Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ КОМИССИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ЭНЕРГЕТИКИ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ УКРАИНЫ

от 14 июня 2018 года №428

Об утверждении Порядка контроля за соблюдением лицензиатами, осуществляющими деятельность в сферах энергетики и коммунальных услуг, законодательства в соответствующих сферах и лицензионных условий

Согласно законам Украины "О Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг", "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности", "О лицензировании видов хозяйственной деятельности" Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок контроля за соблюдением лицензиатами, осуществляющими деятельность в сферах энергетики и коммунальных услуг, законодательства в соответствующих сферах и лицензионных условий, который прилагается.

2. Признать утратившими силу постановления:

1) Национальной комиссии регулирования электроэнергетики Украины:

от 19 мая 2011 года №880 "Об утверждении Порядка контроля за соблюдением лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по транспортировке нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам";

от 19 мая 2011 года №881 "Об утверждении Порядка контроля за соблюдением лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности на рынке природного газа";

от 19 мая 2011 года №882 "Об утверждении Порядка контроля за соблюдением лицензиатами условий и правил осуществления деятельности, связанной с производством, передачей и поставкой электрической энергии, комбинированным производством тепловой и электрической энергии, производством тепловой энергии на теплоэлектроцентралях и установках с использованием нетрадиционных или возобновляемых источников энергии";

2) Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере коммунальных услуг:

от 10 августа 2012 года №283 "Об утверждении Порядка контроля за соблюдением лицензиатами Лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по централизованному водоснабжению и водоотведению";

от 10 августа 2012 года №284 "Об утверждении Порядка контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по производству тепловой энергии (кроме деятельности по производству тепловой энергии на теплоэлектроцентралях, теплоэлектростанциях, атомных электростанциях и когенерационных установках и установках с использованием нетрадиционных или возобновляемых источников энергии), транспортировке тепловой энергии магистральными и местными (распределительными) тепловыми сетями, поставки тепловой энергии".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования в официальном печатном издании - газете "Правительственный курьер".

Утвержден Постановлением Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг Украины от 14 июня 2018 года №428

Порядок контроля за соблюдением лицензиатами, осуществляющими деятельность в сферах энергетики и коммунальных услуг, законодательства в соответствующих сферах и лицензионных условий

1. Общие положения

1.1. Этот Порядок разработан согласно Закону Украины "О Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг" и иных законодательных и нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность в сферах энергетики и коммунальных услуг.

1.2. Действие этого Порядка распространяется на субъектов хозяйствования в сферах энергетики и коммунальных услуг, которые получили лицензии на осуществление хозяйственной деятельности (далее - лицензиаты) и регулирование, мониторинг и контроль за деятельностью которых осуществляется Национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (далее - НКРЭКУ):

1) в сфере энергетики:

деятельности по производству, передаче, распределению, поставке электрической энергии потребителю;

по оптовой поставке электрической энергии;

деятельности по осуществлению функций гарантированного покупателя;

деятельности по организации купли-продажи электрической энергии на рынке "на сутки вперед" и внутрисуточном рынке, обеспечению покупки электрической энергии по "зеленому" тарифу, трейдерской деятельности;

деятельности по осуществлению функций оператора рынка;

деятельности по транспортировке, распределению, хранению (закачки, отбора), предоставлению услуг установки LNG, поставке природного газа;

деятельности по транспортировке нефти, нефтепродуктов и других веществ трубопроводным транспортом;

2) в сфере коммунальных услуг:

деятельности по производству тепловой энергии на теплогенерирующих установках, включая установки для комбинированного производства тепловой и электрической энергии, транспортировка ее магистральными и местными (распределительными) тепловыми сетями, поставка тепловой энергии;

деятельности в сфере централизованного водоснабжения и водоотведения.

1.3. Этот Порядок применяется НКРЭКУ при осуществлении контроля за соблюдением законодательства и лицензионных условий лицензиатами путем проведения плановых и внеплановых проверок.

1.4. Этот Порядок устанавливает:

процедуру организации и проведения проверок;

порядок оформления результатов проверок;

права и обязанности председателя и членов комиссии по проверке;

права и обязанности уполномоченного лица лицензиата;

контроль за выполнением решений НКРЭКУ;

порядок применения санкций к лицензиатам за нарушение законодательства и лицензионных условий.

1.5. В этом Порядке термины употребляются в таком значении:

отказ лицензиата в проведении проверки - недопуск членов комиссии по проверки к проведению проверки при отсутствии предусмотренных для этого законом оснований (в частности непредоставление документов, информации относительно предмета проверки по требованию членов комиссии по проверке, отказ в доступе к местам осуществления деятельности, объектам, используемым лицензиатом при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию, или отсутствие уполномоченного лица лицензиата по месту нахождения лицензиата в течение первого дня проверки);

меры государственного контроля - плановые и внеплановые мероприятия, осуществляемые путем проведения плановых и внеплановых выездных, а также невыездных проверок и в других формах, определенных законом;

повторное нарушение - совершение лицензиатом в течение года со дня принятия решения НКРЭКУ об устранении нарушений лицензионных условий и законодательства в сферах энергетики и коммунальных услуг нового нарушения требований лицензионных условий и/или законодательства, по которым принималось такое решение.

Другие термины применяются в настоящем Порядке в значениях, приведенных в законах Украины "О Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг", "О естественных монополиях", "О рынке природного газа", "О рынке электрической энергии", "О государственном регулировании в сфере коммунальных услуг", "О теплоснабжении", "О питьевой воде, питьевом водоснабжении и водоотведении", Порядке лицензирования видов хозяйственной деятельности, государственное регулирование которых осуществляется Национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, утвержденном постановлением НКРЭКУ от 3 марта 2020 года №548.

2. Общие требования к проведению плановых и внеплановых проверок

2.1. Организация проверок и их методологическое сопровождение осуществляется структурным подразделением НКРЭКУ, на которое возложены функции государственного контроля за деятельностью субъектов хозяйствования в сферах энергетики и коммунальных услуг (далее - СП НКРЭКУ).

2.2. Решение о проведении проверки принимается на заседании НКРЭКУ, проводимом в форме открытого слушания, и оформляется постановлением.

2.3. Для проведения проверки оформляется удостоверение по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Порядку, которое подписывается Председателем НКРЭКУ или исполняющим обязанности Председателя НКРЭКУ и заверяется печатью и приобщается вместе с актом проверки после ее окончания лицензии к делу.

Удостоверение на проведение проверки регистрируется в книге регистрации удостоверений на проведение проверки соблюдения лицензиатами требований и лицензионных условий (приложение 2 к настоящему Порядку), страницы которой должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.