База данных

Дата обновления БД:

25.11.2017

Добавлено/обновлено документов:

45 / 164

Всего документов в БД:

78719

Действует

О вступлении в силу отдельных частей документа смотри Справку

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 23 ноября 2015 года №416-V ЗРК

О государственной службе Республики Казахстан

(В редакции Законов Республики Казахстан от 06.04.2016 г. №484-V ЗРК, 30.11.2016 г. №26-VI ЗРК , 20.12.2016 г. №33-VI ЗРК, 03.07.2017 г. №86-VI ЗРК, 11.07.2017 г. №91-VI ЗРК)

Настоящий Закон регулирует общественные отношения, связанные с поступлением на государственную службу Республики Казахстан, ее прохождением, прекращением, определяет правовое положение, материальное обеспечение и социальную защиту государственных служащих, а также вопросы деятельности иных лиц в государственных органах.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) корпус "А" - административные государственные должности управленческого уровня, для которых предусмотрены особый порядок отбора в кадровый резерв, конкурсного отбора, прохождения и прекращения государственной службы, а также специальные квалификационные требования;

2) кадровый резерв административной государственной службы корпуса "А" - сформированный в установленном законодательством Республики Казахстан порядке систематизированный список граждан Республики Казахстан, претендующих на занятие вакантных либо временно вакантных административных государственных должностей корпуса "А";

3) корпус "Б" - административные государственные должности, не включенные в корпус "А";

4) бонус - денежная выплата, устанавливаемая государственным служащим по результатам оценки эффективности их деятельности в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

5) квалификационные требования - требования, предъявляемые к гражданам, претендующим на занятие государственной должности по образованию, опыту работы и компетенциям;

6) государственная служба Республики Казахстан (далее - государственная служба) - деятельность государственных служащих в государственных органах по исполнению должностных полномочий, направленная на реализацию задач и функций государственной власти;

7) компетенции - совокупность знаний, умений и навыков, необходимых для эффективного выполнения профессиональной деятельности на конкретной государственной должности;

8) должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах;

9) должностные полномочия - права и обязанности, предусмотренные конкретной государственной должностью, отвечающие целям и задачам, стоящим перед государственными органами, в которых осуществляют свою деятельность государственные служащие;

9-1) карьерное планирование - процесс, ориентированный на определение этапов должностного перемещения и профессионального развития административного государственного служащего корпуса «А»;

10) административный государственный служащий - государственный служащий, осуществляющий свою деятельность на постоянной профессиональной основе, за исключением случаев, предусмотренных законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан;

11) категория административной государственной должности - совокупность административных государственных должностей с соответствующими квалификационными требованиями;

12) государственный служащий - гражданин Республики Казахстан, занимающий в установленном законодательством Республики Казахстан порядке оплачиваемую из республиканского или местных бюджетов либо из средств Национального Банка Республики Казахстан государственную должность в государственном органе и осуществляющий должностные полномочия в целях реализации задач и функций государства;

13) служебная этика государственных служащих (далее - служебная этика) - правила поведения государственных служащих, установленные настоящим Законом и Этическим кодексом государственных служащих Республики Казахстан;

14) уполномоченный орган по делам государственной службы (далее - уполномоченный орган) - центральный исполнительный орган, осуществляющий реализацию единой государственной политики в сфере государственной службы;

15) государственная должность - структурная штатная единица государственного органа, на которую возложен установленный нормативными правовыми актами круг должностных полномочий;

16) политический государственный служащий - государственный служащий, назначение (избрание), освобождение и деятельность которого носят политико-определяющий характер, который несет ответственность за реализацию политических целей и задач;

17) конфликт интересов - противоречие между личными интересами государственного служащего и его должностными полномочиями, при котором личные интересы государственного служащего могут привести к неисполнению или ненадлежащему исполнению им своих должностных полномочий;

18) наставник - государственный служащий, закрепляемый за государственным служащим, впервые принятым на государственную службу, оказывающий ему практическую помощь в его профессиональной адаптации;

19) низовая должность - государственная должность административных государственных служащих корпуса "Б", категория которой в соответствии с реестром должностей является нижестоящей среди категорий должностей, предусмотренных в штатном расписании государственного органа;

