Неофициальный перевод (с) ООО СоюзПравоИнформ

ЗАКОН АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 30 декабря 2021 года №471-VIQ

О медиа

Настоящий Закон в соответствии с пунктами 1, 10 и 13 части I статьи 94 Конституции Азербайджанской Республики определяет организационные, правовые и экономические основы деятельности в сфере медиа, а также общие правила приобретения, подготовки, передачи, производства и распространения массовой информации.

Глава 1. Основные положения

Статья 1. Основные понятия

1.1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1.1.1. массовая информация - информация, публикуемая и (или) распространяемая медиа-субъектами в целях доведения до неограниченного числа лиц, получение, передача, производство и распространение которой не ограничиваются законами Азербайджанской Республики;

1.1.2. медиа - инструменты и средства, используемые для осуществления периодической или регулярной публикации и (или) распространения массовой информации, а также формируемая через них информационная среда;

1.1.3. медиа-субъект - физическое (за исключением журналистов) или юридическое лицо, основной деятельностью которого является публикация и (или) распространение массовой информации;

1.1.4. журналист - лицо, действующее в медиа-субъекте по трудовому договору или индивидуально на основании авторского права по гражданско-правовому договору, основной деятельностью которого является непрерывный сбор, подготовка, редактирование и производство, передача информации, а также высказывание мнения (комментирование) по указанной информации и выполняющее эту деятельность с целью получения дохода;

1.1.5. аудиовизуальное медиа - медиа, осуществляющее представление пользователю телерадиовещания, в том числе услуги заказного вещания различными техническими способами и средствами в аудио- и (или) визуальной форме;

1.1.6. печатная медиа - медиа, распространяющая массовую информацию текстовой или визуальной формы на бумажном и (или) электронном носителе, имеющем единое оформление, в течение года с определенной периодичностью или при сборе соответствующих материалов;

1.1.7. онлайн-медиа - медиа, осуществляющие распространение массовой информации текстовой, аудиовизуальной или иной электронной (цифровой) формы на веб-сайте, за исключением аудиовизуальных медиа и печатных медиа;

1.1.8. информационное агентство - медиа, осуществляющее получение, передачу, производство и распространение массовой информации, а также заключающее договоры с другими медиа-субъектами о предоставлении (получении) информации и обеспечивающее регулярную доставку по указанным договорам полученной информации;

1.1.9. редакция - раздел, состоящий из творческих коллективов веб-сайтов, газет и иных периодических изданий, а также теле- и радиоканалов, служб заказного вещания и информационных агентств;

1.1.10. ответственный редактор - лицо, осуществляющее функции по принятию решения относительно содержании и выбора материала, распространяемого в рамках расписания программы в телерадиовещании, в службе заказного вещания - программы в рамках программного каталога, а также в печатных медиа и онлайн-медиа;

1.1.11. пользователь - физическое или юридическое лицо, использующее медиа для удовлетворения своих информационных нужд без коммерческой цели;

1.1.12. медиаграмотность - знание содержания массовой информации, ее передачи и потребления, способность критически оценивать, использовать и анализировать в разных контекстах;

1.1.13. логотип (эмблема) - любая комбинация символов (слов, букв, цифр, графических элементов и т.п.), позволяющая отличить редакцию (редакции) медиа-субъектов;

11.1.14. адуиовизуальный вещатель - физическое или юридическое лицо, отвечающее за содержание программ в телерадиовещании, в том числе в службе заказного вещания, и принимающее решение о способе вещания этой службы;

1.1.15. наземный вещатель - физическое или юридическое лицо, отвечающее за содержание теле-, радиопрограмм и распространяющее эти программы методом наземного вещания;

1.1.16. общестрановый вещатель - наземный вещатель, чьи программы охватывают не менее 70 процентов населения на территории Азербайджанской Республики;

1.1.17. региональный вещатель - наземный вещатель, чьи программы охватывают не менее 70 процентов населения не менее чем 2 (двух) административно-территориальных единиц Азербайджанской Республики;

