Поиск в тексте: CTRL+F

Статус документа: * Действует

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 25 февраля 1998 года №1540-XIII

О плате за загрязнение окружающей среды

(В редакции Законов Республики Молдова от 16.12.1999 г. №732-XIV, 20.12.2002 г. №1566, 31.07.2003 г. №354, 04.12.2003 г. №482, 14.12.2007 г. №280-XVI, 16.05.2008 г. №102-XVI, 10.07.2008 г. №173-XVI, 11.04.2014 г. №64, 18.07.2014 г. №158, 12.04.2015 г. №71, 17.06.2016 г. №138 (вступил в силу 01.01.2017 г.), 03.11.2016 г. №245, 16.12.2016 г. №281)

Парламент принимает настоящий закон.

Глава I Общие положения

Статья 1. Цель закона

Целью настоящего закона является:

а) создание такой системы производственно-хозяйственной деятельности, при которой становится невыгодным нанесение вреда окружающей среде;

b) поощрение строительства и эксплуатации систем улавливания и обезвреживания загрязнителей, внедрения экологически чистых технологий, выполнения иных мероприятий, направленных на уменьшение объема выброса, сброса загрязнителей в окружающую среду, на сокращение образования отходов производства;

с) формирование экологических фондов для финансирования деятельности, связанной с улучшением состояния окружающей среды.

Статья 2. Субъекты и объект закона

(1) Субъектами настоящего закона являются юридические лица, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, производственно-хозяйственная деятельность которых приводит к загрязнению окружающей среды.

(2) Объектом настоящего закона являются отношения, возникающие в связи с вводом в обращение на территории Республики Молдова товаров, в процессе использования которых загрязняется окружающая среда, выбросом, сбросом загрязнителей в окружающую среду, с размещением отходов производства.

(В статью 2 внесены изменения в соответствии с Законом Республики Молдова от 16.12.2016 г. №281)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 3. Основные понятия

В настоящем законе используются следующие понятия:

загрязнитель - твердое, жидкое или газообразное вещество, которое может оказывать негативное воздействие на живые организмы и/или окружающую среду;

предельно допустимая концентрация (ПДК) - научно-технический норматив, устанавливающий максимальную концентрацию загрязнителя в компонентах окружающей среды, при которой не отмечается негативного воздействия на здоровье человека и/или на окружающую среду;

предельно допустимый выброс (ПДВ) - научно-технический норматив, устанавливаемый исходя из условия, что концентрация загрязнителя, выбрасываемого в приземный слой атмосферного воздуха источником или группой источников, не должна превышать нормативов ПДК;

предельно допустимый сброс (ПДС) - максимальная масса загрязнителя в сточных водах, допускаемая к водоотведению в установленном режиме в данном пункте в единицу времени;

коэффициент опасности - коэффициент приведения, в котором учитывается относительная опасность загрязнителя;

условная тонна - относительная масса загрязнителя, определяемая как произведение его массы в тоннах на коэффициент опасности.

Глава II Порядок установления и расчета платы за загрязнение окружающей среды

Статья 4. Установление нормативов платы

Нормативы платы за загрязнение окружающей среды устанавливаются Парламентом.

Статья 5.

Утратила силу в соответствии с Законом Республики Молдова от 16.12.2016 г. №281

(см. предыдущую редакцию)

Статья 6. Плата за выброс загрязнителей стационарными источниками

(1) Плата за выброс в атмосферный воздух загрязнителей стационарными источниками взимается с субъектов, допускающих:

а) выброс загрязнителей в пределах установленных нормативов;

b) выброс загрязнителей с превышением установленных нормативов.

(2) Нормативы и порядок расчета указанной в части (1) платы приведены в приложении 2.

(В статью 6 внесены изменения в соответствии с Законом Республики Молдова от 16.12.2016 г. №281)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 7.

Утратила силу в соответствии с Законом Республики Молдова от 16.12.2016 г. №281

(см. предыдущую редакцию)

Статья 8.

