Дата обновления БД:
07.05.2024
Добавлено/обновлено документов:
85 / 267
Всего документов в БД:
133423
Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ
(В 2017 году нормы и положения статей 95, 96 настоящего Закона применяются в порядке и размерах, установленных Кабинетом Министров Украины, исходя из имеющихся финансовых ресурсов государственного и местных бюджетов в соответствии с Законом Украины от 21.12.2016 г. №1801-VIII)
ЗАКОН УКРАИНЫ
от 2 июля 2015 года №580-VIII
О Национальной полиции
(В редакции Законов Украины от 23.12.2015 г. №900-VIII (вступил в силу 29.12.2015 г.), 23.12.2015 г. №901-VIII, 12.05.2016 г. №1354-VIII (вступил в силу 30.06.2016 г.), 31.05.2016 г. №1394-VIII, 02.06.2016 г. №1404-VIII, 06.12.2016 г. №1774-VIII, 06.04.2017 г. №2004-VIII, 08.06.2017 г. №2097-VIII, 07.12.2017 г. №2229-VIII, 07.12.2017 г. №2234-VIII, 19.06.2018 г. №2462-VIII (вступил в силу 31.08.2018 г.), 12.07.2018 г. №2505-VIII, 12.07.2018 г. №2509-VIII, 02.10.2018 г. №2584-VIII (вступил в силу 02.11.2018 г.) 04.10.2018 г. №2587-VIII, 08.11.2018 г. №2612-VIII, 25.04.2019 г. №2704-VIII (вступил в силу 16.07.2021 г.), 03.10.2019 г. №160-IX, 31.10.2019 г. №263-IX, 19.12.2019 г. №400-IX, 14.01.2020 г. №440-IX, 04.03.2020 г. №524-IX, 17.06.2020 г. №720-IX, 05.11.2020 г. №990-IX, 16.12.2020 г. №1089-IX (вступил в силу 01.01.2022 г.), 16.02.2021 г. №1231-IX, 30.03.2021 г. №1357-IX, 05.02.2021 г. №1217-IX, 15.07.2021 г. №1684-IX (введен в действие 08.11.2021 г.), 16.07.2021 г. №1702-IX (введен в действие 01.01.2022 г.), 16.11.2021 г. №1882-IX (введен в действие 15.06.2022 г.), 03.04.2022 г. №2151-IX, 14.04.2022 г. №2191-IX, 15.03.2022 г. №2123-IX, 09.07.2022 г. №2391-IX, 07.09.2022 г. №2581-IX, 13.12.2022 г. №2849-IX)
По тексту слова "средства массовой информации" заменены на слова "медиа" в соответствии с Законом Украины от 21.03.2023 г. №3000-IX
(см. предыдущую редакцию)
(В тексте Закона слова "общественный порядок" во всех падежах заменены словами "общественная безопасность и порядок" в соответствующем падеже в соответствии с Законом Украины от 16.07.2021 №1702-IX)
(см. предыдущую редакцию)
(В тексте Закона слова "инвалид", "дети-инвалиды", "дети-инвалиды с детства" во всех падежах и числах заменены соответственно словами "лицо с инвалидностью", "дети с инвалидностью", "дети с инвалидностью с детства" в соответствующем падеже и числе в соответствии с Законом Украины от 19.06.2018 г. №2462-VIII)
(см. предыдущую редакцию)
Этот Закон определяет правовые основы организации и деятельности Национальной полиции Украины, статус полицейских, а также порядок прохождения службы в Национальной полиции Украины.
Раздел I Общие положения
Статья 1. Национальная полиция Украины
1. Национальная полиция Украины (полиция) - это центральный орган исполнительной власти, который служит обществу путем обеспечения охраны прав и свобод человека, противодействия преступности, поддержания публичной безопасности и порядка.
2. Деятельность полиции направляется и координируется Кабинетом Министров Украины через Министра внутренних дел Украины по закону.