1.1.18. вещатель платформы - физическое или юридическое лицо, отвечающее за содержание аудиовизуальных программ и вещающее эти программы через платформу и (или) оператора мультиплекса и (или) орган (структуру), определенный соответствующим органом исполнительной власти, или непосредственно через Интернет;

1.1.19. оператор инфраструктуры - орган (структура), определенный соответствующим органом исполнительной власти, обеспечивающий ретрансляцию аудиовизуальных программ путем объединения большого количества сигналов аудиовизуального цифрового вещания в один или несколько сигналов, а также на отдельной радиочастоте, с использованием радиочастотных ресурсов через базовые сети наземного вещания, которыми владеет;

1.1.20. оператор мультиплекса - юридическое лицо, осуществляющее ретрансляцию более одного теле- или радиоканала с использованием радиочастотных ресурсов;

1.1.21. оператор платформы - физическое или юридическое лицо, осуществляющее ретрансляцию программ, в том числе услуг заказного вещания, посредством сигналов кабельного, IPTV-, ОТТ-, мобильного TV-вещания и кодирования спутникового сигнала;

1.1.22. провайдер службы заказного вещания - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее просмотр и (или прослушивание) программ в момент, выбранный пользователем, и по его индивидуальному желанию, в соответствии с составленным каталогом программ и отвечающее за содержание указанного каталога программ;

1.1.23. ретрансляция - прием и передача теле- или радиоканалов, а также программ или их частей без каких-либо изменений в их содержании в момент вещания с использованием какой-либо технологии;

1.1.24. тематическое вещание - вещание, состоящее из программ, не менее 75 (семьдесят пять) процентов программного расписания или каталога которых посвящено определенной сфере (новости, фильм, документальный фильм, спорт, музыка, детские развлечения, телеторговля и т.п.);

1.1.25. программа - совокупность сведений, предусмотренных для информирования, просвещения и (или) развлечения пользователей, подготовленных на основании требований, установленных настоящим Законом, содержащихся в программном расписании или каталоге программ, вещаемых путем записи напрямую или с использованием электронных запоминающих устройств;

1.1.26. программное расписание - расписание, в котором отражаются время и последовательность программ;

1.1.27. каталог программ - набор программ, предлагаемых на выбор пользователю в службе заказного вещания;

1.1.28. спутниковое вещание - аудиовизуальное вещание, при котором обеспечивается его передача и прямой прием пользователями посредством инфраструктуры спутникового вещания;

1.1.29. кабельное вещание - аудиовизуальное вещание, при котором обеспечивается его передача и прямой прием пользователями посредством различных видов кабельной и (или) гибридной инфраструктуры (эфирно-кабельной, спутниково-кабельной и т.п.);

1.1.30. IPTV-вещание - вещание, при котором интернет-провайдер обеспечивает передачу и прием аудиовизуальных программ пользователями с использованием собственного интернет-протокола (IP);

1.1.31. OTT-вещание - вещание, обеспечивающее передачу аудиовизуальных программ на приемник пользователя через интернет (за исключением IPTV-вещания);

1.1.32. мобильное TV-вещание - вещание, при котором обеспечивается передача и прием пользователями аудиовизуальных программ посредством мобильных телекоммуникационных сетей;

1.1.33. прайм-тайм - время наибольшего просмотра или прослушивания аудиовизуальных программ в течение суток, установленное решением Аудиовизуального совета Азербайджанской Республики (далее - Совет);

1.1.34. организация по измерению рейтинга - лицо, измеряющее объем аудитории аудиовизуальных медиа;

1.1.35. значимое мероприятие - событие общественного, политического, социального и экономического содержания, представляющее интерес для общества и предназначенное для публикации и (или) вещания медиа-субъектами, действующими на территории страны.

1.2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, имеют значения, определенные нормативными правовыми актами Азербайджанской Республики.

