Не вступил в действие

О вступлении в силу документа смотри статью 90.

Неофициальный перевод

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 29 декабря 2025 года №325

О государственных закупках

Парламент принимает настоящий органический закон.

Настоящий закон частично перелагает (части (1), (2), (4)-(6) статьи 1, статьи 2-5 и 7-21, части (1)-(6) статьи 22, статьи 23-55, части (1)-(3) статьи 56, статьи 57 и 58, части (1), (2) и (4)-(6) статьи 59, статью 60, части (1) и (2) статьи 61, статьи 62-70, части (1)-(6) статьи 71, статьи 72-84, части (1) и (2) статьи 86, а также приложения I-IX, XII и XIV) Директиву Европейского парламента и Совета 2014/24/ЕС от 26 февраля 2014 года о государственных закупках и об отмене Директивы 2004/18/ЕС, опубликованную в Официальном журнале Европейского Союза L 94 от 28 марта 2014 года, CELEX: 32014L0024, с последующими изменениями, внесенными Делегированным регламентом Комиссии (ЕС) 2023/2495 от 15 ноября 2023 года.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования и область применения

(1) Настоящий закон регулирует порядок присуждения договоров о государственных закупках и организации конкурсов решений, применимый к таким договорам правовой режим, а также отдельные специфические аспекты исполнения соответствующих договоров, оценочная стоимость которых без учета налога на добавленную стоимость составляет или превышает следующие предельные значения:

а) для договоров о государственных закупках работ - 1 000 000 молдавских леев;

b) для договоров о государственных закупках товаров и услуг, а также конкурсов решений, присуждаемых/организуемых центральными органами публичной власти, - 600 000 молдавских леев;

c) для присуждаемых закупающими органами в области обороны договоров о государственных закупках товаров, предметом которых являются товары, перечисленные в приложении 1, - 600 000 молдавских леев;

d) для договоров о государственных закупках товаров и услуг, а также конкурсов решений, присуждаемых/организуемых местными органами публичной власти и юридическими лицами публичного права, - 800 000 молдавских леев;

e) для присуждаемых центральными органами публичной власти в области обороны договоров о государственных закупках товаров, предметом которых не являются товары, перечисленные в приложении 1, - 800 000 молдавских леев;

f) для договоров о государственных закупках, предметом которых являются социальные и иные специфические услуги, перечисленные в приложении 2, - 1 000 000 молдавских леев.

(2) Настоящий закон предусматривает особые положения, касающиеся договоров о государственных закупках и конкурсов решений, оценочная стоимость которых без учета налога на добавленную стоимость составляет или превышает следующие предельные значения:

а) для договоров о государственных закупках товаров и услуг - 2 300 000 молдавских леев;

b) для договоров о государственных закупках работ - 90 000 000 молдавских леев;

c) для договоров о государственных закупках, предметом которых являются социальные и иные специфические услуги, перечисленные в приложении 2, - 7 000 000 молдавских леев.

(3) Настоящий закон не затрагивает:

a) свободу центральных или местных органов публичной власти оценивать оказываемые услуги в качестве услуг, представляющих общеэкономический интерес, определять порядок надлежащей организации и финансирования таких услуг в соответствии с нормами, касающимися государственной помощи, а также специфические обязательства, применяемые к этим услугам;

b) право центральных или местных органов публичной власти принимать решение о целесообразности, способе и объеме самостоятельного оказания ими публичных услуг, с тем чтобы такие услуги в полной мере отвечали потребностям пользователей;

c) порядок организации и функционирования государственной системы социального страхования;

d) соглашения или решения, регулирующие передачу полномочий и ответственности между закупающими органами или объединениями закупающих органов для удовлетворения общественных интересов и не предусматривающие вознаграждение за оказание услуг.

(4) Договоры о государственных закупках, оценочная стоимость которых без учета налога на добавленную стоимость не превышает предельные значения, указанные в части (1), присуждаются в соответствии с условиями и процедурами, регулируемыми Правительством.

(5) Правительство один раз в два года оценивает необходимость корректировки предельных значений, предусмотренных частью (2), и при необходимости предлагает Парламенту их пересмотр.

(6) Стоимостные предельные значения, предусмотренные частью (2), не могут превышать предельные значения, установленные в заключенном в Марракеше 15 апреля 1994 года Соглашении о государственных закупках, к которому Республика Молдова присоединилась Законом №125/2016 (далее - Соглашение о государственных закупках ВТО).

