База данных

Дата обновления БД:

19.10.2017

Добавлено/обновлено документов:

33 / 104

Всего документов в БД:

77906

Действует

Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 9 апреля 2015 года №329-VIII

О рынке природного газа

(В редакции Закона Украины от 22.09.2016 г. №1541-VIII)

Этот Закон определяет правовые основы функционирования рынка природного газа Украины, основанного на принципах свободной конкуренции, о защите прав потребителей и безопасности поставок природного газа, а также способного к интеграции с рынками природного газа государств - сторон Энергетического Сообщества, в том числе путем создания региональных рынков природного газа.

Раздел I Общие положения

Статья 1. Определение терминов

1. В этом Законе нижеприведенные термины употребляются в таком значении:

1) безопасность поставок природного газа - надежное и бесперебойное снабжение необходимых объемов природного газа потребителям, обеспечивается имеющимися источниками поступления природного газа, а также надлежащим техническим состоянием газотранспортных и газораспределительных систем, газохранилищ и установки LNG;

2) вертикально интегрированная организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, физическое лицо, которое осуществляет хозяйственную деятельность, в том числе которое осуществляет контроль над другим юридическим или физическим лицом, или группа таких лиц, связанных между собой непосредственно или косвенно отношениями контроля, осуществляет минимум одну из функций транспортировки, распределения, хранения (закачки, отбора) газа или оказания услуг установки LNG и по меньшей мере одну из функций поставки или добычи природного газа;

3) свободная мощность - часть технической мощности объекта газовой инфраструктуры, право пользования которой не предоставлено заказчикам или не реализовано заказчиком по договору о предоставлении соответствующих услуг;

4) уязвимые потребители - бытовые потребители, которые приобретают право на государственную помощь в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины;

5) урегулирования перегрузок - принятие мер оператором газотранспортной системы, оператором газораспределительной системы, оператором газохранилища или оператором установки LNG с целью обеспечения максимального использования мощности газотранспортной системы, газораспределительной системы, газохранилища или установки LNG с учетом требований целостности газотранспортной системы;

6) газораспределительная система - технологический комплекс, состоящий из организационно и технологически связанных между собой объектов, предназначенных для распределения природного газа от газораспределительных станций непосредственно потребителям;

7) газотранспортная система - технологический комплекс, в который входит отдельный магистральный газопровод со всеми объектами и сооружениями, связанными с ним единым технологическим процессом, или несколько таких газопроводов, по которым осуществляется транспортировка природного газа от точки (точек) входа до точки (точек) выхода;

8) доступ - право пользования мощностью объекта газовой инфраструктуры в объеме и на условиях, установленных в договоре о предоставлении услуг транспортировки, распределения, хранения (закачки, отбора) газа или услуг установки LNG;

9) заказчик - физическое или юридическое лицо, которое на основании договора заказывает предоставление одной или нескольких из следующих услуг:

присоединение к газотранспортной или газораспределительной системе;

транспортировку природного газа;

распределение природного газа;

хранение (закачка, отбор) природного газа;

услуги установки LNG;

10) защищенные потребители - бытовые потребители, присоединенные к газораспределительной системе, предприятия, учреждения, организации, осуществляющие предоставление важных общественных услуг и присоединены к газотранспортной или газораспределительной системе, а также производители тепловой энергии для нужд таких потребителей или предприятий, учреждений, организаций при условии, что производство тепловой энергии для нужд таких потребителей или предприятий, учреждений, организаций осуществляется с помощью объектов, не приспособленных к изменению топлива и присоединенных к газотранспортной или газораспределительной системе;

11) кодекс газотранспортной системы, кодекс газораспределительных систем, кодекс газохранилища, кодекс установки LNG - правила эксплуатации и доступа к газотранспортной системе, газораспределительной системе, газохранилищу, установке LNG, которые утверждаются Регулятором;

12) контролер - лицо, ответственное за мониторинг и отчетность о состоянии выполнения требований об отделении и независимости оператора газотранспортной системы;

13) контроль - решающее влияние или возможность осуществления решающего влияния на хозяйственную деятельность субъекта рынка природного газа осуществляется, в частности, путем реализации права владения или пользования всеми активами такого субъекта или их значительной частью, права решающего влияния на формирование состава, результаты голосования и принятие решения органами такого субъекта и тому подобное;

