ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 14 октября 2022 года №213-З

О лицензировании

Принят Палатой представителей 26 сентября 2022 года

Одобрен Советом Республики 26 сентября 2022 года

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Основные положения

Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе, и их определения

Для целей настоящего Закона используются следующие основные термины и их определения:

грубое нарушение законодательства о лицензировании – нарушение, предусмотренное настоящим Законом в качестве такового для конкретного вида деятельности и повлекшее причинение вреда государственным или общественным интересам, жизни, здоровью, правам и законным интересам граждан, окружающей среде либо создавшее угрозу причинения такого вреда;

деятельность, связанная со специфическими товарами (работами, услугами), – деятельность, связанная с продукцией военного назначения, криптографической защитой информации и средствами негласного получения информации;

долицензионные требования – совокупность установленных настоящим Законом требований, которым должен соответствовать соискатель лицензии для принятия решения о предоставлении лицензии;

Единый реестр лицензий (далее – ЕРЛ) – размещенная в глобальной компьютерной сети Интернет (далее – сеть Интернет) и интегрированная с общегосударственной автоматизированной информационной системой государственная информационная система "Единый реестр лицензий", содержащая информацию о предоставленных лицензиях, их изменении, приостановлении, возобновлении, прекращении, а также иные сведения, предусмотренные настоящим Законом;

лицензиат – лицо, которому предоставлена лицензия;

лицензионные требования – совокупность установленных настоящим Законом требований, предъявляемых к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности. К лицензионным требованиям не могут быть отнесены требования о соблюдении законодательства в соответствующей сфере деятельности в целом;

лицензирование – комплекс реализуемых государством мер, связанных с предоставлением лицензий, их изменением, приостановлением, возобновлением, прекращением, контролем за выполнением лицензиатами законодательства о лицензировании, в том числе лицензионных требований;

лицензирующие органы – государственные органы и иные организации, уполномоченные в соответствии с настоящим Законом осуществлять лицензирование;

лицензия – право на осуществление вида деятельности, отнесенного к лицензируемому виду деятельности настоящим Законом, предоставленное по решению лицензирующего органа в порядке, установленном настоящим Законом;

обособленное подразделение – расположенное вне места нахождения юридического лица подразделение юридического лица (в том числе расположенное на территории населенного пункта, являющегося местом нахождения этого юридического лица), статус которого определен законодательством, учредительными либо иными организационно-распорядительными документами этого юридического лица;

оценка соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям – определение соблюдения соискателем лицензии долицензионных требований, лицензиатом лицензионных требований;

сведения, необходимые (имеющие значение) для принятия решения о предоставлении, изменении лицензии, – сведения о соответствии соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям;

соискатель лицензии – лицо, обратившееся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии;

экспертиза соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям – определение соблюдения соискателем лицензии долицензионных требований, лицензиатом лицензионных требований с использованием специальных знаний в области науки, техники и иных сферах деятельности.

Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует отношения в сфере лицензирования, определяет перечень лицензируемых видов деятельности, устанавливает порядок их лицензирования.

2. Настоящий Закон, за исключением статей 3 и 8 настоящего Закона, не распространяется на:

2.1. деятельность, связанную со специфическими товарами (работами, услугами);

2.2. деятельность в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения;

2.3. внешнеторговую деятельность;

2.4. деятельность, лицензируемую Национальным банком.

Статья 3. Правовое регулирование отношений в сфере лицензирования

1. Отношения в сфере лицензирования регулируются законодательством о лицензировании, а также международными договорами Республики Беларусь и иными международно-правовыми актами, содержащими обязательства Республики Беларусь.

2. Законодательство о лицензировании основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.

3. Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Статья 4. Цели лицензирования

Лицензирование осуществляется в целях обеспечения защиты государственных и общественных интересов, жизни, здоровья, прав и законных интересов граждан, окружающей среды.

Статья 5. Критерии отнесения видов деятельности к лицензируемым

Лицензирование осуществляется в отношении видов деятельности:

представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья граждан;

связанных с высоким риском нарушения государственных и общественных интересов, прав и законных интересов граждан;

представляющих повышенную опасность для окружающей среды;

лицензирование которых предусмотрено международными договорами Республики Беларусь и иными международно-правовыми актами, содержащими обязательства Республики Беларусь.