Статья 2. Законодательство о медиа

Законодательство Азербайджанской Республики о медиа состоит из Конституции Азербайджанской Республики, настоящего Закона, законов Азербайджанской Республики "О свободе информации", "О персональных данных", "О получении информации", "Об информации, информатизации и защите информации", других нормативных правовых актов Азербайджанской Республики, регулирующих сферу медиа, а также международных договоров, участницей которых является Азербайджанская Республика.

Статья 3. Сфера применения настоящего Закона

3.1. Настоящий Закон распространяется на медиа-субъекты, учрежденные на территории Азербайджанской Республики, редакции, их продукцию, а также на всех медиа-субъектов, находящихся за пределами Азербайджанской Республики, деятельность которых ориентирована на территорию и население Азербайджанской Республики, на часть созданной за пределами Азербайджанской Республики медиа-продукции, вещаемой только на территории Азербайджанской Республики, а также на журналистов.

3.2. Положения настоящего Закона не распространяются на:

3.2.1. информацию, вещаемую лицами (за исключением журналистов), не считающимися медиа-субъектами;

3.2.2. переписку (корреспонденцию), направляемую пользователями друг другу с использованием информационных технологий, за исключением распространения массовой информации.

3.3. Особенности деятельности медиа-субъектов, связанной с предвыборной и предреферендумной агитацией, регулируются Избирательным кодексом Азербайджанской Республики.

Статья 4. Обязанности государства в области медиа

4.1. Основными обязанностями государства в области медиа являются:

4.1.1. обеспечение плюрализма мнений и свободу действий в области медиа;

4.1.2. создание условий в Азербайджанской Республике для обеспечения каждого информацией;

4.1.3. защита пользователей, особенно детей, от воздействия вредоносной информации;

4.1.4. поощрение развития медиа и осуществление стимулирующих мер;

4.1.5. стимулирование деятельности медиа-субъектов и журналистов;

4.1.6. обеспечение конкурентной среды в сфере медиа, создание равных возможностей для деятельности медиа-субъектов журналистов;

4.1.7. обеспечение безопасности медиапространства Азербайджанской Республики;

4.1.8. создание условий для обеспечения общественного вещания.

Статья 5. Свобода медиа

5.1. Медиа в Азербайджанской Республике свободны.

5.2. Запрещается государственная цензура в области медиа, а также создание в этих целях и финансирование государственных органов (структур) или должностей.

5.3. Свобода деятельности в области медиа основывается на гарантировании государством права каждого законным путем искать, получать, подготавливать, передавать, производить и распространять информацию.

5.4. Деятельность в области медиа осуществляется на основе творческой и редакционной самостоятельности.

5.5. Свобода деятельности в области медиа может быть ограничена только в случаях и порядке, установленных настоящим Законом и другими законами Азербайджанской Республики, регулирующими область медиа.

5.6. В случае выявления в деятельности медиа-субъектов, находящихся за пределами Азербайджанской Республики, случаев нарушения требований настоящего Закона, Совет и орган (структура), определенный соответствующим органом исполнительной власти, осуществляют меры, предусмотренные международными договорами, участницей которых является Азербайджанская Республика, и настоящим Законом.

Статья 6. Гарантия деятельности журналиста

6.1. Журналисты имеют право на независимость, объединение в организации, представляющие их интересы, личную неприкосновенность при выполнении своего профессионального долга, защиту своей чести и достоинства.

6.2. Недопустимо незаконное вмешательство в профессиональную деятельность журналистов.

6.3. Недопустимо преследование и оказание давления на журналистов в связи со сбором, подготовкой, редактированием и производством, передачей неограниченной законами Азербайджанской Республики информации, предназначенной для всеобщего пользования, а также выражением мнения (дачей комментария) относительно такой информации.

Статья 7. Деятельность медиа-субъектов и журналистов в период военного и чрезвычайного положения

Деятельность работников, работающих в области медиа, в период военного и чрезвычайного положения регулируется законами Азербайджанской Республики "О военном положении" и "О чрезвычайном положении и чрезвычайной среде социального характера" соответственно.