(7) Агентство государственных закупок публикует на своем официальном веб-сайте предельные значения, установленные Соглашением о государственных закупках ВТО, в день их вступления в силу.

Статья 2. Основные понятия

Для целей настоящего закона используются следующие понятия:

1) профессиональный проступок - действие или бездействие, влияющее на профессиональное доверие к экономическому оператору, совершенное умышленно или по грубой небрежности, в том числе нарушение деонтологических норм, подлежащих строгому соблюдению этим оператором в профессиональной деятельности, а также нарушение прав интеллектуальной собственности;

2) государственная закупка - приобретение на основе договора о государственной закупке товаров, услуг или работ одним или несколькими закупающими органами у отобранных ими экономических операторов независимо от того, предназначены ли товары, услуги или работы для общественных целей;

3) вспомогательная закупочная деятельность - деятельность, заключающаяся в оказании помощи и поддержки при осуществлении закупочной деятельности в одной из следующих форм:

a) предоставление технической инфраструктуры, позволяющей закупающему органу присуждать договоры о государственных закупках или заключать рамочные соглашения в отношении товаров, услуг или работ;

b) консультирование по вопросам инициирования или проведения процедур государственных закупок;

c) инициирование и проведение процедур государственных закупок от имени и в пользу закупающего органа;

4) централизованная закупочная деятельность - деятельность, осуществляемая на постоянной основе в одной из следующих форм:

a) закупка товаров и/или услуг, предназначенных для других закупающих органов;

b) присуждение договоров о государственных закупках или заключение рамочных соглашений в отношении товаров, услуг или работ от имени и в пользу другого/других закупающих органов;

5) центральный орган по закупкам - закупающий орган, осуществляющий централизованную закупочную деятельность и при необходимости вспомогательную закупочную деятельность;

6) закупающие органы - центральные и местные органы публичной власти, юридические лица публичного права, объединения, состоящие из одного или нескольких таких органов публичной власти или юридических лиц публичного права;

7) центральные органы публичной власти - юридические лица со статусом:

a) органа публичной власти, центрального органа власти, центрального отраслевого органа публичной власти, а также организационных структур, находящихся при них или входящих в сферу их компетенции;

b) органа власти, учреждения, органа, организации, бюро или агентства - государственного, автономного, независимого, самоуправляемого и/или регулирующего, деятельность которого обеспечивается за счет государственных средств или управление которым подлежит контролю со стороны центральных или местных органов публичной власти либо иных юридических лиц публичного права или административный, руководящий или надзорный совет которого состоит более чем на 50 процентов из членов, назначаемых указанными субъектами;

c) Конституционного суда, судебной инстанции, прокуратуры;

8) местные органы публичной власти - органы местного публичного управления в значении, определенном в Законе о местном публичном управлении №436/2006;

9) кандидат - экономический оператор, запросивший приглашение к участию либо приглашенный к участию в процедуре ограниченных торгов, в конкурентных переговорах, переговорах без предварительного опубликования объявления об участии, а также в конкурентном диалоге или инновационном партнерстве;

10) неприемлемая кандидатура - экономический оператор, который исключается на основании статьи 58 или не отвечает критериям отбора, установленным закупающим органом на основании статьи 59;

11) требования к маркировке - требования, которым должны соответствовать товары, услуги, работы, процессы или процедуры для получения определенной маркировки;

12) жизненный цикл - все последовательные и/или взаимосвязанные этапы в течение срока существования товара, работы или оказания услуги, включая подлежащие осуществлению исследования и разработки, производство, реализацию и ее условия, транспортировку, использование и обслуживание - от закупки сырья или формирования ресурсов до утилизации, расчистки производственной площадки и завершения оказания услуги, выполнения работы или использования товара;

13) конкурс решений - процедура, позволяющая закупающему органу приобрести план или проект - в особенности в области обустройства территории, градостроительного и ландшафтного проектирования, архитектуры и инженерного дела или обработки данных - путем его отбора на конкурентной основе комиссией с присуждением или без присуждения премий;

14) договор о государственной закупке - возмездный договор, заключенный в письменной форме между одним или несколькими экономическими операторами и одним или несколькими закупающими органами, предметом которого являются закупка товаров, оказание услуг или выполнение работ;

