Неофициальный перевод

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 2 апреля 1996 года №797-XIII

О принятии Регламента Парламента

В соответствии с частью (1) статьи 64 и пунктом с) части (3) статьи 72 Конституции Парламент принимает настоящий закон.

Ст.1. - Принять Регламент Парламента (прилагается).

Ст.2. - Признать утратившим силу Постановление Парламента об утверждении Регламента Парламента №10-XIII от 31 марта 1994 года.

Ст.3. - Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования.

Регламент Парламента

Раздел I Конституирование и деятельность Парламента

Глава 1 Конституирование Парламента

Статья 1. Выборы Парламента

(1) Парламент является высшим представительным органом народа Республики Молдова и единственной законодательной властью государства.

(2) Выборы депутатов проводятся не позднее трех месяцев после истечения срока полномочий или роспуска Парламента предыдущего состава.

(3) Парламент избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном и свободном голосовании, сроком на четыре года, который может быть продлен органическим законом в случае войны или катастрофы.

(4) Срок полномочий Парламента продлевается до законного созыва его нового состава. В этот период не может быть пересмотрена Конституция, не могут быть приняты, изменены или признаны утратившими силу органические законы.

(5) Вновь избранный Парламент собирается на учредительное заседание по созыву Президента Республики Молдова не позднее 30 дней после выборов при условии избрания не менее двух третей от общего числа депутатов.

Статья 2. Заседание по конституированию Парламента

(1) На учредительном заседании вновь избранного Парламента председательствует старейший по возрасту депутат, а затем, после избрания, - Председатель Парламента или один из заместителей Председателя Парламента.

(2) Председательствующий на заседании предоставляет Председателю Конституционного суда слово для доклада о результатах выборов Парламента и признании мандатов избранных депутатов.

Статья 3. Дата конституирования Парламента

Парламент считается законно конституированным со дня проведения учредительного заседания.

Статья 4. Образование парламентских фракций

(1) Для образования рабочих органов и организации деятельности Парламента депутаты создают парламентские фракции в количестве не менее пяти депутатов, избранных по спискам от конкурентов на выборах, а также одну-единственную парламентскую фракцию в таком же количественном составе из числа депутатов, избранных по спискам от конкурентов на выборах, не набравших необходимого числа для создания парламентской фракции, и из числа независимых и/или неприсоединившихся депутатов.

(2) Депутаты, избранные по спискам от конкурентов на выборах, не набравших необходимого числа для создания парламентской фракции, независимые и неприсоединившиеся депутаты могут присоединиться к другим парламентским фракциям, созданным в соответствии с частью (1).

(3) Парламентские фракции создаются в течение десяти дней после законного конституирования Парламента и функционируют на основе собственного регламента.

(3-1) В целях продвижения общих взглядов и целей независимые и/или неприсоединившиеся депутаты, не состоящие в парламентской фракции, могут в любой момент создавать парламентские группы в количестве не менее пяти человек. В целях настоящего Регламента парламентские группы имеют те же права и обязанности, что и парламентские фракции.

(4) Утратила силу согласно Закону Парламента Республики Молдова от 21.05.2010 г. №96

(5) Парламентские фракции избирают свои руководящие органы или руководителей.

(6) Депутат может быть членом только одной фракции.

(7) Депутат может выйти из состава фракции. Фракция может исключить из своего состава некоторых своих членов.

(8) Депутат, вышедший или исключенный из состава фракции, может, как правило, по истечении шестимесячного срока после выхода или исключения присоединиться к любой другой фракции.

(9) Председатель парламентской фракции представляет Парламенту численный и персональный состав фракции.

(10) Председательствующий на заседании устанавливает очередность выступающих в зависимости от численности парламентских фракций.

(11) Любые изменения, происшедшие в составе парламентской фракции, доводятся до сведения Парламента на пленарном заседании.

(12) Парламентским большинством считается фракция или коалиция фракций, объявленная в соответствующей декларации, охватывающая более половины избранных депутатов.

(13) Парламентской оппозицией считается фракция или фракции, не входящие в состав парламентского большинства и объявившие о своей оппозиции по отношению к нему.

Статья 5. Прекращение существования парламентской фракции

(1) Фракция прекращает свое существование, если в ее составе осталось менее пяти членов либо в случае представления соответствующей резолюции.

(2) Бывший председатель фракции информирует об этом Председателя Парламента в трехдневный срок. Председатель Парламента констатирует прекращение существования фракции в случаях, предусмотренных частью (1), и объявляет об этом на пленарном заседании Парламента.

(3) Фракция может не прекращать свое существование, если в ее составе осталось менее пяти членов, если депутат, мандат которого признан сразу же после уменьшения состава фракции, в десятидневный срок со дня признания мандата стал членом этой фракции.

Статья 6. Функции парламентских фракций и организация их деятельности

(1) В соответствии с настоящим регламентом парламентские фракции имеют право вносить предложения по:

a) назначению, избранию в состав или отзыву своих представителей из состава Постоянного бюро, постоянных комиссий, а также постоянных парламентских делегаций с учетом их пропорционального представительства в Парламенте;

b) повестке дня заседаний Парламента и Постоянного бюро;

с) образованию специальных, следственных и иных комиссий Парламента;

d) проектам постановлений Парламента о программе деятельности Правительства, проектам актов Парламента исключительно политического характера;

e) образованию рабочих групп и групп экспертов по различным областям деятельности;

f) инициированию парламентских слушаний и др.