Утратила силу в соответствии с Законом Республики Молдова от 18.07.2014 г. №158

(см. предыдущую редакцию)

Статья 9. Плата за сброс загрязнителей

(1) Плата за сброс загрязнителей со сточными водами в водные объекты, системы канализации взимается с субъектов, допускающих:

а) сброс загрязнителей в пределах установленных нормативов;

b) сброс загрязнителей с превышением установленных нормативов.

(2) Плата за сброс загрязнителей в накопители, на поля фильтрации, в жижесборники животноводческих стоков взимается с учетом полного объема водоотведения.

(3) Плата за водоотведение с рыбохозяйственных прудов, за ливневый сток с территорий предприятий взимается с природопользователей в случаях превышения массы загрязнителей в сточных водах по отношению к установленным нормативам.

(4) Нормативы и порядок расчета указанной в частях (1), (2) и (3) платы приведены в приложениях 5 и 6.

(В статью 9 внесены изменения в соответствии с Законом Республики Молдова от 16.12.2016 г. №281)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 10. Плата за размещение отходов производства

(1) Плата за размещение отходов производства взимается с субъектов:

а) размещения отходов на территориях предприятий;

b) размещения отходов на полигонах (свалках) в пределах установленных нормативов;

с) размещения отходов на полигонах (свалках) в количествах, превышающих установленные нормативы.

(2) Нормативы и порядок расчета указанной в части (1) платы приведены в приложении 7.

(3) Плата за размещение отходов производства устанавливается пропорционально периоду размещения отходов в течение отчетного месяца.

(В статью 10 внесены изменения в соответствии с Законом Республики Молдова от 16.12.2016 г. №281)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 11. Сбор за товары, в процессе использования которых загрязняется окружающая среда

(1) Субъектами сбора, регулируемого настоящей статьей, являются лица, указанные в части (1) статьи 2, производящие, импортирующие и/или приобретающие от находящихся на территории Республики Молдова хозяйствующих субъектов, не имеющих налоговых отношений с ее бюджетной системой, товары, указанные в приложении 8, или продукцию, упакованную в упаковку из пластмасс (классифицируемую по товарным позициям 3923 21, 3923 29 и 3923 30) или упаковку из негофрированного картона (классифицируемую по товарной позиции 4819 20 000) с пленкой из фольги и/или полиэтилена или без таковой.

(2) Обязательство по сбору за товары, в процессе использования которых загрязняется окружающая среда, наступает:

a) для субъектов-импортеров – при ввозе товаров, указанных в приложении 8, или продукции, упакованной в упаковку из пластмасс (классифицируемую по товарным позициям 3923 21, 3923 29 и 3923 30) или упаковку из негофрированного картона (классифицируемую по товарной позиции 4819 20 000) с пленкой из фольги и/или полиэтилена или без таковой;

b) для субъектов, приобретающих от находящихся на территории Республики Молдова хозяйствующих субъектов, не имеющих налоговых отношений с ее бюджетной системой, товары, указанные в приложении 8, или продукцию, упакованную в упаковку из пластмасс (классифицируемую по товарным позициям 3923 21, 3923 29 и 3923 30) или упаковку из негофрированного картона (классифицируемую по товарной позиции 4819 20 000) с пленкой из фольги и/или полиэтилена или без таковой, – в момент пересечения внутренних таможенных постов;

c) для производителей – при поставке товаров, указанных в приложении 8, или продукции, упакованной в упаковку из пластмасс (классифицируемую по товарным позициям 3923 21, 3923 29 и 3923 30) или упаковку из негофрированного картона (классифицируемую по товарной позиции 4819 20 000) с пленкой из фольги и/или полиэтилена или без таковой.

