Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ЗАКОН АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 21 июля 2000 года №926-IQ

О государственной службе

Настоящий Закон определяет правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной службы в Азербайджанской Республике в соответствии с пунктом 19 части первой статьи 94 Конституции Азербайджанской Республики.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

1.1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе, имеют следующие значения:

1.1.1. государственная служба - служба в должности государственной службы в сфере реализации целей и функций государства в соответствии с Конституцией Азербайджанской Республики и другими нормативными правовыми актами;

1.1.2. особый вид государственной службы - прохождение государственной службы в должностях, которые предусматривают специальное, воинское или дипломатическое звание;

1.1.3. государственный служащий - работник государственного органа, являющийся гражданином Азербайджанской Республики и получающий государственную заработную плату только из источников, предусмотренных статьей 1.1.4 настоящего Закона, занимающий административную или вспомогательную должность государственной службы в порядке, установленном настоящим Законом, и получивший квалификацию и присягнувший при первом приеме на постоянную государственную службу по административной должности на верность Азербайджанской Республике;

1.1.4. государственный орган - созданный в соответствии с Конституцией Азербайджанской Республики и законами Азербайджанской Республики государственный институт, осуществляющий цели и функции государства в пределах, определенных Конституцией Азербайджанской Республики и законами Азербайджанской Республики, финансируемый из государственного бюджета Азербайджанской Республики, бюджета Нахчыванской Автономной Республики, а в случаях, установленных законом, - дополнительно за счет внебюджетных средств, и имеющий структуру, предусмотренную статьей 7 настоящего Закона;

1.1.5. категория (классификация) государственных органов - классификация государственных органов с учетом их статуса, иерархии и юрисдикции (на страновом, региональном и местном уровне);

1.1.6. государственная заработная плата - ежемесячная плата, выплачиваемая в безналичном порядке государственному служащему в денежной форме;

1.1.7. должность государственной службы - штатная единица, определенная в штатном расписании в соответствии со структурой государственного органа в целях осуществления полномочий этого органа, определенных Конституцией Азербайджанской Республики и законами Азербайджанской Республики;

1.1.8. классификация административных и вспомогательных должностей - классификация административных и вспомогательных должностей в государственных органах с учетом категории государственных органов, к которой они относятся;

1.1.9. административная должность государственной службы - штатная единица, непосредственно осуществляющая полномочия структурного подразделения государственного органа в соответствии с направлением деятельности указанного подразделения и определенная в штатном расписании согласно структуре государственного органа;

1.1.10. вспомогательная должность государственной службы - штатная единица, обеспечивающая деятельность структурного подразделения государственного органа и определенная в штатном расписании согласно структуре государственного органа;

1.1.11. классификационный свод административных и вспомогательных должностей - перечень, утверждаемый органом (структурой), определяемым соответствующим органом исполнительной власти, содержащий наименования, классификацию административных и вспомогательных должностей и квалификацию государственных служащих и являющийся основанием для подготовки штатных расписаний в государственных органах;

1.1.12. квалификация государственного служащего - уровень квалификации, присваиваемый государственному служащему в соответствии с занимаемой им должностью;

1.1.13. структура государственного органа - система структурных учреждений, обеспечивающих деятельность государственного органа, определяемая нормативными правовыми актами;

1.1.14. аппарат государственного органа - структурное учреждение государственного органа, объединяющее структурные подразделения (отдел и сектор) и непосредственно организовывающее и обеспечивающее реализацию возложенных на государственный орган полномочий;

1.1.15. структурное подразделение государственного органа - структурная единица государственного органа, созданная по решению руководителя государственного органа и осуществляющая полномочия, возложенные на него в соответствии с положением об этом государственном органе;

1.1.16. ротация - перевод государственных служащих, занимающих административные должности, с одной должности на другую в соответствии со статьей 31-1 настоящего Закона;

1.1.17. непосредственный руководитель - должностное лицо, которому непосредственно подчиняется государственный служащий;

1.1.18. служебная деятельность - деятельность государственного служащего в связи с реализацией его прав и обязанностей, установленных законом;

1.1.19. оценка служебной деятельности государственного служащего - проверка деятельности государственного служащего в конце каждого календарного года, проводимая в целях осуществления контроля за текущей деятельностью государственного служащего, выявления его потенциальных возможностей и эффективного использования этих возможностей, стимулирования государственного служащего к повышению своей профессиональной компетентности и определения его потребности в дополнительном образовании или обучении, а также соответствия его занимаемой должности, потенциала для продвижения в должности;

1.1.20. отдел - структурное подразделение государственного органа, осуществляющее его полномочия в одном или нескольких направлениях деятельности;

1.1.21. сектор - структурное подразделение государственного органа, созданное внутри отдела или самостоятельно;

