Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 13 июля 2017 года №2136-VIII

О Конституционном Суде Украины

Настоящий Закон определяет порядок организации и деятельности Конституционного Суда Украины, статус судей Конституционного Суда Украины, основания и порядок обращения к нему, процедура рассмотрения им дел и выполнения его решений.

Раздел I Конституционный Суд Украины

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус Конституционного Суда Украины

1. Конституционный Суд Украины (далее - Конституционный Суд или Суд) является органом конституционной юрисдикции, который обеспечивает верховенство Конституции Украины, решает вопрос о соответствии Конституции Украины законов Украины и в предусмотренных Конституцией Украины случаях других актов, осуществляет официальное толкование Конституции Украины, а также другие полномочия согласно Конституции Украины.

Статья 2. Принципы деятельности Cуда

1. Конституционный Суд осуществляет свою деятельность на принципах верховенства права, независимости, коллегиальности, гласности, открытости, полного и всестороннего рассмотрения дел, обоснованности и обязательности принятых им решений и заключений.

Статья 3. Нормативная основа деятельности Cуда

1. Суд действует согласно полномочиям, определенным Конституцией Украины.

Порядок организации и деятельности Суда, порядок конституционного производства, процедуру рассмотрения дел и исполнения решений и заключений устанавливает настоящий Закон.

2. Организацию внутренней работы Суда и соответствующие правила процедуры рассмотрения им дел устанавливает согласно настоящему Закону Регламент Конституционного Суда Украины (далее - Регламент).

3. Суд принимает иные акты, регламентирующие организацию его работы, согласно настоящему Закону и Регламенту.

Статья 4. Местонахождение Конституционного Суда

1. Конституционный Суд находится в городе Киеве.

Статья 5. Атрибуты зала заседаний Суда

1. Неотъемлемыми атрибутами Зала заседаний Суда являются Государственный Герб Украины и Государственный Флаг Украины.

Статья 6. Открытость деятельности Суда

1. Рассмотрение дел на пленарных заседаниях Большой палаты Конституционного Суда (далее - Большая палата), Сената Конституционного Суда (далее - Сенат) осуществляется открыто, за исключением закрытой части этих заседаний, когда принимается решение, предоставляется заключение, выносится определение Суда.

Закрытое пленарное заседание допускается, если рассмотрение дела на открытом пленарном заседании может привести к разглашению государственной тайны и (или) иной информации, охраняемой законом.

2. Лиц, которые изъявили желание присутствовать на открытой части пленарного заседания Большой палаты, Сената, допускают в помещение Суда и в Зал заседаний Суда в порядке, установленном Регламентом.

3. Представители медиа, аккредитованные в Суде, могут осуществлять видео- и фотофиксацию, вести аудиозапись открытой части пленарного заседания Большой палаты, Сената в порядке, установленном Регламентом.

Глава 2. Полномочия Конституционного Суда

Статья 7. Полномочия Суда

1. К полномочиям Суда относится:

1) решение вопросов о соответствии Конституции Украины (конституционности) законов Украины и других правовых актов Верховной Рады Украины, актов Президента Украины, актов Кабинета Министров Украины, правовых актов Верховной Рады Автономной Республики Крым;

2) официальное толкование Конституции Украины;

3) предоставление по обращению Президента Украины или по меньшей мере сорока пяти народных депутатов Украины или Кабинета Министров Украины заключений о соответствии Конституции Украины действующих международных договоров Украины или тех международных договоров, которые вносятся в Верховную Раду Украины для предоставления согласия на их обязательность;

4) предоставление по обращению Президента Украины или по меньшей мере сорока пяти народных депутатов Украины заключений о соответствии Конституции Украины (конституционности) вопросов, предлагаемых для вынесения на всеукраинский референдум по народной инициативе;

5) предоставление по обращению Верховной Рады Украины заключения относительно соблюдения конституционной процедуры расследования и рассмотрения дела об устранении Президента Украины с поста в порядке импичмента в пределах, определенных статьями 111 и 151 Конституции Украины;

