Не вступил в действие

Неофициальный перевод

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 12 апреля 2024 года №82

Об официальном контроле в агропродовольственной сфере

Парламент принимает настоящий органический закон.

Настоящий закон является частичным переложением Регламента (ЕС) 2017/625 Европейского Парламента и Совета от 15 марта 2017 года об официальном контроле и другой официальной деятельности, проводимых с целью обеспечения применения пищевого и кормового законодательства, правил, касающихся здоровья и благополучия животных, здоровья растений и средств защиты растений, вносящего изменения в Регламенты (ЕС) №999/2001, (ЕС) №396/2005, (ЕС) №1069/2009, (ЕС) №1107/2009, (ЕС) №1151/2012, (ЕС) №652/2014, (ЕС) 2016/429 и (ЕС) 2016/2031 Европейского Парламента и Совета, Регламенты (ЕС) №1/2005 и (ЕС) №1099/2009 Совета и Директивы Совета 98/58/EC, 1999/74/EC, 2007/43/EC, 2008/119/EC и 2008/120/EC и отменяющего Регламенты (ЕС) №854/2004 и (ЕС) №882/2004 Европейского Парламента и Совета, а также Директивы Совета 89/608/ЕЭС, 89/662/ЕЭС, 90/425/ЕЭС, 91/496/ЕЭС, 96/23/EC, 96/93/EC и 97/78/EC и Решения Совета 92/438/ЕЭС (Регламент об официальном контроле) (текст, имеющий отношение к ЕЭП), CELEX: 32017R0625, опубликованного в Официальном журнале Европейского Союза L 095 от 7 апреля 2017 года, с последними изменениями, внесенными Регламентом (ЕС) 2021/1756 Европейского Парламента и Совета от 6 октября 2021 года.

Глава I Общие положения

Статья 1. Предмет и сфера регулирования

(1) Настоящий закон устанавливает нормы в отношении:

а) проведения официального контроля в агропродовольственной сфере;

b) принятия условий, которые необходимо соблюдать при ввозе в страну животных и товаров;

с) создания централизованной информационной системы данных по официальному контролю в агропродовольственной сфере.

(2) Настоящий закон применяется к официальному контролю, осуществляемому в целях проверки соответствия для применения законодательства, регулирующего следующие аспекты:

а) пищевые продукты и их безопасность, целостность и гигиена на каждом этапе производства, переработки и распределения пищевых продуктов, в том числе для проверки соблюдения требований, нацеленных на обеспечение справедливой торговой практики, защиту интересов и информирование потребителей, а также изготовление и использование материалов и предметов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами;

b) преднамеренное распространение в окружающей среде генетически модифицированных организмов (далее – ГМО) для производства пищевых продуктов и кормов;

c) корма и их безопасность на каждом этапе производства, переработки, распределения и использования, включая проверку соблюдения требований, нацеленных на обеспечение справедливой торговой практики, охрану здоровья, защиту интересов и информирование потребителей;

d) требования по здоровью животных;

e) предотвращение и минимизация рисков для здоровья человека и животных, связанных с субпродуктами животного происхождения и производными продуктами;

f) требования по благополучию животных;

g) защитные меры против организмов, оказывающих вредное воздействие на растения;

h) требования по размещению на рынке средств защиты растений и устойчивому использованию пестицидов, за исключением оборудования для применения пестицидов;

i) экологическое производство и этикетирование экологической продукции;

j) использование и этикетирование охраняемых наименований мест происхождения, охраняемых географических указаний и гарантированных традиционных продуктов;

k) производство и оборот винодельческой продукции, этилового спирта и алкогольной продукции.

(3) Настоящий закон применяется также к официальному контролю, проводимому с целью проверки соответствия требованиям, установленным положениями части (2), в случае, когда соответствующие требования применяются к животным и товарам, ввозимым в страну или подлежащим вывозу из страны.