(В статью 1 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 02.10.2018 г. №2584)
(см. предыдущую редакцию)
Статья 2. Задачи полиции
1. Задачами полиции является предоставление полицейских услуг в сферах:
1) обеспечения общественной безопасности и порядка;
2) охраны прав и свобод человека, а также интересов общества и государства;
3) противодействия преступности;
4) оказания в пределах, определенных законом, услуг по помощи лицам, которые по личным, экономическим, социальным причинам или вследствие чрезвычайных ситуаций нуждаются в такой помощи.
Статья 3. Правовая основа деятельности полиции
1. В своей деятельности полиция руководствуется Конституцией Украины, международными договорами Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, этим и другими законами Украины, актами Президента Украины и постановлениями Верховной Рады Украины, принятыми в соответствии с Конституцией и законами Украины, актами Кабинета министров Украины, а также изданными в соответствии с ними актами Министерства внутренних дел Украины, другими нормативно-правовыми актами.
2. На сотрудников полиции (полицейских и государственных служащих) распространяется действие Закона Украины "О предотвращении коррупции".
(В статью 3 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 04.03.2020 №524-IX)
(см. предыдущую редакцию)
Статья 4. Международное сотрудничество полиции
1. Взаимоотношения в сферах деятельности полиции с соответствующими органами других государств и международными организациями базируются на международных договорах, а также на учредительных актах и правилах международных организаций, членом которых является Украина.
2. Полицейские могут направляться в международные организации, иностранных государств как представители полиции с целью обеспечения координации сотрудничества по вопросам, относящимся к полномочиям полиции.
3. Полицейские могут привлекаться к участию в международных операциях по поддержанию мира и безопасности.
Статья 5. Взаимодействие полиции с органами государственной власти и органами местного самоуправления
1. Полиция в процессе своей деятельности взаимодействует с органами правопорядка и другими органами государственной власти, а также органами местного самоуправления в соответствии с законом и другими нормативно-правовыми актами.
Статья 5-1. Использование наименования и признаков принадлежности к полиции
1. Признаками принадлежности к полиции являются символика полиции, униформа полицейских, специальные звания, ведомственные знаки отличия, специальный жетон и служебное удостоверение полицейского.
2. Использование наименования полиции или производных от него, в том числе изложенных на иностранном языке, признаков принадлежности к полиции осуществляется исключительно полицией, а в других случаях - по решению руководителя полиции.
3. Использование органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, физическими лицами-предпринимателями и общественными объединениями, а также физическими лицами признаков принадлежности, наименования полиции или производных от него, в том числе изложенных на иностранном языке, на одежде, транспортных средствах, зданиях, бланках документов, в наименовании с нарушением требований части второй настоящей статьи, запрещается и влечет ответственность согласно закону.
(Статья 5-1 введена в соответствии с Законом Украины от 02.10.2018 г. №2584-VIII)
Раздел II Принципы деятельности полиции
Статья 6. Верховенство права
1. Полиция в своей деятельности руководствуется принципом верховенства права, согласно которому человек, его права и свободы признаются наивысшими ценностями и определяют содержание и направленность деятельности государства.
2. Принцип верховенства права применяется с учетом практики Европейского суда по правам человека.
Статья 7. Соблюдение прав и свобод человека
1. При выполнении своих задач полиция обеспечивает соблюдение прав и свобод человека, гарантированных Конституцией и законами Украины, а также международными договорами Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, и способствует их реализации.
2. Ограничение прав и свобод человека допускается только по основаниям и в порядке, определенным Конституцией и законами Украины, по крайней необходимости и в объеме, необходимом для выполнения задач полиции.
3. Осуществление мер, ограничивающих права и свободы человека, должно быть немедленно прекращено, если цель применения таких мер достигнута или нет необходимости дальнейшего их применения.
4. Полицейским при любых обстоятельствах запрещено способствовать, осуществлять, подстрекать или терпимо относиться к любым формам пыток, жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания.
