Поиск в тексте: CTRL+F

Статус документа: * Действует

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 29 декабря 2006 года №756

О некоторых вопросах Министерства по чрезвычайным ситуациям

(В редакции Указов Президента Республики Беларусь от 12.11.2007 г. №565, 08.01.2009 г. №13, 12.05.2009 г. №241, 21.05.2009 г. №253, 27.09.2010 г. №499, 30.09.2011 г. №439, 31.01.2013 г. №48, 25.07.2013 г. №332, 16.02.2015 г. №67 (см. сроки вступ. в силу), 30.12.2016 г. №506 (см. сроки вступления в силу))

В целях совершенствования деятельности Министерства по чрезвычайным ситуациям:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь;

Положение о Департаменте по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь;

Положение о Департаменте по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь;

Положение о Департаменте по материальным резервам Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь;

Положение о Департаменте по ядерной и радиационной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь;

перечень государственных организаций, подчиненных Министерству по чрезвычайным ситуациям.

2. Признать утратившими силу:

Указ Президента Республики Беларусь от 19 января 1999 г. № 35 "Об утверждении Положения о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 7, 1/44);

пункт 1 Указа Президента Республики Беларусь от 17 января 2003 г. № 24 "О внесении изменений и дополнений в некоторые указы Президента Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 9, 1/4322);

Указ Президента Республики Беларусь от 15 февраля 2005 г. № 74 "О внесении дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 19 января 1999 г. № 35" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 26, 1/6245).

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Республики Беларусь

А.Лукашенко

Утверждено Указом Президента Республики Беларусь от 29 декабря 2006 года №756

Положение о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь

Глава 1. Общие положения

1. Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (МЧС) является республиканским органом государственного управления, осуществляющим регулирование и управление в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны, обеспечения пожарной, промышленной, ядерной и радиационной безопасности, ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, создания и обеспечения сохранности государственного и мобилизационного материальных резервов, а также регулирование в сфере безопасности судоходства маломерных судов на внутренних водных путях Республики Беларусь.

(В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Указом Совета Министров Республики Беларусь от 25.07.2013 г. №332)
(см. предыдущую редакцию)

2. В систему МЧС входят органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям, а также государственные организации, подчиненные МЧС, согласно перечню, утвержденному Президентом Республики Беларусь (если не определено иное, далее - органы, подразделения и организации системы МЧС).

Структурными подразделениями центрального аппарата МЧС являются департаменты с правами юридического лица, главные управления, управления, отделы, секторы.

3. МЧС в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, декретами, указами и распоряжениями Президента Республики Беларусь, постановлениями Правительства Республики Беларусь, международными договорами Республики Беларусь, настоящим Положением и иными актами законодательства.

4. Финансирование и материально-техническое обеспечение органов, подразделений и организаций системы МЧС осуществляются за счет средств республиканского и местных бюджетов, а также других источников, не запрещенных законодательством.

5. МЧС является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь, со своим наименованием и Знамя, положение о котором утверждается Президентом Республики Беларусь.

Глава 2. Основные задачи МЧС

6. Основными задачами МЧС являются:

6.1. реализация государственной политики в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны, обеспечения пожарной, промышленной, ядерной и радиационной безопасности, ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, создания и обеспечения сохранности государственного и мобилизационного материальных резервов;

6.2. осуществление государственного надзора, контрольных, разрешительных и других специальных функций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны, обеспечения пожарной, промышленной, ядерной и радиационной безопасности, ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, создания и обеспечения сохранности государственного и мобилизационного материальных резервов;

6.3. координация деятельности других республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, иных организаций в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны, обеспечения пожарной, промышленной, ядерной и радиационной безопасности, ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, создания и обеспечения сохранности государственного и мобилизационного материальных резервов;

6.4. организация мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

6.5. организация и участие в обеспечении функционирования государственных систем предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны, пожарной, промышленной, ядерной и радиационной безопасности, системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

6.6. обеспечение в пределах своей компетенции мобилизационной готовности органов, подразделений и организаций системы МЧС, выполнения задач в системе обороны Республики Беларусь;

6.7. поддержание постоянной готовности сил и средств органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

6.8. выполнение иных задач по поручению Президента Республики Беларусь.

