База данных

Дата обновления БД:

21.07.2018

Добавлено/обновлено документов:

32 / 348

Всего документов в БД:

84416

Действует

Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 2 декабря 2010 года №2735-VI

О государственном рыночном надзоре и контроле непищевой продукции

(В редакции Воздушного кодекса Украины от 19.05.2011 г. №3393-VI, Законов Украины от 13.04.2012 г. №4652-VI, 16.10.2012 г. №5463-VI, 04.07.2013 г. №406-VII, 15.01.2015 г. №124-VIII (см. сроки вступления в силу), 10.11.2015 г. №766-VIII)

(По всему тексту Закона слова "центральный орган исполнительной власти по вопросам экономической политики" во всех падежах заменены словами "центральный орган исполнительной власти, который обеспечивает формирование государственной политики в сфере экономического и социального развития" в соответствующем падеже; слова "органы государственной власти", "органы государственной власти Украины" во всех падежах заменены словами "государственные органы" в соответствующем падеже в соответствии с Законом Украины от 16.10.2012 г. №5463-VI)

(По всему тексту Закона слова "таможенный орган" во всех падежах и числах заменены словами "орган доходов и сборов" в соответствующем падеже и числе в соответствии  с Законом Украины от 04.07.2013 г. №406-VII)

(По всему тексту Закона слова "Национальный знак соответствия" во всех падежах заменен словами "знак соответствия техническим регламентам" в соответствующем падеже в соответствии с Закооном Украины от 15.01.2015 г. №124-VIII)

Данный Закон устанавливает правовые и организационные принципы осуществления государственного рыночного надзора и контроля непищевой продукции.

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Определение терминов

1. В данном Законе термины употребляются в следующем значении:

установленные требования - требования относительно непищевой продукции (дальше - продукция) и ее обращения на рынке Украины, установленные техническими регламентами;

государственный контроль продукции - деятельность органов доходов и сборов по обеспечению соответствия продукции, которая ввозится на таможенную территорию Украины для свободного обращения, установленным требованиям, а также обеспечение отсутствия угроз от такой продукции общественным интересам (дальше - контроль продукции);

абзац четвертый исключен;

неподобающее применение знака соответствия техническим регламентам нарушение правил применения и нанесения знака соответствия техническим регламентам, установленных законодательством;

обследование образцов продукции - визуальный осмотр образцов продукции с целью определения ее соответствия установленным требованиям;

орган государственного рыночного надзора - центральный орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере государственного рыночного надзора в пределах сферы своей ответственности, которая определяется в соответствии с данным Законом (дальше - орган рыночного надзора).

В случае, если орган рыночного надзора осуществляет определенные данным Законом и Законом Украины "Об общей безопасности непищевой продукции" полномочия также через свои территориальные органы, термин "орган рыночного надзора" означает также его территориальные органы;

государственный рыночный надзор (дальше - рыночный надзор)деятельность органов рыночного надзора с целью обеспечения соответствия продукции установленным требованиям, а также обеспечения отсутствия угроз общественным интересам;

сфера ответственности органа рыночного надзора - перечень видов продукции, утвержденный в соответствии с данным Законом Кабинетом Министров Украины, относительно которых соответствующий орган рыночного надзора осуществляет рыночный надзор.

2. Термины "свободное обращение", "декларант", "зона таможенного контроля", "таможенное оформление", "таможенный контроль", "таможенный режим", "органы доходов и сборов" употребляются в значениях, приведенных в Таможенном кодексе Украины; термины "услуга", "работа", "потребитель" - в значениях, приведенных в Законе Украины "О защите прав потребителей", термины "введение в оборот", "испытательная лаборатория", "производитель", "документ о соответствии", " знак соответствия техническим регламентам", "импортер", "предоставление на рынке", "орган по оценке соответствия", "продукция", "процедура оценки соответствия", "риск", "распространение", "распространитель", "субъекты хозяйствования", "технический регламент", "уполномоченный представитель" - в значениях, приведенных в Законе Украины "О технических регламентах и оценке соответствия", сроки "изъятие из обращения", "отзыв", "обеспечение безопасности продукции", "пользователь", "цепь поставки продукции", "опасная непищевая продукция", "серьезный риск", "степень риска", "общественные интересы" - в значениях, приведенных в Законе Украины "Об общей безопасности непищевой продукции.