В случае выявления таких действий каждый полицейский обязан немедленно принять все возможные меры по их пресечению и обязательно доложить непосредственному руководству о фактах пыток и намерения их применения.
В случае сокрытия фактов пыток или других видов жестокого обращения полицейскими руководитель органа в течение суток с момента получения сведений о таких фактах обязан инициировать проведение служебного расследования и привлечения виновных к ответственности. В случае выявления таких действий полицейский обязан уведомить об этом орган досудебного расследования, уполномоченный на расследование соответствующих уголовных правонарушений, совершенных полицейскими.
5. В деятельности полиции запрещаются любые привилегии или ограничения по признакам расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного состояния, местожительства, по языковым или другим признакам.
(В статью 7 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 17.06.2020 №720-IX)
(см. предыдущую редакцию)
Статья 8. Законность
1. Полиция действует исключительно на основании, в пределах полномочий и способом, которые определены Конституцией и законами Украины.
2. Полицейскому запрещено выполнять преступные или явно незаконные распоряжения и приказы.
3. Приказы, распоряжения и поручения вышестоящих органов, руководителей, должностных и служебных лиц, служебная, политическая, экономическая или иная целесообразность не могут быть основанием для нарушения полицейским Конституции и законов Украины.
4. Во время действия военного положения полиция действует в соответствии с назначением и спецификой деятельности с учетом тех ограничений прав и свобод граждан, а также прав и законных интересов юридических лиц, которые определяются согласно Конституции Украины и Закону Украины "О правовом режиме военного положения".
(В статью 8 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 15.03.2022 г. №2123-IX)
(см. предыдущую редакцию)
Статья 9. Открытость и прозрачность
1. Полиция осуществляет свою деятельность на принципах открытости и прозрачности в пределах, определенных Конституцией и законами Украины.
2. Полиция обеспечивает постоянное информирование органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также общественности о своей деятельности в сфере охраны и защиты прав и свобод человека, противодействия преступности, обеспечения общественной безопасности и порядка.
3. Полиция обеспечивает доступ к публичной информации, владельцем которой она является, в порядке и в соответствии с требованиями, определенными законом.
4. Полиция может обнародовать (распространять) информацию с ограниченным доступом только в случаях и в порядке, определенных законом.
5. Нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность полиции, обязательно публикуются на веб-портале центрального органа управления полиции. Нормативно-правовые акты с ограниченным доступом обнародуются в случаях и в порядке, определенных законом.
6. Проекты нормативно-правовых актов, касающихся прав и свобод человека, обязательно проходят общественное обсуждение в порядке, определенном Министром внутренних дел Украины.
Статья 10. Политическая нейтральность
1. Полиция обеспечивает защиту прав и свобод человека, независимо от политических убеждений и партийной принадлежности.
2. Полиция в своей деятельности не зависит от решений, заявлений или позиций политических партий и общественных объединений.
3. В органах и подразделениях полиции запрещено использовать любые предметы, на которых изображена символика политических партий, и осуществлять политическую деятельность.
4. Полицейским запрещено высказывать личное отношение к деятельности политических партий при исполнении служебных полномочий, а также использовать служебные полномочия в политических целях.
Статья 11. Взаимодействие с населением на принципах партнерства
1. Деятельность полиции осуществляется в тесном сотрудничестве и взаимодействии с населением, территориальными общинами и общественными объединениями на принципах партнерства и направлена на удовлетворение их потребностей.
2. С целью определения причин и/или условий совершения правонарушений планирование служебной деятельности органов и подразделений полиции осуществляется с учетом специфики региона и проблем территориальных общин.
3. Уровень доверия населения к полиции является основным критерием оценки эффективности деятельности органов и подразделений полиции.
4. Оценка уровня доверия населения к полиции проводится независимыми социологическими службами в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.