1.1.22. должностная инструкция - утверждаемый руководителем государственного органа документ, содержащий наименование должности государственной службы, функции службы и условия занятия этой должности;

1.1.23. центральный орган исполнительной власти - государственный орган, осуществляющий государственную политику и регулирование в сферах, соответствующих направлениям деятельности, чьи полномочия установлены статьей 113 Конституции Азербайджанской Республики;

1.1.24. государственные агентства и государственные службы, созданные при центральном органе исполнительной власти, - структурное учреждение, созданное при центральном органе исполнительной власти и осуществляющее на уровне страны полномочия, установленные отраслевыми законами;

1.1.25. местные подразделения центральных органов исполнительной власти - структурное учреждение, созданное в целях обеспечения деятельности центрального органа исполнительной власти на местах (по району, городу и региону);

1.1.26. дисциплинарная ответственность - вид юридической ответственности, предусматривающий применение дисциплинарного взыскания, предусмотренного настоящим Законом, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на государственного служащего обязанностей (дисциплинарный проступок), а также за несоблюдение установленных настоящим Законом ограничений;

1.1.27. конкурс - процесс, состоящий из тестового экзамена и собеседования, проводимых для оценки пригодности кандидатов на вакантные должности с целью занятия административных должностей;

1.1.28. внутреннее собеседование - собеседование, проводимое для занятия вакантной должности, соответствующей первой-седьмой классификациям административных должностей в государственных органах 1-5 категории, и предусматривающее участие государственных служащих, проходящих службу в этих государственных органах в административных должностях и имеющих квалификацию, соответствующую классификации административных должностей, а также лиц, претендующих на должности, установленные частью второй статьи 28.12 настоящего Закона;

1.1.29. общее собеседование - собеседование, проводимое для занятия вакантной должности, соответствующей четвертой-седьмой классификациям административных должностей в государственных органах 1-5 категории, государственными служащими, проходящими государственную службу в этом государственном органе или в ином государственном органе и имеющими квалификацию, соответствующую классификации административных должностей, а также стаж службы не менее 5 лет и работавшими в государственном органе в административных должностях, а также иными лицами, предусмотренными частью первой статьи 29.3 настоящего Закона.

1.2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, выражают значения, определенные нормативными правовыми актами Азербайджанской Республики.

Статья 2. Круг применения Закона

2.1. Настоящий Закон распространяется на государственных служащих, проходящих службу в структурных учреждениях государственных органов.

2.2. Если иное не установлено настоящим Законом, настоящий Закон не распространяется на Президента Азербайджанской Республики, Первого вице-президента и вице-президентов Азербайджанской Республики, премьер-министра Азербайджанской Республики и его заместителей, депутатов Милли Меджлиса Азербайджанской Республики, судей судов Азербайджанской Республики, Уполномоченного по правам человека (омбудсмена) Азербайджанской Республики, руководителей центральных органов исполнительной власти Азербайджанской Республики и их заместителей, председателя, заместителя председателя, секретарей и других членов Центральной избирательной комиссии Азербайджанской Республики, председателя, заместителя председателя и аудиторов Счетной палаты Азербайджанской Республики, руководителей (глав) местных органов исполнительной власти, председателя, заместителей председателя и других членов Аудиовизуального совета Азербайджанской Республики, депутатов Верховного Меджлиса Нахчыванской Автономной Республики, премьер-министра Нахчыванской Автономной Республики и его заместителей, Уполномоченного по правам человека (омбудсмена) Нахчыванской Автономной Республики, председателя Центральной избирательной комиссии Нахчыванской Автономной Республики, председателя, заместителя председателей и других членов Совета по телевидению и радио Нахчыванской Автономной Республики, руководителей центральных органов исполнительной власти Нахчыванской Автономной Республики, руководителя Постоянного Представительства Нахчыванской Автономной Республики в городе Баку и военнослужащих.

2.3. Прохождение государственной службы лицами, состоящими в особом виде государственной службы, регулируется положениями настоящего Закона, касающимися права граждан Азербайджанской Республики быть принятыми на государственную службу, осуществления приема на государственную службу путем конкурса и собеседования на основе прозрачности, оценки служебной деятельности государственных служащих и других принципов государственной службы, а также иными законами Азербайджанской Республики с учетом статьи 15-1 настоящего Закона. Настоящий Закон распространяется на лиц, занятых в государственных органах, предусматривающих особый вид государственной службы, и не имеющих специального, воинского или дипломатического звания (за исключением иных работников, не являющихся государственными служащими).

2.4. Настоящий Закон не распространяется на работников юридических лиц, находящихся в подчинении государственных органов. Трудовые отношения этих работников регулируются Трудовым кодексом Азербайджанской Республики.