База данных

Дата обновления БД:

24.10.2017

Добавлено/обновлено документов:

28 / 294

Всего документов в БД:

77994

Действует

Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 6 июня 2012 года №648

Об утверждении Положения о местной исполнительной власти

(В редакции Указов Президента Азербайджанской Республики от 17.01.2013 г. №808, 06.02.2013 г. №823, 28.08.2013 г., 13.03.2013 г. №844, 23.10.2013 г., 10.12.2013 г., 14.05.2014 г. №164, 02.09.2014 г. №247, 29.05.2014 г. №174, 22.12.2014 г. №423, 18.03.2015 г. №491, 16.09.2015 г. №618, 04.12.2015 г. №694, 20.05.2016 г. №898, 20.05.2016 г. №903, 16.08.2016 г. №1023, 06.09.2016 г. №1027, 28.10.2016 г. №1088, 29.11.2016 г. №1028)

Руководствуясь статьей 109 Конституции Азербайджанской Республики, постановляю:

1. Утвердить "Положение о местной исполнительной власти" (прилагается).

2. Утвердить типовую структуру и количество штатных единиц аппарата, главы исполнительной власти города, района и городского района Азербайджанской Республики, представительств главы исполнительной власти по административно-территориальному округу и участковому административно-территориальному округу (прилагаются).

3. Кабинету министров Азербайджанской Республики:

3.1. в трехмесячный срок подготовить и представить Президенту Азербайджанской Республики предложения по приведению актов Президента Азербайджанской Республики в соответствие с настоящим Указом;

3.2. в трехмесячный срок подготовить предложения по приведению нормативно-правовых актов Кабинета министров Азербайджанской Республики в соответствие с настоящим Указом и информировать об этом Президента Азербайджанской Республики;

3.3. держать под контролем приведение нормативно-правовых актов центральных органов исполнительной власти в соответствие с настоящим Указом и в течение пяти месяцев проинформировать Президента Азербайджанской Республики об исполнении этого;

3.4. в трехмесячный сроку твердить по согласованию с Президентом Азербайджанской Республики порядок формирования и обновления местными органами исполнительной власти базы данных о юридических лицах осуществляющих деятельность на территории административно-территориальной единицы;

3.5. в трехмесячный срок утвердить по согласованию с Президентом Азербайджанской Республики порядок формирования и обновления местными органами исполнительной власти базы данных об объектах недвижимого имущества, расположенных на территории административно-территориальной единицы;

3.6. в трехмесячный срок утвердить по согласованию с Президентом Азербайджанской Республики порядок формирования и обновления местными органами исполнительной власти базы данных об адресах объектов недвижимого имущества расположенных на территории административно-территориальной единицы;

3.7. в двухмесячный срок обеспечить выделение финансовых средств, необходимых для обеспечения деятельности местной исполнительной власти в соответствии с "Типовой структурой и количеством штатных единиц аппарата главы исполнительной власти города, района и городского района Азербайджанской Республики, представительств главы исполнительной власти по административно-территориальному округу и участковому административно-территориальному округу".

3.8. решить другие вопросы, вытекающие из настоящего Указа.

4. Министерству юстиции Азербайджанской Республики обеспечить приведение нормативно-правовых актов и актов нормативного характера центральных органов исполнительной власти в соответствие с настоящим Указом и проинформировать об этом Кабинет министров Азербайджанской Республики.

5. Признать утратившими силу части 1 и 2 Указа Президента Азербайджанской Республики от 16 июня 1999 года №138 "Об утверждении Положения о местной исполнительной власти" (Собрание законодательства Азербайджанской Республики, 1999, №6, статья 345, №9, статья 542; 2001, №7, статья 456, №9, статья 593; 2002, №7, статья 412, №8, статья 480; 2003, №6, статья 290, №10, статья 585; 2004, №1, статья 19, №7, статья 537; 2005, №2, статья 69, №7, статья 597; 2006, №2, статья 84, №9, статьи 734, 743, №11, статья 940, №12, статья 1049; 2007, №2, статья 97, №8, статья 769, №11, статья 1105; 2008, №5, статья 373, №6, статья 498, №8, статьи 715, 719; 2009, №2, статья 64; 2010, №8, статья 724; 2011, №2, статья 85; 2012, №2, статья 73) .

