База данных

Дата обновления БД:

21.01.2022

Добавлено/обновлено документов:

40 / 95

Всего документов в БД:

112269

Действует

Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ЗАКОН АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 27 декабря 2001 года №245-IIQ

О государственных закупках

(В редакции Законов Азербайджанской Республики от 22.11.2002 г. №382-IIQD, 21.10.2005 г. №1030-IIQD, 20.10.2006 г. №167-IIIQD, 12.02.2010 г. №954-IIIQD, 05.03.2010 г. №972-IIIQD, 19.01.2016 г. №105-VQD, 04.03.2016 г. №158-VQD, 07.04.2017 г. №568-VQD, 28.12.2018 г. №1433-VQD, 09.07.2019 г. №1644-VQD, 12.07.2019 г. №1658-VQD, 01.05.2020 г. №75-VIQD)

Настоящий Закон определяет экономические, правовые и организационные основы государственных закупок в Азербайджанской Республике, устанавливает принципы и правила эффективного и экономного использования государственных средств во время закупок, создания равной конкурентной среды для всех товароотправителей (подрядчиков) на основе конкурса и гласности.

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Сфера применения Закона

1.1. Настоящий Закон, с учетом положений статей 1.2-1.4 настоящего Закона, распространяется на закупки товаров (работ и услуг), производимых в Азербайджанской Республике государственными предприятиями и организациями (учреждениями), предприятиями и организациями, доля государства в уставном фонде которых составляет 30 и более процентов, за счет государственных средств, кредитов и грантов, полученных государством и под гарантию государства.

1.2. Закупка государственными предприятиями и организациями (учреждениями) продовольственных продуктов (за исключением зерна, закупаемого для государственного зернового фонда) в централизованном порядке за счет средств государственного бюджета осуществляется в порядке, установленном соответствующим органом исполнительной власти.

1.4. Средства, предусмотренные в государственном бюджете на закупку канцелярских принадлежностей, связанных с делопроизводством в судах первой инстанции, перечисляются непосредственно на банковские счета судей. Порядок перечисления средств, предусмотренных в государственном бюджете, непосредственно на банковские счета судей в связи с делопроизводством в судах первой инстанции, определяется органом (учреждением), определяемым соответствующим органом исполнительной власти.

(В статью 1 внесены изменения в соответствии с Законом Республики Азербайджан от 12.07.2019 №1658-VQD)
(см. предыдущую редакцию)

Статья 2. Основные понятия

Использованные в настоящем Законе понятия выражают следующие значения:

* закупка - приобретение товаров (работ и услуг) способами, установленными настоящим Законом за счет государственных средств;

* закупочная организация - закупающие товары (работы и услуги) государственные предприятия и организации (учреждения), предприятия и организации, доля государства в уставном фонде которых составляет 30 и более процентов за счет государственных средств;

* тендер - конкурс, проводимый с целью отбора самого эффективного из представленных на бумажном носителе или в электронной форме претендентами предложений по выполнению договора о закупке;

* товары - продукция, обладающая определенными количественными и качественными особенностями, изделия, находящиеся в твердом, жидком или газообразном состоянии, оборудование, сырье, а также электрическая энергия;

* работы - проектирование, строительство, реконструкция, снос, ремонт здания, сооружения или объекта, в том числе подготовка строительной площадки, установка оборудования, строительные, монтажные, отделочные или земляные работы, а также связанные с этим буровые, геодезические, научно-конструкторские, геологоразведочные, издательские и печатные работы, работы по съемкам со спутника, сейсмическим исследованиям и другие работы, производимые на основании договора о закупке;

* услуги - любой предмет закупки, кроме товаров и работ;

* товароотправитель (подрядчик) - потенциальная или реальная сторона договора о закупке, заключенного с закупочной организацией;

* претендент - юридические или физические лица либо объединение юридических лиц, представившие предложение на основе условий тендера, внесшие плату за участие в тендере;

* гарантия тендерного предложения - гарантия обязательств по тендерному предложению, принятых претендентом перед закупочной организацией. Такой гарантией могут служить банковская гарантия, аккредитив, ценные бумаги, наличные денежные средства, депозиты и другие финансовые активы;

* тендерная комиссия - временная рабочая группа, созданная закупочной организацией и осуществляющая от ее имени тендерные процедуры;

* пакет основных условий тендера - предоставляемый претендентам документ, отражающий тендерные условия закупочной организации;

* договор о закупке - документ, заключаемый между закупочной организацией и победителем (победителями) тендера и устанавливающий обязательства сторон в связи с закупкой товаров (работ и услуг);