14) кризисная ситуация по поступлению природного газа (далее - кризисная ситуация) - наступление неожиданных и непредсказуемых обстоятельств, в том числе обстоятельств, которые могли быть предусмотрены, но предупреждение которых ответственными субъектами властных полномочий было объективно невозможно, что повлекло или может повлечь ограничения или прекращение поступления природного газа на рынок природного газа Украины или другие препятствия для безопасной и бесперебойной работы газотранспортной системы, газораспределительной системы, газохранилища или установки LNG;

15) Национальный план действий - план действий на случай кризисной ситуации, который утверждается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в нефтегазовом комплексе;

16) объекты газовой инфраструктуры - газотранспортные системы, газораспределительные системы, газохранилища, установка LNG;

17) оператор газораспределительной системы - субъект хозяйствования, который на основании лицензии осуществляет деятельность по распределению природного газа газораспределительной системой в пользу третьих лиц (заказчиков);

18) оператор газохранилища - субъект хозяйствования, который на основании лицензии осуществляет деятельность по хранению (закачке, отбору) газа с использованием одного или нескольких газохранилищ в пользу третьих лиц (заказчиков);

19) оператор газотранспортной системы - субъект хозяйствования, который на основании лицензии осуществляет деятельность по транспортировке природного газа по газотранспортной системе в пользу третьих лиц (заказчиков);

20) оператор установки LNG - субъект хозяйствования, который на основании лицензии осуществляет деятельность по предоставлению услуг установки LNG в пользу третьих лиц (заказчиков);

21) оптовый покупатель - субъект хозяйствования, который приобретает природный газ на основании договора купли-продажи не для собственного потребления;

22) оптовый продавец - субъект хозяйствования, который реализует природный газ оптовому покупателю или поставщику на основании договора купли-продажи;

23) бытовой потребитель - физическое лицо, которое приобретает природный газ с целью использования для собственных бытовых нужд, в том числе для приготовления пищи, подогрева воды и отопления своих жилых помещений, не включая профессиональную и коммерческую деятельность;

24) должностное лицо юридического лица (оператора газотранспортной системы, владельца газотранспортной системы, оператора газораспределительной системы, оператора газохранилища, оператора установки LNG) - физическое лицо - председатель или член наблюдательного совета, исполнительного органа (председатель и члены коллегиального исполнительного органа; лицо, осуществляющее полномочия единоличного исполнительного органа), ревизионной комиссии, ревизор, а также председатель и члены органа юридического лица, если образование такого органа предусмотрено уставом или иным учредительным документом такого юридического лица;

25) услуги установки LNG - хозяйственная деятельность, подлежащая лицензированию и заключается в преобразовании природного газа из газообразного в жидкостное состояние (сжижение) или преобразовании сжиженного природного газа с жидкостного в газообразное состояние (регазификация) с помощью установки LNG;

26) поставщик "последней надежды" - определенный Кабинетом Министров Украины поставщик, который не имеет права отказать в заключении договора поставки природного газа на ограниченный период времени;

27) поставщик природного газа (далее - поставщик) - субъект хозяйствования, который на основании лицензии осуществляет деятельность по поставке природного газа;

28) поставка природного газа - хозяйственная деятельность, которая подлежит лицензированию и заключается в реализации природного газа непосредственно потребителям на основании заключенных с ними договоров;

29) мощность - максимально допустимое перетекание объема природного газа, выраженное в единицах энергии к единице времени, предоставляемого заказчику в соответствии с договором о предоставлении услуг транспортировки, распределения, хранения (закачки, отбора) газа или услуг установки LNG;

30) присоединение - совокупность организационных и технических мероприятий, в том числе работ, направленных на создание технической возможности для предоставления услуг транспортировки или распределения природного газа, которые осуществляются в связи с подключением объекта строительства или существующего объекта заказчика к газотранспортной или газораспределительной системе;

31) природный газ, нефтяной (попутный) газ, газ (метан) угольных месторождений и газ сланцевых толщ, газ коллекторов плотных пород, газ центрально-бассейнового типа (далее - природный газ) - смесь углеводородов и неуглеводородных компонентов, которая находится в газообразном состоянии при стандартных условиях (давление - 760 миллиметров ртутного столба и температура - 20 градусов по Цельсию) и является товарной продукцией;

32) Регулятор - национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг;

33) рынок природного газа - совокупность правоотношений, возникающих в процессе купли-продажи, поставки природного газа, а также предоставление услуг по его транспортировке, распределению, хранению (закачке, отбору), услуг установки LNG;

34) распределение мощности - предоставление, установление условий и порядка реализации, а также осуществление других процедур, связанных с правом пользования мощностью объекта газовой инфраструктуры;