15) договор о государственной закупке товаров - договор о государственной закупке, предметом которого являются закупка товаров, покупка товаров в рассрочку, имущественный наем или лизинг товаров с возможностью или без возможности их покупки. Договор о государственной закупке, предметом которого является поставка товаров, может дополнительно включать работы по монтажу и установке;

16) договор о государственной закупке работ - договор о государственной закупке, предметом которого являются:

a) выполнение или проектирование, а также выполнение работ, связанных с одним из видов деятельности, предусмотренных приложением 3;

b) выполнение или проектирование, а также выполнение отдельной работы, отличной от работ, предусмотренных пунктом a);

c) выполнение любыми средствами работы, соответствующей установленным закупающим органом требованиям и оказывающей решающее влияние на вид или проект работы;

17) договор о государственной закупке услуг - договор о государственной закупке, предметом которого является оказание услуг, отличных от услуг, являющихся предметом договора о государственной закупке работ;

18) документация о присуждении - любой документ, изданный или указанный закупающим органом, содержащий требования, критерии, правила и иную информацию, необходимые для обеспечения полного, правильного и точного информирования экономических операторов о требованиях или элементах государственной закупки, предмете договора о государственной закупке и порядке проведения процедуры присуждения, включая объявление об участии, объявление о намерении, технические спецификации или описательный документ, предлагаемые условия договора, формы представления документов оферентами/кандидатами, сведения об общих применимых обязательствах, а также иные дополнительные документы;

19) маркировка - документ, сертификат или свидетельство, которые подтверждают соответствие товаров, услуг, работ, процессов или процедур определенным требованиям;

20) европейская техническая оценка - документированная оценка характеристик строительной продукции в отношении ее основных свойств, осуществляемая в соответствии с европейским документом об оценке, принятым органами технической оценки, назначенными государствами - членами Европейского Союза (далее - государства - члены ЕС), в целях составления европейских технических оценок;

21) поставщик услуг по закупке - юридическое лицо публичного или частного права, осуществляющее на рынке вспомогательную закупочную деятельность;

22) инновация - создание нового или существенно улучшенного товара, услуги или процесса, включая, помимо прочего, производственные процессы, здания или сооружения, новые методы сбыта или новые методы организации коммерческой практики, рабочего места или внешних связей, в том числе в целях содействия решению социальных проблем или поддержки разумного, устойчивого роста, благоприятствующего социальной интеграции;

23) работа - результат комплекса работ по строительству зданий или работ в сфере гражданского строительства, достаточный по своим характеристикам для выполнения экономической или технической функции;

24) электронные средства - электронное оборудование для обработки (включая цифровое сжатие) и хранения данных, распространяемых, передаваемых и получаемых с помощью проводной связи, радиосвязи, оптических или иных электромагнитных средств;

25) общезначимые потребности промышленного или коммерческого характера - любая деятельность субъекта, соответствующего в совокупности следующим условиям:

a) функционирует в нормальных рыночных условиях;

b) преследует цель получения прибыли;

c) несет убытки, возникающие в результате осуществления своей деятельности;

26) оферент - экономический оператор, представивший оферту;

27) оферта - юридический акт, которым экономический оператор выражает свое желание принять юридические обязательства по договору о государственной закупке. Оферта содержит финансовое предложение, техническое предложение, а также иные документы, установленные в документации о присуждении;

28) допустимая оферта - оферта, представленная оферентом, который отвечает критериям квалификации и отбора и оферта которого соответствует техническим спецификациям, не является несоответствующей, неприемлемой или неадекватной;

29) неприемлемая оферта - оферта, представленная оферентом, не обладающим необходимой квалификацией, указанной в документации о присуждении, а также оферта, цена которой превышает установленную и документально зафиксированную до начала процедуры государственной закупки сумму средств, выделенных для исполнения договора о государственной закупке, при условии, что эти средства не могут быть дополнены;

30) неадекватная оферта - оферта, не имеющая существенного значения для предмета закупки и очевидно неспособная без существенных изменений удовлетворить потребности и требования закупающего органа, указанные в документации о присуждении;

31) несоответствующая оферта - оферта, не соответствующая требованиям, указанным в документации о присуждении, которая была получена с опозданием, признана закупающим органом имеющей явно заниженную цену или содержит признаки антиконкурентной практики, недобросовестной конкуренции или совершения коррупционных действий, о чем было доведено до сведения компетентного органа;