20) временно вакантная государственная должность - государственная должность, временно свободная в связи с прикомандированием, нахождением государственного служащего, занимающего данную государственную должность, в социальном отпуске либо на обучении на основе государственного заказа, а также отсутствием его на рабочем месте более двух месяцев подряд вследствие заболевания, если заболевание входит в перечень заболеваний, для которых установлен более длительный срок нетрудоспособности, утверждаемый уполномоченным государственным органом в области здравоохранения;

21) уполномоченная комиссия - комиссия по рассмотрению вопросов поступления граждан Республики Казахстан на административную государственную службу, ее прохождения и прекращения, а также привлечения в государственные органы иностранных работников, положение и состав которой утверждаются Президентом Республики Казахстан;

22) надбавка - денежная доплата к должностному окладу, устанавливаемая административному государственному служащему корпуса "Б" в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан;

23) прикомандирование - занятие государственными служащими государственных должностей в других государственных органах, загранучреждениях Республики Казахстан и иных организациях с сохранением прежнего места работы (государственной должности) в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

(В статью 1 внесены изменения в соответствии с Законом Республики Казахстан от 06.04.2016 г. №484-V ЗРК)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в сфере государственной службы

1. Правовую основу государственной службы составляют Конституция Республики Казахстан, Трудовой кодекс Республики Казахстан, настоящий Закон, иные нормативные правовые акты Республики Казахстан.

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Действие настоящего Закона

1. Действие настоящего Закона распространяется на:

1) всех государственных служащих, за исключением случаев, когда Конституцией, конституционными законами или иными законодательными актами Республики Казахстан для них определен иной правовой статус;

2) административных государственных служащих, назначаемых местными представительными органами или избираемых в соответствии с законами Республики Казахстан, в части, не урегулированной законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан;

3) государственных служащих, проходящих правоохранительную службу, с особенностями, предусмотренными законодательными актами Республики Казахстан о правоохранительной службе.

2. Действие настоящего Закона не распространяется на:

1) лиц, осуществляющих техническое обслуживание и обеспечивающих функционирование государственных органов;

2) служащих и технических служащих Национального Банка Республики Казахстан и его ведомств;

3) лиц, осуществляющих деятельность в государственных органах на основании трудового договора в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан, в том числе иностранных работников государственных органов.

Статья 4. Основные принципы государственной службы

1. Государственная служба в Республике Казахстан основывается на принципах:

1) законности;

2) казахстанского патриотизма;

3) единства системы государственной службы независимо от разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви;

4) приоритета прав, свобод и законных интересов граждан перед интересами государства;

5) эффективности, результативности, прозрачности в деятельности государственных органов;

6) равного права граждан на доступ к государственной службе;

7) добровольности поступления граждан на государственную службу;

8) профессионализма государственных служащих;

9) меритократии - признания личных заслуг и достижений государственного служащего, его продвижения по государственной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;

10) обязательности исполнения решений, принятых вышестоящими государственными органами и должностными лицами в пределах их полномочий, для подчиненных государственных служащих и государственных служащих нижестоящих государственных органов;

11) подконтрольности и подотчетности государственных служащих;

12) личной ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение государственным служащим должностных обязанностей и превышение им своих должностных полномочий;

13) этичности;

14) нетерпимости к правонарушениям;

15) учета общественного мнения и гласности, за исключением деятельности, составляющей государственные секреты или иную охраняемую законом тайну;

16) правовой и социальной защищенности государственных служащих;

17) равной оплаты труда за выполнение равнозначной работы;

18) поощрения государственных служащих за образцовое выполнение должностных обязанностей, безупречную государственную службу, выполнение заданий особой важности и сложности;

19) непрерывности обучения государственных служащих и развития необходимых компетенций;

20) практической ориентированности подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих.

2. В государственных органах не допускается создание организаций политических партий. Государственные служащие при исполнении должностных полномочий руководствуются требованиями законодательства Республики Казахстан и не связаны с решениями политических партий, общественных объединений и их органов.

Статья 5. Уполномоченный орган

1. Единую систему органов по делам государственной службы образуют уполномоченный орган, его ведомство, территориальные подразделения, организации, подведомственные уполномоченному органу.