(4) Настоящий закон не применяется к официальному контролю, проводимому с целью проверки соответствия:

а) Закону о защите животных, используемых в экспериментальных или других научных целях, №211/2017;

b Закону о лекарственных средствах ветеринарного назначения №119/2018;

c) Закону о контроле соответствия требованиям к качеству для свежих фруктов и овощей №237/2018.

(5) Положения статей 4–6, статьи 8, частей (2) и (3) статьи 12, статьи 15, статей 17–26, 29–32, 35–40, статей 70–77 и статей 88–95 применяются также к другой официальной деятельности, осуществляемой компетентными органами в соответствии с настоящим законом или положениями части (2) настоящей статьи.

Статья 2. Официальный контроль и другая официальная деятельность в агропродовольственной сфере

(1) В смысле настоящего закона под официальным контролем понимается деятельность, осуществляемая компетентными органами или уполномоченными органами, которым в соответствии с настоящим законом были делегированы определенные функции официального контроля, с целью проверки:

а) соблюдения операторами положений настоящего закона и положений, части (2) статьи 1; и

b) соответствия животных или товаров требованиям, установленным в части (2) статьи 1, в том числе для выдачи официального сертификата или официального аттестата.

(2) В смысле настоящего закона под другой официальной деятельностью понимается деятельность, отличная от официального контроля, осуществляемого компетентными органами или уполномоченными органами, которым в соответствии с настоящим законом и положениями части (2) статьи 1 было делегировано осуществление другой официальной деятельности, а также деятельность, целью которой являются проверка наличия болезней животных или вредных для растений организмов, предотвращение или сдерживание распространения болезней животных либо вредных для растений организмов, ликвидация болезней животных или вредных для растений организмов, предоставление разрешений и выдача официальных сертификатов либо официальных аттестатов.

Статья 3. Основные понятия

В смысле настоящего закона используются следующие понятия:

другой объект – в значении, определенном в статье 2 Закона о защитных мерах против вредных для растений организмов №422/2023;

животные – согласно определению, используемому в законодательстве о здоровье животных;

официальный аттестат – этикетка, знак или другая форма аттестации, выдаваемые компетентными органами или операторами, поднадзорными компетентным органам, в результате официального контроля, обеспечивающие соответствие одному или нескольким требованиям, предусмотренным настоящим законом или положениями части (2) статьи 1;

аудит – методическая независимая проверка соблюдения порядка осуществления официального контроля, целью которой является установление соответствия деятельности, связанной с таким контролем, и его результатов установленным нормам, а также того, эффективно ли применяются эти нормы и достигают ли они поставленных целей;

компетентный орган – орган, ответственный за организацию официального контроля и другой официальной деятельности в соответствии с настоящим законом и положениями части (2) статьи 1;

орган экологического контроля – Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов в соответствии с Законом об экологическом производстве и этикетировании экологической продукции №237/2023;

болезнь животных – согласно определению, используемому в законодательстве о здоровье животных;

товар – объект применения одной или нескольких положений части (2) статьи 1, за исключением животных;

мясо и субпродукты – продукты, классифицируемые по товарным позициям 0201–0208 Комбинированной товарной номенклатуры, утвержденной Законом №172/2014;

длительная перевозка – перевозка, продолжительность которой превышает восемь часов с момента перемещения первого животного из данной партии;

официальная сертификация – процедура, посредством которой компетентный орган и/или контролирующие органы удостоверяют соответствие путем выдачи разрешительных актов или других соответствующих документов;

официальный сертификат – документ на бумажном носителе или в электронной форме, подписанный авторизированным инспектором, удостоверяющий соответствие одному или нескольким требованиям, установленным в части (2) статьи 1;

таможенный контроль – в значении, определенном в статье 5 Таможенного кодекса №95/2021;

проверка идентичности – визуальный осмотр, проводимый с целью проверки соответствия содержимого и маркировки груза, в том числе меток на животных, пломб и транспортных средств, информации, указанной в официальных сертификатах, официальных аттестатах и других сопроводительных документах;

