Действует

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 13 мая 2021 года №10

О вопросах обеспечения промышленной безопасности в отношении котельных, имеющих специфику военного применения

(В редакции Постановления Министерства обороны Республики Беларусь от 09.03.2022 г. №16)

На основании абзаца пятнадцатого статьи 10 и части третьей статьи 20 Закона Республики Беларусь от 5 января 2016 г. №354-З "О промышленной безопасности" Министерство обороны Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Правила по обеспечению промышленной безопасности в отношении котельных, включая передвижные транспортабельные, мощностью более 200 кВт независимо от мощности установленных в них котлов, использующих газообразное, жидкое и твердое виды топлива, и (или) единичной мощностью 100 кВт и более, имеющих специфику военного применения (прилагаются).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Министр генерал-лейтенант

В.Г.Хренин

Согласовано

Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь

 

 

Утверждены Постановлением Министерства обороны Республики Беларусь от 13 мая 2021 года №10

Правила по обеспечению промышленной безопасности в отношении котельных, включая передвижные транспортабельные, мощностью более 200 кВт независимо от мощности установленных в них котлов, использующих газообразное, жидкое и твердое виды топлива, и (или) единичной мощностью 100 кВт и более, имеющих специфику военного применения

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Область и порядок применения

1. Настоящие Правила устанавливают требования промышленной безопасности к проектированию, возведению, реконструкции, приемке, вводу в эксплуатацию, наладке, обслуживанию, ремонту, эксплуатации, консервации, ликвидации, временной приостановке, выводу из эксплуатации котельных, включая передвижные транспортабельные, мощностью более 200 кВт независимо от мощности установленных в них котлов, использующих газообразное, жидкое и твердое виды топлива, и (или) единичной мощностью 100 кВт и более, имеющих специфику военного применения (далее, если не определено иное, - котельные), принадлежащих Вооруженным Силам Республики Беларусь и транспортным войскам (далее - Вооруженные Силы), в том числе к изготовлению, монтажу, наладке, обслуживанию, ремонту, техническому диагностированию, испытанию технических устройств, которые применяются при эксплуатации котельных (котлы, системы автоматики безопасности и регулирования, предохранительные устройства, установки для докотловой обработки воды и другие устройства, техническое состояние которых оказывает непосредственное влияние на состояние промышленной безопасности (далее, если не определено иное, - технические устройства)).

Настоящие Правила обязательны для соблюдения субъектами промышленной безопасности, являющихся владельцами котельных, и (или) выполняющих отдельные виды работ (оказывающих отдельные виды услуг) при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности, связанной с котельными, в том числе с техническими устройствами в их составе.

2. В настоящих Правилах применяются термины и их определения в значениях, установленных в Законе Республики Беларусь от 5 января 2016 г. №354-З "О промышленной безопасности", техническом регламенте Таможенного союза "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением" (ТР ТС 032/2013), принятым Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 2 июля 2013 г. № 41 (далее – ТР ТС 032/2013), а также следующие термины и их определения:

владелец – соединение, воинская часть, военное учебное заведение, организация Вооруженных Сил (далее – воинская часть), в которых осуществляется эксплуатация котельной;

горелочное устройство – горелка, которая скомпонована с запальным устройством, запорными топливными клапанами, гляделкой, средствами автоматического управления, регулирования и сигнализации (если они предусмотрены в конструкции);

докотловая обработка воды – обработка воды до необходимого качества с использованием механических, химических и других способов;

документация – совокупность документов, которые использует владелец котельной при осуществлении ее эксплуатации;

заказчик – довольствующий орган, воинская часть, в интересах которых осуществляются проектирование, возведение, реконструкция, ремонт, обслуживание, наладка котельной, а также изготовление, ремонт, наладка, техническое диагностирование технических устройств;

заявитель – организация, претендующая на получение в главной военной инспекции Вооруженных Сил (далее – ГВИ) разрешения (свидетельства) на право изготовления конкретных моделей (типов) потенциально опасных объектов или технических устройств, эксплуатируемых (применяемых) на потенциально опасных объектах, осуществления ремонта, технического диагностирования потенциально опасных объектов, технических устройств, принадлежащих Вооруженным Силам (либо выборка из указанного перечня работ) (далее, если не определено иное, – разрешение (свидетельство));

наладка – комплекс организационных и технических мероприятий по подготовке установленных в котельной технических устройств, в том числе элементов в их составе, к выполнению технологических операций, обеспечивающих производство тепловой энергии, теплоносителя в заданных объемах и требуемого качества с оптимальными технико-экономическими показателями при надежной и безопасной эксплуатации. Наладка включает в себя пусконаладочные работы (индивидуальные испытания и комплексное опробование) и режимно-наладочные испытания;