Территориальные подразделения осуществляют свою деятельность в пределах компетенции, установленной уполномоченным органом в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

2. Уполномоченный орган:

1) разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства Республики Казахстан в сфере государственной службы, а также принимает нормативные правовые акты в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

2) разрабатывает и утверждает типовые квалификационные требования к категориям административных государственных должностей;

3) ведет мониторинг состояния кадрового состава политических и административных государственных служащих, а также политических и административных государственных должностей государственной службы, включая общую координацию по формированию единой автоматизированной базы данных (информационной системы) по персоналу государственной службы;

4) формирует кадровый резерв административной государственной службы корпуса "А";

5) определяет порядок, программы, организацию тестирования административных государственных служащих, кандидатов на занятие административных государственных должностей и граждан, поступающих на правоохранительную службу в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

6) разрабатывает и представляет на утверждение Президенту Республики Казахстан реестр должностей политических и административных государственных служащих, а также акты в соответствии с настоящим Законом;

7) разрабатывает и представляет на утверждение Президенту Республики Казахстан акты, определяющие статус и полномочия ответственных секретарей и руководителей аппаратов министерств и центральных государственных органов;

7-1) разрабатывает порядок прикомандирования государственных служащих к международным и иным организациям;

7-2) разрабатывает порядок исчисления стажа работы государственных служащих, дающего право на установление должностного оклада;

7-3) разрабатывает порядок карьерного планирования для административных государственных служащих корпуса «А»;

7-4) ежегодно формирует Национальный доклад о состоянии государственной службы в Республике Казахстан и вносит его в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, в Правительство Республики Казахстан для последующего представления Президенту Республики Казахстан;

8) координирует деятельность государственных органов по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации административных государственных служащих, в том числе за рубежом;

9) координирует формирование и размещение государственного заказа по подготовке, переподготовке и повышению квалификации административных государственных служащих;

10) осуществляет государственный контроль в соответствии с законодательством Республики Казахстан за соблюдением законодательства Республики Казахстан в сфере государственной службы государственными органами, за соблюдением служебной этики государственными служащими, за качеством оказания государственных услуг;

11) определяет порядок проведения конкурсов на занятие административной государственной должности;

12) согласовывает назначение на административную государственную должность в части соответствия кандидата предъявляемым квалификационным требованиям;

13) определяет порядок разработки и утверждения должностной инструкции административного государственного служащего;

14) утверждает типовое положение о службе управления персоналом (кадровой службе);

15) разрабатывает и утверждает типовые формы документов кадрового делопроизводства административной государственной службы;

16) вносит предложения должностным лицам и государственным органам об отмене их решений, принятых с нарушением настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан;

17) вносит государственным органам в пределах своей компетенции обязательные к рассмотрению представления об устранении нарушений, выявленных по результатам проверки по вопросам государственной службы в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

платный документ

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.