35) распределение природного газа - хозяйственная деятельность, которая подлежит лицензированию и связанная с перемещением природного газа газораспределительной системой с целью его физической доставки потребителям, но не включает поставки природного газа;

36) сертификация - подтвержденное решением регулятора выполнение субъектом хозяйствования требований об отделении и независимости оператора газотранспортной системы, предусмотренных настоящим Законом;

37) потребитель - физическое лицо, физическое лицо - предприниматель или юридическое лицо, которое получает природный газ на основании договора поставки природного газа с целью использования для собственных нужд, а не для перепродажи, или использования в качестве сырья;

38) страховой запас природного газа (далее - страховой запас) - объем природного газа, который поставщик обязан хранить в хранилищах в соответствии с законодательством;

39) субъект рынка природного газа - оператор газотранспортной системы, оператор газораспределительной системы, оператор газохранилища, оператор установки LNG, заказчик, оптовый продавец, оптовый покупатель, поставщик, потребитель;

40) хранилище природного газа (далее - газохранилище) - технологический комплекс, созданный в естественной или искусственной емкости с целью накопления природного газа (включая емкость установки LNG, предназначенную для хранения природного газа), и технологически объединенные с этим комплексом сооружения, предназначенные для хранения (закачки, отбора) газа. Для целей настоящего Закона к газохранилищу не относятся:

емкости установки LNG, предназначенные исключительно для производственных нужд такой установки;

емкости, предназначенные исключительно для осуществления оператором газотранспортной системы мероприятий, направленных на выполнение требований целостности газотранспортной системы с учетом того, что емкости, предназначенные для предоставления услуг балансировки оператором газотранспортной системы, относятся к газохранилищу для целей настоящего Закона;

41) техническая мощность - максимальный объем мощности, право пользования которой оператор газотранспортной системы, оператор газораспределительной системы, оператор газохранилища или оператор установки LNG может предоставить заказчикам с гарантией реализации такого права, с учетом требований целостности газотранспортной системы и требований по эксплуатации газотранспортной или газораспределительной системы, газохранилища или установки LNG;

42) точка выхода - определенная точка в газотранспортной системе, в которой оператор газотранспортной системы доставляет природный газ, находящийся в газотранспортной системе, в другую газотранспортную или газораспределительную систему, газохранилища, установки LNG или потребителя, присоединенного к газотранспортной системе, или к объекту, связанному с добычей природного газа;

43) точка входа - определенная точка в газотранспортной системе, в которой природный газ поступает в газотранспортную систему от объектов, связанных с добычей природного газа, газохранилища, установки LNG, а также от других газотранспортных или газораспределительных систем;

44) трансграничный газопровод - магистральный газопровод, пересекающий линию границы между Украиной и соседним государством и предназначенный для соединения газотранспортных систем Украины с газотранспортными системами этого государства;

45) транспортировка природного газа - хозяйственная деятельность, которая подлежит лицензированию и связанная с перемещением природного газа по газотранспортной системе с целью его доставки в другую газотранспортную систему, газораспределительную систему, газохранилища, установки LNG или доставки непосредственно потребителям, но не включает перемещение внутрипромышленными трубопроводами (присоединенными сетями) и поставку природного газа;

46) установка сжиженного природного газа (далее - установка LNG) - технологический комплекс, состоящий из терминала, предназначенного для сжижения природного газа или загрузки, выгрузки и регазификации сжиженного природного газа, а также объектов и сооружений, используемых для предоставления вспомогательных услуг и временного хранения в процессе регазификации до момента доставки природного газа к магистральным газопроводам, но не включая части терминала, используемых как газохранилище;

47) целостность газотранспортной системы - состояние газотранспортной системы, при котором давление и физико-химические показатели природного газа остаются в пределах между минимальным и максимальным уровнями, определенными оператором газотранспортной системы, что технически гарантируют транспортировку природного газа.

Другие термины употребляются в значениях, приведенных в законах Украины "О нефти и газе", "О трубопроводном транспорте" и других законах Украины.

Статья 2. Правовая основа рынка природного газа

1. Во исполнение обязательств Украины по Договору об учреждении Энергетического Сообщества и Соглашением об ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны, этот Закон направлен на имплементацию актов законодательства Энергетического Сообщества в сфере энергетики, а именно: Директивы 2009/73/ЕС об общих правилах внутреннего рынка природного газа и об отмене Директивы 2003/55/ЕС; Регламента (ЕС) 715/2009 об условиях доступа к сетям транспортировки природного газа и которым отменяется Регламент (ЕС) 1775/2005; Директивы 2004/67/ЕС об осуществлении мер по обеспечению безопасности поставок природного газа.

