Неофициальный перевод

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 8 июня 2012 года №132

О безопасном осуществлении ядерной и радиологической деятельности

В целях регулирования ядерной и радиологической деятельности в соответствии с международными требованиями в данной области, вытекающими из Договора о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 года, к которому Республика Молдова присоединилась Постановлением Парламента № 1623-XII от 26 октября 1993 года, Соглашения между Республикой Молдова и Международным агентством по атомной энергии о применении гарантий в связи с Договором о нераспространении ядерного оружия и Протокола к данному Соглашению, ратифицированных Законом № 41XVI от 2 марта 2006 года, Конвенции о ядерной безопасности, принятой в Вене 17 июня 1994 года (Официальный журнал Европейского Союза № L 318), Директивы Совета Европейского Союза 96/29/Евратом от 13 мая 1996 года, устанавливающей основные нормы безопасности для защиты здоровья работников и населения от опасностей, вызванных ионизирующим излучением (Официальный журнал Европейского Союза № L 159), Серии Норм по безопасности Международного агентства по атомной энергии GSR, части 1-3,

Парламент принимает настоящий органический закон.

Глава I Общие положения

Статья 1. Предмет закона

Предметом настоящего закона является безопасное осуществление ядерной и радиологической деятельности исключительно в мирных целях, с соблюдением обязанностей, вытекающих из международных договоров, стороной которых является Республика Молдова.

Статья 2. Цели закона

Настоящий закон имеет целью:

a) недопущение распространения ядерного оружия, а также материалов и устройств, пригодных для распространения ядерного оружия и других взрывных устройств с радиоактивным материалом;

b) установление механизмов безопасного осуществления ядерной и радиологической деятельности и поддержание их на соответствующем уровне во всех областях, связанных с использованием источников ионизирующего излучения;

c) предотвращение несанкционированного осуществления ядерной и радиологической деятельности;

d) защита персонала, населения, имущества и окружающей среды от негативного воздействия ионизирующего излучения в соответствии с международными требованиями в области радиационной защиты и безопасности ядерной и радиологической деятельности;

e) предотвращение хищения, незаконного оборота ядерных и радиоактивных материалов, обеспечение физической безопасности ядерных и радиационных объектов.

Статья 3. Область применения закона

Положения настоящего закона распространяются на следующие виды ядерной и радиологической деятельности:

a) исследование, проектирование, размещение, строительство, монтаж, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, модификация, ремонт, дезактивация ядерных и радиационных объектов;

b) производство, поставка, передача, манипулирование, обладание, переработка, обработка, использование, временное хранение или окончательное захоронение, транспортирование, транзит, импорт, экспорт, реэкспорт и временный ввоз или временный вывоз источников ионизирующего излучения, в том числе ядерных материалов, ядерного топлива, радиоактивных отходов;

c) поставка и использование аппаратуры дозиметрического (радиометрического и др.) контроля параметров полей ионизирующего излучения, материалов и устройств для защиты от ионизирующего излучения, используемых для мониторинга или контроля и надзора за ядерной и радиологической деятельностью, а также средств упаковки и контейнеризации или специально оборудованных транспортных средств для радиоактивных материалов;

d) введение на рынок или предоставление на рынке продукции и предоставление услуг, предназначенных для безопасной деятельности ядерных и радиационных объектов: индивидуальная дозиметрия, тестирование радиоактивных источников (тест на утечку радиации), контроль качества генераторов ионизирующего излучения и расчет эффективности защитных барьеров;

е) обнаружение бесхозных радиоактивных источников и восстановление контроля над ними.

Статья 4. Основные понятия

Для целей настоящего закона используются следующие основные понятия:

ядерная/радиационная авария - событие, затрагивающее ядерную/радиационную установку и приводящее к облучению или загрязнению радиоактивными веществами населения и окружающей среды сверх допустимых уровней, определенных действующими нормами;

разрешительные документы Национального агентства - радиологическое разрешение, включая частичное, сертификат безопасности, на основании которых осуществляются ядерная и радиологическая деятельность;

ядерная и/или радиологическая деятельность - любая деятельность человека, которая дополнительно вводит источники ионизирующего излучения или пути воздействия ионизирующего излучения;

Национальное агентство - Национальное агентство по регулированию ядерной и радиологической деятельности;

МАГАТЭ - Международное агентство по атомной энергии;

обеспечение качества - планируемые и систематически проводимые действия, необходимые для обеспечения достаточной уверенности в том, что средства, процессы и функционирование ядерных или радиационных установок удовлетворяют требованиям, установленным соответствующим законодательством;

разрешение - процедура оценки соответствия радиационной защиты, ядерной и радиационной безопасности, проведенная у физического или юридического лица на основе поданного им заявления в целях безопасного осуществления ядерной и радиологической деятельности, завершающаяся выдачей радиологического разрешения;

радиологическое разрешение - разрешительный документ, выдаваемый на деятельность, не изъятую из режима разрешения, в результате оценки соответствия и соблюдения условий осуществления ядерной и/или радиологической деятельности согласно статье 20;

частичное радиологическое разрешение - радиологическое разрешение, выдаваемое для реализации определенной стадии ядерной или радиологической деятельности в установленной области и в установленный период времени;

банк ядерных и радиационных данных - автоматизированная информационная система, состоящая по меньшей мере из двух баз ядерных и радиационных данных и систем поиска, хранения и обработки информации;

база ядерных и радиационных данных - набор данных, структурированных определенным образом на материальной основе в письменной, графической, оптической или электромагнитной форме, постоянно доступный уполномоченным в соответствующей области пользователям информации;