Глава 3. Функции и права МЧС

7. МЧС в соответствии с возложенными на него задачами:

7.1. осуществляет организационное и научно-техническое обеспечение функционирования государственных систем предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны, пожарной, промышленной, ядерной и радиационной безопасности, системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

7.2. осуществляет координацию деятельности по разработке и реализации государственных программ в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны, обеспечения пожарной, промышленной, ядерной и радиационной безопасности, ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

7.2-1. осуществляет координацию деятельности:

республиканского государственно-общественного объединения "Белорусское республиканское общество спасания на водах" при проведении аварийно-спасательных, спасательных и поисковых работ на водах, а также республиканской водолазно-спасательной службы данного объединения;

республиканского государственно-общественного объединения "Белорусское добровольное пожарное общество" в части реализации программ в области предупреждения и ликвидации пожаров, создания (участия в создании) добровольных пожарных формирований, организации их деятельности, в том числе при осуществлении пожарно- профилактических мероприятий, ликвидации пожаров;

(Подпункт 7.2-1 пункта 7 введен в соответствии с Указом Совета Министров Республики Беларусь от 25.07.2013 г. №332)

7.3. участвует в подготовке и осуществлении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению условий для их ликвидации, повышению устойчивости работы организаций;

7.4. в пределах своей компетенции принимает нормативные и ненормативные правовые акты, осуществляет контроль за их исполнением, организует разработку и вносит в установленном порядке проекты законодательных и других нормативных правовых актов;

7.5. участвует в разработке и реализации единой государственной научно-технической политики в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны, обеспечения пожарной, промышленной, ядерной и радиационной безопасности, ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, создания и обеспечения сохранности государственного и мобилизационного материальных резервов;

7.6. является государственным заказчиком научно-технических программ и инновационных проектов по вопросам, относящимся к компетенции МЧС, участвует в проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны, обеспечения пожарной, промышленной, ядерной и радиационной безопасности;

7.7. выполняет функции государственного заказчика пожарной и аварийно-спасательной техники и снаряжения, средств связи и оповещения, организует их разработку и производство в Республике Беларусь;

7.8. осуществляет лицензирование видов деятельности, определенных законодательными актами;

7.9. согласовывает проекты на строительство объектов, в которых отсутствуют противопожарные требования, а также проекты с обоснованными отступлениями от противопожарных требований;

7.10. обеспечивает осуществление государственного надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, государственного надзора и контроля в области ядерной и радиационной безопасности, государственного надзора в области безопасности перевозки опасных грузов, государственного пожарного надзора, государственного надзора за охраной и использованием территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению, государственного надзора в области промышленной безопасности;

7.10-1. обеспечивает осуществление контроля за безопасностью судоходства маломерных судов на внутренних водных путях Республики Беларусь, а также за эксплуатацией этих судов и баз (сооружений) для их стоянок на внутренних водных путях Республики Беларусь;

(Подпункт 7.10-1 пункта 7 введен в соответствии с Указом Совета Министров Республики Беларусь от 25.07.2013 г. №332)

7.11. организует и осуществляет в пределах своей компетенции производство дознания по уголовным делам и производство по делам об административных правонарушениях;

7.12. вносит в республиканские органы государственного управления, местные исполнительные и распорядительные органы, иные организации предложения по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

7.13. руководит проведением государственной экспертизы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

7.14. проводит в соответствии со своей компетенцией оценку соответствия товаров, работ и услуг требованиям технических нормативных правовых актов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны, обеспечения пожарной, промышленной, ядерной и радиационной безопасности;

7.15. осуществляет финансирование мероприятий в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны в пределах выделенных бюджетных ассигнований;

7.16. организует расследование аварий, катастроф, бедствий, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

7.17. организует обучение работников организаций и населения в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны, обеспечения пожарной, промышленной, ядерной и радиационной безопасности;

(В подпункт 7.17 внесены изменения в соответствии с Указом Президента РБ от 30.09.2011 г. №439)

(см. предыдущую редакцию)

7.17-1. организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников органов, подразделений и организаций системы МЧС;

(Подпункт 7.17-1 введен в соответствии с Указом Президента РБ от 30.09.2011 г. №439)

7.17-2. определяет порядок проведения профессионального отбора лиц для получения образования по специальностям (направлениям специальностей, специализациям) для органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям;

(Подпункт 7.17-1 введен в соответствии с Указом Президента РБ от 30.09.2011 г. №439)

7.18. регулирует и координирует в установленном порядке деятельность аварийно-спасательных служб государственных органов, общественных объединений, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ, иных организаций;

7.19. организует ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, авиационное обнаружение пожаров в лесах и на торфяниках, тушение пожаров, спасание людей, координирует работу других республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, иных организаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