(В статью 1 внесены изменения в соответствии с Законами Украины от 16.10.2012 г. №5463-VI, 15.01.2015 г. №124-VIII)
(см. предыдущую редакцию)

Статья 2. Сфера действия данного Закона

1. Действие данного Закона распространяется на отношения относительно:

осуществления рыночного надзора за продукцией, которая охватывается установленными требованиями, кроме видов продукции, отмеченных в части пятой этой статьи;

осуществление контроля всей продукции, кроме видов продукции, отмеченных в части пятой этой статьи.

2. Если техническими регламентами установлены специальные требования по осуществлению рыночного надзора относительно конкретных видов продукции, направленные на достижение тех же целей, что и положения данного Закона, положения данного Закона, применяются только к тем аспектам рыночного надзора, которые не охватываются такими специальными требованиями. Если законами Украины и изданными в соответствии с ними нормативно-правовыми актами установлены специальные требования относительно контроля продукции, положения данного Закона, применяются только к тем аспектам контроля продукции, которые не охватываются отмеченными специальными требованиями.

3. Положения данного Закона относительно рыночного надзора применяются к продукции, которая смонтирована или изготовлена производителем для собственных потребностей, лишь в тех случаях, когда действие технических регламентов, распространяется на такую продукцию.

4. Применение положений данного Закона не препятствует органам рыночного надзора принимать меры, предусмотренные Законом Украины "Об общей безопасности непищевой продукции".

5. Действие данного Закона не распространяется на отношения, связанные с осуществлением надзора и контроля такой продукции:

1) услуги и работы;

2) пищевые продукты, пищевые добавки, ароматизаторы, диетические добавки и вспомогательные материалы, для переработки пищевых продуктов;

3) продукты животного происхождения;

4) корма, кормовые добавки и премиксы;

5) живые растения и животные;

6) продукция человеческого, растительного и животного происхождения, которая непосредственно используется в качестве репродуктивного материала, предназначенного для воспроизводства;

7) спирт, алкогольные напитки и табачные изделия;

8) лекарственные средства и ветеринарные препараты;

9) наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги и прекурсоры;

10) ядерные материалы, специальные материалы, которые расщепляются, другая продукция в сфере использования ядерной энергии;

11) изделия военного назначения;

12) объекты градостроения;

13) объекты авиационной деятельности.

(Пункт 13 введен в соответствии с Воздушным кодексом Украины от 19.05.2011 г. №3393-VI)

6. Деятельность в сфере надзора и контроля продукции, отмеченной в части пятой данной статьи, осуществляется в соответствии с законодательством.

(В статью 2 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 15.01.2015 г. №124-VIII)
(см. предыдущую редакцию)

Статья 3. Законодательство Украины о рыночном надзоре и контроле продукции

1. Законодательство Украины о государственном рыночном надзоре и контроле продукции состоит из данного Закона, Закона Украины "Об общей безопасности непищевой продукции", других нормативно-правовых актов, которые регулируют отношения в этой сфере, в том числе технических регламентов.

Статья 4. Цель рыночного надзора и контроля продукции

1. Целью осуществления рыночного надзора является принятие ограничительных (корректирующих) мер с соответствующим информированием об этом общественности относительно продукции, которая при ее использовании по назначению или при обоснованно-предсказуемых условиях и при надлежащей установке и техническом обслуживании составляет угрозу общественным интересам или которая другим способом не отвечает установленным требованиям.

2. Целью осуществления контроля продукции является обеспечение соответствия продукции, которая ввозится на таможенную территорию Украины, установленным требованиям до момента ее выпуска в свободное обращение на таможенной территории Украины и недопущение ввоза на таможенную территорию Украины продукции, составляющей серьезный риск общественным интересам.

Статья 5. Основные принципы рыночного надзора и контроля продукции

1. Основными принципами рыночного надзора и контроля продукции являются:

1) пропорциональность мер рыночного надзора, которые принимаются органами рыночного надзора, уровню угрозы общественным интересам;

2) объективность, непредубежденность и компетентность органов рыночного надзора и органов доходов и сборов, при осуществлении рыночного надзора и контроля продукции;

3) прозрачность осуществления рыночного надзора и контроля продукции, доступность и открытость информации, в этой сфере;

4) координированность действий органов рыночного надзора и органов доходов и сборов и взаимодействие между ними;

5) недопустимость сочетания в одном органе полномочий органа рыночного надзора и органа по оценке соответствия;