сертификат безопасности - разрешительный документ, подтверждающий соответствие установки (оборудования) с источниками ионизирующего излучения, транспортного средства для радиоактивных источников, а также упаковки и транспортного контейнера стандартам, правилам, нормам и техническим требованиям, регулирующим безопасную эксплуатацию ядерных или радиационных установок;

ядерное топливо - радиоактивные вещества, используемые в ядерных реакторах для производства энергии;

отработанное ядерное топливо - ядерное топливо, излученное в активной зоне реактора и окончательно извлеченное из реактора;

культура ядерной и радиационной безопасности - совокупность характеристик и отношений физических и юридических лиц, имеющих приоритетом радиационную защиту, ядерную и радиационную безопасность;

радиоактивные отходы - материалы, изделия, устройства и любые другие предметы в любой форме, которые содержат радионуклиды или загрязнены радионуклидами в концентрациях, превышающих уровни изъятия, и дальнейшее использование которых не предусматривалось и не предусматривается;

оценка ядерной и радиационной безопасности - анализ соответствия требований радиационной защиты, ядерной и радиационной безопасности, аспектов проектирования и эксплуатации ядерных или радиационных установок, относящихся к защите людей, к физической защите радиоактивных источников или ядерных материалов, включая анализ положений в области радиационной защиты и физической безопасности, установленных для проектирования, манипулирования, использования ядерных или радиационных установок, а также анализ сопутствующих рисков и угроз при нормальных условиях деятельности и в случаях инцидентов и аварий;

аттестованный эксперт - лицо, имеющее аттестационный сертификат, выданный Национальным агентством или другим субъектом, уполномоченным осуществлять теоретическую и практическую подготовку в сфере радиационной защиты и безопасного осуществления ядерной и радиологической деятельности, - подтверждение знаний и подготовки, необходимых для проведения физического инструментального или радиохимического тестирования с целью предоставления услуг для безопасного осуществления ядерной и радиологической деятельности;

стадия - последовательный этап процесса ядерной или радиологической деятельности, для которого выдается частичное радиологическое разрешение;

собственный фонд финансовых средств - величина страхования или другого финансового обеспечения соискателя или обладателя разрешения, пропорциональная величине возможных затрат на устранение последствий ядерного или радиационного инцидента или аварии либо на обращение с радиоактивными отходами своей деятельности;

ядерный/радиационный инцидент - событие, затрагивающее ядерную/радиационную установку и приводящее к облучению персонала сверх допустимого уровня и/или к наличию радиоактивных веществ в не предназначенных для этого по проекту зонах, требующее применения корректирующих мер;

ядерная установка - любая установка, в которой хранится ядерный материал, исключая складирование, связанное с перевозкой;

радиационная установка - генератор ионизирующего излучения, аппарат, устройство, которые добывают, производят, перерабатывают радиоактивные материалы; помещение или площадь, которые содержат радиоактивные материалы, включая радиоактивные отходы;

управление радиоактивными отходами - комплекс административно-операционных мер по манипулированию (обращению), транспортированию, предварительной обработке, обработке, кондиционированию, промежуточному хранению и окончательному захоронению радиоактивных отходов от ядерных или радиационных объектов;

делящийся материал - плутоний, уран-233, уран, обогащенный изотопами 233 или 235, любой материал, обогащенный в любом из вышеперечисленных изотопов;

материалы ядерного цикла - тяжелая вода, графит, цирконий и другие материалы, которые из-за специфических ядерных свойств представляют особый интерес для ядерной области;

ядерный материал - любое ядерное сырье и любой делящийся материал;

радиоактивный материал - любой материал, находящийся в любом агрегатном состоянии, обладающий радиоактивными свойствами, включая радиоактивные отходы;

ядерное сырье - уран, содержащий смесь изотопов, встречающихся в природе, уран, обедненный изотопом 235, торий в любой его форме в виде металла, сплава, химической смеси или концентрации;

меры принуждения - приостановление или отзыв радиологического разрешения, включая частичное, отзыв сертификата безопасности и разрешения на допуск, приостановка неразрешенной деятельности;

модификация радиационной установки - деятельность по замене одних модулей другими, не рекомендованными изготовителем, и/или изменение некоторых технических параметров, включая операции по восстановлению, реконструкции или улучшению технических параметров;

уровни изъятия - установленные Национальным агентством значения, выраженные в единицах суммарной или удельной активности либо мощности дозы (в случае генераторов ионизирующего излучения), ниже которых деятельность (практика) освобождается от предусмотренных настоящим законом требований получения разрешения;

уведомление - письменный документ установленной формы, которым физическое или юридическое лицо уведомляет Национальное агентство о своем намерении вести или прекратить ядерную и/или радиологическую деятельность;

ядерный/радиационный объект - помещение, площадка, зона, на территории которых осуществляется ядерная или радиологическая деятельность либо находятся установки с источниками ионизирующего излучения или любые другие ядерные установки, за исключением относящихся к ядерному циклу;

разрешение на допуск - документ, выданный на основании тестирования и оценки знаний в соответствии с действующим законодательством, позволяющий оператору радиационного оборудования или установки с источниками ионизирующего излучения и ответственному за радиационную защиту осуществлять разрешенную деятельность в данной области;

персонал категории А - наемные работники или осуществляющие независимую деятельность лица, подвергаемые облучению на рабочем месте, которое может превысить 5 миллизиверт в год, вследствие деятельности, подпадающей под действие настоящего закона;