Неофициальный перевод (с) ООО СоюзПравоИнформ

РЕШЕНИЕ ВТОРОГО СЕНАТА КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА УКРАИНЫ

от 22 июня 2022 года №5-р (II)/2022

По делу по конституционной жалобе Абрамовича Алексея Владимировича относительно соответствия Конституции Украины (конституционности) пункта 2 части второй статьи 40 Жилищного кодекса Украины (относительно дискриминации в реализации права на жилье)

Дело №3-39/2021(86/21)

Второй сенат Конституционного Суда Украины в составе:

Головатый Сергей Петрович (председатель заседания),

Городовенко Виктор Валентинович,

Лемак Василий Васильевич (докладчик),

Мойсик Владимир Романович,

Первомайский Олег Алексеевич,

Слиденко Игорь Дмитриевич,

Юровская Галина Валентиновна,

рассмотрел на пленарном заседании дело по конституционной жалобе Абрамовича Алексея Владимировича относительно соответствия Конституции Украины (конституционности) пункта 2 части второй статьи 40 Жилищного кодекса Украины.

Заслушав судью-докладчика Лемака В.В. и исследовав материалы дела, в частности, позиции, которые высказали ученые: Киевского национального университета имени Тараса Шевченко - доцент кафедры гражданского права Института права, кандидат юридических наук Радченко Л.И.; Национального юридического университета имени Ярослава Мудрого - заведующий кафедрой гражданского права, профессор, член- корреспондент Национальной академии правовых наук Украины Борисова В.И.; Государственного высшего учебного заведения "Ужгородский национальный университет" - директор Научно-исследовательского Института сравнительного публичного и международного права, доктор юридических наук, профессор Савчин М.В.; Национальной академии правовых наук Украины - ведущий научный сотрудник Научно-исследовательского института правового обеспечения инновационного развития Национальной академии правовых наук Украины, кандидат юридических наук, доцент Розгон А.В.; Национального университета "Львовская политехника" - заведующий кафедрой конституционного и международного права учебно-научного института права, психологии и инновационного образования, доктор юридических наук, профессор Ковальчук В.Б., Конституционный Суд Украины

установил:

1. Абрамович В.В. обратился в Конституционный Суд Украины с ходатайством рассмотреть вопрос о соответствии части второй статьи 24, части второй статьи 47 Конституции Украины (конституционности) пункта 2 части второй статьи 40 Жилищного кодекса Украинской ССР, согласно которым снимают с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в случае "выезда на постоянное место жительства в другой населенный пункт".

Решениями Заречного районного суда города Сумы от 20 мая 2020 года и Сумского апелляционного суда от 12 августа 2020 года установлено, что Абрамович А.В. в период с 1976 года до 1990 года проходил военную службу. После увольнения 22 марта 1990 года с военной службы, оставаясь зарегистрированным в городе Улан-Удэ, Абрамович А.В. приехал в город Сумы, где по решению исполнительного комитета Сумского городского Совета народных депутатов от 20 сентября 1990 года он был взят на очередь для получения государственной жилой площади и включен в список лиц, которые пользуются правом первоочередного получения жилой площади. В 1996 году Абрамович А.В. выехал из города Сумы на постоянное место жительства в Херсонскую область, где работал до выхода на пенсию. С 16 августа 1999 года место жительства Абрамовича А.В. зарегистрировано в городе Березовка Одесской области. Решением исполнительного комитета Сумского городского совета от 18 февраля 2014 года Абрамович А.В. был снят с квартирного учета, как не проживающий городе Сумы, на основании пункта 2 части второй статьи 40 Жилищного кодекса Украинской ССР.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований Абрамовича А.В. об отмене решения исполнительного комитета Сумского городского совета от 18 февраля 2014 года №85 о снятии с квартирного учета и восстановлении в очереди на получение жилой площади, суды применяли пункт 2 части второй статьи 40 Жилищного кодекса Украинской ССР.

По мнению субъекта права на конституционную жалобу, в результате применения Сумским апелляционным судом оспариваемого предписания Жилищного кодекса Украинской ССР он подвергся дискриминации по признаку места жительства, чем было нарушено его право на жилье, гарантированное частью второй статьи 47 Конституции Украины.