Президент Азербайджанской Республики

И.Алиев

 

Утверждено Указом Президента Азербайджанской Республики от 6 июня 2012 года №648

Положение о местной исполнительной власти

1. Общие положения

1.1. В соответствии с пунктом 7 статьи 109 Конституции Азербайджанской Республики местные органы исполнительной власти создаются Президентом Азербайджанской Республики.

1.2. В соответствии с частью I статьи 124 Конституции Азербайджанской Республики исполнительную власть на местах осуществляют главы местной исполнительной власти.

1.3. Главы местной исполнительной власти осуществляют свою деятельность, руководствуясь Конституцией Азербайджанской Республики, законами Азербайджанской Республики, указами и распоряжениями Президента Азербайджанской Республики, постановлениями распоряжениями Кабинета министров Азербайджанской Республики, нормативными правовыми актами органов центральной исполнительной власти (в Нахчыванской Автономной Республике - также руководствуясь Конституцией и законами Нахчыванской Автономной Республики, указами и распоряжениями высшего должностного лица Нахчыванской Автономной Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета министров Нахчыванской Автономной Республики), а также международными договорами, стороной которых является Азербайджанская Республика, и настоящим Положением.

1.4. Главы местной исполнительной власти осуществляют деятельность на основе следующих принципов защиты прав, свобод и законных интересов граждан, обеспечение развития экономики, социальной и культурной сферы для улучшения благосостояния населения соответствующей территории, законности, гласности и учета общественного мнения.

1.5. В систему местной исполнительной власти входят и осуществляют на соответствующей территории государственное управление глава местной исполнительной власти, аппарат, созданный с целью обеспечения его деятельности на соответствующей административной территории, представительства по административным территориальным округам, представительства по участковым территориальным округам, финансируемые из государственного бюджета структуры при главе местной исполнительной власти (далее - находящиеся при них структуры), находящиеся в ее подчинении государственные юридические лица (далее -подведомственные юридические лица) и городские, районные и городские районные структуры центральных органов исполнительной власти (за исключением Министерства национальной безопасности Азербайджанской Республики, Министерства внутренних дел Азербайджанской Республики, Министерства по чрезвычайным ситуациям Азербайджанской Республики, Государственной службы Азербайджанской Республики по мобилизации и призыву на военную службу Азербайджанской Республики), государственных служб и государственных агентств при них, а также структуры, входящие в структуру центральных органов исполнительной власти, деятельность которых ограничиваются только пределами соответствующей территориальной единицы. Предусмотренные в настоящем пункте местные структуры центральных органов исполнительной власти находятся в двойном подчинении - они подчиняются соответствующему органу центральной исполнительной власти, а также главе местной исполнительной власти.

1.6. Аппарат, созданный на соответствующей административной территории с целью обеспечения ее деятельности, представительства по административным территориальным округам, представительства по участковым территориальным округам, структуры при главе местной исполнительной власти, а также подведомственные государственные юридические лица подчиняются непосредственно главе местной исполнительной власти.

Структурные подразделения структур при главе исполнительной власти города с районным делением или подведомственных ему юридических лиц, осуществляющих деятельность в жилищно-коммунальных хозяйствах и жилищно-эксплуатационных участках на территории соответствующего городского района, выполняющие работы по сбору и транспортировке бытовых отходов, благоустройству, озеленению, уборке и освещению (включая жилищно-коммунальные и жилищно-эксплуатационные участки), имеют двойное подчинение-они подчиняются как главе исполнительной власти, так и главе исполнительной власти соответствующего городского района.

Глава местной исполнительной власти осуществляют общее руководство местными структурами центральных органов исполнительной власти, которые функционируют на соответствующей территории.

1.7. Местные органы исполнительной власти, представительства глав местной исполнительной власти по административным территориальным округам, представительства по участковым административным территориальным округам, структуры при главе местной исполнительной власти и юридические лица, подведомственные главе местной исполнительной власти, имеют находящееся в их пользовании государственное имущество, самостоятельный баланс, казначейские и банковские счета, печать, соответствующие штампы и бланки с изображением государственного герба Азербайджанской Республики (за исключением печатей юридических лиц, подведомственных главе местной исполнительной власти), выгравированным названием соответствующей исполнительной власти.

1.8. Расходы на содержание и деятельность местной исполнительной власти финансируются за счет государственного бюджета Азербайджанской Республики (в Нахчыванской Автономной Республике - из бюджета Нахчыванской Автономной Республики) и других предусмотренных законодательством источников.