Статья 12. Непрерывность
1. Полиция обеспечивает непрерывное и круглосуточное выполнение своих задач. Каждый имеет право в любое время обратиться за помощью в полицию или к полицейскому.
2. Полиция не имеет права отказать в рассмотрении или отложить рассмотрение обращений по обеспечению прав и свобод человека, юридических лиц, интересов общества и государства от противоправных посягательств со ссылкой на выходной, праздничный или нерабочий день или окончание рабочего дня.
Раздел III Система полиции и статус полицейских
Статья 13. Общая система полиции
1. Систему полиции составляют:
1) центральный орган управления полиции;
2) территориальные органы полиции.
2. В состав аппарата центрального органа управления полиции входят организационно объединенные структурные подразделения, обеспечивающие деятельность руководителя полиции, а также выполнение возложенных на полицию задач.
3. В составе полиции функционируют:
1) криминальная полиция;
2) патрульная полиция;
3) органы досудебного расследования;
4) полиция охраны;
5) специальная полиция;
6) полиция особого назначения;
7) другие подразделения, деятельность которых направлена на выполнение задач полиции или на обеспечение ее функционирования, решение о создании которых принимается руководителем полиции по согласованию с Министром внутренних дел.
4. В системе полиции могут создаваться научно-исследовательские учреждения и учреждения обеспечения учреждения профессионального (профессионально-технического) образования со специфическими условиями обучения.
5. Общая численность полиции, которая содержится за счет средств Государственного бюджета Украины, до 1 января 2018 года может превышать 140 000 лиц.
(В статью 13 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 15.03.2022 г. №2123-IX)
(см. предыдущую редакцию)
Статья 14. Центральный орган управления полиции
1. Структуру центрального органа управления полиции утверждает руководитель полиции по согласованию с Министром внутренних дел Украины.
2. Штатное расписание (штат) полиции утверждает руководитель полиции.
3. Смету полиции утверждает руководитель полиции по согласованию с Министром внутренних дел Украины.
Статья 15. Территориальные органы полиции
1. Территориальные органы полиции образуются как юридические лица публичного права в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, районах, городах, районах в городах и как межрегиональные (полномочия которых распространяются на несколько административно-территориальных единиц) территориальные органы в пределах предельной численности полиции и средств, определенных на ее содержание.
(Часть 1 статьи 15 изложена в новой редакции в соответствии с Законом Украины от 12.05.2016 г. №1354-VIII)
(см. предыдущую редакцию)
2. Территориальные органы полиции образует, ликвидирует и реорганизует Кабинет Министров Украины по представлению Министра внутренних дел Украины на основании предложений руководителя полиции.
3. Структура территориальных органов полиции утверждает руководитель полиции по согласованию с Министром внутренних дел Украины.
4. Штатное расписание (штат) и смету территориальных органов полиции утверждает руководитель полиции.
5. Руководители территориальных органов полиции назначаются на должности и освобождаются от должностей руководителем полиции по согласованию с Министром внутренних дел Украины.
6. Заместителей руководителей территориальных органов полиции назначает на должности и освобождает от должностей руководитель территориального органа полиции.
7. Руководителем, заместителем руководителя территориального органа полиции может быть назначено лицо, которое:
1) соответствует общим условиям поступления на службу в полицию;
2) имеет высшее полное юридическое образование;
3) имеет стаж работы в области права не менее пяти лет;
4) имеет опыт работы на руководящих должностях не менее одного года.