производственная инструкция по безопасному ведению работ для лиц из числа технического персонала (далее – производственная инструкция) – локальный правовой акт, разработанный с учетом требований, изложенных в руководстве изготовителя по монтажу и эксплуатации технического устройства (далее – руководство по эксплуатации), в котором устанавливаются конкретные действия при эксплуатации технических устройств;

пусконаладочные работы – работы, которые выполняются после монтажа (реконструкции) технических устройств, в том числе их элементов. В объем этих работ входит комплексное опробование для достижения проектных параметров;

режимно-наладочные испытания – комплекс работ, которые включают в себя определение оптимальных режимов эксплуатации, значений коэффициента полезного действия, удельного расхода топлива при различной производительности котла;

руководство по эксплуатации – документ, содержащий сведения о конструкции, принципе действия, характеристиках (свойствах) технического устройства и указания, необходимые для правильной и безопасной его эксплуатации (использования по назначению, монтажа, ремонта, наладки, обслуживания, хранения и транспортирования) и оценки технического состояния;

специализированная организация – организация, имеющая специальное разрешение (лицензию) на право осуществления деятельности в области промышленной безопасности в части проектирования (разработки технологического раздела) котельных, монтажа, наладки, обслуживания, технического диагностирования, ремонта потенциально опасных объектов, технических устройств (либо выборка из указанного перечня работ (услуг));

технический персонал – операторы котельных, машинисты (кочегары) котельных, аппаратчики химводоочистки, слесари и другие лица, занятые эксплуатацией котельной;

установка для докотловой обработки воды – соединение конкретных устройств (баков, фильтров, дозаторов, арматуры и других), позволяющее обрабатывать воду перед ее поступлением в котел до необходимого качества.

(В пункт внесены изменения в соответствии с Постановлением Министерства обороны Республики Беларусь от 09.03.2022 №16)
(см. предыдущую редакцию)

3. Требования, изложенные в настоящих Правилах, не распространяются на:

мини-котельные с размещаемыми в них котельным оборудованием (котлоагрегатами) на любом виде топлива в количестве не более двух единиц и тепловой мощностью до 100 кВт каждая, вспомогательным оборудованием, системами управления и защиты, которые предназначены для теплоснабжения зданий или сооружений и представляют собой встроенное помещение либо пристроенное или отдельно стоящее здание;

водогрейные котлы мощностью 100 кВт и более с температурой воды выше 115 °C, паровые котлы с рабочим давлением более 0,07 МПа, котлы, работающие с высокотемпературными органическими (неорганическими) теплоносителями, использующие газообразное, жидкое и твердое виды топлива;

котлы вместимостью не более 0,025 м3 (25 литров);

котлы с объемом парового и водяного (жидкостного) пространства 0,002 м3 и менее, у которых произведение значения рабочего давления в МПа на объем в м3 не превышает 0,005.

4. Требования безопасности, предъявляемые к оборудованию, работающему под избыточным давлением (элементам оборудования (сборочным единицам) и комплектующим к нему, выдерживающим воздействие давления, показывающим и предохранительным устройствам, устройствам и приборам безопасности, котлам, имеющим вместимость более 0,002 м3, предназначенным для получения горячей воды, температура которой свыше 110 °C, или пара, избыточное давление которого свыше 0,05 МПа), при разработке (проектировании), производстве (изготовлении), а также требования к его маркировке устанавливаются в ТР ТС 032/2013.

5. Требования к машинам и (или) оборудованию, которые применяются в котельных, при их разработке (проектировании), изготовлении, монтаже, наладке, эксплуатации устанавливаются в техническом регламенте Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" (ТР ТС 010/2011), принятым Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. №823 (далее - ТР ТС 010/2011).

6. Требования к аппаратам, работающим на газообразном топливе, которые применяются при эксплуатации котельных, устанавливаются в техническом регламенте Таможенного союза "О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе" (ТР ТС 016/2011), принятым Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. №875.

7. Изготовление котлов, которые могут применяться при эксплуатации котельных, и на которые не распространяются требования, изложенные в ТР ТС 032/2013, ТР ТС 010/2011, должно осуществляться в соответствии с требованиями, изложенными в конструкторской (согласно Единой системе конструкторской документации) и технологической (согласно Единой системе технологической документации) документации их изготовителей, а также настоящих Правилах.

8. Горелочные устройства, применяемые в котельной, должны обеспечивать безопасную эксплуатацию установленных в ней котлов.

Горелочное устройство, работающее на газообразном виде топлива, должно быть оснащено автоматическим устройством контроля герметичности запорной арматуры.

9. Котельные подлежат экспертизе промышленной безопасности, которую проводят военнослужащие и работники (далее, если не определено иное, - должностные лица) управления государственного надзора ГВИ (далее - управление государственного надзора), являющиеся экспертами в области промышленной безопасности, в соответствии с требованиями, изложенными в Положении о порядке проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 августа 2016 г. №614.