Статья 6. Принципы лицензирования

Лицензирование осуществляется на принципах:

приоритетности защиты государственных и общественных интересов, жизни, здоровья, прав и законных интересов граждан, окружающей среды;

равенства прав соискателей лицензии и лицензиатов;

запрета использования лицензирования видов деятельности для ограничения конкуренции;

определения перечня лицензируемых видов деятельности, перечня работ и (или) услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, исключительно исходя из необходимости достижения целей, предусмотренных статьей 4 настоящего Закона, и соответствия критериям, предусмотренным статьей 5 настоящего Закона;

определения исчерпывающего перечня долицензионных и лицензионных требований с учетом их разумности, соразмерности и экономической обоснованности;

самостоятельности лицензирующих органов в принятии решений по вопросам лицензирования, в том числе в процессе осуществления контроля за выполнением лицензиатами законодательства о лицензировании, в том числе лицензионных требований;

недопустимости приостановления и прекращения лицензии за незначительные нарушения и формальные проступки*;

недопустимости взимания с соискателей лицензий и лицензиатов платы за осуществление лицензирования, за исключением уплаты государственной пошлины в порядке и размерах, установленных законодательными актами, а также платы по договору о проведении экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям;

максимального использования информационных технологий в процессе взаимодействия лицензирующих органов, соискателей лицензий и лицензиатов;

открытости и доступности информации о порядке лицензирования, а также о лицензиатах.

______________________________

* Для целей настоящего Закона под незначительным нарушением понимается нарушение, не причинившее вреда государственным и общественным интересам, жизни, здоровью, правам и законным интересам граждан, окружающей среде и не создавшее угрозы причинения такого вреда. Под формальным проступком понимается нарушение порядка представления отчетности, иных сведений или документов, предусмотренных законодательством, не причинившее вреда государственным или общественным интересам, жизни, здоровью, правам и законным интересам граждан, окружающей среде и не создавшее угрозы причинения такого вреда.

Глава 2. Государственное регулирование и управление в сфере лицензирования

Статья 7. Государственное регулирование и управление в сфере лицензирования

Государственное регулирование и управление в сфере лицензирования осуществляют Президент Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, Министерство экономики, Министерство антимонопольного регулирования и торговли, лицензирующие органы в пределах компетенции, определенной настоящим Законом и иными законодательными актами.

Статья 8. Полномочия Президента Республики Беларусь в сфере лицензирования

Президент Республики Беларусь в сфере лицензирования:

определяет единую государственную политику;

определяет порядок лицензирования деятельности, связанной со специфическими товарами (работами, услугами), составляющие ее работы и услуги и полномочия государственных органов, осуществляющих лицензирование этих видов деятельности;

определяет порядок лицензирования деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения;

устанавливает особенности правового регулирования;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и иными законодательными актами.

Статья 9. Полномочия Совета Министров Республики Беларусь в сфере лицензирования

Совет Министров Республики Беларусь в сфере лицензирования:

обеспечивает проведение единой государственной политики;

определяет порядок формирования и функционирования ЕРЛ;

определяет порядок представления и перечни документов и (или) сведений, необходимых для принятия решений по вопросам лицензирования, представляемых соискателем лицензии, лицензиатом, а также запрашиваемых лицензирующим органом или уполномоченными этим лицензирующим органом его территориальным органом, подчиненной организацией, организацией, входящей в состав (систему) лицензирующего органа, у иных государственных органов и других организаций;

устанавливает требования к складам хранения нефтепродуктов и автозаправочным станциям для осуществления оптовой торговли нефтепродуктами, оптовой торговли импортными нефтепродуктами, розничной торговли нефтепродуктами;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и иными законодательными актами.

Статья 10. Полномочия Министерства экономики в сфере лицензирования

Министерство экономики в сфере лицензирования:

обобщает практику применения законодательства о лицензировании;

разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства о лицензировании;

согласовывает проекты нормативных правовых актов;

осуществляет координацию деятельности лицензирующих органов по общим вопросам лицензирования;

является владельцем ЕРЛ.

Статья 11. Полномочия Министерства антимонопольного регулирования и торговли в сфере лицензирования

Министерство антимонопольного регулирования и торговли в сфере лицензирования оптовой торговли и хранения алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта и табачных изделий, а также в сфере лицензирования розничной торговли алкогольными напитками, табачными изделиями, нетабачными никотиносодержащими изделиями, жидкостями для электронных систем курения, в том числе находящимися в электронных системах курения (далее – жидкости для электронных систем курения):

обобщает практику применения законодательства по вопросам лицензирования;

осуществляет координацию деятельности лицензирующих органов;

разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства.

Статья 12. Полномочия лицензирующих органов

1. Лицензирующий орган:

1.1. принимает решения по вопросам лицензирования (за исключением случаев, когда принятие такого решения настоящим Законом отнесено к компетенции суда);

1.2. определяет порядок проведения оценки и (или) экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям, квалификационного экзамена;

1.3. вносит в ЕРЛ информацию о предоставленных лицензиях, их изменении, приостановлении, возобновлении, прекращении, а также иные сведения, предусмотренные настоящим Законом;

1.4. создает в случаях, предусмотренных настоящим Законом, комиссию по вопросам лицензирования, квалификационную комиссию для проведения квалификационного экзамена (далее, если не указано иное, – квалификационная комиссия), квалификационную комиссию по вопросам адвокатской деятельности в Республике Беларусь, устанавливает порядок деятельности и полномочия таких комиссий;

1.5. осуществляет контроль за выполнением лицензиатами законодательства о лицензировании, в том числе лицензионных требований;

1.6. осуществляет иные полномочия в сфере лицензирования, предусмотренные настоящим Законом и иными законодательными актами.

2. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, отдельные полномочия лицензирующего органа осуществляют структурные подразделения лицензирующего органа, его территориальные органы, подчиненные организации, организации, входящие в его состав (систему).

Информация о возложении отдельных полномочий должна быть размещена на официальном сайте лицензирующего органа в сети Интернет.

Глава 3. Область применения лицензирования

Статья 13. Перечень лицензируемых видов деятельности

Лицензированию подлежат виды деятельности согласно приложению 1.

Статья 14. Ограничения области применения лицензирования

1. Не подлежит лицензированию деятельность, осуществляемая Национальным банком, воинскими частями (учреждениями) Вооруженных Сил Республики Беларусь и другими войсками и воинскими формированиями, органами внутренних дел, органами и подразделениями по чрезвычайным ситуациям, Государственным комитетом судебных экспертиз, иными государственными органами, базами хранения медицинской техники и имущества Республики Беларусь в соответствии с задачами, возложенными на них законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь.

2. Настоящим Законом, Президентом Республики Беларусь может быть предусмотрено, что отдельные виды деятельности, работы и (или) услуги, составляющие эти виды деятельности, не подлежат лицензированию в отношении:

2.1. определенных категорий физических и юридических лиц;

2.2. осуществления деятельности, не являющейся предпринимательской;

2.3. других случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Статья 15. Отмена лицензирования, изменение наименования лицензируемого вида деятельности

1. В случае отмены лицензирования вида деятельности лицензирующий орган утрачивает полномочия лицензирующего органа, а лицензии, предоставленные на осуществление этого вида деятельности, прекращаются.

В случае отмены лицензирования работ и (или) услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, лицензии прекращаются в отношении указанных работ и (или) услуг.

Лицензии продолжают действовать в отношении работ и (или) услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, подлежащих лицензированию согласно настоящему Закону.

2. В случаях изменения наименования лицензируемого вида деятельности, работ и (или) услуг, составляющих этот вид деятельности, выделения в отдельный лицензируемый вид деятельности таких работ и (или) услуг, не приводящего к изменению предмета этого вида деятельности, лицензии на осуществление этого лицензируемого вида деятельности, работ и (или) услуг, составляющих этот вид деятельности, сохраняются.

Глава 4. Решения по вопросам лицензирования

Статья 16. Решения по вопросам лицензирования

1. Решениями по вопросам лицензирования являются решения о предоставлении, об отказе в предоставлении, об изменении, об отказе в изменении, о приостановлении, о возобновлении, о прекращении лицензии.

2. Решения по вопросам лицензирования принимаются коллегиальным органом лицензирующего органа и оформляются приказами (решениями) лицензирующего органа, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, – лицензирующим органом на основании решений (заключений) созданных лицензирующим органом комиссии по вопросам лицензирования, квалификационной комиссии по вопросам адвокатской деятельности в Республике Беларусь, если иное не установлено настоящим Законом либо Президентом Республики Беларусь.

3. Прекращение лицензии по решению суда осуществляется в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 39 настоящего Закона.

4. Уведомление о принятом решении по вопросам лицензирования в течение трех рабочих дней со дня его принятия направляется соискателю лицензии, лицензиату по последнему известному лицензирующему органу почтовому адресу, адресу места нахождения посредством почтовой связи, в том числе заказным письмом с заказным уведомлением о получении, либо в виде электронного документа* через единый портал электронных услуг общегосударственной автоматизированной информационной системы (далее – единый портал электронных услуг).

______________________________

* Электронный документ должен быть подписан электронной цифровой подписью, выработанной с использованием личного ключа, сертификат открытого ключа которого издан республиканским удостоверяющим центром Государственной системы управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь.

5. Уведомление о принятом решении по вопросам лицензирования считается полученным соискателем лицензии, лицензиатом по истечении трех рабочих дней со дня направления этого уведомления, а также если:

5.1. адресат отказался от получения уведомления и такой отказ документально зафиксирован;

5.2. адресат не явился за получением уведомления, направленного ему посредством почтовой связи в установленном порядке, о чем имеется сообщение организации почтовой связи;

5.3. уведомление, направленное соискателю лицензии, лицензиату по последнему известному лицензирующему органу почтовому адресу, адресу места нахождения посредством почтовой связи, не вручено в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем имеется сообщение организации почтовой связи.