7.20. участвует в подготовке предложений Президенту Республики Беларусь о введении чрезвычайного положения на территории Республики Беларусь или в ее отдельных местностях в случае возникновения чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера;

7.21. вносит в Совет Министров Республики Беларусь предложения об использовании материальных ресурсов государственного и мобилизационного материальных резервов, а также средств республиканского фонда финансирования расходов, связанных со стихийными бедствиями, авариями и катастрофами, на ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и возмещение причиненного ущерба;

7.22. вносит в Совет Министров Республики Беларусь предложения о расходах республиканского бюджета, связанных с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и их распределении между республиканскими органами государственного управления, облисполкомами, иными организациями;

7.23. информирует (оповещает) в соответствии с законодательством республиканские органы государственного управления, местные исполнительные и распорядительные органы, иные организации, население по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны, обеспечения пожарной, промышленной, ядерной и радиационной безопасности, ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

7.24. участвует в разработке мобилизационного плана экономики Республики Беларусь в части, касающейся мероприятий гражданской обороны, разрабатывает проект плана гражданской обороны Республики Беларусь;

7.25. осуществляет руководство органами, подразделениями и организациями системы МЧС, оказывает им консультационную, методическую и научную помощь;

7.26. обеспечивает оперативное управление силами и средствами органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны при проведении соответствующих республиканских и межрегиональных мероприятий;

7.27. обеспечивает постоянную готовность сил и средств органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, определяет порядок несения гарнизонной и дежурной службы в пожарных аварийно-спасательных подразделениях;

7.28. организует информационное обеспечение деятельности органов, подразделений и организаций системы МЧС;

7.29. осуществляет международное сотрудничество в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны, обеспечения пожарной, промышленной, ядерной и радиационной безопасности, ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, принимает участие в разработке проектов международных договоров по вопросам, входящим в его компетенцию;

7.30. обобщает и внедряет в практику передовой опыт зарубежных пожарных и аварийно-спасательных служб;

7.31. обеспечивает правовую и социальную защиту работников и пенсионеров органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, членов их семей;

7.32. организует идеологическую и воспитательную работу, обеспечивает эффективную кадровую политику в органах, подразделениях и организациях системы МЧС;

7.33. создает в соответствии с утвержденным мобилизационным заданием специальные формирования, используемые в интересах экономики и обороны;

7.34. определяет перечень платных услуг, оказываемых органами, подразделениями и организациями системы МЧС организациям и гражданам в соответствии с законодательством, а также порядок их оказания;

(Подпункт 7.34 изложен в новой редакции в соответствии с Указом Президента РБ от 31.01.2013 г. №48)

(см. предыдущую редакцию)

7.35. осуществляет в установленном порядке ведомственный контроль за соответствием требованиям законодательства деятельности, осуществляемой органами, подразделениями и организациями системы МЧС, в том числе их обособленными подразделениями, имеющими учетный номер плательщика;

7.36. разрабатывает порядок и нормы материально-технического обеспечения органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, вносит их в установленном порядке на рассмотрение Президента Республики Беларусь;

7.37. рассматривает в установленном порядке обращения организаций и граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;

7.38. выполняет другие функции, предусмотренные законодательными актами.

8. МЧС для выполнения своих задач и функций имеет право:

8.1. осуществлять проверку соблюдения республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, иными организациями, а также гражданами законодательства в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны, обеспечения пожарной, промышленной, ядерной и радиационной безопасности, ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, создания и обеспечения сохранности мобилизационного материального резерва, заслушивать представителей организаций по вопросам, относящимся к компетенции МЧС, выносить обязательные для исполнения предписания по устранению выявленных недостатков;

8.2. запрашивать и получать в установленном порядке от республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, иных организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных на МЧС задач;

8.3. привлекать на договорной основе научные коллективы, учреждения высшего образования и иные организации для подготовки предложений по проектам комплексных и целевых программ, разработки проектов нормативных правовых актов, подготовки и организации конкурсов и тендеров;

(В подпункт 8.3 внесены изменения в соответствии с Указом Президента РБ от 30.09.2011 г. №439)

(см. предыдущую редакцию)

8.4. определять на основании актов законодательства для подчиненных организаций порядок управления государственным имуществом;

8.5. осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательными актами Республики Беларусь.

9. МЧС наделено правом иметь специальные транспортные средства, оборудованные утвержденными в установленном порядке опознавательными знаками, специальными сигналами и средствами связи.