(3) Размер сбора составляет:

1) для товаров, указанных в приложении 8:

a) 2 процента таможенной стоимости товаров, импортируемых или приобретаемых от находящихся на территории Республики Молдова хозяйствующих субъектов, не имеющих налоговых отношений с ее бюджетной системой;

b) 2 процента стоимости поставки (без НДС) товаров, поставляемых отечественными производителями;

2) для продукции, упакованной в упаковку из пластмасс (классифицируемую по товарным позициям 3923 21, 3923 29 и 3923 30) или упаковку из негофрированного картона (классифицируемую по товарной позиции 4819 20 000) с пленкой из фольги и/или полиэтилена или без таковой:

a) за одну упаковку из пластика емкостью:

– до 1 литра – 0,80 лея;

– от 1 до 3 литров – 1,00 лея;

– свыше 3 литров – 1,50 лея;

b) за одну упаковку из негофрированного картона с пленкой из фольги и/или полиэтилена или без таковой емкостью:

– до 1 литра – 1,00 лея;

– 1 литр – 1,50 лея;

– от 1 до 2 литров – 2,50 лея;

– свыше 2 литров – 3,00 лея.

(4) Освобождаются от установленного настоящей статьей сбора:

a) товары, импортируемые и/или поставляемые в счет кредитов и грантов, предоставленных Правительству или выделенных под государственную гарантию, в счет займов, предоставленных международными финансовыми организациями (в том числе в счет доли Правительства), предназначенных для реализации соответствующих проектов, а также в счет грантов, предоставленных учреждениям, финансируемым из бюджета, согласно перечню, утвержденному Правительством;

b) товары, предназначенные для проектов технической помощи, реализуемых на территории Республики Молдова международными организациями и странами-донорами в рамках договоров, одной из сторон которых является Республика Молдова, согласно перечню, утвержденному Правительством;

c) товары, предназначенные для оказания помощи при стихийном бедствии, вооруженном конфликте и других чрезвычайных ситуациях, а также товары, полученные в качестве гуманитарной помощи в установленном Правительством порядке;

d) экспортируемые товары;

e) отечественные товары, при производстве которых использованы в качестве сырья товары, указанные в приложении 8, при условии внесения отечественными производителями установленного настоящей статьей сбора при их импорте;

f) отечественная продукция, не предусмотренная приложением 8, упакованная в упаковку из пластмасс (классифицируемую по товарным позициям 3923 21, 3923 29 и 3923 30) или упаковку из негофрированного картона (классифицируемую по товарной позиции 4819 20 000) с пленкой из фольги и/или полиэтилена или без таковой, при условии внесения отечественными производителями установленного настоящей статьей сбора при импорте такой упаковки или товаров, используемых в качестве материалов при производстве упаковки для продукции собственного производства.

(Статья 11 изложена в новой редакции в соответствии с Законом Республики Молдова от 16.12.2016 г. №281)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 12.

Утратила силу в соответствии с Законом Республики Молдова от 16.12.2016 г. №281

(см. предыдущую редакцию)

Глава III Порядок взимания платы за загрязнение окружающей среды

Статья 13.

Утратила силу в соответствии с Законом Республики Молдова от 16.12.2016 г. №281

(см. предыдущую редакцию)

Статья 14. Декларирование, порядок и срок внесения платежей за загрязнение окружающей среды

(1) Субъекты, указанные в части (1) статьи 6, части (1) статьи 9, части (1) статьи 10 и части (1) статьи 11, самостоятельно исчисляют и ежемесячно до 25-го числа следующего за отчетным месяца вносят в государственный бюджет соответствующие платежи за загрязнение окружающей среды.

(2) Указанные субъекты обязаны ежемесячно до 25-го числа следующего за отчетным месяца представлять Государственной налоговой службе отчет по платежам за загрязнение окружающей среды. Форма и порядок заполнения отчета утверждаются Министерством финансов. Отчет по платежам за загрязнение окружающей среды представляется с обязательным использованием автоматизированных методов электронной отчетности в соответствии с частью (2-1) статьи 187 Налогового кодекса.

(Статья 14 изложена в новой редакции в соответствии с Законом Республики Молдова от 16.12.2016 г. №281)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 15. Ответственность субъекта. Контроль за поступлением платы

(1) Ответственность субъектов за правильность расчета, полноту и своевременность внесения платежей за загрязнение окружающей среды, а также применение мер принудительного исполнения регулируются Налоговым кодексом и иными законодательными актами.