32) экономический оператор - физическое лицо или юридическое лицо публичного или частного права либо группа или объединение таких лиц, включая любое временное объединение, состоящее из двух или более таких субъектов, которые законно поставляют товары, оказывают услуги или выполняют работы на рынке;

33) юридическое лицо публичного права - субъект, соответствующий в совокупности следующим условиям:

a) учрежден с конкретной целью для удовлетворения общезначимых потребностей, не имеющих промышленного или коммерческого характера;

b) имеет статус юридического лица;

c) его деятельность обеспечивается более чем на 50 процентов за счет государственных средств, или управление им подлежит контролю со стороны центральных или местных органов публичной власти или иных юридических лиц публичного права, или его административный/руководящий/надзорный совет состоит более чем на 50 процентов из членов, назначенных указанными субъектами;

34) финансовое предложение - часть оферты, содержащая информацию о цене, тарифе, иных финансовых и коммерческих условиях, соответствующих требованиям, установленным документацией о присуждении;

35) техническое предложение - часть оферты, разработанная на основе требований, содержащихся в техническом задании или по обстоятельствам в описательном документе;

36) техническое руководство - документ, разработанный европейскими организациями по стандартизации, за исключением официальных стандартов, в соответствии с процедурой, адаптированной к изменяющимся требованиям рынка;

37) в письменной форме - форма совокупности слов или цифр, которая может быть прочитана, воспроизведена и впоследствии передана, в том числе с помощью электронных средств;

38) техническая спецификация:

a) в случае договоров о государственных закупках работ - набор технических требований, содержащихся, в частности, в документации о присуждении и определяющих характеристики, которыми должен обладать поставляемый материал, товар для возможного его использования с целью, преследуемой закупающим органом. Эти характеристики включают уровень экологической безопасности, проектирование для всех видов использования (включая доступ для лиц с ограниченными возможностями), оценку соответствия, показатели, безопасность или размеры, включая процедуры обеспечения качества, терминологию, символы, тестирование и методы тестирования, упаковку, маркировку и этикетирование, инструкции по использованию, а также производственные методы и процессы на всех этапах жизненного цикла работ. Характеристики включают нормы проектирования и расчета затрат, условия тестирования, контроля и приемки работ, а также приемы или методы строительства и все остальные условия технического характера, которые закупающий орган в состоянии предусмотреть, в соответствии с общими или конкретными правилами в отношении завершенных работ и материалов или их компонентов;

b) в случае договоров о государственных закупках товаров или услуг - указанная в документе для определения требуемых характеристик товара или услуги спецификация, в частности уровень качества, уровень экологической безопасности, проектирование для всех видов использования (включая доступ для лиц с ограниченными возможностями), оценка соответствия, показатели, использование товара, его безопасность или размеры, включая применимые к товару требования в отношении наименования, под которым он продается, терминология, символы, тестирование и методы тестирования, упаковка, маркировка и этикетирование, инструкции по использованию, производственные процессы и методы на всех этапах жизненного цикла товара или услуги, а также процедуры оценки соответствия;

39) общая техническая спецификация - техническая спецификация в области информационно-коммуникационных технологий, разработанная в соответствии с процедурой, признанной государствами - членами ЕС, и опубликованная в Официальном журнале Европейского Союза;

40) стандарт - техническая спецификация, принятая в качестве международного, европейского или молдавского стандарта признанным органом по стандартизации, который по решению закупающего органа подлежит многократному или постоянному применению;

41) европейский стандарт - стандарт, принятый европейским органом по стандартизации и предоставленный общественности;

42) международный стандарт - стандарт, принятый международным органом по стандартизации и предоставленный общественности;

43) молдавский стандарт - стандарт, принятый национальным органом по стандартизации Республики Молдова и предоставленный общественности;

44) договор субподряда - возмездный договор, заключенный в письменной форме между оферентом, отобранным для договора о государственной закупке, и одним или несколькими экономическими операторами с целью исполнения соответствующего договора, предметом которого являются поставка товаров, оказание услуг или выполнение работ.