физическая проверка – проверка животных или товаров, а также при необходимости проверка транспортных средств, упаковок, этикеток и температуры хранения, в том числе отбор образцов для исследования, анализа и диагностики, либо другие виды проверок, необходимые для соответствия релевантным нормам, указанным в части (2) статьи 1;

проверка документов – изучение официальных сертификатов, официальных аттестатов и других документов, в том числе торговых документов, которые должны сопровождать груз, как это предусмотрено в части (2) статьи 1, части (1) статьи 54 или в актах, принятых в соответствии с частью (3) статьи 68, частью (3) статьи 85, частью (1) статьи 86 и частью (1) статьи 87;

оборудование для применения пестицидов – специальное оборудование, предназначенное для применения пестицидов, включая принадлежности к нему, необходимые для эффективной работы соответствующего оборудования, такие как насадки, манометры, фильтры, сита и устройства для очистки резервуаров;

корма – в значении, определенном в статье 2 Закона о безопасности пищевых продуктов №306/2018;

инспектор – сотрудник Национального агентства по безопасности пищевых продуктов, наделенный полномочиями по контролю для осуществления официального контроля и другой официальной деятельности согласно настоящему закону и соответствующим нормам, указанным в части (2) статьи 1;

авторизированный инспектор – должностное лицо компетентного органа, уполномоченное им для подписания официальных сертификатов;

официальный фитосанитарный инспектор – физическое лицо, назначенное компетентным органом в качестве сотрудника либо в ином качестве, прошедшее соответствующую подготовку для осуществления официального контроля и другой официальной деятельности согласно настоящему закону и соответствующим нормам, указанным в пункте g) части (2) статьи 1;

предубойный осмотр – осмотр животных перед убоем на соответствие требованиям по здоровью человека и здоровью и благополучию животных, включая клинический осмотр каждого животного и проверку информации о продовольственной цепи, установленную в Специальных правилах гигиены пищевых продуктов животного происхождения, утвержденных Правительством;

послеубойный осмотр – проверка на бойне или на предприятии по переработке соответствия требованиям, применяемым к:

a) тушам и пищевым субпродуктам в значении, согласно определению, данному в Специальных правилах гигиены пищевых продуктов животного происхождения, утвержденных Правительством, проводимая с целью установления пригодности мяса для употребления человеком;

b) безопасного удаления материалов с выявленным риском; и

c) здоровью и благополучию животных;

ввоз в страну/введение в страну – ввоз животных и товаров в страну, за исключением случаев, регулируемых пунктом g) части (2) статьи 1;

путевой журнал – документ, сопровождающий груз животных при перевозке одним или несколькими видами транспорта;

законодательство о кормах – в значении, используемом в Законе о безопасности пищевых продуктов №306/2018;

законодательство о пищевых продуктах – в значении, используемом в Законе о безопасности пищевых продуктов №306/2018;

санитарная маркировка – маркировка, нанесенная после проведения официального контроля, указанного в подпунктах а) и с) пункта 4) части (2) статьи 17, подтверждающая пригодность мяса для потребления человеком;

воспроизводящий материал – в значении, определенном в законе о здоровье животных;

материалы с указанными рисками – в значении, определенном в статье 3 Закона о субпродуктах животного происхождения и производных продуктах, не предназначенных для потребления человеком, №129/2019;

официальный ветеринарный врач – ветеринарный врач, назначенный компетентным органом, имеющий статус работника либо иной статус, обладающий соответствующей квалификацией для проведения официального контроля и другой официальной деятельности в соответствии с настоящим законом и релевантными положениями пунктов a) и c)–f) части (2) статьи 1;

оператор – физическое или юридическое лицо, на которое возложены одна или несколько обязанностей, предусмотренных положениями части (2) статьи 1;

вредные для растений организмы – в значении, определенном в статье 2 Закона о защитных мерах против вредных для растений организмов №422/2023;

уполномоченный орган – юридическое лицо, которому компетентные органы делегировали осуществление определенных полномочий, связанных с официальным контролем или другой официальной деятельностью;