10. Отступления от требований норм и правил в области обеспечения промышленной безопасности согласовываются в соответствии с подпунктом 19.22.1 пункта 19.22 единого перечня административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. №548 (далее – единый перечень административных процедур).

Копия документа о согласовании отступлений от требований норм и правил в области обеспечения промышленной безопасности хранится вместе с паспортом котельной.

(В пункт внесены изменения в соответствии с Постановлением Министерства обороны Республики Беларусь от 09.03.2022 №16)
(см. предыдущую редакцию)

11. Подготовка и проверка знаний по вопросам промышленной безопасности военнослужащих и лиц из числа гражданского персонала, занятых эксплуатацией котельных, проводятся в порядке, установленном в соответствующих правовых актах Министерства обороны.

12. В управлении государственного надзора осуществляется сбор информации об угрозе возникновения или о возникновении аварий и инцидентов в котельных.

13. Формы паспортов котельных, в том числе передвижной транспортабельной, приведены в приложениях 1 и 2.

14. В случае отсутствия в эксплуатационных документах котла данных о его назначенном сроке службы, его фактическим сроком службы принимается десять лет.

15. Выдача заявителям разрешений (свидетельств), внесение в них изменений и (или) дополнений, продление срока их действия, выдача дубликата, прекращение действия осуществляются в порядке, установленном в Положении о порядке выдачи разрешений (свидетельств) на право выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 августа 2016 г. №613.

Раздел II. Проектирование, возведение, реконструкция, капитальный ремонт, приемка котельных

Глава 2. Требования, предъявляемые к проектированию

16. При проектировании котельных необходимо учитывать требования, изложенные в настоящих Правилах.

17. При проектировании отдельно стоящих котельных, работающих на любом виде топлива, с паровыми, водогрейными и пароводогрейными котлами общей установленной тепловой мощностью 360 кВт и более, с давлением пара до 3,9 МПа и с температурой воды до 200 °С, учитываются требования, установленные в строительных нормах СН 4.02.04-2019 "Котельные установки", утвержденных постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 26 декабря 2019 г. №74.

18. При проектировании котельных с котлами, использующими газообразный вид топлива, учитываются требования, установленные в строительных нормах СН 4.03.01-2019 "Газораспределение и газопотребление", утвержденных постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 26 декабря 2019 г. №74 (далее - СН 4.03.01-2019).

19. При проектировании тепловой изоляции оборудования, технологических трубопроводов котельных и инженерных коммуникаций учитываются требования, установленные в строительных нормах СН 4.02.02-2019 "Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов", утвержденных постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 31 октября 2019 г. №59.

20. При проектировании котельных необходимо учитывать требования изготовителей технических устройств, арматуры и средств измерений, изложенные в их руководствах по эксплуатации и эксплуатационных документах.

Глава 3. Требования, предъявляемые к возведению, реконструкции, капитальному ремонту

21. Возведение, реконструкция, капитальный ремонт котельных выполняются по проектной документации.

22. До выполнения работ по возведению, реконструкции, капитальному ремонту котельной она должна быть зарегистрирована в ГВИ как объект строительства.

(В пункт внесены изменения в соответствии с Постановлением Министерства обороны Республики Беларусь от 09.03.2022 №16)
(см. предыдущую редакцию)

23. Руководители специализированных организаций, которые участвуют в процессе возведения, реконструкции, капитального ремонта котельных, обязаны обеспечить контроль качества выполняемых их силами работ, в том числе проведение испытаний.

24. В процессе возведения, реконструкции, капитального ремонта котельной заказчик может приглашать должностное лицо управления государственного надзора на объект строительства для определения полноты и правильности выполнения строительно-монтажных работ, которые затрагивают область распространения настоящих Правил.

Глава 4. Требования, предъявляемые к приемке

25. Приемка в эксплуатацию котельной после ее возведения (реконструкции, капитального ремонта) должна осуществляться в соответствии с требованиями, изложенными в Положении о порядке приемки в эксплуатацию объектов строительства, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 июня 2011 г. №716.

26. До начала приемки в эксплуатацию котельной заказчик направляет в ГВИ уведомление о готовности ее к обследованию на предмет соответствия проектной документации и требованиям промышленной безопасности, которые затрагивают область распространения настоящих Правил.

Результаты такого обследования должностное лицо управления государственного надзора оформляет в виде заключения.