Статья 3. Смешанные закупки

(1) Положения частей (2) и (3) настоящей статьи применяются к смешанным договорам, предметом которых являются различные виды закупок, все из которых регулируются настоящим законом. Положения частей (4)-(6) настоящей статьи применяются к смешанным договорам, предметом которых являются закупки, регулируемые настоящим законом, и закупки, регулируемые иными нормативными актами.

(2) Договоры о государственных закупках, предметом которых являются два или более вида закупок (товаров, услуг или работ), присуждаются в соответствии с положениями, применимыми к виду закупок, характеризующему основной предмет такого договора.

(3) В случае смешанных договоров, предметом которых являются как социальные и иные специфические услуги, предусмотренные приложением 2, так и иные услуги, а также в случае смешанных договоров, предметом которых являются как услуги, так и товары, основной предмет определяется в зависимости от наивысшей оценочной стоимости соответствующих услуг или товаров.

(4) Если различные части договора могут быть объективно разделены, применяются положения части (6). Если различные части договора не могут быть объективно разделены, применяются положения части (8).

(5) В случае договоров, предметом которых являются как элементы, регулируемые настоящим законом, так и существенные элементы, связанные с государственной безопасностью, а также элементы, регулируемые законом о присуждении определенных договоров о работах, поставке товаров и предоставлении услуг закупающими органами или закупающими субъектами в области обороны и национальной безопасности, применяются положения статьи 15.

(6) В случае договоров, предметом которых являются закупки, регулируемые настоящим законом, равно как и закупки, регулируемые иными нормативными актами, закупающий орган имеет право выбирать между присуждением отдельных договоров на отдельные части или присуждением единого договора:

а) если закупающий орган выбирает присуждение отдельных договоров на отдельные части, решение о правовом режиме, который применяется к каждому из таких отдельных договоров, принимается в зависимости от характеристик каждой части;

b) если закупающий орган выбирает присуждение единого договора, настоящий закон применяется к соответствующему смешанному договору, за исключением случаев применения положений статьи 15, независимо от стоимости частей, которые при их включении в отдельные договоры подпадали бы под иной правовой режим;

c) в случае смешанных договоров, содержащих как элементы договоров в отношении товаров, услуг и работ, так и элементы концессий, смешанный договор присуждается в соответствии с настоящим законом при условии, что рассчитанная в соответствии со статьей 4 оценочная стоимость части договора, представляющей собой государственную закупку, должна быть по меньшей мере равна предельному значению, предусмотренному частью (2) статьи 1.

(7) В случае смешанных договоров, предметом которых являются как элементы, регулируемые настоящим законом, так и элементы, регулируемые Законом о закупках в секторах энергетики, водных ресурсов, транспорта и почтовых услуг №74/2020, в отступление от положений части (6) правила присуждения устанавливаются в соответствии с положениями статей 6 и 6-1 Закона о закупках в секторах энергетики, водных ресурсов, транспорта и почтовых услуг №74/2020.

(8) Если различные части договора о государственной закупке не могут быть объективно разделены, применимый правовой режим определяется исходя из основного предмета такого договора.

Статья 4. Способы расчета оценочной стоимости государственной закупки

(1) Расчет оценочной стоимости государственной закупки основывается на общей сумме, подлежащей уплате, без учета налога на добавленную стоимость, оцененной закупающим органом, включая возможные варианты и продления договоров, как это прямо установлено в документации о присуждении. Структура подлежащей уплате общей суммы включает любую форму вознаграждения, в том числе любые виды премий, сборов, комиссионных, полученной прибыли и/или уплату взносов или платежей в пользу оферентов, с учетом любого возможного варианта и возможного расширения договора.

(2) Если закупающий орган состоит из отдельных операционных единиц, учитывается общая оценочная стоимость по всем отдельно взятым операционным единицам. Если одна операционная единица несет самостоятельную ответственность за свои закупки или за их определенные категории, принимает решения о приобретении, располагает отдельной бюджетной линией для соответствующих закупок, самостоятельно заключает договор и финансирует его из имеющегося в ее распоряжении бюджета, стоимость может оцениваться на уровне соответствующей единицы.

(3) Закупающий орган не вправе использовать методы расчета оценочной стоимости государственной закупки в целях уклонения от применения процедур присуждения, предусмотренных настоящим законом. Запрещается разделение государственной закупки, если это влечет ее исключение из области применения настоящего закона.