2. Организация деятельности местной исполнительной власти

2.1. В соответствии со статьей 124 Конституции Азербайджанской Республики главы исполнительной власти назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Азербайджанской Республики.

2.2. В соответствии со статьей 141 Конституции Азербайджанской Республики в Нахичеванской Автономной Республике главы местной исполнительной власти назначаются Президентом Азербайджанской Республики по представлению Председателя Верховного Меджлиса Нахичеванской Автономной Республики.

2.3. Лицо, назначаемое на должность главы местной исполнительной власти, должно иметь высшее образование. Главы местной исполнительной власти не могут одновременно занимать никакой другой выборной или назначаемой должности, заниматься предпринимательской, коммерческой и иной оплачиваемой деятельностью, а также получать иное жалованье, кроме должностного оклада и надбавок к нему и коэффициентов. Не допускается двойное гражданство главы местной исполнительной власти, наличие у него обязательства перед другими государствами, он также не может быть религиозным деятелем.

2.4. Заместитель (заместители) главы местной исполнительной власти назначаются на должность и освобождаются от должности главой соответствующей местной исполнительной власти по согласованию с руководителем Администрации Президента Азербайджанской Республики. В Нахчыванской Автономной Республике заместители глав соответствующих местной исполнительной власти назначаются на должность и освобождаются от должности главами соответствующей исполнительной власти по согласованию с председателем Верховного Меджлиса Нахчыванской Автономной Республики.

2.5. Заместитель (заместители) главы Исполнительной власти города Баку назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Азербайджанской Республики.

2.6. Заместители главы местной исполнительной власти осуществляют исполнительную управленческую деятельность на территории района, города и городского района в соответствии с распределением обязанностей, производимым главой соответствующей исполнительной власти, выполняют поручения главы исполнительной власти.

2.7. В случае отсутствия главы местной исполнительной власти, его нахождения в отпуске или командировке или невозможности выполнения им своих полномочий в связи с болезнью либо в силу иных причин, полномочия главы местной исполнительной власти осуществляют один из его заместителей, определенный главой исполнительной власти по согласованию с руководителем Администрации Президента Азербайджанской Республики, а в Нахчыванской Автономной Республике по согласованию с председателем Верховного Меджлиса Нахчыванской Автономной Республики.

2.8. Структуру и количество штатных единиц аппарата местной исполнительной власти, представительств по административным территориальным округам и административным участковым округам, количественный лимит подведомственных Президенту Азербайджанской Республики, главе местной исполнительной власти юридических лиц и их работников устанавливают Кабинет министров Азербайджанской Республики по согласованию с Президентом Азербайджанской Республики.

2.9. Глава местной исполнительной власти по согласованию с руководителем Администрации Президента Азербайджанской Республики может переводить из одного в другое подразделение штатные единицы структурных подразделений своего аппарата, в пределах утвержденных типовой структуры и численности штатных единиц аппарата главы исполнительной власти.

2.10. Порядок несения государственной службы государственными служащими, работающими в аппарате главы местной исполнительной власти, в представительствах главы местной исполнительной власти по территориальным округам, представительствах по участковым территориальным округам, а также в структурах при главе местной исполнительной власти устанавливаются Законом Азербайджанской Республики "О государственной службе".

2.10-1. В местной исполнительной власти создается Апелляционный Совет, который является коллегиальным органом, рассматривающим жалобы, повторно поданные физическими и юридическими лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью, в связи с собственной предпринимательской деятельностью, на решения, действия или бездействие органа и его структурных (местных) подразделений (за исключением обращений по правонарушениям, связанным с коррупцией) и действующим на общественных (бесплатных) основаниях.

(Пункт 2.10-1 введен в соответствии с Указом Азербайджанской Республики от 20.05.2016 г. №903)

2.10-2. Глава местной исполнительной власти утверждает председателя Апелляционного Совета, а также других членов Апелляционного Совета на основании представления (предложения) председателя Апелляционного Совета, руководителя и состав Секретариата.

(Пункт 2.10-2 введен в соответствии с Указом Азербайджанской Республики от 20.05.2016 г. №903)

2.11. В целях рассмотрения экономических, социально-культурных и других местных вопросов города, района и городского района и выработки предложений по их решению глава местной исполнительной власти создают при себе постоянный совещательный орган - Совет. В состав Совета может входить до 15 человек. В состав Совета при главе Исполнительной власти города Баку может входить до 25 человек.