* гарантия выполнения договора о закупке - гарантия исполнения обязательств по договору о закупке, предоставляемая победителем (победителями) тендера закупочной организации. Такой гарантией могут служить банковская гарантия, аккредитив, ценные бумаги, наличные денежные средства, депозиты и другие финансовые активы;

* льготная поправка — льгота, применяемая закупочной организацией к местным товароотправителям (подрядчикам) согласно статьям 36.9 и 44.2 настоящего Закона;

* государственные средства - средства государственного бюджета Азербайджанской Республики, кредиты, гранты, иностранная помощь, полученные на основании заключенных государством международных соглашений и договоров, средства внебюджетных фондов финансируемых из бюджета организации и другие средства, отнесенные законодательством к государственным средствам;

* эмитент - финансовая структура, гарантирующая тендерное предложение товароотправителя (подрядчика), его обязательства по выполнению договора о закупке и другие платежные документы;

* предполагаемая цена товаров (работ и услуг) - среднерыночная цена товаров (работ и услуг), установленная закупочной организацией до объявления тендера в соответствии с действующими нормативно-правовыми документами;

* единый интернет портал государственных закупок — единый интернет портал, созданный органом (организацией), созданным соответствующим органом исполнительной власти и деятельность которого обеспечивается указанным органом, где публикуются приглашения о процедурах закупок и результаты указанных процедур, ведется единый реестр договоров о закупках и ненадежных товароотправителей (подрядчиков), обеспечивающий осуществление государственных закупок электронными средствами, отражающий законодательство, регулирующее государственные закупки и интегрированный в электронную информационную систему органа (организации), созданного соответствующим органом исполнительной власти;

* электронные закупки — процедура закупки, применяемая закупочной организацией для отбора победившего предложения, приводящаяся посредством единого интернет портала государственных закупок в режиме реального времени, обеспечивающая автоматическую оценку предложений, представленных товароотправителями (подрядчиками);

* план закупок — документ, составляемый закупочной организацией, отражающий информацию о составе, объеме, количестве и размере товаров (работ и услуг), которые будут закуплены в течение одного бюджетного года в соответствии с настоящим Законом, последовательность закупок и распределение по календарному году и размещенный в едином интернет портале государственных закупок в электронной форме;

* привлечение предложений — приглашение участвовать в тендере, процедуре установления соответствия квалификации, процедуре запросов предложений или электронной закупке.

(В статью 2 внесены изменения в соответствии с Законами Азербайджанской Республики от 19.01.2016 г. №105-VQD, 28.12.2018 г. №1433-VQD)
(см. предыдущую редакцию)

Статья 3. Законодательство Азербайджанской Республики о государственных закупках

Отношения, связанные с государственными закупками, регулируются настоящим Законом, иными законами и нормативно-правовыми актами Азербайджанской Республики.

Статья 4. Соответствующий орган исполнительной власти по государственным закупкам

4.1. Соответствующий орган исполнительной власти по государственным закупкам осуществляет государственную политику в области закупки за счет государственных средств товаров (работ и услуг) и с этой целью:

4.1.1. принимает участие в создании и совершенствовании нормативно-правовой базы, регулирующей государственные закупки в Азербайджанской Республике. Готовит правила, инструкции, другие документы по государственным закупкам и представляет их для утверждения в соответствующие органы исполнительной власти;

4.1.2. осуществляет контроль за законностью закупки на конкурсной основе за счет государственных средств товаров (работ и услуг) и исполнением договоров, рассматривает спорные вопросы, при выявлении нарушения законодательства приостанавливает процедуры закупки на срок до 7 банковских дней и при необходимости поднимает перед закупочной организацией вопрос об аннулировании результатов тендера;

4.1.3. рассматривает спорные вопросы в процедурах государственной закупки, в случаях нарушения законодательства принимает меры в соответствии с положениями настоящего Закона;

4.1.4. оказывает закупочным организациям методическую и организационную помощь по организации и проведению государственных закупок, дают рекомендации, создают курсы по повышению профессионального уровня специалистов, проводит семинары и конференции, готовит соответствующие учебно-методические материалы;

4.1.5. устанавливает правила составления отчетов по государственным закупкам, обеспечивает доведение до общественности нормативно-правовых актов, документов и сведений, регулирующих государственные закупки;

4.1.6. готовит и представляет в соответствующие органы исполнительной власти ежегодные отчеты по государственным закупкам;

4.1.7. создает официальный интернет-сайт государственных закупок (далее - официальный интернет-сайт), на котором размещаются объявления о тендерах по государственным закупкам, запросах предложений, запросах котировок и сведения об их результатах;

4.1.8. для использования закупочными организациями, товароотправителями (подрядчиками) единого интернет портала государственных закупок оказывает им методическую помощь, дает консультации;

4.1.9. принимает меры для сохранения безопасности информационных ресурсов, имеющихся в едином интернет портале государственных закупок.