(Пункт 7 вступает в силу с 1 января 2017 года)
Статья 16. Основные полномочия Министра внутренних дел Украины в отношениях с полицией
1. Министр внутренних дел Украины:
1) обеспечивает формирование государственной политики в сфере обеспечения общественной безопасности и порядка, охраны и защиты прав и свобод человека, интересов общества и государства, а также предоставление полицейских услуг и контролирует его реализацию полицией;
2) обеспечивает нормативно-правовое регулирование деятельности полиции, согласовывает и представляет на рассмотрение Кабинета Министров Украины разработанные полицией и Министерством внутренних дел Украины проекты законов, актов Кабинета Министров Украины по вопросам деятельности полиции;
3) утверждает стратегические программы деятельности и определяет приоритетные направления работы полиции, пути выполнения возложенных на нее задач, утверждает планы ее работы;
4) обеспечивает выполнение международных договоров Украины, принадлежащих к сферам деятельности полиции;
5) обеспечивает ведение и использование баз (банков) данных, определяет порядок обмена информацией между Министерством внутренних дел Украины, полицией и другими центральными органами исполнительной власти, деятельность которых направляется и координируется Кабинетом Министров Украины через Министра внутренних дел Украины;
6) принимает решение о распределении бюджетных средств, главным распорядителем которых является Министерство внутренних дел Украины;
7) выполняет другие обязанности в соответствии с этим и другими законами Украины.
Статья 17. Полицейский
1. Полицейским является гражданин Украины, который принял Присягу полицейского, проходит службу в полиции и которому присвоено специальное звание полиции.
2. Полицейский имеет служебное удостоверение и специальный жетон. Образцы и порядок выдачи служебных удостоверений и специальных жетонов утверждаются Министерством внутренних дел Украины.
(В статью 17 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 15.03.2022 г. №2123-IX)
(см. предыдущую редакцию)
Статья 18. Основные обязанности полицейского
1. Полицейский обязан:
1) неуклонно соблюдать положения Конституции Украины, законов Украины и других нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность полиции, и Присяги полицейского;
2) профессионально выполнять свои служебные обязанности в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов, должностных (функциональных) обязанностей, приказов руководства;
3) уважать и не нарушать прав и свобод человека;
4) оказывать неотложную, в частности домедицинскую и медицинскую, помощь лицам, пострадавшим в результате правонарушений, несчастных случаев, а также лицам, которые оказались в беспомощном состоянии или состоянии, опасном для их жизни или здоровья;
5) хранить информацию с ограниченным доступом, которая стала ему известна в связи с выполнением служебных обязанностей;
6) информировать непосредственного руководителя об обстоятельствах, исключающих его дальнейшую службу в полиции или пребывания на занимаемой должности.
2. Полицейский на всей территории Украины независимо от должности, которую он занимает, местонахождения и времени суток в случае обращения к нему каких-либо лиц с заявлением или сообщением о событиях, угрожающих личной или публичной безопасности, или в случае непосредственного обнаружения таких событий обязан принять необходимые меры для спасения людей, оказания помощи лицам, которые в ней нуждаются, и сообщить об этом в ближайший орган полиции.
3. Обращаясь к лицу, или в случае обращения лица к полицейскому, полицейский обязан назвать свою фамилию, должность, специальное звание и предъявить по его требованию служебное удостоверение, предоставив возможность ознакомиться с изложенной в нем информации, не выпуская его из рук.
4. Дополнительные обязанности, связанные с прохождением полицейским службы в полиции, могут быть возложены на него исключительно законом.
Статья 19. Виды ответственности полицейских
1. В случае совершения противоправных деяний полицейские несут уголовную, административную, гражданско-правовую материальную и дисциплинарную ответственность в соответствии с законом.
2. Основания и порядок привлечения полицейских к дисциплинарной ответственности, а также применение к полицейским поощрений определяются Дисциплинарным уставом Национальной полиции Украины, что утверждается законом.
3. Государство в соответствии с законом возмещает вред, причиненный физическому или юридическому лицу решениями, действиями или бездействием органа или подразделения полиции, полицейским при осуществлении ими своих полномочий.
(В статью 19 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 03.10.2019 г. №160-IX)
(см. предыдущую редакцию)
Текст редакции доступен после регистрации и оплаты доступа.
Недействующая редакция, не действует с 15 апреля 2023 года