Правовую основу рынка природного газа составляют Конституция Украины, этот Закон, законы Украины "О трубопроводном транспорте", "О естественных монополиях", "О нефти и газе", "Об энергосбережении", "О соглашениях о разделе продукции", "О защите экономической конкуренции", "О газе (метане) угольных месторождений", "Об охране окружающей природной среды", международные договоры Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, и другие акты законодательства Украины.

2. Субъекты властных полномочий, а также суды при применении норм этого Закона учитывают правоприменительную практику Энергетического Сообщества и Европейского Союза, в частности решение суда Европейского Союза (Европейского Суда, Генерального Суда), практику Европейской Комиссии и Секретариата Энергетического Сообщества по применению положений актов законодательства Европейского Союза, указанных в части первой настоящей статьи.

3. Решения (мероприятия) субъектов властных полномочий, принятые во исполнение норм этого Закона, должны соответствовать принципам пропорциональности, прозрачности и недискриминации.

Согласно принципу пропорциональности решения (мероприятия) субъектов властных полномочий должны быть необходимыми и минимально достаточными для достижения цели удовлетворения общественного интереса.

Согласно принципу прозрачности решения (мероприятия) субъектов властных полномочий должны быть должным образом обоснованы и сообщены субъектам, которых они касаются, в положенный срок до вступления в силу или введения в действие.

Согласно принципу недискриминации решения, действия, бездействие властей не могут приводить:

до юридического или фактического объема прав и обязанностей лица, который является отличным от объема прав и обязанностей других лиц в подобных ситуациях, если только такое различие не является необходимым и минимально достаточным для удовлетворения общественного интереса;

до юридического или фактического объема прав и обязанностей лица, который является таким же, как объем прав и обязанностей других лиц в непохожих ситуациях, если такое единообразие не является необходимым и минимально достаточным для удовлетворения общественного интереса.

Действие принципов, указанных в этой части, распространяется также на субъектов рынка природного газа в случаях, предусмотренных этим Законом.

Раздел II Принципы функционирования рынка природного газа. Роль государства на рынке природного газа

Статья 3. Принципы функционирования рынка природного газа

1. Рынок природного газа функционирует на принципах свободной добросовестной конкуренции, кроме деятельности субъектов естественных монополий, и по принципам:

1) обеспечение высокого уровня защиты прав и интересов потребителей природного газа, в том числе обеспечение первоочередного интереса безопасности поставок природного газа, в частности путем диверсификации источников поступления природного газа;

2) свободной торговли природным газом и равенства субъектов рынка природного газа независимо от государства, в соответствии с законодательством которого они созданы;

3) свободного выбора поставщика природного газа;

4) равенства прав на ввоз и вывоз природного газа в/из территории Украины;

платный документ

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.