6) предоставление по обращению Верховной Рады Украины заключения относительно соответствия законопроекта о внесении изменений в Конституцию Украины требованиям статей 157 и 158 Конституции Украины;

7) предоставление по обращению Верховной Рады Украины заключения о нарушении Верховной Радой Автономной Республики Крым Конституции Украины или законов Украины;

8) решение вопросов о соответствии Конституции Украины и законам Украины нормативно-правовых актов Верховной Рады Автономной Республики Крым по обращению Президента Украины в соответствии с частью второй статьи 137 Конституции Украины;

9) решение вопросов о соответствии Конституции Украины (конституционности) законов (их отдельных положений) по конституционной жалобе лица, которое считает, что примененный в окончательном судебном решении по его делу закон Украины противоречит Конституции Украины.

Статья 8. Пределы полномочий Суда

1. Суд рассматривает вопрос о соответствии Конституции Украины (конституционности) действующих актов (их отдельных положений).

2. С целью защиты и восстановления прав лица Суд рассматривает вопрос о соответствии Конституции Украины (конституционности) акта (его отдельных положений), который утратил силу, но продолжает применяться к правоотношениям, которые возникли во время его действия.

3. Суд не рассматривает вопрос относительно соответствия законам Украины актов Верховной Рады Украины, Президента Украины, Кабинета Министров Украины, Верховной Рады Автономной Республики Крым, актов других органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления, кроме случаев, предусмотренных пунктом 28 части первой статьи 85 и части второй статьи 137 Конституции Украины.

Статья 9. Состав Суда

1. Состав Суда составляет 18 судей Конституционного Суда.

2. Президент Украины, Верховная Рада Украины и съезд судей Украины назначают по шесть судей Конституционного Суда.

Статья 10. Полномочность Суда

1. Суд является полномочным осуществлять конституционное производство, если в его составе есть как минимум 12 судей Конституционного Суда, которые получили полномочия в соответствии со статьей 17 этого Закона.

Глава 2-1. Порядок отбора кандидатур на должность судьи Конституционного Суда

Статья 10-1. Конкурсные основы отбора кандидатур на должность судьи Конституционного суда

1. Отбор кандидатур на должность судьи Конституционного Суда осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном настоящим Законом.

2. Отбор кандидатур на должность судьи Конституционного Суда на конкурсной основе в отношении лиц, назначаемых Президентом Украины, осуществляет конкурсная комиссия, которую создает Президент Украины.

Состав конкурсной комиссии, созданной Президентом Украины, формируется из числа юристов с признанным уровнем компетентности, которые не участвуют в конкурсном отборе на должность судьи Конституционного Суда.

Президент Украины утверждает положения о проведении конкурсного отбора кандидатур на должность судьи Конституционного Суда в отношении лиц, назначаемых Президентом Украины.

3. Подготовку вопроса о рассмотрении на конкурсной основе кандидатур на должность судьи Конституционного Суда в Верховной Раде Украины осуществляет комитет, к предмету ведения которого относятся вопросы правового статуса Конституционного Суда Украины (далее - Комитет), в порядке, определенном Регламентом Верховной Рады Украины, с учетом положений настоящего Закона.

4. Подготовку вопроса о рассмотрении на конкурсной основе кандидатур на должность судьи Конституционного Суда съездом судей Украины осуществляет Совет судей Украины.

5. Во время проведения конкурсного отбора не допускаются участие и привлечение в какой-либо форме граждан государства, признанного по закону государством-оккупантом и/или государством-агрессором по отношению к Украине, а также общественных объединений, учредителями которых являются такие лица.

6. Во время проведения конкурсного отбора конкурсная комиссия, Комитет, Совет судей Украины соблюдают требования, определенные Законом Украины "Об обеспечении равных прав и возможностей женщин и мужчин".

Статья 10-2. Совещательная группа экспертов

1. Совещательная группа экспертов (далее - Совещательная группа) образуется с целью содействия субъектам назначения судей Конституционного Суда в оценке моральных качеств и уровня компетентности в сфере права кандидатов на должность судьи Конституционного Суда.