(4) Оценочная стоимость государственной закупки определяется до инициирования процедуры присуждения соответствующего договора. Эта стоимость должна быть действительной на момент передачи для опубликования объявления об участии или, если процедура присуждения не предполагает опубликования такого объявления, на момент передачи приглашения к участию или опубликования объявления о намерении.

(5) Если закупающий орган намеревается заключить рамочное соглашение, оценочной стоимостью государственной закупки считается максимальная оценочная стоимость без учета налога на добавленную стоимость всех договоров о государственных закупках, которые, как предполагается, будут присуждены на основании этого рамочного соглашения на протяжении всего срока его действия.

(6) Если закупающий орган намеревается использовать динамическую систему закупок, оценочной стоимостью государственной закупки считается максимальная оценочная стоимость без учета налога на добавленную стоимость всех договоров о государственных закупках, которые, как предполагается, будут присуждены посредством использования соответствующей динамической системы закупок на протяжении всего срока ее действия.

(7) В случае инновационного партнерства учитывается максимальная оценочная стоимость без учета налога на добавленную стоимость деятельности в области исследований и разработок, которая должна осуществляться на протяжении всех этапов планируемого партнерства, а также товаров, услуг или работ, подлежащих разработке и закупке по завершении соответствующего партнерства.

(8) Если закупающий орган намеревается осуществить закупку работ, для которых он должен предоставить исполнителю материалы, машины, технологическое оборудование или другие сооружения и средства, необходимые для выполнения работ, оценочная стоимость государственной закупки должна включать как стоимость подлежащих выполнению работ, так и общую стоимость указанных средств.

(9) Если допускается выполнение работы по объектам/лотам, на которые закупающий орган намеревается присудить отдельные договоры о государственных закупках работ одному или нескольким исполнителям, оценочная стоимость государственной закупки должна определяться с учетом общей стоимости всех объектов/лотов, входящих в состав соответствующей работы. Если общая стоимость всех объектов/лотов превышает предельное значение, предусмотренное частью (1) статьи 1, закупающий орган применяет положения настоящего закона при присуждении договора на каждый объект/лот.

(10) Если закупающий орган намеревается приобрести схожие товары, разделенные на лоты, закупка которых является предметом отдельных договоров о государственных закупках, оценочной стоимостью государственной закупки считается общая стоимость всех лотов. Если общая стоимость всех лотов превышает предельное значение, предусмотренное пунктами b)-e) части (1) статьи 1, закупающий орган применяет положения настоящего закона при присуждении договора на каждый лот.

(11) Для целей применения пункта (10) под схожими товарами понимаются товары, которые соответствуют в совокупности следующим условиям:

а) предназначены для идентичных или схожих видов использования;

b) входят в обычный ассортимент товаров, поставляемых/реализуемых экономическими операторами, осуществляющими постоянную деятельность в соответствующем секторе.

(12) В отступление от положений частей (9) и (10) закупающий орган имеет право не применять положения настоящего закона только в отношении объектов/лотов, которые в совокупности соответствуют следующим условиям:

a) оценочная стоимость объекта/лота без учета налога на добавленную стоимость составляет не более 1 000 000 молдавских леев для работ и не более 600 000 молдавских леев для товаров и услуг;

b) общая оценочная стоимость объектов/лотов, в отношении которых применяется настоящее исключение, не превышает 20 процентов от общей стоимости всех лотов, на которые были разделены предлагаемые работы, предлагаемая закупка схожих товаров или предлагаемое оказание услуг.

(13) В случае договоров о государственных закупках товаров или услуг, носящих регулярный характер или подлежащих возобновлению в течение определенного периода, расчетной базой для оценки стоимости государственной закупки должна служить:

a) или общая стоимость всех аналогичных последовательных договоров, заключенных за последние 12 месяцев, с учетом при возможности прогнозируемых изменений закупаемых объемов и их стоимости, которые могут произойти в течение следующих 12 месяцев;

b) или общая оценочная стоимость всех аналогичных договоров, которые, как предполагается, будут присуждены в течение следующих 12 месяцев, начиная с момента первой поставки.