27. При проведении обследования котельной должностное лицо управления государственного надзора должно проверить:

на соответствие проектной документации помещения, а также расположение в них технических устройств, трубопроводов и арматуры;

работоспособность технических устройств;

правильность установки и исправность средств измерений;

исправность систем автоматики безопасности и регулирования, их настройку;

функционирование средств сигнализации, световых и звуковых сигналов, в том числе выносных;

исправность действия и настройку предохранительных устройств;

соответствие режимов работы технических устройств, на которых требуется проведение наладки;

исправность насосов, тягодутьевых машин;

работоспособность устройств систем топливоподачи и золошлакоудаления;

соответствие водно-химического режима требованиям, изложенным в настоящих Правилах;

наличие документов, подтверждающих проведение индивидуальных испытаний и комплексного опробования оборудования, а также иных эксплуатационных документов в части, касающейся вопросов, входящих в компетенцию управления государственного надзора;

наличие штатного расписания, в котором определена численность лиц из числа технического персонала.

28. Заключение о соответствии принимаемого в эксплуатацию объекта строительства разрешительной и проектной документации (в части эксплуатационной надежности и промышленной безопасности) выдается в управлении государственного надзора в соответствии с подпунктом 3.9.3 пункта 3.9 единого перечня административных процедур.

(Пункт изложен в новой редакции в соответствии с Постановлением Министерства обороны Республики Беларусь от 09.03.2022 №16)
(см. предыдущую редакцию)

29. После приемки в эксплуатацию котельной произвольная замена установленных в ней технических устройств, которые непосредственно влияют на состояние промышленной безопасности, не допускается.

Раздел III. Наладка котельных

Глава 5. Общие требования, предъявляемые к наладке

30. Наладка котельной должна проводиться по разработанной программе.

Программа согласовывается с заказчиком и в ней отражаются продолжительность проведения работ, содержание и порядок выполнения всех технологических и контрольных операций с обеспечением наладки на всех режимах работы, а также обеспечения безопасности их проведения.

платный документ

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Правила по обеспечению промышленной безопасности в отношении котельных, включая передвижные транспортабельные, мощностью более 200 кВт независимо от мощности установленных в них котлов, использующих газообразное, жидкое и твердое виды топлива, и (или) единичной мощностью 100 кВт и более, имеющих специфику военного применения Раздел I. Общие положения Глава 1. Область и порядок применения Раздел II. Проектирование, возведение, реконструкция, капитальный ремонт, приемка котельных Глава 2. Требования, предъявляемые к проектированию Глава 3. Требования, предъявляемые к возведению, реконструкции, капитальному ремонту Глава 4. Требования, предъявляемые к приемке Раздел III. Наладка котельных Глава 5. Общие требования, предъявляемые к наладке Глава 6. Пусконаладочные работы Глава 7. Режимно-наладочные испытания Раздел IV. Основные требования, предъявляемые к котельным Глава 8. Помещения Глава 9. Подача топлива и золошлакоудаление Глава 10. Предохранительные устройства Глава 11. Манометры и средства измерений разрежения Глава 12. Средства измерений температуры Глава 13. Указатели уровня воды Глава 14. Арматура и трубопроводы Глава 15. Системы автоматики безопасности и регулирования Глава 16. Установки для докотловой обработки воды Глава 17. Питательные, циркуляционные и подпиточные устройства Глава 18. Паспорт и маркировка Раздел V. Эксплуатация котельных Глава 19. Регистрация Глава 20. Допуск к эксплуатации Глава 21. Ввод в эксплуатацию Глава 22. Основные требования, предъявляемые к организации безопасной эксплуатации Глава 23. Оценка технического состояния котлов Глава 24. Техническое диагностирование Глава 25. Основные требования, предъявляемые к обслуживанию Глава 26. Аварийная остановка котлов Глава 27. Требования, предъявляемые к ремонту Глава 28. Временная приостановка Глава 29. Вывод из эксплуатации Глава 30. Консервация Глава 31. Ликвидация Глава 32. Дополнительные требования, предъявляемые к блочно-модульным котельным Глава 33. Требования, предъявляемые к безопасной эксплуатации газопроводов и газового оборудования Глава 34. Документация котельной Приложение 1 Приложение 2 Приложение 3 Приложение 4 Приложение 5 Приложение 6 Приложение 7 Приложение 8 Приложение 9 Приложение 10

Постановление Министерства обороны Республики Беларусь от 13 мая 2021 года №10
"О вопросах обеспечения промышленной безопасности в отношении котельных, имеющих специфику военного применения"

О документе

Номер документа:10
Дата принятия: 13/05/2021
Состояние документа:Действует
Начало действия документа:01/07/2021
Органы эмитенты: Государственные органы и организации

Опубликование документа

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь от 30 июня 2021 года, 8/36837

Примечание к документу

В соответствии с пунктом 2 настоящее Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 года.

Редакции документа

Текущая редакция принята: 09/03/2022  документом  Постановление Министерства обороны Республики Беларусь Об изменении постановлений Министерства обороны Республики Беларусь от 24 декабря... № 16 от 09/03/2022
Вступила в силу с: 27/03/2022


Первоначальная редакция от 13/05/2021