(2) Функции учета обязательств и взыскания задолженностей по платежам и сбору за загрязнение окружающей среды, установленным статьями 6, 9, 10 и 11, осуществляются Государственной налоговой службой.

(3) Функция контроля над правильностью расчетов и полнотой внесения в государственный бюджет платежей, установленных статьями 6, 9 и 10, осуществляется экологическими агентствами (инспекциями) центрального отраслевого органа.

(4) Функция контроля над правильностью расчетов и полнотой внесения в бюджет установленного статьей 11 сбора за товары, в процессе использования которых загрязняется окружающая среда, осуществляется Государственной налоговой службой.

(Статья 15 изложена в новой редакции в соответствии с Законом Республики Молдова от 16.12.2016 г. №281)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 16.

Утратила силу в соответствии с Законом Республики Молдова от 16.12.2016 г. №281

(см. предыдущую редакцию)

Глава IV Заключительные и переходные положения

Статья 17

Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования.

Статья 18

Правительству в трехмесячный срок:

а) представить Парламенту предложения по приведению законодательства в соответствие с настоящим законом;

b) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.

Статья 19

Центральному отраслевому органу в трехмесячный срок:

а) разработать инструкцию по расчетам платы за загрязнение окружающей среды;

b) совместно с органами публичного управления утвердить список природопользователей, с которых должна взиматься плата за загрязнение окружающей среды.

Председатель Парламента

Д.Моцпан

Приложение №1

к Закону о плате за загрязнение окружающей среды

Утратило силу в соответствии с Законом Республики Молдова от 16.12.2016 г. №281

(см. предыдущую редакцию)

Приложение №2

к Закону о плате за загрязнение окружающей среды

Нормативы и порядок расчета платы за выброс загрязнителей стационарными источниками

+--------------------------------------------------------------+
¦       Район применения       ¦   Леев за 1 условную тонну    ¦
+------------------------------+-------------------------------¦
¦      Муниципий Кишинэу       ¦             18,0              ¦
+------------------------------+-------------------------------¦
¦      Муниципий Бэлць         ¦             18,0              ¦
+------------------------------+-------------------------------¦
¦      Районы                  ¦             14,4              ¦
+------------------------------+-------------------------------¦
¦      АТО Гагаузия            ¦             14,4"             ¦
+--------------------------------------------------------------+

Примечания.

1. Плата за выброс загрязнителей стационарными источниками в пределах нормативов ПДВ и в меньших количествах определяется как произведение норматива платы на величину фактического выброса загрязнителя в условных тоннах.

2. Плата за выброс загрязнителей стационарными источниками с превышением нормативов ПДВ определяется как сумма произведения норматива платы на норматив ПДВ загрязнителя в условных тоннах и произведения увеличенного в пять раз норматива платы на величину превышения фактического выброса в условных тоннах.

3. Плата за аварийный (залповый) выброс загрязнителей стационарными источниками определяется как сумма произведения норматива платы на норматив ПДВ загрязнителя в условных тоннах и произведения увеличенного в 50 раз норматива платы на величину превышения фактического выброса по отношению к нормативному в условных тоннах.

4. Перевод фактической массы загрязнителя в условные тонны осуществляется путем умножения его массы в тоннах на коэффициент опасности, приведенный в таблице к данному приложению.

Таблица к Приложению №2

Коэффициент опасности для некоторых загрязнителей, выбрасываемых в атмосферный воздух

Вещество

Коэффициент опасности

Азота диоксид

25

Азота окислы

20

Окись углерода

1

Сернистый ангидрид

22

Сероводород

54,8

Серная кислота

49

Аммиак

25

Летучие низкомолекулярные углеводороды (пары жидкого топлива - бензина и др.)