(14) В случае договоров о государственных закупках товаров, для которых закупающий орган определил способ приобретения товаров - покупка в рассрочку, аренда или лизинг с возможностью или без возможности выкупа, расчетной базой для определения оценочной стоимости государственной закупки должна служить:

a) в случае договоров о государственных закупках на определенный срок, если этот срок составляет не более 12 месяцев, - общая оценочная стоимость за весь срок действия договора или, если срок действия договора превышает 12 месяцев, общая стоимость, включая оценочную остаточную стоимость;

b) в случае договоров о государственных закупках на неопределенный срок или договоров, срок действия которых не может быть определен, - месячная стоимость, умноженная на 48.

(15) Если закупающий орган намеревается приобрести страховые услуги, оценочная стоимость государственной закупки рассчитывается на основе подлежащих уплате страховых премий, а также других форм вознаграждения, связанных с соответствующими услугами.

(16) Если закупающий орган намеревается приобрести банковские или другие финансовые услуги, оценочная стоимость государственной закупки рассчитывается на основе платежей, комиссионных, процентов и других форм вознаграждения, связанных с соответствующими услугами.

(17) Если закупающий орган намеревается приобрести услуги в области проектирования, градостроительства, инженерного дела и другие технические услуги, оценочная стоимость государственной закупки рассчитывается на основе подлежащих выплате гонораров, комиссионных и на основе любых других форм вознаграждения, связанных с соответствующими услугами.

(18) Если закупающий орган намеревается присудить договор о государственной закупке услуг, по которому невозможно спрогнозировать общую цену услуги, но можно определить среднемесячный тариф, способ оценки зависит от срока действия такого договора, в частности:

a) если срок действия договора установлен и не превышает 48 месяцев, оценочная стоимость государственной закупки должна рассчитываться с учетом всего срока действия договора;

b) если срок действия договора не может быть определен или превышает 48 месяцев, оценочная стоимость государственной закупки должна рассчитываться путем умножения месячной стоимости на 48.

(19) Если закупающий орган намеревается присудить договор о государственной закупке товаров, для которых требуются также операции/работы по установке и вводу в эксплуатацию, оценочная стоимость государственной закупки должна включать и оценочную стоимость соответствующих операций/работ.

(20) Порядок планирования государственных закупок осуществляется согласно условиям и процедурам, регулируемым Правительством.