(2) В случае изменения пропорционального представительства фракций в Парламенте парламентские фракции, как правило, по истечении не менее одного года после констатации этого факта могут потребовать соответствующего изменения состава Постоянного бюро, постоянных комиссий, а также постоянных парламентских делегаций.

(3) Парламентским фракциям предоставляются помещения для работы, оргтехника, канцелярские принадлежности и оказываются услуги, необходимые для их эффективной работы.

(4) Председателю парламентской фракции помогает его кабинет, который формируется с учетом пропорционального представительства фракции в Парламенте и персонал которого зачисляется на работу на основе личного доверия председателя фракции.

(5) Заключение и прекращение индивидуальных трудовых договоров с персоналом кабинета председателя фракции осуществляются Председателем Парламента по предложению председателя фракции.

(6) Каждая фракция располагает годовым бюджетом, утвержденным Парламентом, размер которого зависит от ее численного представительства в Парламенте. Порядок использования финансовых средств, выделяемых из бюджета Парламента для обеспечения деятельности парламентских фракций, устанавливается каждой фракцией самостоятельно.

Глава 2 Избрание Председателя Парламента, заместителей Председателя Парламента и образование Постоянного бюро Парламента

Статья 7. Руководство Парламента

После законного конституирования Парламента избираются Председатель Парламента, заместители Председателя Парламента и образуется Постоянное бюро Парламента.

Статья 8. Комиссия по проведению выборов Председателя Парламента

(1) Парламент по предложению парламентских фракций создает комиссию по проведению выборов Председателя Парламента, которая:

a) принимает предложения по выдвижению кандидатов на должность Председателя Парламента;

b) устанавливает образец и текст бюллетеня для голосования;

c) обеспечивает подготовку и проведение голосования;

d) подводит итоги голосования, объявляет недействительными бюллетени, в которых:

- отсутствуют подписи и печати комиссии;

- не отражено волеизъявление голосующего;

- вычеркнуты имена всех кандидатов;

- вписаны другие имена;

e) разрешает конфликты и споры, возникающие в ходе голосования;

f) представляет Парламенту на утверждение результаты голосования.

(2) Члены комиссии избирают председателя и секретаря комиссии.

(3) Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует большинство ее членов. Постановления комиссии принимаются большинством голосов ее членов. Постановления и протоколы подписываются председателем и секретарем комиссии, после чего на них проставляется печать Парламента Республики Молдова.

Статья 9. Избрание Председателя Парламента

(1) Председатель Парламента избирается на срок полномочий Парламента тайным голосованием посредством избирательных бюллетеней, в которые вносятся фамилии и имена всех кандидатов, предложенных парламентскими фракциями. Каждая парламентская фракция может предложить только одного кандидата.

(2) Кандидат, набравший большинство голосов избранных депутатов, считается избранным Председателем Парламента.

(3) Если ни один из кандидатов не набрал требуемого числа голосов, проводится повторное голосование, в котором участвуют только два кандидата, получивших при первом голосовании наибольшее число голосов.

(4) В случае, если кандидаты набрали равное количество голосов, проводятся новые выборы с выдвижением парламентскими фракциями тех же или других кандидатов.

Статья 10. Избрание заместителей Председателя Парламента

Заместители Председателя Парламента избираются открытым голосованием большинством голосов избранных депутатов по предложению Председателя Парламента после консультаций с парламентскими фракциями.

Статья 11. Отзыв Председателя Парламента и заместителей Председателя Парламента

(1) Председатель Парламента может быть досрочно отозван по предложению выдвинувшей его парламентской фракции или не менее чем одной трети избранных депутатов.

(2) Постановление об отзыве Председателя Парламента принимается двумя третями голосов избранных депутатов при тайном голосовании в порядке, предусмотренном статьей 8, применяемой соответствующим образом.

(3) Заместители Председателя Парламента могут быть досрочно отозваны по предложению Председателя Парламента после консультаций с парламентскими фракциями большинством голосов избранных депутатов.

Статья 12. Образование Постоянного бюро Парламента

(1) Постоянное бюро Парламента является его рабочим органом и формируется с учетом пропорционального представительства фракций в Парламенте. В его состав входят по должности Председатель Парламента и заместители Председателя Парламента. Численный и персональный состав Постоянного бюро определяется постановлением Парламента по предложению парламентских фракций.

(2) Члены Постоянного бюро назначаются постановлениями парламентских фракций в пределах отведенного им числа мест. Постановления представляются председательствующему на заседании, который доводит их до сведения Парламента.

(3) Постоянное бюро признается конституированным после назначения не менее трех четвертых его членов.

(4) Заседания Постоянного бюро созываются по требованию Председателя Парламента или не менее чем одной трети его членов.

(5) Член Постоянного бюро может быть отозван постановлением назначившей его парламентской фракции, принятым большинством голосов ее членов.

Статья 13. Функции Постоянного бюро Парламента

(1) Постоянное бюро Парламента выполняет следующие функции:

а) предлагает Парламенту дату созыва пленарных заседаний;

b) представляет Парламенту на утверждение численный и персональный состав постоянных парламентских делегаций в международных организациях;

с) организует и обеспечивает деятельность Парламента;

d) представляет Парламенту на утверждение персональный состав постоянных комиссий, предложенный согласно решениям парламентских фракций и пожеланиям депутатов;

e) координирует деятельность постоянных комиссий;

f) подготавливает по согласованию с председателями парламентских фракций и постоянных комиссий проект повестки дня заседаний Парламента и представляет его Парламенту на утверждение;

g) устанавливает порядок публичного обсуждения проектов законодательных актов, сбора, рассмотрения и обсуждения представленных по ним предложений;