Статья 17. Обжалование решения по вопросам лицензирования

1. Принятое лицензирующим органом решение по вопросам лицензирования может быть обжаловано соискателем лицензии, лицензиатом в судебном порядке в месячный срок.

2. Месячный срок исчисляется со дня, когда уведомление о принятом решении по вопросам лицензирования считается полученным соискателем лицензии, лицензиатом.

Глава 5. Лицензиаты. Получение лицензии. Порядок и основания предоставления, изменения лицензий. Последствия реорганизации лицензиата – юридического лица

Статья 18. Лицензиаты. Получение лицензии

1. Получить лицензию, если иное не установлено настоящим Законом, могут:

1.1. физические лица (только на адвокатскую деятельность и деятельность, связанную с коллекционированием и экспонированием оружия и боеприпасов);

1.2. юридические лица Республики Беларусь (далее, если не указано иное, – юридические лица);

1.3. индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь (далее, если не указано иное, – индивидуальные предприниматели);

1.4. иностранные организации, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств (далее, если не указано иное, – иностранные организации);

1.5. индивидуальные предприниматели, являющиеся иностранными гражданами и лицами без гражданства, зарегистрированные в иностранном государстве – члене Евразийского экономического союза (только на деятельность в области железнодорожного транспорта общего пользования).

2. Обособленные подразделения осуществляют лицензируемый вид деятельности, выполняют работы и (или) оказывают услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности, на основании лицензии, выданной юридическому лицу.

3. Для получения лицензии и осуществления лицензируемого вида деятельности на территории Республики Беларусь иностранным организациям не требуется открытия представительств на территории Республики Беларусь.

Статья 19. Взимание государственной пошлины за предоставление, изменение лицензии и возмещение лицензирующим органам расходов, связанных с лицензированием

1. За предоставление, изменение лицензии взимается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных законодательными актами.

2. Расходы лицензирующих органов, связанные с лицензированием, осуществляются за счет и в пределах средств республиканского или местных бюджетов, ежегодно предусматриваемых на содержание соответствующих органов, а также иных источников, не запрещенных законодательством.

Статья 20. Подача заявления о предоставлении лицензии

1. Заявление о предоставлении лицензии с прилагаемыми к нему документами, необходимыми для принятия решения о предоставлении лицензии, может быть подано в лицензирующий орган лично соискателем лицензии либо направлено посредством почтовой связи или подано в электронной форме через единый портал электронных услуг.

2. Заявление о предоставлении лицензии в электронной форме подается через единый портал электронных услуг после получения к нему доступа с использованием:

2.1. уникального идентификатора соискателя лицензии (кроме случаев, когда соискателем лицензии является юридическое лицо). Порядок получения уникального идентификатора устанавливается Советом Министров Республики Беларусь;

2.2. личного ключа электронной цифровой подписи, сертификат соответствующего открытого ключа которого издан республиканским удостоверяющим центром Государственной системы управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь.

3. Документы и (или) сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении лицензии, могут быть получены лицензирующим органом или в случаях, предусмотренных настоящим Законом, его территориальным органом, подчиненной организацией, организацией, входящей в состав (систему) лицензирующего органа, у иных государственных органов и других организаций посредством:

общегосударственной автоматизированной информационной системы из государственных регистров, реестров, кадастров, списков, каталогов, баз и банков данных, иных информационных ресурсов и информационных систем, интегрированных с общегосударственной автоматизированной информационной системой;

направления запросов и получения ответов в виде электронных документов с использованием системы межведомственного электронного документооборота государственных органов;

направления запросов и получения ответов в письменной форме;

других способов, установленных законодательством.

В случае направления лицензирующим органом или в случаях, предусмотренных настоящим Законом, его территориальным органом, подчиненной организацией, организацией, входящей в состав (систему) лицензирующего органа, запроса документы и (или) сведения должны быть представлены иными государственными органами и другими организациями в течение пяти рабочих дней со дня его получения.

4. При подаче заявления о предоставлении лицензии ее соискатель вправе самостоятельно представить документы и (или) сведения, запрашиваемые лицензирующим органом или в случаях, предусмотренных настоящим Законом, его территориальным органом, подчиненной организацией, организацией, входящей в состав (систему) лицензирующего органа, у иных государственных органов и других организаций.

Статья 21. Рассмотрение заявления о предоставлении лицензии

1. Заявление о предоставлении лицензии должно быть рассмотрено лицензирующим органом:

1.1. в течение 25 рабочих дней со дня его приема в случае, если настоящим Законом предусмотрено проведение оценки или экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, квалификационного экзамена;

1.2. в течение 15 рабочих дней со дня его приема в иных случаях.