Глава II. Исключения

платный документ

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА Глава I. Общие положения Статья 1. Предмет регулирования и область применения Статья 2. Основные понятия Статья 3. Смешанные закупки Статья 4. Способы расчета оценочной стоимости государственной закупки Глава II. Исключения Статья 5. Договоры о государственных закупках в секторах энергетики, водных ресурсов, транспорта и почтовых услуг Статья 6. Особые исключения для договоров о государственных закупках в области электронных коммуникаций Статья 7. Договоры о государственных закупках и конкурсы решений, присуждаемые и организуемые в соответствии с международными нормами Статья 8. Особые исключения для договоров о государственных закупках услуг Статья 9. Договоры о государственных закупках услуг, присуждаемые на основании исключительного права Статья 10. Договоры о государственных закупках, заключаемые между субъектами публичного сектора Статья 11. Особые исключения для договоров о государственных закупках в финансово-банковской сфере Глава III. Особые случаи Часть 1 Субсидируемые договоры и услуги в области исследований и разработок Статья 12. Договоры о государственных закупках, субсидируемые закупающими органами Статья 13. Услуги в области исследований и разработок Часть 2 Государственные закупки, связанные с задачами в области национальной обороны и государственной безопасности Статья 14. Национальная оборона и государственная безопасность Статья 15. Смешанные закупки, связанные с задачами в области национальной обороны или государственной безопасности Статья 16. Договоры о государственных закупках и конкурсы решений, связанные с задачами в области национальной обороны или государственной безопасности, присуждаемые и организуемые в соответствии с международными нормами Глава IV. Общие правила Статья 17. Принципы, применимые к государственным закупкам Статья 18. Экономический оператор Статья 19. Зарезервированные договоры Статья 20. Конфиденциальность Статья 21. Правила, применимые к сообщениям Статья 22. Номенклатура Статья 23. Правила предотвращения конфликта интересов Статья 24. Подкуп в рамках процедур государственных закупок Глава V. Процедуры государственных закупок Статья 25. Условия, касающиеся Соглашения о государственных закупках ВТО и других международных соглашений Статья 26. Процедуры государственных закупок Статья 27. Открытые торги Статья 28. Ограниченные торги Статья 29. Конкурентные переговоры Статья 30. Конкурентный диалог Статья 31. Инновационное партнерство Статья 32. Переговоры без предварительного опубликования объявления об участии Глава VI. Специфические инструменты и методы присуждения Статья 33. Рамочное соглашение Статья 34. Динамическая система закупок Статья 35. Электронные торги Статья 36. Электронный каталог Статья 37. Централизованная закупочная деятельность Статья 38. Нерегулярные совместные закупки Статья 39. Закупки с участием национальных закупающих органов и закупающих органов государств - членов ЕС Глава VII. Требования к процедуре государственной закупки Статья 40. Консультации с рынком Статья 41. Предварительное участие кандидатов или оферентов Статья 42. Правила описания товаров, услуг и работ Статья 43. Маркировка Статья 44. Отчеты об испытаниях, сертификация и другие средства доказывания Статья 45. Альтернативные оферты Статья 46. Разделение договоров на лоты Статья 47. Правила, касающиеся сроков подачи и приема заявок на участие и оферт Глава VIII. Гласность и прозрачность Статья 48. Объявление о намерениях Статья 49. Объявление об участии Статья 50. Объявление о присуждении договора о государственной закупке Статья 51. Форма и способы опубликования объявлений Статья 52. Опубликование объявлений в информационной системе "Государственный регистр государственных закупок" Статья 53. Доступность документации о присуждении в электронной форме Статья 54. Приглашения, передаваемые кандидатам Статья 55. Информирование кандидатов и оферентов Глава IX. Отбор участников и присуждение договоров Статья 56. Общие положения Статья 57. Оферта Статья 58. Критерии квалификации Статья 59. Критерии отбора Статья 60. Единый европейский документ по закупкам Статья 61. Средства доказывания Статья 62. Онлайновый архив сертификатов e-Certis Статья 63. Стандарты обеспечения качества и стандарты экологического менеджмента Статья 64. Использование возможностей третьей стороны Статья 65. Сокращение количества кандидатов Статья 66. Сокращение количества оферт и решений Статья 67. Критерии присуждения договора о государственной закупке Статья 68. Расчет затрат на жизненный цикл Статья 69. Оферта с явно заниженной ценой Статья 70. Аннулирование процедуры государственной закупки Глава X. Договор о государственной закупке Статья 71. Договор о государственной закупке Статья 72. Условия исполнения договора о государственной закупке Статья 73. Субподряд Статья 74. Изменение договора о государственной закупке в течение срока его действия Статья 75. Прекращение действия договора о государственной закупке Глава XI. Социальные и иные специфические услуги Статья 76. Присуждение договоров о государственных закупках, предметом которых являются социальные и иные специфические услуги Статья 77. Опубликование объявлений Статья 78. Принципы присуждения договоров о государственных закупках, предметом которых являются социальные и иные специфические услуги Статья 79. Договоры о государственных закупках, зарезервированные для отдельных услуг Глава XII. Правила, применимые к конкурсам решений Статья 80. Сфера применения конкурсов решений Статья 81. Объявления Статья 82. Правила организации конкурсов решений и отбора участников Статья 83. Состав комиссии Статья 84. Решения комиссии Глава XIII. Полномочия и ответственность в сфере государственных закупок Статья 85. Агентство государственных закупок Статья 86. Отчет и дело о государственной закупке Статья 87. Информирование об исключениях Статья 88. Рабочая группа, сертифицированный специалист и поставщик услуг по закупке Статья 89. Административное сотрудничество Глава XIV. Заключительные и переходные положения Статья 90. Заключительные положения Статья 91. Переходные положения Приложение №1 Приложение №2 Приложение №3 Приложение №4 Приложение №5 Приложение №6 Приложение №7 Приложение №8 Приложение №9 Приложение №10 Приложение №11 Приложение №12 Приложение №13 Приложение №14

Закон Республики Молдова от 29 декабря 2025 года №325
"О государственных закупках"

О документе

Номер документа:325
Дата принятия: 29.12.2025
Состояние документа:Не вступил в действие
Начало действия документа:01.01.2027
Органы эмитенты: Парламент

Опубликование документа

Официальный монитор Республики Молдова от 12 февраля 2026 года №76-79 статья №39.

Примечание к документу

В соответствии со статьей 90 настоящий Закон вступает в силу - с 1 января 2027 года.

Приложения к документу

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

ПРИЛОЖЕНИЕ 3