2.12. В состав Совета при главе местной исполнительной власти входят: глава местной исполнительной власти, заместители главы местной исполнительной власти, а в состав Советов при главах исполнительной власти городов Баку и Гянджа входят также главы местной исполнительной власти городского района. В состав Совета также входят руководители отделов аппарата главы местной исполнительной власти, местных структур функционирующих при них структур и центральных органов исполнительной власти (включая местные структуры органов центральной исполнительной власти, исключаемые в пункте 1.5 настоящего Положения), а также руководители учреждений, организаций и предприятий, находящихся на территории района и городского района. Индивидуальный состав Совета определяются главой местной исполнительной власти.

2.13. Заседания Совета при главе местной исполнительной власти проводятся не реже двух раз в месяц. Заседания Совета созывают и председательствует на них глава местной исполнительной власти, а в случае отсутствия главы местной исполнительной власти - замещающий его заместитель. Заседания Совета считаются полномочными при наличии более половины его членов.

2.14. Для обеспечения выполнения принятых на заседаниях Совета решений глава местной исполнительной власти вправе издавать соответствующие распоряжения и приказы.

2.15. Работники, занимающие должности в представительствах главы местной исполнительной власти по административным территориальным округам, участковым административным округам, а также структурах при главе местной исполнительной власти, назначаются на должность и освобождаются от должности главой местной исполнительной власти в порядке, установленном Законом Азербайджанской Республики "О государственной службе", по представлению главы местной исполнительной власти.

2.16. Степени квалификации государственных служащих, работающих в представительствах главы местной исполнительной власти по административным территориальным округам, участковым административным округам, а также структурах при главе местной исполнительной власти присваиваются главой исполнительной власти по представлению руководителей представителей и структур соответственно.

2.17. Работники юридических лиц, подведомственных главе местной исполнительной власти, назначаются на должность и освобождаются от должности руководителями данных структур.

3. Обязанности глав местной исполнительной власти

3.1. Общие положения:

3.1.1. главы местной исполнительной власти лично несут ответственность перед Президентом Азербайджанской Республики за выполнение возложенных на них обязанностей;

3.1.2. выполняют поручения Президента Азербайджанской Республики, а в Нахчыванской Автономной Республике - также поручения Председателя Верховного Меджлиса Нахчыванской Автономной Республики;

3.1.3. обеспечивают защиту и осуществление прав и свобод, имущества граждан, а также охрану общественного порядка на соответствующей территории;

3.1.4. обеспечивают взаимодействие местной исполнительной власти с местными структурами центральной исполнительной власти и другими государственными органами, а также муниципалитетами, неправительственными организациями и другими организациями, осуществляющими деятельность на соответствующей территории;

3.1.5. выполняют задачи, возложенные на местную исполнительную власть статьями 35.2, 46.4, 46.5, 46.15, 87.6 и 98.1 Избирательного кодекса Азербайджанской Республики;

3.1.6. обеспечивают выполнение на соответствующей территории мероприятий, определенных в утвержденном Администрацией Президента Азербайджанской Республики плане мероприятий;

3.1.7. координируют деятельность структур при главе исполнительной власти и подведомственных ему юридических лиц, осуществляют текущий контроль за состоянием учета и отчетности в этих структурах;

3.1.8. осуществляют финансирование и материально-техническое обеспечение структур при главе исполнительной власти;

3.1.9. представляют район, город, городской район в отношениях с государственными органами и иными структурами, а также на официальных протокольных мероприятиях;

3.1.10. осуществляют государственное управление по архивному делу на соответствующей территории, организуют архивную работу в аппарате главы местной исполнительной власти, представительств по административным территориальным округам и административным участковым округам, структурах при главе местной исполнительной власти и подведомственных ему юридических лицах, включая хранение, охрану архивной документации, ее отбор в соответствии с номенклатурой и сдачу в государственный архив в установленные сроки;

3.1.11. принимают необходимые меры для хранения государственной тайны и режима конфиденциальности в соответствии с Законом Азербайджанской Республики "О государственной тайне";