2. Лицензирующий орган по результатам рассмотрения заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, необходимых для принятия решения о предоставлении лицензии, а также материалов по результатам оценки или экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, квалификационного экзамена принимает одно из следующих решений:

2.1. о предоставлении лицензии ее соискателю;

2.2. об отказе в предоставлении лицензии ее соискателю;

2.3. об отказе в предоставлении лицензии ее соискателю по одному или нескольким обособленным подразделениям, в отношении одной или нескольких работ и (или) услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, одного или нескольких торговых и иных объектов, помещений, транспортных средств, территорий и о предоставлении лицензии ее соискателю по иным обособленным подразделениям, в отношении иных работ и (или) услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, торговых и иных объектов, помещений, транспортных средств, территорий, указанных соискателем лицензии в заявлении о ее предоставлении.

3. Лицензирующий орган принимает решение, указанное в подпункте 2.2 пункта 2 настоящей статьи, в случаях ликвидации (прекращения деятельности), смерти соискателя лицензии.

Лицензирующий орган принимает решение, указанное в подпунктах 2.2 или 2.3 пункта 2 настоящей статьи, в случае:

наличия в заявлении о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документах, необходимых для принятия решения о предоставлении лицензии, фактов недостоверности сведений, необходимых (имеющих значение) для принятия решения о предоставлении лицензии;

отсутствия у соискателя лицензии права на получение лицензии в соответствии с настоящим Законом (если соискателю лицензии не было отказано в приеме заявления о предоставлении лицензии);

включения соискателя лицензии в перечни организаций, формирований, индивидуальных предпринимателей и граждан, причастных к экстремистской деятельности, перечень организаций и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, причастных к террористической деятельности, в порядке и случаях, установленных законодательством;

несоответствия представленных документов и (или) сведений требованиям, определяемым Советом Министров Республики Беларусь;

наличия заключения о несоответствии возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, составленного по результатам проведенных согласно настоящему Закону оценки или экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, квалификационного экзамена;

отказа в письменной форме либо уклонения* соискателя лицензии от прохождения оценки или экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, квалификационного экзамена;

нахождения соискателя лицензии в процессе ликвидации (прекращения деятельности).

______________________________

* Для целей настоящего Закона под уклонением понимается неявка руководителя, руководителя обособленного подразделения или иного работника соискателя лицензии – юридического лица, лицензиата, соискателя лицензии – физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, на квалификационный экзамен, непредставление лицензирующему органу информации, необходимой для проведения оценки соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям, незаключение договора о проведении экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям в сроки, определенные для рассмотрения заявления о предоставлении лицензии.

4. О принятом в соответствии с частью второй пункта 3 настоящей статьи решении лицензирующий орган уведомляет соискателя лицензии.

Статья 22. Основания изменения лицензии

1. Лицензиат обязан обратиться в лицензирующий орган за изменением лицензии в случае:

1.1. изменения наименования, места нахождения лицензиата – юридического лица, лицензиата – иностранной организации или фамилии, собственного имени, отчества (если таковое имеется), регистрации по месту жительства (места жительства иностранного гражданина или лица без гражданства) лицензиата – физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя;

1.2. необходимости изменения сведений, указанных в ЕРЛ, в связи с реорганизацией лицензиата – юридического лица;

1.3. изменения законодательства, влекущего необходимость изменения лицензии (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 15 настоящего Закона);

1.4. изменения перечня работ и (или) услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, в том числе по каждому обособленному подразделению, торговому и иному объекту, помещению, транспортному средству;

1.5. изменения территории, на которой лицензиат осуществляет лицензируемый вид деятельности, перечня обособленных подразделений, торговых и иных объектов, помещений, транспортных средств, в которых (с использованием которых) будет осуществляться лицензируемый вид деятельности;

1.6. изменения иных сведений о лицензиате, указанных в ЕРЛ, если иное не установлено настоящим Законом.

2. Лицензиат, юридическое лицо, к которым перешла лицензия, обращаются за изменением лицензии в месячный срок со дня:

2.1. изменения места нахождения лицензиата – юридического лица;

2.2. государственной регистрации изменений и (или) дополнений, внесенных в учредительный документ лицензиата – юридического лица, в том числе в связи с его реорганизацией в форме выделения, преобразования, государственной регистрации изменений, внесенных в свидетельство о государственной регистрации лицензиата – индивидуального предпринимателя;

2.3. государственной регистрации юридического лица, созданного в результате реорганизации лицензиата – юридического лица в форме разделения, выделения либо слияния, прекращения деятельности лицензиата – юридического лица в результате реорганизации в форме присоединения;

2.4. выдачи документа об изменении (перемене) фамилии, собственного имени, отчества (если таковое имеется), изменения в документе, удостоверяющем личность, информации о регистрации по месту жительства (месте жительства иностранного гражданина или лица без гражданства) лицензиата – физического лица;

2.5. вступления в силу нормативного правового акта, влекущего необходимость изменения лицензии, если соответствующим нормативным правовым актом не установлено иное;

2.6. изменения иных сведений о лицензиате, указанных в ЕРЛ.

