Неофициальный перевод

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 17 марта 2016 года №36

О почтовой связи

Парламент принимает настоящий органический закон.

Настоящий закон перелагает Директиву 97/67/EC Европейского Парламента и Совета от 15 декабря 1997 года об общих правилах развития внутреннего рынка почтовых услуг Сообщества и повышения качества обслуживания, опубликованную в Официальном журнале Европейского Сообщества L 15 от 21 января 1998 года; Директиву 2002/39/EC Европейского Парламента и Совета от 10 июня 2002 года об изменении Директивы 97/67/ЕС о дальнейшем открытии для конкуренции почтовых услуг Сообщества, опубликованную в Официальном журнале Европейских Сообществ L 176 от 5 июля 2002 года; Директиву 2008/6/EC Европейского Парламента и Совета от 20 февраля 2008 года об изменении Директивы 97/67/ЕС о полной реализации внутреннего рынка почтовых услуг Сообщества, опубликованную в Официальном журнале Европейского Союза L 52 от 27 февраля 2008 года; Регламент (ЕС) Европейского Парламента и Совета 2018/644 от 18 апреля 2018 года о трансграничных услугах доставки посылок, опубликованный в Официальном журнале Европейского Союза L 112/19 от 2 мая 2018 года.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Цель закона

(1) Настоящий закон устанавливает основные нормы и условия деятельности в области почтовой связи, правовую основу оказания почтовых услуг и обеспечения доступа к универсальной почтовой услуге, отношения между поставщиками почтовых услуг и пользователями почтовых услуг, права и обязанности государства, физических и юридических лиц.

(2) Настоящий закон регулирует:

a) деятельность почтовых операторов, независимо от вида собственности, в области почтовой связи;

b) механизм финансирования универсальной почтовой услуги на условиях, гарантирующих постоянное предоставление данной услуги.

Статья 2. Основные понятия

В целях настоящего закона используются следующие основные понятия:

регламентирующий орган – орган, которому государство доверяет функции регулирования, подпадающие под действие сферы применения настоящего закона;

общее разрешение – правовой режим, который устанавливает присущие области почтовой связи права и обязанности, позволяет оказывать почтовые услуги и, по обстоятельствам, создавать и управлять почтовыми сетями для оказания таких услуг и который не предполагает получение конкретного решения регламентирующего органа прежде чем осуществлять следующие из этого разрешения права;

секограммы – подаваемые открыто секографические почтовые отправления, клише со знаками секографии, звуковые записи и записи на специальной бумаге, предназначенные исключительно для использования незрячими, если они отправляются организацией для незрячих или адресуются такой организации;

основные требования – общие условия неэкономического характера, устанавливающие требования по оказанию почтовых услуг, состоящие в соблюдении конфиденциальности переписки, обеспечении безопасности почтовой сети при перевозке опасных грузов, соблюдении в соответствии с законодательством условий приема на работу, систем социального обеспечения, предусмотренных нормативными и регулирующими актами и/или согласованным между социальными партнерами коллективным договором, а также, в обоснованных случаях, защите данных, охране окружающей среды и соблюдении норм планирования территории. Защита данных включает защиту персональных данных, конфиденциальность переданной или хранящейся информации и охрану права на частную жизнь;

оконечные расходы – вознаграждение поставщику универсальной почтовой услуги за рассылку международной почты, входящей на территорию государства–члена Всемирного почтового союза и содержащей почтовые отправления из другого государства–члена Всемирного почтового союза;

почтовые посылки – предметы, имеющие или не имеющие коммерческую ценность, пересылаемые посредством почтовых сетей;

почтовая связь – технологическая система почтовых отделений и почтовых маршрутов, обеспечивающая прием, обработку, перевозку и рассылку почтовых отправлений, а также предоставление услуг почтовых денежных переводов;

получатель – физическое или юридическое лицо, на адрес которого отправляется почтовое отправление;

рассылка периодических изданий – взаимодействие между поставщиком почтовых услуг, издательствами и получателями, состоящее в приеме, обработке, перевозке и рассылке периодических изданий получателям. Такого рода отношения устанавливаются на договорной основе;

цельные вещи – конверты, аэрограммы или почтовые карточки с маркой, напечатанной типографским способом, составляющие единое целое;

отправитель – физическое или юридическое лицо, которое вводит почтовое отправление в почтовую сеть непосредственно или через третье лицо;

франкирование – способ подтверждения предварительной оплаты почтовых тарифов посредством почтовых марок, самоклеящихся этикеток или оттисков, получаемых печатанием или штемпелеванием;

поставщик услуг доставки почтовых посылок - зарегистрированное в качестве предпринимателя физическое или юридическое лицо, которое оказывает одну или несколько услуг доставки почтовых посылок, за исключением поставщиков, которые предоставляют только национальные услуги доставки посылок в рамках договора продажи, и в качестве стороны соответствующего договора предприятия выполняют персональную доставку пользователю товаров, являющихся предметом соответствующего договора;

поставщик почтовых услуг - зарегистрированное в качестве предпринимателя физическое или юридическое лицо, предоставляющее одну или несколько почтовых услуг, а также другие, смежные с ними, услуги;

поставщик универсальной почтовой услуги – поставщик почтовых услуг, который оказывает услуги почтовой связи в рамках универсальной почтовой услуги;

почтовая марка – напечатанный ценный знак, выпущенный и введенный в обращение исключительно государством как атрибут его суверенитета, являющийся доказательством франкирования согласно номинальной стоимости в случае его нанесения на почтовое отправление в соответствии с актами Всемирного почтового союза;

уведомление – представление физическим или юридическим лицом в регламентирующий орган декларации о намерении приступить к предоставлению почтовых услуг, содержащей минимальное количество информации, необходимой для ведения Государственного реестра поставщиков почтовых услуг;

почтовое отделение – объект почтовой связи, открытый широкой публике для оказания почтовых услуг;

периодическое издание – газета, журнал, альманах, бюллетень или иное издание с постоянным наименованием, выходящее два или более раз в течение года;

прямая почтовая реклама – почтовые отправления, перевозимые и доставляемые по адресу, указанному отправителем на самом отправлении или на его упаковке, состоящие исключительно из рекламных или маркетинговых материалов одинакового содержания, за исключением фамилии, адреса и идентификационного номера получателя, если эти отправления высылаются значительному количеству получателей, установленному регламентирующим органом. Не являются прямой почтовой рекламой:

– счета-фактуры, квитанции, финансовые отчеты и другие сообщения различного содержания;