опасность – фактор или условия, которые потенциально могут оказывать неблагоприятное воздействие на здоровье человека, негативное влияние на здоровье животных или растений, благополучие животных или окружающую среду;

официальный вспомогательный персонал – представители компетентных органов, прошедшие подготовку в соответствии с требованиями, установленными в статье 18, нанятые для осуществления определенных полномочий, связанных с официальным контролем или другой официальной деятельностью;

план контроля – план, установленный компетентным органом, содержащий общую информацию, относящуюся к структуре и организации его систем официального контроля;

растения – в значении, определенном в статье 2 Закона о защитных мерах против вредных для растений организмов №422/2023;

отбор образцов или взятие проб – сбор образцов кормов, пищевых продуктов или других веществ, в том числе из окружающей среды, имеющих отношение ко всей продовольственной цепи, с целью проверки путем проведения анализов соблюдения кормового и пищевого законодательства, а также правил, касающихся здоровья и благополучия животных;

процедуры верификации контроля – системы и действия, применяемые компетентными органами с целью обеспечения последовательности и эффективности официального контроля и другой официальной деятельности;

пищевой продукт или продукт – в значении, определенном в статье 2 Закона о безопасности пищевых продуктов №306/2018;

продукты животного происхождения – пищевые продукты животного происхождения, в том числе мед и кровь, живые двустворчатые моллюски, иглокожие, оболочники и морские брюхоногие моллюски, предназначенные для употребления в пищу человеком, в значении, определенном в Специальных правилах гигиены пищевых продуктов животного происхождения, утвержденных Правительством;

средства защиты растений – в значении, используемом в Законе о введении на рынок средств защиты растений и внесении изменений в некоторые нормативные акты №403/2023;

производные продукты – в значении, определенном в статье 3 Закона о субпродуктах животного происхождения и производных продуктах, не предназначенных для потребления человеком, №129/2019;

растительные продукты – в значении, определенном в статье 2 Закона о защитных мерах против вредных для растений организмов №422/2023;

пункт выезда – пост пограничного контроля, через который животные вывозятся с таможенной территории страны;

пост пограничного контроля – место, включающее комплекс сопутствующих ему объектов, предназначенное для проведения официального контроля, предусмотренного в части (1) статьи 45;

рейтинг – классификация операторов, основанная на оценке их соответствия установленным критериям;

платный документ

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.