Глава 4. Организация деятельности МЧС

10. Непосредственное руководство деятельностью МЧС осуществляет Министр по чрезвычайным ситуациям (далее - Министр), который несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на МЧС.

Министр непосредственно подчиняется Президенту Республики Беларусь, а по вопросам, отнесенным Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь и актами Президента Республики Беларусь к компетенции Совета Министров Республики Беларусь, - и Премьер-министру Республики Беларусь.

Министр назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Беларусь, имеет заместителей, в том числе одного первого. Численность заместителей Министра определяется Президентом Республики Беларусь.

Заместители Министра назначаются на должности и освобождаются от должностей Президентом Республики Беларусь.

Первый заместитель Министра является главным государственным инспектором Республики Беларусь по пожарному надзору, осуществляющим в соответствии с законодательством руководство органами государственного пожарного надзора.

11. Министр:

11.1. в пределах установленных численности и фонда оплаты труда работников определяет по согласованию с Президентом Республики Беларусь структуру центрального аппарата МЧС, утверждает его штатное расписание, структуру и штатное расписание органов, подразделений и организаций системы МЧС, вносит в установленном порядке Президенту Республики Беларусь предложения о создании, реорганизации, ликвидации государственных организаций, подчиненных МЧС;

11.2. принимает в соответствии с законодательством решения о создании, реорганизации и ликвидации органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям;

11.3. привлекает в соответствии с законодательством для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера людские и материально-технические ресурсы организаций независимо от их организационно-правовых форм;

11.4. утверждает уставы государственных организаций, подчиненных МЧС, уставы областных и Минского городского управлений МЧС, положения о структурных подразделениях МЧС, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям, за исключением положений о департаментах с правами юридического лица и их структурных подразделениях, а также уставы, определяющие порядок организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, осуществления гарнизонной и дежурной служб, строевой подготовки в органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям;

11.5. в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения работниками органов, подразделений и организаций системы МЧС;

11.6. информирует в установленном порядке Президента Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь о деятельности в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны, обеспечения пожарной, промышленной, ядерной и радиационной безопасности, ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, создания и обеспечения сохранности государственного и мобилизационного материальных резервов, представляет информацию по данным вопросам в средства массовой информации;

11.7. в пределах своей компетенции вносит в установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь проекты нормативных правовых актов по вопросам деятельности МЧС, а также предложения об отмене нормативных правовых актов других республиканских органов государственного управления, противоречащих законодательным актам и решениям Правительства Республики Беларусь;

11.8. устанавливает единые требования к обеспечению режима секретности, организации делопроизводства в органах, подразделениях и организациях системы МЧС;

11.9. распределяет в установленном порядке средства, выделяемые из республиканского бюджета на содержание органов, подразделений и организаций системы МЧС;

11.10. определяет порядок выплаты денежного довольствия лицам рядового и начальствующего состава органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям;

11.11. устанавливает в соответствии с законодательством:

должностные оклады и другие виды денежного довольствия лицам рядового и начальствующего состава органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям;

размеры и порядок оказания материальной помощи работникам и пенсионерам органов, подразделений и организаций системы МЧС;

11.12. распределяет обязанности между своими заместителями, определяет полномочия должностных лиц центрального аппарата МЧС;

11.13. в установленном порядке:

назначает на должности и освобождает от должностей работников органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, руководителей государственных организаций, подчиненных МЧС, отстраняет их от исполнения служебных обязанностей;

вносит Президенту Республики Беларусь представления о назначении на должности и освобождении от должностей, отстранении от исполнения служебных обязанностей подчиненных Министру должностных лиц, назначаемых на должности Президентом Республики Беларусь;

вносит представления о награждении государственными наградами работников органов, подразделений и организаций системы МЧС, поощряет их и налагает на них взыскания в соответствии с законодательством;

вносит предложения об учреждении нагрудных знаков МЧС;

присваивает работникам органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям первые и очередные специальные звания до подполковника внутренней службы включительно, понижает и восстанавливает их в специальных званиях, вносит Президенту Республики Беларусь представления о присвоении лицам начальствующего состава органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям специального звания "полковник внутренней службы" и специальных званий высшего начальствующего состава;

11.14. принимает меры по соблюдению работниками органов, подразделений и организаций системы МЧС исполнительской и трудовой дисциплины, осуществляет мероприятия по улучшению условий и охраны их труда, отдыха и быта;

11.15. несет персональную ответственность за состояние идеологической работы в органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям;

11.16. действует без доверенности от имени МЧС и представляет его интересы, в установленном порядке распоряжается государственным имуществом, находящимся на балансе МЧС;

11.17. организует и контролирует тыловое обеспечение органов, подразделений и организаций системы МЧС;

11.18. определяет в соответствии с законодательством порядок и условия списания основных средств с баланса органов, подразделений и организаций системы МЧС;

11.19. делегирует при необходимости часть предоставленных ему полномочий своим заместителям, другим работникам центрального аппарата МЧС, руководителям органов, подразделений и организаций системы МЧС путем издания соответствующих приказов;

11.20. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.