1,26

Ацетон

2,22

Фенол

333

3,4-бенз(а)пирен

1 000 000

Цианистый водород

282

Фтористый водород

200

Хлористый водород

5

Газообразные соединения фтора

200

Диоксид кремния

50

Сажа без примесей

20

Окислы натрия, магния, калия, кальция, железа, стронция, молибдена, вольфрама, висмута

15,1

Древесная пыль

10

Пятиокись ванадия

500

Марганец и его окислы

1000

Неорганические соединения ртути и свинца

3333,3

Взвешенные вещества

2

Каменноугольная пыль

40

Цементная пыль

45

Пыль гипса, известняк

25

Ацетальдегид

100

Хлор молекулярный

89,4

Окислы алюминия

100

Неорганические соединения шести-валентного хрома

666,7

Кобальт и его окислы

1000

Никель и его окислы

1000

Окись цинка

20

Окись мышьяка

333

Бутанол

10

Бутилацетат

10

Щелочь

100

Железа сульфат

143

Изопрен

25

Ксилол

5

Озон

33,3

Олово

50

Сольвент-нафта

5

Стирол

500

Сварочный аэрозоль

2

Толуол

1,67

Уайт-спирит

1

Формальдегид

333

Фториды растворимые

100

Фториды нерастворимые

33,3

Этилцеллозольв

1,43

Кадмий и его компоненты

3 333,3

Медь и ее компоненты

1 000

Гексахлорбензол 

76,2

Полихлорированный бифенил

1 000

Примечание.

Для веществ, отсутствующих в данном перечне, коэффициент опасности

равен           1

         -----------------------

        ПДК (среднесуточная)

Приложение №3

к Закону о плате за загрязнение окружающей среды

Утратило силу в соответствии с Законом Республики Молдова от 16.12.2016 г. №281

(см. предыдущую редакцию)

Приложение №4

к Закону о плате за загрязнение окружающей среды

Утратило силу в соответствии с Законом Республики Молдова от 18.07.2014 г. №158

(см. предыдущую редакцию)

Приложение №5

к Закону о плате за загрязнение окружающей среды

Нормативы и порядок расчета платы за сброс загрязнителей со сточными водами

+----------------------------------------------------------+
¦   Район применения    ¦     Леев за 1 условную тонну     ¦
+-----------------------+----------------------------------¦
¦   Муниципий Кишинэу   ¦              234,0               ¦
+-----------------------+----------------------------------¦
¦   Муниципий Бэлць     ¦              234,0               ¦
+-----------------------+----------------------------------¦
¦   Районы              ¦              198,0               ¦
+-----------------------+----------------------------------¦
¦   АТО Гагаузия        ¦              198,0               ¦
+----------------------------------------------------------+

Примечания.

1. Внесение платы за сброс загрязнителей обязательно для всех водопользователей.

2. Для водопользователей, сбрасывающих загрязнители в водные объекты (реки, озера, подземные водоносные горизонты), плата устанавливается по показателям загрязнения, заложенным в проектной документации очистных сооружений.

3. Плата по специфическим показателям загрязнения промышленными сбросами вносится водопользователями, которые сбрасывают загрязнители в системы канализации. Перечень этих показателей и нормативы ПДК загрязнителей утверждаются территориальными экологическими агентствами по представлению служб эксплуатации очистных сооружений.

4. Плата за сброс загрязнителей в пределах нормативов ПДК и ПДС определяется как произведение норматива платы на фактическую массу загрязнителя в условных тоннах.

5. Плата за сброс загрязнителей с превышением установленных нормативов определяется как сумма произведения норматива платы на нормативную массу загрязнителя в условных тоннах и произведения норматива платы на величину превышения фактической массы загрязнителя по отношению к нормативной в условных тоннах и на коэффициент кратности превышения фактической концентрации по отношению к нормативной.

6. В случаях, когда для сброса сточных вод не установлены нормативы ПДС, за допустимые принимаются концентрации загрязнителей, установленные Правилами охраны водных ресурсов.

7. Перевод фактической массы загрязнителя в условные тонны осуществляется путем умножения его массы на коэффициент опасности, приведенный в таблице к данному приложению.

8. Плата за сброс загрязнителей в накопители, на поля фильтрации определяется как произведение норматива платы (0,006 минимальной заработной платы) на объем сброса.