Глава I Общие положения Статья 1. Предмет и сфера регулирования Статья 2. Официальный контроль и другая официальная деятельность в агропродовольственной сфере Статья 3. Основные понятия Глава II Официальный контроль и другая официальная деятельность Статья 4. Назначение компетентных органов Статья 5. Основные обязанности компетентных органов и органов экологического контроля Статья 6. Аудит компетентных органов Статья 7. Оспаривание индивидуальных административных актов Статья 8. Обязанности компетентного органа по соблюдению конфиденциальности Часть 1 Общие требования к официальному контролю Статья 9. Общие положения о проведении официального контроля Статья 10. Операторы и деятельность, подлежащая официальному контролю Статья 11. Прозрачность официального контроля Статья 12. Процедуры документирования контроля Статья 13. Отчеты компетентного органа по официальным проверкам, проведенным в рамках контроля Статья 14. Методы и техники официального контроля Статья 15. Обязанности операторов агропродовольственной сферы Часть 2 Специальные нормы осуществления официального контроля и другой официальной деятельности в определенных областях Статья 16. Дополнительно принимаемые специальные нормы осуществления официального контроля Статья 17. Специальные нормы официального контроля и действий, предпринимаемых компетентным органом в связи с производством продуктов животного происхождения, предназначенных для потребления человеком Статья 18. Специальные нормы официального контроля и действий, предпринимаемых компетентным органом в связи с остатками представляющих интерес веществ в составе пищевых продуктов и кормов Статья 19. Специальные нормы официального контроля и действий, предпринимаемых компетентным органом в связи с животными, продуктами животного происхождения, воспроизводящими материалами, субпродуктами животного происхождения и производными продуктами Статья 20. Специальные нормы официального контроля и действий, которые должен предпринимать компетентный орган в связи с требованиями по благополучию животных Статья 21. Специальные нормы официального контроля и действий, предпринимаемых компетентным органом в связи со здоровьем растений Статья 22. Специальные нормы официального контроля и действий, предпринимаемых компетентным органом в связи с ГМО, предназначенными для производства пищевых продуктов и кормов, и с генетически модифицированными пищевыми продуктами и кормами Статья 23. Специальные нормы официального контроля и действий, которые компетентный орган должен предпринимать в связи со средствами защиты растений Статья 24. Специальные нормы официального контроля и другой официальной деятельности для экологического производства и этикетирования экологической продукции Статья 25. Специальные нормы официального контроля и другой официальной деятельности, осуществляемых компетентным органом в связи с охраняемыми наименованиями мест происхождения, охраняемыми географическими указаниями и гарантированными традиционными продуктами Статья 26. Специальные нормы официального контроля и действий, предпринимаемых компетентным органом в случае новых выявленных рисков в связи с пищевыми продуктами и кормами Глава III Делегирование определенных полномочий по официальному контролю Статья 27. Делегирование компетентными органами определенных полномочий по официальному контролю Статья 28. Условия делегирования уполномоченным органам определенных полномочий по официальному контролю Статья 29. Условия делегирования определенных полномочий в связи с другой официальной деятельностью Статья 30. Обязанности уполномоченных органов Статья 31. Обязанности делегирующих компетентных органов Глава IV Отбор проб, проведение анализов, тестирование и диагностика Статья 32. Методы, используемые для отбора проб, проведения анализов, тестирования и диагностики Статья 33. Повторная экспертиза Статья 34. Отбор проб от животных и товаров, предлагаемых для продажи через средства дистанционной связи Статья 35. Назначение официальных лабораторий Статья 36. Обязанности официальных лабораторий Статья 37. Аудит официальных лабораторий Статья 38. Отступления от условия обязательной аккредитации для определенных официальных лабораторий Статья 39. Компетенция по установлению отступлений от условия обязательной аккредитации всех методов лабораторного анализа, тестирования и диагностики, используемых официальными лабораториями Статья 40. Временные отступления от условия обязательной аккредитации официальных лабораторий Глава V Официальный контроль животных и товаров, ввозимых в страну Статья 41. Официальный контроль животных и товаров, ввозимых в страну Статья 42. Официальный контроль животных и товаров, не подлежащих официальному контролю на постах пограничного контроля Статья 43. Виды официального контроля животных и товаров, не подлежащих официальному контролю на постах пограничного контроля Статья 44. Отбор образцов от животных и товаров, не подлежащих официальному контролю на постах пограничного контроля Часть 2 Официальный контроль животных и товаров на постах пограничного контроля Статья 45. Животные и товары, подлежащие официальному контролю на