2. Совещательная группа осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Украины, настоящим Законом и Положением о Совещательной группе экспертов (далее - Положение), которое разрабатывает и утверждает Совещательная группа.

3. Совещательная группа действует в составе шести членов, которые назначаются сроком на три года и участвуют в ее работе на общественных началах.

Лицо не может занимать должность члена Совещательной группы более двух сроков подряд.

4. Членом Совещательной группы может быть лицо, которое:

1) на день назначения достигла сорока пяти лет;

2) имеет высшее юридическое образование степени магистра, полученное в Украине, и/или высшее юридическое образование соответствующей степени, полученное за границей;

3) имеет стаж профессиональной деятельности в области права не менее двадцати лет;

4) обладает высокими моральными качествами;

5) является юристом с признанным уровнем компетентности;

6) соответствует критерию политической нейтральности.

5. Членом Совещательной группы не может быть лицо, которое:

1) является членом либо занимает должность в политической партии, другом политическом объединении, либо участвует в политической деятельности;

2) является избранным на выборную должность в органе государственной власти или органе местного самоуправления, имеет представительный мандат;

3) участвует в конкурсном отборе кандидатур на должность судьи Конституционного суда;

4) по решению суда признана недееспособной или гражданской дееспособностью которой ограничена;

5) имеет судимость за совершение уголовного правонарушения, если такая судимость не погашена или не снята в установленном законом порядке (кроме реабилитированного лица) или на которую налагалось административное взыскание за совершение правонарушения, связанного с коррупцией;

6) является судьей, прокурором, следователем, дознавателем, государственным служащим или занимает политическую должность в соответствии с Законом Украины "О Кабинете Министров Украины". Ограничение назначения судей не распространяется на лиц, назначение которых осуществляет съезд судей Украины;

7) имеет гражданство государства, признанного по закону государством-оккупантом и/или государством-агрессором по отношению к Украине.

6. В состав Совещательной группы входят:

1) одно лицо, назначенное Президентом Украины;

2) одно лицо, назначенное Верховной Радой Украины;

3) одно лицо, назначенное съездом судей Украины;

4) одно лицо, назначенное Национальной академией правовых наук Украины;

5) одно лицо, назначенное съездом представителей юридических вузов и научных учреждений;

6) один человек, назначенный собранием представителей общественных объединений, которые в течение последних пяти лет осуществляют деятельность в сфере конституционной реформы и/или верховенства права, и/или защиты прав человека, и/или предотвращения и противодействия коррупции.

7. О назначении лица в состав Совещательной группы Президент Украины издает указ. Лицо приобретает статус члена Совещательной группы со дня издания соответствующего указа Президента Украины.

8. Порядок назначения лица в состав Совещательной группы Верховной Радой Украины устанавливается Регламентом Верховной Рады Украины. Лицо приобретает статус члена Совещательной группы со дня принятия Верховной Радой Украины соответствующего постановления.

9. О назначении лица в состав Совещательной группы съезд судей Украины принимает решение в порядке, предусмотренном статьей 10-11 настоящего Закона. Лицо приобретает статус члена совещательной группы со дня принятия съездом судей Украины соответствующего решения.

10. О назначении лица в состав Совещательной группы Национальная академия правовых наук Украины принимает решение. Лицо приобретает статус члена Совещательной группы со дня принятия Национальной академией правовых наук Украины соответствующего решения.

11. О назначении лица в состав совещательной группы съезд представителей юридических высших учебных заведений и научных учреждений принимает решение в порядке, предусмотренном статьей 10-3 настоящего Закона. Лицо приобретает статус члена совещательной группы со дня принятия съездом соответствующего решения.

12. О назначении лица в состав Совещательной группы собрание представителей общественных объединений, которые в течение последних пяти лет осуществляют деятельность в сфере конституционной реформы и/или верховенства права, и/или защиты прав человека, и/или предотвращения и противодействия коррупции, принимают решения в порядке, предусмотренном статьей 10-4 настоящего Закона. Лицо приобретает статус члена совещательной группы со дня принятия собранием соответствующего решения.