9. Плата за водоотведение с рыбохозяйственных прудов, за ливневый сток с территорий предприятий взимается только в случаях превышения массы загрязнителя в сточных водах по отношению к установленным нормативам и определяется как произведение увеличенного в пять раз норматива платы на величину превышения в условных тоннах.

10. Плата за сброс теплообменных вод рассчитывается по нормативам, приведенным в данном приложении, и в соответствии с Методической основой расчета допустимых приращений к концентрациям при сбросе теплообменных вод Молдавской ГРЭС.

Таблица к Приложению №5

Коэффициент опасности для некоторых загрязнителей, сбрасываемых со сточными водами

Вещество

Коэффициент опасности

БПК полная

0,33

Взвешенные вещества

0,33

Сульфаты

0,01

Хлориды

0,003

Азот аммонийных солей

2,56

Детергенты

10

Нефтепродукты

20

Фенолы

1000

Железо

10

Медь

100

Цинк

100

Никель

100

Хром трехвалентный

200

Свинец

10

Кадмий

200

Кобальт

100

Висмут трехвалентный

1

Мышьяк

20

Ртуть

2000

Цианиды

20

Формальдегид

100

Жиры растительные и животные

20

Нитраты

0,1

Нитриты

50

Аммиак

20

Хром шестивалентный

50

Фосфаты (по фосфору)

5

Примечание.

Для веществ, отсутствующих в данном перечне, коэффициент опасности

равен                   1

          -------------------------------------

   ПДК для водоемов по разведению рыбы

Приложение №6

к Закону о плате за загрязнение окружающей среды

Нормативы и порядок расчета платы за сброс загрязнителей в жижесборники животноводческих стоков минимальных заработных плат за 1 куб. м

                                            минимальных заработных
плат за 1 куб. м
----------------------------------------------------------------------
| Жижесборники
|-----------------------------
Природопользователи | с защитным | без защитного
| экрана | экрана
----------------------------------------------------------------------
Комплексы и фермы по выращиванию свиней 0,024 0,051
Комплексы и фермы по выращиванию КРС 0,006 0,012
Птицефабрики 0,003 0,006
----------------------------------------------------------------------
Примечание.
Плата за сброс загрязнителей в жижесборники определяется как
произведение норматива платы на объем водоотведения в куб. м.

Приложение №7

к Закону о плате за загрязнение окружающей среды

Нормативы и порядок расчета платы за размещение отходов производства минимальных заработных плат за 1 тонну

                                            минимальных заработных
плат за 1 тонну
----------------------------------------------------------------------
Отходы |При размещении отходов на|При размещении отходов
|территории предприятия с |на полигонах (свалках)
|соблюдением норм и правил|в пределах установлен-
| хранения |ных нормативов
----------------------------------------------------------------------
I класса токсичности 5,8 20
II класса токсичности 1,8 6
III класса токсичности 0,6 2
IV класса токсичности 0,3 1
Нетоксичные 0,001 0,06

Примечания.

1. Плата за размещение отходов на территории предприятия определяется как произведение норматива платы на массу отходов в тоннах.

2. Плата за размещение отходов на полигонах (свалках) в количествах, не превышающих установленных нормативов, определяется как произведение норматива платы на массу отходов в тоннах.

3. Плата за размещение отходов на полигонах (свалках) в количествах, превышающих установленные нормативы, взимается в пятикратном размере.

4. За размещение отходов, накопленных до 1998 года, плата не взимается.

5. Классы токсичности и перечень токсичных отходов определяются в соответствии с Временным классификатором промышленных токсичных отходов и Статистическим классификатором отходов.

Приложение №8

к Закону о плате за загрязнение окружающей среды

См. Приложение №8

(Приложение №8 изложено в новой редакции в соответствии с Законом Республики Молдова от 16.12.2016 г. №281)

(см. предыдущую редакцию)

Приложение №9

к Закону о плате за загрязнение окружающей среды

См. Приложение №9

(Приложение №9 введено в соответствии с Законом Республики Молдова от 16.12.2016 г. №281)