Раздел I Общие положения Статья 1. Определение терминов Статья 2. Правовая основа рынка природного газа Раздел II Принципы функционирования рынка природного газа. Роль государства на рынке природного газа Статья 3. Принципы функционирования рынка природного газа Статья 4. Государственное регулирование, формирование и реализация государственной политики на рынке природного газа Статья 5. Меры по безопасности поставок природного газа Статья 6. Национальный план действий Статья 7. Мониторинг безопасности поставок природного газа Статья 8. Технические нормы и стандарты безопасности на рынке природного газа Статья 9. Лицензирование хозяйственной деятельности на рынке природного газа Статья 10. Региональное сотрудничество Раздел III Организационно-правовые основы функционирования рынка природного газа Глава 1. Общие положения о рынке природного газа Статья 11. Специальные обязанности для обеспечения общественных интересов в процессе функционирования рынка природного газа Глава 2. Поставка природного газа Статья 12. Правила поставки природного газа Статья 13. Права и обязанности потребителя Статья 14. Особенности реализации права на смену поставщика Статья 15. Поставщик "последней надежды" Статья 16. Защита уязвимых потребителей Статья 17. Обязанности по сохранению информации Глава 3. Учет природного газа Статья 18. Приборный учет природного газа Раздел IV Доступ к газотранспортным и газораспределительным системам, газохранилищам, установкам LNG Статья 19. Общие правила доступа к газотранспортным и газораспределительным системам, газохранилищам, установкам LNG Глава 4. Транспортировка природного газа Статья 20. Оператор газотранспортной системы Статья 21. Особенности реализации права собственности государства на газотранспортную систему Статья 22. Права и обязанности оператора газотранспортной системы Статья 23. Общие требования об отделении и независимости оператора газотранспортной системы (модель отделения OU) Статья 24. Сертификация оператора газотранспортной системы Статья 25. Мониторинг соблюдения требований об отделении и независимости оператора газотранспортной системы Статья 26. Сертификация предприятия, контроль над которым осуществляет лицо (лица) с государства (государств), которое не является стороной Энергетического Сообщества, или государство (государства), которое не является стороной Энергетического Сообщества Статья 27. Особые требования об отделении и независимости оператора газотранспортной системы (модель отделения ISO) Статья 28. Обязанности оператора газотранспортной системы (модель отделения ISO) и владельца газотранспортной системы Статья 29. Независимость владельца газотранспортной системы Статья 30. Инвестиционное планирование по газотранспортной системе Статья 31. Программа соответствия и контроллер Статья 32. Услуги транспортировки природного газа Статья 33. Кодекс газотранспортной системы Статья 34. Основные принципы распределения мощности и урегулирования перегрузок газотранспортной системы Статья 35. Основные принципы балансировки Статья 36. Обязанность по размещению информации Глава 5. Распределение природного газа Статья 37. Оператор газораспределительной системы Статья 38. Права и обязанности оператора газораспределительной системы Статья 39. Требования об отделении и независимости оператора газораспределительной системы Статья 40. Услуги распределения природного газа Статья 41. Кодекс газораспределительных систем Статья 42. Развитие газораспределительной системы Статья 43. Обязанность по размещению информации Глава 6. Хранение (закачка, отбор) природного газа Статья 44. Оператор газохранилища Статья 45. Особенности реализации права собственности государства на подземные газохранилища Статья 46. Права и обязанности оператора газохранилища Статья 47. Требования об отделении и независимости оператора газохранилища Статья 48. Особенности определения платы за услуги хранения (закачка, отбор) газа Статья 49. Кодекс газохранилища Статья 50. План развития газохранилища Статья 51. Основные принципы распределения мощности и урегулирования перегрузок газохранилища Статья 52. Обязанность по размещению информации Глава 7. Услуги установки LNG Статья 53. Оператор установки LNG Глава 8. Особенности доступа в отдельных случаях Статья 54. Специальные правила доступа к новой инфраструктуре Статья 55. Специальные правила доступа в случае обязательства "бери или плати" Статья 56. Доступ к газопроводам, составляющим часть инфраструктуры месторождения нефти и газа Глава 9. Учет и отчетность субъектов рынка природного газа Статья 57. Особенности учета и отчетности субъектов рынка природного газа Раздел V Порядок урегулирования споров Статья 58. Порядок рассмотрения жалоб и разрешения споров Раздел VI Ответственность субъектов рынка природного газа Статья 59. Ответственность за нарушение законодательства, регулирующего функционирование рынка природного газа Раздел VII Заключительные и переходные положения

Закон Украины от 9 апреля 2015 года №329-VIII
"О рынке природного газа"

О документе

Номер документа:329-VIII
Дата принятия: 09/04/2015
Состояние документа:Действует
Начало действия документа:08/05/2015
Органы эмитенты: Парламент

Опубликование документа

"Голос Украины" от 7 мая 2015 года №80;

Официальный вестник Украины от 19 мая 2015 года №37, стр. 67, статья 1117, код акта 76721/2015;

"Правительственный курьер" от 27 мая 2015 года №93;

Ведомости Верховной Рады Украины от 3 июля 2015 года, №27, стр. 1426, статья 234.

Примечание к документу

В соответствии с пунктом 1 раздела VII настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования - с 8 мая 2015 года, и вводится в действие с 1 октября 2015 года, за исключением:

пункта 1 части второй статьи 22, статьи 33, которые применяются со дня вступления в силу настоящего Закона с учетом пункта 10 настоящего раздела- с 8 мая 2015 года;

пункта 5 части второй статьи 22, статей 23-31, которые вводятся в действие с 1 апреля 2016 года;

пункта 3 части второй статьи 38, статьи 39, которые вводятся в действие с 1 января 2016 года.

Редакции документа

Текущая редакция принята: 22/09/2016  документом  Закон Украины О внесении изменения в статью 12 Закона Украины О рынке природного газа № 1541-VIII от 22/09/2016
Вступила в силу с: 01/11/2016


Первоначальная редакция от 09/04/2015