4.2. При невыполнении должностными лицами и другими ответственными работниками органа исполнительной власти по государственным закупкам своих служебных обязанностей, они несут ответственность согласно соответствующему законодательству.

(В статью 4 внесены изменения в соответствии с Законом Азербайджанской Республики от 28.12.2018 г. №1433-VQD)
(см. предыдущую редакцию)

Статья 4-1. Планирование государственных закупок

4-1.1. Закупочная организация подготавливает и утверждает первичный план закупок на следующий год не позднее 15 октября текущего года и размещает его в едином интернет портале государственных закупок. Первичный план закупок остается в силе до утверждения государственного бюджета Азербайджанской Республики на следующий год.

4-1.2. В течение последующий 10 банковских дней после утверждения государственного бюджета Азербайджанской Республики на следующий год и получения бюджетных показателей закупочная организация делает уточнение в первичном плане закупок, утверждает указанный план и размещает его в едином интернет портале государственных закупок.

4-1.3. В годовом плане закупок отражаются следующие сведения:

4-1.3.1. наименование закупочной организации;

4-1.3.2. наименование, объем, количество и размер товаров (работ и услуг), которые будут закуплены;

4-1.3.3. последовательность закупок, распределение по календарному году и способ закупок;

4-1.3.4. запланированное место отправки товаров, проведения работ, оказания услуг и сроки.

4-1.4. Закупочная организация при условии не превышения одного раза в месяц может внести изменение в план закупки. После принятия решения закупочной организацией о внесении изменения в план закупки в течение последующих 5 банковских дней информация об этом размещается в едином интернет портале государственных закупок с указанием правового основания, ставшего причиной изменения.

4-1.5. Статьи 4-1.1 — 4-1.4 настоящего Закона не распространяются на закупки, проводимые для нужд обороны и национальной безопасности.

4-1.6. Закупочная организация организует процедуры закупок в соответствии с утвержденным планом закупки. В случае возникновения срочной необходимости в закупке каких-либо товаров (работ и услуг), не включенных в план закупки, закупочная организация может осуществить закупку указанных товаров (работ и услуг) при условии утверждения органом (организацией), созданным соответствующим органом исполнительной власти.

4-1.7. Размещение плана закупки в едином интернет портале государственных закупок в соответствии с настоящей статьей не означает привлечение предложений, не возлагает на закупочную организацию обязательство привлекать предложения, не дает товароотправителям (подрядчикам) какие либо права в этой связи.

(Статья 4-1 введена в соответствии с Законом Азербайджанской Республики от 28.12.2018 г. №1433-VQD)

 

платный документ

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.