6) недопустимость дублирования государственными органами функций и сфер ответственности относительно осуществления надзора и контроля продукции;

7) соблюдение прав и защита интересов субъектов ведения хозяйства, потребителей (пользователей), во время осуществления рыночного надзора и контроля продукции;

8) содействие прозрачности рынка и осознание субъектами ведения хозяйства своей ответственности перед потребителями (пользователями) и партнерами;

9) недопустимость дискриминации субъектов ведения хозяйства и недопущение недобросовестной конкуренции;

10) равенство мероприятий рыночного надзора и контроля продукции независимо от страны происхождения продукции;

11) плановость и системность мероприятий рыночного надзора и контроля продукции, их постоянное совершенствование на основе регулярной оценки и анализа;

12) наличие законных оснований, определенных данным Законом и изданными в соответствии с ним другими нормативно-правовыми актами, для принятия мер рыночного надзора и контроля продукции;

13) предотвращение возникновения конфликта интересов при проведении экспертизы (испытания) образцов продукции во время осуществления рыночного надзора и контроля продукции;

14) обеспечение сотрудничества между субъектами ведения хозяйства и органами рыночного надзора и органами доходов и сборов;

15) содействие осуществлению субъектами ведения хозяйства инициативного и самостоятельного контроля соответствия продукции установленным требованиям и общему требованию относительно безопасности продукции, в частности путем осуществления ими мониторинга безопасности введенной в обращение продукции;

16) обеспечение защиты конфиденциальной информации, полученной во время осуществления рыночного надзора и контроля продукции;

17) результативность и пропорциональность ответственности субъектов ведения хозяйства за нарушение требований данного Закона, Закона Украины "Об общей безопасности непищевой продукции" и других установленных требований, ее направленность на предупреждение совершения субъектами ведения хозяйства нарушений, а также возможность усиления санкций, в случае повторного совершения субъектом ведения хозяйства того же нарушения;

18) ответственность органов рыночного надзора, органов доходов и сборов, и их должностных лиц, которые осуществляют рыночный надзора и контроль продукции, за ущерб, нанесенный субъектам ведения хозяйства в результате непропорционального и неправомерного применения мер рыночного надзора и контроля продукции.

Статья 6. Конфиденциальность информации

1. Органы рыночного надзора и их должностные лица обеспечивают защиту персональных данных и информации, которая в соответствии с законом Украины является коммерческой или другой охраняемой законом Украины тайной, к которой эти органы и должностные лица имеют доступ в связи с осуществлением своих полномочий. Такие данные и информация не подлежат разглашению без разрешения лиц или органов, которые их предоставили, если другое не определенное этим или другими законами Украины, или использования должностными лицами органов рыночного надзора для личных целей.

платный документ

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.

