ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 5 января 2016 года №354-З

О промышленной безопасности

  Принят Палатой представителей 10 декабря 2015 года

Одобрен Советом Республики 18 декабря 2015 года

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные термины, применяемые в настоящем Законе, и их определения

Для целей настоящего Закона применяются следующие основные термины и их определения:

авария – разрушение опасных производственных объектов и (или) потенциально опасных объектов, в том числе эксплуатируемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ;

инцидент – отказ в работе или повреждение потенциально опасных объектов, эксплуатируемых на опасном производственном объекте, технических устройств, эксплуатируемых на потенциально опасном объекте, разрушение технических устройств, эксплуатируемых на потенциально опасном объекте, отклонение от параметров, обеспечивающих безопасность ведения технологического процесса, не приводящие к аварии;

опасный производственный объект – объект, указанный в перечне опасных производственных объектов согласно приложению 1;

подготовка работников субъекта промышленной безопасности по вопросам промышленной безопасности (далее – подготовка по вопросам промышленной безопасности) – процесс, направленный на освоение работниками субъекта промышленной безопасности содержания образовательных программ дополнительного образования взрослых по вопросам обеспечения промышленной безопасности в целях освоения безопасных методов и приемов работы, выполнение которой входит в функциональные (должностные) обязанности таких работников;

потенциально опасный объект – объект, указанный в перечне потенциально опасных объектов в области промышленной безопасности согласно приложению 2;

проверка знаний по вопросам промышленной безопасности – подтверждение знания требований промышленной безопасности;

производственный контроль в области промышленной безопасности – комплекс организационных и технических мероприятий, реализуемых субъектом промышленной безопасности, направленный на обеспечение безопасной эксплуатации опасного производственного объекта и (или) потенциально опасного объекта, а также на предупреждение аварий и (или) инцидентов на этих объектах;

промышленная безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от возникновения аварий и инцидентов, обеспеченное комплексом организационных и технических мероприятий, установленных настоящим Законом и иными актами законодательства;

работники субъекта промышленной безопасности – физические лица, работающие по трудовым договорам, предусматривающим выполнение работы в области промышленной безопасности, работающие по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг) в области промышленной безопасности, обучающиеся в учреждениях образования и привлекаемые к работам в области промышленной безопасности в период прохождения практики, производственного обучения, стажировки, военнослужащие Вооруженных Сил Республики Беларусь и транспортных войск, органов государственной безопасности, органов пограничной службы, сотрудники органов внутренних дел, военнослужащие внутренних войск Министерства внутренних дел, сотрудники, имеющие специальные звания, Государственного комитета судебных экспертиз, привлекаемые в соответствии с законодательством к выполнению работ (оказанию услуг) в области промышленной безопасности, а также физические лица, содержащиеся в организациях уголовно-исполнительной системы или находящиеся в лечебно-трудовых профилакториях, привлекаемые к выполнению оплачиваемых работ в области промышленной безопасности;

технические устройства – оборудование, конструктивные элементы трубопроводов, машин, механизмов, изделий или их совокупность, которые могут применяться при эксплуатации опасного производственного объекта и (или) потенциально опасного объекта и техническое состояние которых оказывает непосредственное влияние на состояние промышленной безопасности;

требования промышленной безопасности – условия, запреты, ограничения и другие обязательные для соблюдения требования, содержащиеся в настоящем Законе, актах Президента Республики Беларусь, правилах по обеспечению промышленной безопасности, иных актах законодательства, международных договорах Республики Беларусь, технических регламентах Таможенного союза, а также в технических регламентах Евразийского экономического союза и иных актах, составляющих право Евразийского экономического союза, соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность;

эксперт в области промышленной безопасности – физическое лицо, обладающее специальными знаниями в области промышленной безопасности, аттестованное в установленном законодательством порядке и участвующее в проведении экспертизы промышленной безопасности, технического освидетельствования потенциально опасных объектов;

экспертиза промышленной безопасности – определение соответствия объектов экспертизы промышленной безопасности, указанных в части первой статьи 27 настоящего Закона, предъявляемым к ним требованиям промышленной безопасности.

Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с обеспечением промышленной безопасности опасных производственных объектов и (или) потенциально опасных объектов при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности – их проектировании, изготовлении, возведении, реконструкции, технической модернизации, приемке, вводе в эксплуатацию, монтаже, наладке, обслуживании, ремонте, техническом диагностировании, техническом освидетельствовании, испытаниях, эксплуатации, консервации, ликвидации, временной приостановке, выводе из эксплуатации, в том числе при изготовлении, реконструкции, технической модернизации, монтаже, наладке, обслуживании, ремонте, техническом диагностировании, техническом освидетельствовании, испытаниях технических устройств (далее, если не указано иное, – деятельность в области промышленной безопасности), а также с локализацией и ликвидацией аварий и инцидентов, их последствий, и иные отношения в области промышленной безопасности.

Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, связанные с осуществлением деятельности в области промышленной безопасности физическими лицами, за исключением индивидуальных предпринимателей, физических лиц, являющихся работниками субъекта промышленной безопасности, а также экспертами в области промышленной безопасности.

Статья 3. Субъекты промышленной безопасности и объекты отношений в области промышленной безопасности

Субъектами промышленной безопасности являются юридические лица, в том числе иностранные и международные юридические лица, организации, не являющиеся юридическими лицами (далее - юридические лица), а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности.

Объектами отношений в области промышленной безопасности являются опасные производственные объекты, потенциально опасные объекты и технические устройства.

Статья 4. Типы опасных производственных объектов

Опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 1, на три типа:

объект I типа опасности – опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности;

объект II типа опасности – опасные производственные объекты высокой опасности;

объект III типа опасности – опасные производственные объекты средней опасности.

Статья 5. Правовое регулирование отношений в области промышленной безопасности

Отношения в области промышленной безопасности регулируются настоящим Законом, актами Президента Республики Беларусь, иными актами законодательства в области промышленной безопасности, международными договорами Республики Беларусь, техническими регламентами Таможенного союза, а также техническими регламентами Евразийского экономического союза и иными международно-правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза.

Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.

Глава 2. Государственное регулирование и государственный надзор за организацией работ в отношении опасных производственных объектов и (или) потенциально опасных объектов при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности

Статья 6. Государственное регулирование в области промышленной безопасности

Государственное регулирование в области промышленной безопасности осуществляется Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Министерством по чрезвычайным ситуациям, иными республиканскими органами государственного управления, организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, центральным аппаратом Государственного комитета судебных экспертиз, местными исполнительными и распорядительными органами в пределах их компетенции.

Министерство по чрезвычайным ситуациям обязано согласовывать принимаемые им нормативные правовые акты в области промышленной безопасности с республиканскими органами государственного управления, центральным аппаратом Государственного комитета судебных экспертиз, если в таких нормативных правовых актах содержатся нормативные правовые предписания, касающиеся указанных государственных органов.

Республиканские органы государственного управления, центральный аппарат Государственного комитета судебных экспертиз обязаны согласовывать принимаемые ими нормативные правовые акты в области промышленной безопасности с Министерством по чрезвычайным ситуациям.

Статья 7. Полномочия Президента Республики Беларусь в области промышленной безопасности

Президент Республики Беларусь в области промышленной безопасности определяет государственную политику, осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и иными законодательными актами.

Статья 8. Полномочия Совета Министров Республики Беларусь в области промышленной безопасности

Совет Министров Республики Беларусь в области промышленной безопасности:

обеспечивает проведение государственной политики;

устанавливает порядок проведения идентификации опасных производственных объектов, а также форму карты учета опасного производственного объекта;

устанавливает порядок регистрации опасных производственных объектов, а также форму свидетельства о регистрации опасного производственного объекта, порядок выдачи свидетельства о регистрации опасного производственного объекта, внесения в него изменений и (или) дополнений;

устанавливает порядок ведения государственного реестра опасных производственных объектов, порядок и случаи внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре опасных производственных объектов, и исключения сведений об опасных производственных объектах из этого реестра, предоставления заинтересованным лицам информации, содержащейся в государственном реестре опасных производственных объектов;