство государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных и служебных лиц, политических партий, общественных объединений, других физических или юридических лиц в деятельность Национального бюро.

Любые письменные или устные указания, требования, поручения и т.д., направленные к Национальному бюро или его работникам, касающиеся организации деятельности Национального бюро, в частности, принятия нормативно-правовых актов, непосредственного осуществления полномочий Национального бюро, определенных законом, и вопросов предварительного расследования в конкретном уголовном производстве и не предусмотренные Уголовным процессуальным кодексом Украины, являются неправомерными и не подлежат выполнению. В случае получения такого указания, требования, поручения и т.д. сотрудник Национального бюро незамедлительно информирует об этом в письменной форме Директора Национального бюро.

4. Деятельность Национального бюро направляется и координируется непосредственно Кабинетом Министров Украины в пределах и в порядке, установленных настоящим Законом.

Кабинет Министров Украины направляет и координирует деятельность Национального бюро исключительно таким образом:

1) одобрение проекта Антикоррупционной стратегии и утверждение государственной программы по ее реализации;

2) разработка проектов законов о Государственном бюджете Украины и о внесении изменений в Государственный бюджет Украины, которые предусматривают финансирование Национального бюро в объеме, необходимом для эффективного выполнения его полномочий;

3) получение и рассмотрение письменного отчета о деятельности Национального бюро, предусмотренного статьей 26 настоящего Закона;

 4) утверждение Положения о Совете общественного контроля при Национальном бюро и о порядке его формирования;

5) назначение лиц в состав Комиссии по проведению внешней независимой оценки (аудита) эффективности деятельности Национального бюро в соответствии со статьей 26 настоящего Закона;

6) осуществление иных полномочий, определенных этим Законом.

Положение о Национальном антикоррупционном бюро Украины Кабинетом Министров Украины не утверждается.

Без каких-либо согласований с Кабинетом Министров Украины, другими органами государственной власти, их должностными лицами Директор Национального бюро утверждает положения о структурных подразделениях, должностные инструкции работников Национального бюро.

5. Акты Национального бюро не могут быть отменены полностью или в отдельной части Кабинетом Министров Украины.

6. Нормативно-правовые акты Национального бюро вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не предусмотрено такими актами, но не ранее дня их официального опубликования.

Другие акты Национального бюро вступают в силу со дня их принятия, если такими актами не установлен иной срок вступления их в силу, но не ранее дня их принятия, и доводятся до сведения лиц, на которых распространяется действие таких актов, в установленном Национальным бюро порядке.

Акты Национального бюро (кроме информации с ограниченным доступом) обнародуются путем их размещения на официальном веб-сайте Национального бюро.

Государственная регистрация актов Национального бюро Министерством юстиции Украины не осуществляется.

Нормативно-правовые акты Национального бюро включаются в Единый государственный реестр нормативно-правовых актов Украины.

Статья 5. Общая структура и численность Национального бюро

1. Национальное бюро состоит из центрального и территориальных управлений.

Национальное бюро является юридическим лицом публичного права.

Центральное управление Национального бюро находится в городе Киеве.

2. Для обеспечения выполнения задач Национального бюро его Директор образует своим решением не более семи территориальных управлений Национального бюро, юрисдикция которых охватывает определенные в решении области Украины, Автономную Республику Крым, города Киев и Севастополь.

Директор Национального бюро, в случае обоснованной необходимости, может образовывать своим решением дополнительные территориальные управления Национального бюро в рамках области или Автономной Республики Крым.

Директор Национального бюро осуществляет создание, реорганизацию и ликвидацию территориальных управлений Национального бюро согласно этому Закону.

Территориальные управления Национального бюро образуются и действуют как обособленные подразделения Национального бюро без образования отдельных юридических лиц.

3. Структура, штатное расписание, положения о структурных подразделениях, должностные инструкции работников Национального бюро утверждаются Директором Национального бюро.

Требования Кабинета Министров Украины к формированию структуры аппарата центрального органа исполнительной власти не распространяются на Национальное бюро.

4. В структуру управлений Национального бюро могут входить подразделения детективов, осуществляющих оперативно-розыскные и следственные действия, информационно-аналитические, оперативно-технические подразделения, подразделения, осуществляющие выявление имущества, которое может быть предметом конфискации или специальной конфискации, подразделения быстрого реагирования, обеспечение безопасности участников уголовного судопроизводства и обеспечения безопасности работников, представление интересов в иностранных юрисдикционных органах, экспертные, финансовые, кадровые и другие подразделения.

5. Директор Национального бюро может создавать своим решением комиссии в составе работников Национального бюро прокурора Специализированной антикоррупционной прокуратуры, должностных лиц других государственных органов, органов местного самоуправления, представителей общественных объединений. Такие комиссии изучают вопрос о нарушении прав лиц, сотрудничающих с Национальным бюро, и выносят рекомендации по устранению указанных нарушений. Рекомендации таких комиссий являются обязательными для рассмотрения государственными органами, органами местного самоуправления.

Порядок деятельности комиссий определяется Директором Национального бюро.

6. Предельная численность центрального и территориальных управлений Национального бюро составляет 1000 человек, в том числе не более 750 человек начальствующего состава.

Статья 6. Директор Национального бюро

1. Исключена в соответствии с Законом Украины от 19.10.2021 №1810-IX

2. Руководство деятельностью Национального бюро осуществляет его Директор, который назначается на должность и увольняется с должности Кабинетом Министров Украины в порядке, определенном настоящим Законом.

Кабинет Министров Украины исключительно при наличии оснований, определенных частью четвертой настоящей статьи, принимает решение об увольнении Директора Национального бюро с должности, если за него проголосовало не менее двух третей должностного состава Кабинета Министров Украины, определенного согласно статье 6 Закона Украины "О Кабинете Министров Украины".

Директором Национального бюро может быть гражданин Украины, который имеет высшее юридическое образование, стаж работы в отрасли права не менее десяти лет, опыт работы на руководящих должностях в государственных органах, учреждениях, организациях, в том числе за границей или в международных организациях не менее пяти лет, владеющий государственным языком и способный по своим деловым и моральным качествам, образовательному и профессиональному уровню, состоянию здоровья исполнять соответствующие служебные обязанности.

Для целей настоящего Закона:

1) высшим юридическим образованием является образование, полученное в Украине (или на территории бывшего СССР до 1 декабря 1991 года) по образовательно-квалификационному уровню специалиста или магистра, а также высшее юридическое образование по соответствующему образовательно-квалификационному уровню, полученное в иностранных государствах;