13. Совещательная группа полномочной, при условии наличия в ее составе по меньшей мере четырех членов.

14. Полномочия члена Совещательной группы прекращаются в связи с истечением срока его назначения.

15. Полномочия члена Совещательной группы могут быть досрочно прекращены по решению Совещательной группы в случае:

1) представление им личного заявления о прекращении полномочий члена Совещательной группы;

2) выражение ему недоверия Совещательной группой;

3) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него;

4) наложение на него административного взыскания за совершение правонарушения, связанного с: коррупцией; неуплатой алиментов; управлением транспортными средствами в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения; жестоким обращением с животными; совершением домашнего и иного насилия; невыполнением обязанностей по воспитанию детей; нарушением прав на объекты права интеллектуальной собственности; обращением с оружием; легализацией (отмыванием) доходов;

5) объявление его умершим, безвестно отсутствующим; признание его по решению суда недееспособным; ограничение его гражданской дееспособности по решению суда;

6) выявление несоответствия члена Совещательной группы требованиям, определенным настоящей статьей;

7) его смерти.

В случае систематического невыполнения членом Совещательной группы своих обязанностей или препятствования в работе Совещательной группы, которое зафиксировано по меньшей мере в двух решениях, Совещательная группа рассматривает вопрос о выражении недоверия такому члену и прекращения его полномочий по обращению не менее трех других членов.

Полномочия члена Совещательной группы прекращаются досрочно в день принятия решения.

16. О прекращении полномочий ее члена Совещательная группа информирует субъекта назначения не позже чем за три месяца до дня истечения срока его полномочий, а в случае досрочного прекращения полномочий члена Совещательной группы - не позднее трех дней со дня досрочного прекращения его полномочий.

17. Субъект назначения в случае получения от Совещательной группы информации о прекращении полномочий члена Совещательной группы, которого он назначил, назначает в состав Совещательной группы другое лицо по правилам настоящей статьи, кроме случаев, если такой член Совещательной группы имел избранного заместителя и такой заместитель назначен на вакантную должность члена Совещательной группы в соответствии со статьей 10-12 настоящего Закона.

18. Члены Совещательной группы выбирают из своего состава председателя и секретаря Совещательной группы. Распределение полномочий и обязанностей по организационным вопросам работы Совещательной группы между председателем, секретарем и другими членами Совещательной группы определяется Положением.

19. Основной формой работы Совещательной группы есть заседания, которые созываются председателем Совещательной группы, а при его отсутствии - секретарем Совещательной группы, а при их отсутствии - старшим по возрасту членом Совещательной группы.

Заседание Совещательной группы также может быть созвано по требованию не менее трех ее членов.

20. Заседание Совещательной группы является полномочным, если на нем присутствует не менее четырех членов.

21. Совещательная группа не позднее чем за пять дней до дня проведения заседания обнародует информацию о дате, времени, месте проведения и повестке заседания на официальном веб-сайте Конституционного Суда, если другие сроки не установлены настоящим Законом.

22. Заседания Совещательной группы проводятся открыто, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Орган, осуществляющий организационное обеспечение деятельности Конституционного Суда, обеспечивает трансляцию заседаний Совещательной группы в режиме реального времени на официальном веб-сайте Суда.

23. Совещательная группа может проводить свои заседания в удаленном режиме с использованием электронных средств видеосвязи.

Отдельные члены Совещательной группы имеют право в случае необходимости участвовать в заседаниях и принятии решений Совещательной группы в удаленном режиме с использованием электронных средств видеосвязи.

24. Совещательная группа принимает решение не менее чем четырьмя голосами, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Решение Совещательной группы оформляется протоколом и подлежит опубликованию на официальном веб-сайте Конституционного суда в течение трех дней со дня его принятия, если другие сроки не установлены этим Законом, с указанием результатов поименного голосования.

25. К полномочиям Совещательной группы относятся:

1) разработка и принятие Положения о Совещательной группе экспертов;