постах пограничного контроля Статья 46. Животные и товары, освобожденные от официального контроля на постах пограничного контроля Статья 47. Официальный контроль, проводимый на постах пограничного контроля Статья 48. Сертификаты и документы, сопровождающие грузы и разделенные грузы Статья 49. Специальные нормы официального контроля, осуществляемого на постах пограничного контроля Статья 50. Детальные нормы, касающиеся проведения проверки документов, проверки идентичности и физической проверки Статья 51. Официальный контроль, осуществляемый не на постах пограничного контроля Статья 52. Частота проверок документов, проверок идентичности и физических проверок Статья 53. Решения в отношении грузов Статья 54. Использование общего входящего ветеринарно-санитарного документа (ОВВСД) оператором и компетентными органами Статья 55. Использование ОВВСД Таможенной службой Статья 56. Формат, сроки и специальные нормы использования общего входящего ветеринарно-санитарного документа Статья 57. Назначение, приостановление действия и отзыв назначения постов пограничного контроля Статья 58. Минимальные требования в отношении постов пограничного контроля Часть 3 Действия при наличии подозрений на несоответствие и в случае несоответствия ввозимых в страну животных и товаров Статья 59. Подозрение на несоответствие и усиленный официальный контроль Статья 60. Меры, принимаемые в случае ввозимых в страну несоответствующих грузов Статья 61. Меры, принимаемые при ввозе в Республику Молдова животных или товаров, представляющих риск Статья 62. Действия, осуществляемые по результатам решений, принятых в связи с несоответствующими грузами, ввозимыми в Республику Молдова из других стран Статья 63. Неприменение оператором мер, предписанных компетентными органами Статья 64. Специальная обработка грузов Статья 65. Возврат грузов Часть 4 Сотрудничество между органами в связи с грузами, ввозимыми в Республику Молдова из других стран Статья 66. Сотрудничество между органами в связи с грузами, ввозимыми в Республику Молдова из других стран Статья 67. Сотрудничество между органами в связи с грузами, не подлежащими специальному пограничному контролю Часть 5 Специальные меры Статья 68. Специальные нормы, касающиеся официального контроля и мер, которые необходимо принять по его результатам Статья 69. Финансирование официального контроля и другой официальной деятельности Глава VI Официальная сертификация Статья 70. Общие требования к официальной сертификации Статья 71. Официальные сертификаты Статья 72. Подписание и выдача официальных сертификатов Статья 73. Гарантии достоверности официальных сертификатов Статья 74. Исполнительные компетенции в отношении официальных сертификатов Статья 75. Официальные аттестаты Глава VII Референтные лаборатории Статья 76. Национальная референтная лаборатория и официальные лаборатории Статья 77. Обязанности и полномочия национальных референтных лабораторий Глава VIII Планирование и отчетность Статья 78. Национальный долговременный план контроля Статья 79. Содержание НДПК Статья 80. Разработка, обновление и пересмотр НДПК Статья 81. Годовые отчеты компетентного органа Статья 82. Планы действий в чрезвычайных ситуациях в связи с пищевыми продуктами и кормами Статья 83. Контроль, осуществляемый компетентными органами государств – членов Европейского Союза или других стран в Республике Молдова Глава IX Условия ввоза животных и товаров в Республику Молдова Статья 84. Информация о системах контроля других стран Статья 85. Установление дополнительных норм и условий для ввоза животных и товаров в Республику Молдова Статья 86. Специальные меры при ввозе в Республику Молдова некоторых животных и товаров Статья 87. Эквивалентность Глава X Подготовка персонала компетентных органов и других органов Статья 88. Подготовка и обмен персоналом Глава XI Система управления информацией Статья 89. Система управления информацией для официального контроля Статья 90. Общие функции IMSOC Статья 91. Использование IMSOC в случае животных и товаров, подлежащих определенному официальному контролю Статья 92. Функционирование IMSOC Статья 93. Защита данных Глава XII Действия, предпринимаемые компетентным органом, и наказания Статья 94. Общие обязанности компетентных органов в отношении действий по обеспечению соблюдения законодательства Статья 95. Меры, принимаемые при установлении случаев несоответствия Статья 96. Ответственность за нарушение положений настоящего закона Статья 97. Разрешение споров Глава XV Заключительные положения Статья 98. Вступление в силу Приложение 1 Приложение 2

Закон Республики Молдова от 12 апреля 2024 года №82
"Об официальном контроле в агропродовольственной сфере"

О документе

Номер документа:82
Дата принятия: 12.04.2024
Состояние документа:Не вступил в действие
Начало действия документа:08.05.2026
Органы эмитенты: Парламент

Опубликование документа

Официальный монитор Республики Молдова, №199-201, 8 мая 2024 года, Ст. 265.

Примечание к документу

В соответствии со статьей 98 настоящий Закон вступает в силу по истечении 24 месяцев со дня его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова - с 8 мая 2026 года.