платный документ

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Положение о местной исполнительной власти 1. Общие положения 2. Организация деятельности местной исполнительной власти 3. Обязанности глав местной исполнительной власти 4. Полномочия глав местной исполнительной власти 5. Обязанности и полномочия представителей глав местной исполнительной власти по административным территориальным округам и административным участковым округам 6. Акты местной исполнительной власти 7. Экономические и финансовые основы деятельности местной исполнительной власти Приложение Типовая структура и штатная численность аппарата главы городской и районной исполнительной власти Азербайджанской Республики, представительств главы исполнительной власти по административному территориальному округу и участковому административному территориальному округу Типовая структура и численность штатных единиц аппарата главы Исполнительной власти города Баку Типовая структура и численность штатных единиц аппаратов глав исполнительной власти Сабаильского, Насиминского, Наримановского, Низаминского, Хатаинского и Ясамальского районов города Баку Типовая структура и численность штатных единиц аппаратов глав Исполнительной власти Хазарского, Гарадагского, Сабунчинского, Сураханского и Бинагадинского районов города Баку Типовая структура и численность штатных единиц аппарата главы исполнительной власти города Гянджи Типовая структура и численность штатных единиц аппаратов глав исполнительной власти Кяпязского и Низаминского районов города Гянджи Типовая структура и численность штатных единиц аппарата главы исполнительной власти города Сумгаит Типовая структура и численность штатных единиц аппаратов глав исполнительной власти городов Ширван и Мингячевир Типовая структура и численность штатных единиц аппарата главы исполнительной власти города Лянкяран Типовая структура и численность штатных единиц аппаратов главы исполнительной власти городов Евлах и Шеки Типовая структура и численность штатных единиц аппарата главы исполнительной власти города Нахчыван Типовая структура и численность штатных единиц аппарата главы исполнительной власти города Нафталан Типовая структура и численность штатных единиц аппарата главы районной исполнительной власти Типовая структура и численность штатных единиц представительства главы исполнительной власти по городскому территориальному округу Типовая структура и численность штатных единиц представительства главы исполнительной власти по поселковому и сельскому административному территориальному округу Типовая структура и численность штатных единиц представительства главы исполнительной власти участковому территориальному округу

Указ Президента Азербайджанской Республики от 6 июня 2012 года №648
"Об утверждении Положения о местной исполнительной власти"

О документе

Номер документа:648
Дата принятия: 06/06/2012
Состояние документа:Действует
Начало действия документа:08/06/2012
Органы эмитенты: Президент

Опубликование документа

Газета "Республика" от 7 июня 2012 года, №124;

Газета "Азербайджан" от 8 июня 2012 года, №125;

Собрание законодательства Азербайджанской Республики от 30 июня 2012 года, №6, статья 542.  

Редакции документа

Текущая редакция принята: 29/11/2016  документом  Указ Президента Азербайджанской Республики О внесении изменений в Положение о местной исполнительной власти, утвержденный... № 1128 от 29/11/2016
Вступила в силу с: 30/11/2016


Редакция от 28/10/2016, принята документом Указ Президента Азербайджанской Республики О внесении изменений в Указ Президента Азербайджанской Республики Об утверждении... № 1088 от 28/10/2016
Вступила в силу с: 29/10/2016


Редакция от 16/08/2016, принята документом Указ Президента Азербайджанской Республики О внесении изменений в некоторые указы и распоряжения и отмене некоторых указов и распоряжений... № 1023 от 16/08/2016
Вступила в силу с: 17/08/2016


Редакция от 16/08/2016, принята документом Указ Президента Азербайджанской Республики О внесении изменений в некоторые указы и распоряжения и отмене некоторых указов и распоряжений... № 1023 от 16/08/2016
Вступила в силу с: 17/08/2016


Редакция от 20/05/2016, принята документом Указ Президента Азербайджанской Республики О внесении изменений в некоторые Указы Президента Азербайджанской Республики в связи с... № 898 от 20/05/2016
Вступила в силу с: 22/05/2016


Редакция от 20/05/2016, принята документом Указ Президента Азербайджанской Республики О внесении изменений в Положение о местной исполнительной власти, утвержденное... № 903 от 20/05/2016
Вступила в силу с: 22/05/2016


Редакция от 04/12/2015, принята документом Указ Президента Азербайджанской Республики О внесении изменений в Указ Президента Азербайджанской Республики Об утверждении... № 694 от 04/12/2015
Вступила в силу с: 31/12/2015


Редакция от 16/09/2015