Глава 1. Общие положения Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в сфере государственной службы Статья 3. Действие настоящего Закона Статья 4. Основные принципы государственной службы Статья 5. Уполномоченный орган Статья 6. Служба управления персоналом (кадровая служба) Статья 7. Классификация государственных должностей государственных служащих Глава 2. Правовое положение государственных служащих Статья 8. Статус государственных служащих и их правовые гарантии Статья 9. Основные права государственных служащих Статья 10. Основные обязанности государственных служащих Статья 11. Основные функции политических государственных служащих, являющихся руководителями государственных органов, и акимов областей, городов республиканского значения и столицы Статья 12. Полномочия ответственных секретарей, руководителей аппаратов центральных государственных органов и аппаратов акимов областей, городов республиканского значения и столицы Статья 13. Ограничения, связанные с пребыванием на государственной службе Глава 3. Поступление на государственную службу Статья 14. Поступление на политическую государственную службу Статья 15. Поступление на административную государственную службу Статья 16. Условия поступления на государственную службу Статья 17. Квалификационные требования Статья 18. Ограничения, принимаемые при поступлении на государственную службу Статья 19. Специальная проверка Статья 20. Испытательный срок при поступлении на государственную службу Статья 21. Принятие присяги государственными служащими Глава 4. Особенности поступления на административную государственную службу корпуса "а" и ее прохождения Статья 22. Отбор в кадровый резерв административной государственной службы корпуса "А" Статья 23. Конкурс на занятие административных государственных должностей корпуса "А" Статья 24. Трудовые договоры с административными государственными служащими корпуса "А" Статья 24-1. Карьерное планирование административных государственных служащих корпуса «А» Статья 25. Преобразование государственной должности в административную государственную должность корпуса "А" Глава 5. Особенности занятия административной государственной должности корпуса "б" Статья 26. Отбор на государственные должности корпуса "Б" граждан, впервые поступающих или вновь поступающих на государственную службу Статья 27. Конкурс на занятие административной государственной должности корпуса "Б" Статья 28. Общий конкурс Статья 29. Внутренний конкурс Статья 30. Назначение на государственную должность Глава 6. Прохождение государственной службы Статья 31. Должностные инструкции Статья 32. Рабочее время Статья 33. Оценка деятельности государственных служащих Статья 34. Обучение государственных служащих Статья 35. Поощрения Статья 36. Стажировка государственных служащих Статья 37. Продвижение по государственной службе Статья 38. Временное возложение обязанностей Статья 39. Прикомандирование государственных служащих к государственным органам, загранучреждениям Республики Казахстан и иным организациям Статья 40. Призыв государственных служащих на воинскую службу Статья 41. Ротация административных государственных служащих Статья 42. Прием на работу граждан в период создания государственного органа Глава 7. Служебная дисциплина Статья 43. Ответственность государственных служащих Статья 44. Дисциплинарные проступки и взыскания Статья 45. Сроки наложения дисциплинарных взысканий Статья 46. Гарантии прав государственных служащих при привлечении их к дисциплинарной ответственности Статья 47. Материальная ответственность государственных служащих за причинение ущерба Статья 48. Временное отстранение государственного служащего от исполнения должностных полномочий Глава 8. Служебная этика государственных служащих Статья 49. Требования к государственным служащим по соблюдению служебной этики Статья 50. Дисциплинарные проступки, дискредитирующие государственную службу Статья 51. Конфликт интересов Статья 52. Антикоррупционное поведение государственных служащих Глава 9. Социальные гарантии государственных служащих, членов их семей Статья 53. Оплата труда государственных служащих Статья 54. Отпуска государственных служащих Статья 55. Пенсионное и социальное обеспечение государственных служащих Статья 56. Меры социальной защиты государственных служащих Статья 57. Гарантии и компенсации государственным служащим при командировках Статья 58. Гарантии и компенсации персонала дипломатической службы Глава 10. Прекращение государственной службы государственными служащими Статья 59. Прекращение государственной службы политическими государственными служащими Статья 60. Отставка и увольнение политических государственных служащих Статья 61. Прекращение государственной службы административными государственными служащими Глава 11. Иные вопросы Статья 62. Восстановление на государственной службе Статья 63. Аттестация Статья 64. Привлечение иностранных работников в государственные органы Статья 65. Международное сотрудничество в сфере государственной службы Статья 66. Иные вопросы прохождения государственной службы Глава 12. Заключительные положения Статья 67. Финансовое и материально-техническое обеспечение государственной службы Статья 68. Переходные положения Статья 69. Порядок введения в действие настоящего Закона

Закон Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года №416-V ЗРК
"О государственной службе Республики Казахстан"

О документе

Номер документа:416-V ЗРК
Дата принятия: 23/11/2015
Состояние документа:Действует
Начало действия документа:01/01/2016
Органы эмитенты: Парламент

Опубликование документа

"Казахстанская правда" от 25 ноября 2015 года №226 (28102).

Примечание к документу

В соответствии со статьей 69 Настоящий Закон вводится в действие - с 1 января 2016 года.

Редакции документа

Текущая редакция принята: 11/07/2017  документом  Закон Республики Казахстан О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам их приведения в... № 91-VI ЗРК от 11/07/2017
Вступила в силу с: 25/07/2017


Редакция от 03/07/2017, принята документом Закон Республики Казахстан О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам перераспределения... № 86-VI ЗРК от 03/07/2017
Вступила в силу с: 25/07/2017


Редакция от 20/12/2016, принята документом Закон Республики Казахстан О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной... № 33-VI ЗРК от 20/12/2016
Вступила в силу с: 11/01/2017


Редакция от 30/11/2016, принята документом Закон Республики Казахстан О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения и... № 26-VI ЗРК от 30/11/2016
Вступила в силу с: 01/01/2017


Редакция от 06/04/2016, принята документом Закон Республики Казахстан О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оказания... № 484-V ЗРК от 06/04/2016
Вступила в силу с: 19/04/2016


Первоначальная редакция от 23/11/2015