Раздел I. Общие положения Статья 1. Сфера применения Закона Статья 2. Основные понятия Статья 3. Законодательство Азербайджанской Республики о государственных закупках Статья 4. Соответствующий орган исполнительной власти по государственным закупкам Статья 4-1. Планирование государственных закупок Статья 5. Вступление в силу договора о закупке и уведомление об этом общественности Статья 6. Требования к квалификации товароотправителя (подрядчика) Статья 7. Определение квалификационного соответствия товароотправителей (подрядчиков) Статья 8. Участие товароотправителей (подрядчиков) в государственных закупках Статья 9. Формы уведомления о процедурах закупки Статья 10. Отчет о процедурах закупки Статья 11. Несостоявшийся тендер, а также отказ от его продолжения Статья 12. Случаи фальсификации при государственных закупках Статья 13. Противоречие интересов при государственных закупках Статья 13-1. Кодекс поведения Статья 14. Требования к описанию товаров (работ и услуг) Статья 15. Язык оформления при государственных закупках Раздел II. Условия применения методов закупки Статья 16. Методы закупки Статья 17. Открытый тендер Статья 18. Двухэтапный тендер или запрос предложений Статья 19. Тендер с ограниченным участием и закрытый тендер Статья 20. Условия использования запроса котировок Статья 21. Условия использования метода закупки из одного источника Раздел III. Организация закупок Статья 22. Этапы подготовки закупок Статья 23. Формирование тендерной комиссии Статья 24. Пакет основных условий тендера Статья 25. Привлечение тендерных предложений Статья 26. Содержание объявления (приглашения) о тендере Статья 27. Предполагаемая цена товаров (работ и услуг) Раздел IV. Тендерные процедуры Статья 28. Документы, представляемые товароотправителями (подрядчиками) на тендер Статья 29. Внесение платы за участие в тендере и возмещение тендерных расходов Статья 30. Разъяснение пакета основных условий тендера и внесение в нее изменений Статья 31. Представление тендерных предложений Статья 32. Срок действия, изменения и отзыв тендерных предложений Статья 33. Гарантия тендерного предложения Статья 34. Вид валюты Статья 35. Порядок начала тендерных процедур Статья 36. Рассмотрение, оценка и сопоставление тендерных предложений Статья 37. Решение тендерной комиссии Статья 38. Ответственность тендерной комиссии Статья 39. Запрещение переговоров и неофициальных встреч с товароотправителями (подрядчиками) Статья 40. Акцепт тендерных предложений и вступление в силу договора о закупке Статья 40-1. Платежи по договору о закупках Статья 40-2. Контроль за исполнением условий договора о закупке Раздел V. Основной метод закупки услуг Статья 41. Привлечение предложений услуг Статья 42. Содержание запроса предложений услуг Статья 43. Разъяснение запроса предложений услуг и внесение в него изменений Статья 44. Оценка и сопоставление предложений услуг Статья 45. Секретность Раздел VI. Другие методы закупок Статья 46. Двухэтапная тендерная процедура Статья 47. Тендерные процедуры с ограниченным участием и закрытые тендерные процедуры Статья 48. Процедура запроса предложений Статья 49. Процедура запроса котировок Статья 50. Процедура закупки из одного источника Раздел VI-I. Участие субъектов микро, малого и среднего предпринимательства в государственных закупках Статья 50-1. Обязательность участия субъектов микро, малого и среднего предпринимательства в государственных закупках Статья 50-2. Единый интернет портал государственных закупок Статья 50-3. Электронная закупка Статья 50-4. Регистрация участников электронной закупки и сроки проведения электронной закупки Статья 50-5. Требования в ходе электронной закупки Статья 50-6. Требования после электронной закупки Раздел VII. Дополнительные положения Статья 51. Изменение в цене договора о закупке Статья 52. Банкротство победителя тендера Статья 53. Страхование Статья 54. Пакет документов закупки Раздел VIII. Подача жалоб Статья 55. Право подачи жалобы Статья 56. Жалоба закупочной организации или подтверждающему органу Статья 57. Подача жалобы в административном порядке Статья 58. Некоторые нормы, применяемые в ходе рассмотрения жалоб, поданных в соответствии со статьями 56 и 57 настоящего Закона Статья 59. Приостановление закупочных процедур Статья 60. Жалоба в судебном порядке Статья 61. Ответственность за нарушение настоящего Закона Статья 62. Утрата силы Закона Азербайджанской Республики "О тендере" Статья 63. Вступление Закона в силу

Закон Азербайджанской Республики от 27 декабря 2001 года №245-IIQ
"О государственных закупках"

О документе

Номер документа:245-IIQ
Дата принятия: 27/12/2001
Состояние документа:Действует
Начало действия документа:03/02/2002
Органы эмитенты: Парламент

Опубликование документа

Газета "Азербайджан" 3 февраля 2002 года, №28;

Сборник законодательства Азербайджанской Республики от 31 января 2002 года, №1, ст.11

Примечание к документу

В соответствии со статьей 63 настоящий Закон вступает в силу со дня опубликования - с 3 февраля 2002 года.

Редакции документа

Текущая редакция принята: 01/05/2020  документом  Закон Республики Азербайджан О внесении изменений в Закон Азербайджанской Республики О государственных закупках № 75-VIQD от 01/05/2020
Вступила в силу с: 02/06/2020


Редакция от 09/07/2019, принята документом Закон Азербайджанской Республики О внесении изменения в Закон Азербайджанской Республики О государственных закупках № 1644-VQD от 09/07/2019
Вступила в силу с: 27/08/2019


Редакция от 12/07/2019, принята документом Закон Республики Азербайджан О внесении изменений в Закон Азербайджанской Республики О государственных закупках № 1658-VQD от 12/07/2019
Вступила в силу с: 26/07/2019


Редакция от 28/12/2018, принята документом Закон Азербайджанской Республики О внесении изменения в Закон Азербайджанской Республики О государственных... № 1433-VQD от 28/12/2018
Вступила в силу с: 30/12/2018


Редакция от 07/04/2017, принята документом Закон Азербайджанской Республики О внесении изменения в Закон Азербайджанской Республики О государственных закупках № 568-VQD от 07/04/2017
Вступила в силу с: 21/05/2017


Редакция от 04/03/2016, принята документом Закон Азербайджанской Республики О внесении изменений в Закон Азербайджанской Республики О государственных закупках № 158-VQD от 04/03/2016
Вступила в силу с: 12/04/2016


Редакция от 19/01/2016, принята документом Закон Азербайджанской Республики О внесении изменений в Закон Азербайджанской Республики О государственных закупках № 105-VQD от 19/01/2016
Вступила в силу с: 01/03/2016


Редакция от 05/03/2010