Статья 23. Подача заявления об изменении лицензии

1. Заявление об изменении лицензии с прилагаемыми к нему документами, необходимыми для принятия решения об изменении лицензии, может быть подано в лицензирующий орган лично лицензиатом либо направлено посредством почтовой связи или подано в электронной форме через единый портал электронных услуг.

2. В случае изменения места нахождения (регистрации по месту жительства) лицензиата, влекущего за собой изменение лицензирующего органа, заявление об изменении лицензии направляется лицензиатом в лицензирующий орган по новому месту нахождения (регистрации по месту жительства) лицензиата.

Лицензирующий орган по новому месту нахождения (регистрации по месту жительства) лицензиата не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления об изменении лицензии, запрашивает у лицензирующего органа по прежнему месту нахождения (регистрации по месту жительства) лицензиата электронные документы, электронные копии документов на бумажных носителях, необходимые для принятия решения об изменении лицензии, если они не включены в архив ЕРЛ.

Запрашиваемые в соответствии с частью второй настоящего пункта документы должны быть представлены в течение пяти рабочих дней со дня получения запроса.

Статья 24. Последствия реорганизации лицензиата – юридического лица

1. При реорганизации лицензиата – юридического лица в форме преобразования созданное юридическое лицо вправе осуществлять деятельность на основании лицензии, предоставленной реорганизованному юридическому лицу.

2. При реорганизации лицензиата – юридического лица в форме выделения одного или более юридических лиц осуществлять деятельность на основании лицензии, предоставленной реорганизованному юридическому лицу, вправе реорганизованное юридическое лицо либо одно из созданных юридических лиц при условии его соответствия лицензионным требованиям. Такой переход лицензии должен быть предусмотрен разделительным балансом.

Не требуется уведомления реорганизованным юридическим лицом лицензирующего органа о прекращении осуществления лицензируемого вида деятельности в связи с переходом лицензии созданному юридическому лицу.

3. При реорганизации лицензиата – юридического лица в форме разделения осуществлять лицензируемый вид деятельности на основании лицензии, предоставленной реорганизованному юридическому лицу, вправе одно из созданных юридических лиц при условии его соответствия лицензионным требованиям. Такой переход лицензии должен быть предусмотрен разделительным балансом.

4. При реорганизации лицензиата – юридического лица в форме слияния осуществлять лицензируемый вид деятельности на основании лицензии, предоставленной реорганизованному юридическому лицу, вправе созданное юридическое лицо при условии его соответствия лицензионным требованиям.

5. В случае присоединения лицензиата – юридического лица к другому юридическому лицу, которое имеет лицензию на аналогичный вид деятельности, последнее из них вправе продолжить осуществление соответствующего лицензируемого вида деятельности на основании ранее предоставленной лицензии.

В случае присоединения лицензиата – юридического лица к другому юридическому лицу, которое аналогичной лицензии не имеет, последнее из них при условии его соответствия лицензионным требованиям вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности на основании лицензии, предоставленной присоединенному юридическому лицу.

6. При намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности реорганизованное юридическое лицо, созданное юридическое лицо, к которым не перешла лицензия реорганизованного юридического лица, обращаются за получением лицензии в порядке, установленном статьей 20 настоящего Закона.

7. В случае обращения за изменением лицензии при необходимости изменения сведений, указанных в ЕРЛ, в связи с реорганизацией лицензиата – юридического лица реорганизованное юридическое лицо, созданное юридическое лицо, к которым перешла лицензия реорганизованного юридического лица, до принятия решения лицензирующим органом осуществляют лицензируемый вид деятельности на основании ранее предоставленной лицензии при условии соблюдения лицензионных требований.

8. В случае, если лицензиат либо юридическое лицо, к которому перешла лицензия, не обратились в срок, установленный пунктом 2 статьи 22 настоящего Закона, за изменением лицензии при необходимости изменения сведений, указанных в ЕРЛ, в связи с реорганизацией лицензиата – юридического лица, лицензия прекращается со дня государственной регистрации юридического лица, созданного в результате реорганизации лицензиата – юридического лица в форме разделения, выделения либо слияния, прекращения деятельности лицензиата – юридического лица в результате реорганизации в форме присоединения.

Статья 25. Рассмотрение заявления об изменении лицензии

1. Заявление об изменении лицензии должно быть рассмотрено лицензирующим органом:

1.1. в течение 25 рабочих дней со дня его приема в случае, если настоящим Законом предусмотрено проведение оценки или экспертизы соответствия возможностей лицензиата лицензионным требованиям, квалификационного экзамена;

1.2. в течение 15 рабочих дней со дня его приема в иных случаях.