Раздел I. Общие положения Статья 1. Определение терминов Статья 2. Сфера действия данного Закона Статья 3. Законодательство Украины о рыночном надзоре и контроле продукции Статья 4. Цель рыночного надзора и контроля продукции Статья 5. Основные принципы рыночного надзора и контроля продукции Статья 6. Конфиденциальность информации Раздел II. Права и обязанности субъектов ведения хозяйства Статья 7. Права субъектов ведения хозяйства Статья 8. Обязанности субъектов ведения хозяйства Раздел III. Организация рыночного надзора и осуществление контроля за продукцией Статья 9. Полномочия Кабинета Министров Украины в сфере рыночного надзора и контроля продукции Статья 10. Органы рыночного надзора Статья 11. Полномочия органов рыночного надзора Статья 12. Органы, которые осуществляют контроль продукции Статья 13. Полномочия органов доходов и сборов относительно осуществления контроля продукции Статья 14. Статья 15. Права должностных лиц, которые осуществляют рыночный надзор Статья 16. Права должностных лиц, которые осуществляют контроль продукции Статья 17. Обязанности должностных лиц, которые осуществляют рыночный надзор и контроль продукции Статья 18. Гарантии деятельности должностных лиц, которые осуществляют рыночный надзор и контроль продукции Статья 19. Мероприятия правовой и социальной защиты должностных лиц, осуществляющих рыночный надзор и контроль продукции Статья 20. Планирование деятельности по осуществлению рыночного надзора Статья 21. Оценка рыночного надзора Раздел IV. Принятие мер рыночного надзора Статья 22. Меры рыночного надзора Статья 23. Порядок проведения проверок характеристик продукции Статья 24. Особенности проведения проверок характеристик продукции у ее Распространителей Статья 25. Особенности проведения проверок характеристик продукции у ее производителей Статья 26. Особенности проведения проверок характеристик продукции по месту проведения ярмарок, выставок, показов и другой демонстрации продукции Статья 27. Отбор образцов продукции и проведение их экспертизы (испытания) Статья 28. Ограничительные (корректирующие) мероприятия по продукции, которая составляет серьезный риск Статья 29. Ограничительные (корректирующие) меры в отношении продукции, не соответствующей установленным требованиям, в том числе в случае формального несоответствия Статья 30. Ограничения представления продукции на рынке Статья 31. Запрещение предоставления продукции на рынке Статья 32. Исключение продукции из обращения и ее отозвание Статья 33. Порядок принятия решений о принятии ограничительных (корректирующих) мер Статья 34. Контроль состояния выполнения решений о принятии ограничительных (корректирующих) мер Статья 35. Предупреждение органами рыночного надзора потребителей (пользователей) об обнаруженной опасности, которую составляет продукция Статья 36. Обжалование решений, предписаний, действий и бездеятельности органов рыночного надзора, и их должностных лиц Раздел V. Осуществление контроля продукции Статья 37. Принципы осуществления контроля продукции Статья 38. Приостановка таможенного оформления продукции по результатам контроля продукции Статья 39. Выпуск продукции, таможенное оформление которой было приостановлено по результатам контроля продукции Статья 40. Мероприятия по продукции, таможенное оформление которой было приостановлено по результатам контроля продукции Раздел VI. Информационное и финансовое обеспечение осуществления рыночного надзора и контроля продукции Статья 41. Обмен информацией о продукции, составляющей серьезный риск Статья 42. Национальная информационная система рыночного надзора Статья 43. Финансирование деятельности по осуществлению рыночного надзора и контроля продукции Раздел VII. Ответственность Статья 44. Ответственность субъектов ведения хозяйства Статья 45. Основания освобождения субъектов ведения хозяйства от ответственности Статья 46. Ответственность должностных лиц, осуществляющих рыночный надзор и контроль продукции Раздел VIII. Международное сотрудничество в сфере обеспечения безопасности продукции, осуществление рыночного надзора и контроля продукции Статья 47. Международное сотрудничество в сфере обеспечения безопасности продукции, осуществления рыночного надзора и контроля продукции Статья 48. Международные договоры Раздел IX. Заключительные положения

Закон Украины от 2 декабря 2010 года №2735-VI
"О государственном рыночном надзоре и контроле непищевой продукции"

О документе

Номер документа:2735-VI
Дата принятия: 02/12/2010
Состояние документа:Действует
Начало действия документа:05/07/2011
Органы эмитенты: Парламент

Опубликование документа

"Голос Украины" от 5 января 2011 года №1

Официальный вестник Украины от 10 января 2011 года №101, стр. 13, статья 3602, код акта 54215/2010

"Правительственный курьер" от 2 февраля 2011 года №19

Примечание к документу

В соответствии с пунктом 1 раздела IX настоящий Закон вступает в силу через шесть месяцев со дня его опубликования - с 5 июля 2011 года, за исключением:

пункта 8 раздела IX, который вступает в силу со дня опубликования данного Закона - с 5 января 2011 года.

Редакции документа

Текущая редакция принята: 15/01/2015  документом  Закон Украины О технических регламентах и оценке соответствия № 124-VIII от 15/01/2015
Вступила в силу с: 10/02/2016


Редакция от 10/11/2015, принята документом Закон Украины О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно деятельности Национальной полиции № 766-VIII от 10/11/2015
Вступила в силу с: 09/12/2015


Редакция от 04/07/2013, принята документом Закон Украины О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в связи с проведением административной реформы № 406-VII от 04/07/2013
Вступила в силу с: 11/08/2013


Редакция от 16/10/2012, принята документом Закон Украины О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно деятельности Министерства финансов Украины... № 5463-VI от 16/10/2012
Вступила в силу с: 02/12/2012


Редакция от 13/04/2012, принята документом Закон Украины О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в связи с принятием Уголовного процессуального кодекса Украины № 4652-VI от 13/04/2012
Вступила в силу с: 19/11/2012


Редакция от 19/05/2011, принята документом Воздушный кодекс Украины № 3393-VI от 19/05/2011
Вступила в силу с: 16/09/2011


Первоначальная редакция от 02/12/2010