2. Лицензирующий орган по результатам рассмотрения заявления об изменении лицензии и прилагаемых к нему документов, необходимых для принятия решения об изменении лицензии, а также материалов по результатам оценки или экспертизы соответствия возможностей лицензиата лицензионным требованиям, квалификационного экзамена принимает одно из следующих решений:

2.1. об изменении лицензии;

2.2. об отказе в изменении лицензии;

2.3. об отказе в изменении лицензии по одному или нескольким обособленным подразделениям, в отношении одной или нескольких работ и (или) услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, одного или нескольких торговых и иных объектов, помещений, транспортных средств, территорий и об изменении лицензии по иным обособленным подразделениям, в отношении иных работ и (или) услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, торговых и иных объектов, помещений, транспортных средств, территорий, указанных лицензиатом в заявлении об изменении лицензии.

3. Лицензирующий орган принимает решение, указанное в подпункте 2.2 пункта 2 настоящей статьи, в случаях ликвидации (прекращения деятельности), смерти лицензиата.

Лицензирующий орган принимает решение, указанное в подпунктах 2.2 или 2.3 пункта 2 настоящей статьи, в случае:

наличия в заявлении об изменении лицензии и прилагаемых к нему документах, необходимых для принятия решения об изменении лицензии, фактов недостоверности сведений, необходимых (имеющих значение) для принятия решения об изменении лицензии;

несоответствия представленных документов и (или) сведений, необходимых для принятия решения об изменении лицензии, установленным в соответствии с настоящим Законом требованиям;

наличия заключения о несоответствии возможностей лицензиата лицензионным требованиям, составленного по результатам проведенных согласно настоящему Закону оценки или экспертизы соответствия возможностей лицензиата лицензионным требованиям, квалификационного экзамена;

отказа в письменной форме либо уклонения лицензиата от прохождения оценки или экспертизы соответствия возможностей лицензиата лицензионным требованиям, квалификационного экзамена;

нахождения лицензиата в процессе ликвидации (прекращения деятельности).

4. О принятом в соответствии с частью второй пункта 3 настоящей статьи решении лицензирующий орган уведомляет лицензиата.

Глава 6. ЕРЛ

Статья 26. Включение сведений в ЕРЛ

1. В течение трех рабочих дней после принятия решения о предоставлении лицензии лицензирующим органом включаются в ЕРЛ следующие сведения:

1.1. наименование лицензирующего органа;

1.2. номер лицензии;

1.3. сведения о лицензиате (наименование и место нахождения юридического лица, иностранной организации, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), регистрация по месту жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, регистрационный номер в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей либо учетный номер плательщика (если таковые имеются));

1.4. дата и номер решения о предоставлении лицензии;

1.5. наименование лицензируемого вида деятельности;

1.6. работы и (или) услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности, на осуществление которых предоставлена лицензия, если они определены настоящим Законом;

1.7. наименования и места нахождения обособленных подразделений с указанием работ и (или) услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, если они определены настоящим Законом (сведения включаются по каждому обособленному подразделению);

1.8. территория, на которой лицензиат будет осуществлять лицензируемый вид деятельности, торговые и иные объекты, помещения, транспортные средства, в которых (с использованием которых) будет осуществляться лицензируемый вид деятельности, если настоящим Законом предусмотрено их указание в ЕРЛ;

1.9. иные сведения, предусмотренные настоящим Законом для конкретного лицензируемого вида деятельности.

2. Лицензирующим органом изменяются сведения в ЕРЛ в течение трех рабочих дней после:

2.1. принятия лицензирующим органом решения об изменении, о приостановлении, о возобновлении, о прекращении лицензии, включая дату и номер решения по вопросам лицензирования, основания принятия решения, период, на который приостановлена лицензия, дату, с которой прекращена лицензия;

2.2. получения решения суда о прекращении лицензии, а равно о признании неправомерным вынесенного лицензирующим органом решения о приостановлении, о прекращении лицензии;

2.3. вступления в силу нормативного правового акта, влекущего необходимость изменения лицензии в соответствии с пунктом 2 статьи 15 настоящего Закона.

3. В случаях, предусмотренных подпунктами 1.1–1.3 и 1.5 пункта 1 статьи 39 настоящего Закона, информация о прекращении лицензии вносится в ЕРЛ в установленном лицензирующим органом порядке без принятия этим органом решения о прекращении лицензии.

4. Лицензирующий орган для целей ведения ЕРЛ вправе истребовать из Регистра населения сведения о смерти, а также о признании недееспособным, об ограничении в дееспособности, о признании безвестно отсутствующим, об объявлении умершим лицензиата – физического лица.

Статья 27. Доступ к сведениям в ЕРЛ

1. Информация, в том числе персональные данные, содержащаяся в ЕРЛ, является общедоступной, за исключением сведений о физических лицах, имеющих лицензии на право коллекционирования и экспонирования оружия и боеприпасов, а также иной информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено законодательными актами.

2. Лицензирующим органом по заявлению лицензиата может быть выдано подтверждение предоставления лицензии на бумажном носителе по форме и в порядке, установленным Советом Министров Республики Беларусь.

3. Доступ к сведениям в ЕРЛ обеспечивается круглосуточно через сеть Интернет без взимания платы.

4. При доступе к сведениям в ЕРЛ посредством общегосударственной автоматизированной информационной системы не взимается плата с:

4.1. лицензирующих органов, их структурных подразделений, территориальных органов, подчиненных организаций, организаций, входящих в состав (систему) лицензирующего органа, на которые возложены отдельные полномочия лицензирующего органа в соответствии с пунктом 2 статьи 12 настоящего Закона, за включение и получение сведений;

4.2. иных контролирующих (надзорных) органов (далее – контролирующие (надзорные) органы), правоохранительных органов и иных лиц, обращающихся к ЕРЛ за получением необходимой им информации, за ее получение.

Глава 7. Действие лицензии

Статья 28. Действие лицензии в пространстве

Лицензия действует на всей территории Республики Беларусь или ее части, указанной в лицензии, если настоящим Законом предусмотрено, что лицензия на соответствующий вид деятельности действует на указанной в ней части территории Республики Беларусь.

Статья 29. Действие лицензии по кругу лиц

1. Лицензируемый вид деятельности может осуществляться, а работы могут выполняться и (или) оказываться услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности, только лицензиатом без передачи права на их осуществление другому юридическому или физическому лицу, за исключением случаев, предусмотренных статьей 24 настоящего Закона.

2. При осуществлении лицензируемого вида деятельности в рамках договора простого товарищества право на осуществление этого вида деятельности принадлежит его участнику (юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, являющимся участниками этого товарищества), имеющему соответствующую лицензию.

Статья 30. Действие лицензии по времени

1. Лицензиат вправе в установленном порядке осуществлять лицензируемый вид деятельности, а также выполнять работы и (или) оказывать услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности, со дня принятия лицензирующим органом решения о предоставлении, об изменении лицензии, если иное не установлено законодательными актами.

2. Действие лицензии сроком не ограничивается.

Глава 8. Оценка, экспертиза соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям. Квалификационный экзамен

Статья 31. Оценка, экспертиза соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям

1. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, лицензирующим органом:

1.1. проводится оценка соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям. Настоящим Законом на проведение оценки соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям могут быть уполномочены структурные подразделения лицензирующего органа, его территориальные органы, подчиненные организации, организации, входящие в состав (систему) лицензирующего органа;

1.2. назначается экспертиза соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям. Настоящим Законом на назначение экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям могут быть уполномочены структурные подразделения лицензирующего органа, его территориальные органы, подчиненные организации, организации, входящие в состав (систему) лицензирующего органа.

2. По результатам оценки соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям проводившими ее лицензирующим органом либо уполномоченными настоящим Законом на ее проведение структурным подразделением лицензирующего органа, его территориальным органом, подчиненной организацией, организацией, входящей в состав (систему) лицензирующего органа, составляется заключение о соответствии или несоответствии возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям.

3. Экспертиза соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям проводится юридическим лицом, имеющим в штате специалистов соответствующей квалификации, либо физическим лицом соответствующей специальности и квалификации (далее – эксперт).

В случаях, предусмотренных настоящим Законом, экспертиза соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям проводится структурными подразделениями, территориальными органами лицензирующего органа, иных организаций, имеющих в их штате специалистов соответствующей квалификации.

4. Для проведения экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям между юридическим лицом, имеющим в своем составе специалистов соответствующей квалификации, либо экспертом, которыми будет проводиться эта экспертиза, и соискателем лицензии, лицензиатом заключается договор о ее проведении.

Договор о проведении экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям должен содержать сведения об объекте экспертизы, сроки ее проведения в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 32 настоящего Закона, смету расходов на проведение этой экспертизы, порядок ее оплаты, ответственность сторон и другие условия по соглашению сторон.

5. Не имеют права проводить экспертизу соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям юридические и физические лица, находящиеся в гражданско-правовых (за исключением заключения договора, указанного в пункте 4 настоящей статьи) и (или) трудовых отношениях с соискателем лицензии, лицензиатом. При выявлении таких фактов лицензирующим, контролирующим (надзорным) органами эта экспертиза признается недействительной по решению суда.

Недействительность экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям является основанием для принятия:

лицензирующим органом решения об отказе в предоставлении, об отказе в изменении лицензии;

судом решения о прекращении лицензии с даты ее предоставления в случае, если лицензия была предоставлена;