12. Для рассмотрения основных вопросов деятельности в МЧС создается коллегия, которой руководит Министр.

Положение о коллегии МЧС, а также ее численность и персональный состав утверждаются Президентом Республики Беларусь.

 

Утверждено Указом Президента Республики Беларусь от 29 декабря 2006 года №756

Положение о Департаменте по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь

Глава 1. Общие положения

1. Департамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (Госпромнадзор) является структурным подразделением с правами юридического лица центрального аппарата Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (МЧС), осуществляющим специальные функции в области промышленной безопасности, безопасности перевозки опасных грузов.

2. Госпромнадзор в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, Положением о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, настоящим Положением и иными актами законодательства.

3. Госпромнадзор имеет самостоятельный баланс, счета в банках, печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь, со своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы.

4. Финансирование деятельности Госпромнадзора осуществляется за счет средств республиканского бюджета и других источников в соответствии с законодательством.

5. Имущество Госпромнадзора является республиканской собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

Глава 2. Основные задачи Госпромнадзора

6. Основными задачами Госпромнадзора являются:

6.1. осуществление государственного надзора в области промышленной безопасности, безопасности перевозки опасных грузов;

6.2. обеспечение контроля за исполнением законодательства в области промышленной безопасности, безопасности перевозки опасных грузов, осуществление в пределах своей компетенции государственного контроля за исполнением законодательства в области охраны и рационального использования недр;

6.3. предупреждение техногенных аварий и травматизма в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты, аттракционы, объекты перевозки опасных грузов, объекты, на которых ведутся работы, связанные с использованием и охраной недр, иные потенциально опасные объекты (если не определено иное, далее - потенциально опасные объекты).

Глава 3. Функции и права Госпромнадзора

7. Госпромнадзор в соответствии с возложенными на него задачами:

7.1. осуществляет в установленном порядке государственный надзор за:

объектами с химическими, физико-химическими, физическими процессами, на которых возможно образование взрывоопасных сред (смеси газов, паров, пыли с воздухом и другими окислителями), аммиачно-холодильными и хлораторными установками, объектами хранения взрывоопасных химических веществ в составе этих производств;

металлургическими (сталеплавильными, литейными, трубными, прокатными) производствами;

оборудованием и системами газоснабжения, магистральными газонефте- и нефтепродуктопроводами, подземными хранилищами газа;

горными работами, в том числе проводимыми в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, подземными и гидротехническими сооружениями, бурением скважин, геофизическими работами, добычей твердых, жидких и газообразных полезных ископаемых, в том числе питьевой воды из скважин глубиной более 20 метров;

подземными и гидротехническими сооружениями;

подъемными сооружениями, аттракционами, паровыми и водогрейными котлами, сосудами, работающими под давлением, трубопроводами пара и горячей воды;

перевозкой опасных грузов железнодорожным, автомобильным, воздушным и внутренним водным транспортом;

геолого-маркшейдерским обеспечением при поисках, разведке и разработке месторождений полезных ископаемых, использованием недр в целях, не связанных с добычей таких ископаемых, в том числе при строительстве метрополитенов и тоннелей различного назначения;

производством работ на объектах, осуществляющих утилизацию боеприпасов;

промышленными взрывчатыми материалами и пиротехническими изделиями, их разработкой, изготовлением, переработкой, использованием и реализацией, в том числе за взрывчатыми веществами, полученными в результате утилизации боеприпасов;

проектированием (конструированием), изготовлением и эксплуатацией технических устройств, применяемых на потенциально опасных объектах;

ходом строительства потенциально опасных объектов;

7.2. в установленном порядке проводит техническую экспертизу, техническое освидетельствование и диагностирование технических устройств, используемых на потенциально опасных объектах, а также экспертизу их проектной и проектно-конструкторской документации;

7.3. осуществляет сбор, накопление и анализ информации о несчастных случаях, подлежащих специальному расследованию, авариях на потенциально опасных объектах, а также инцидентах, которые могут привести к авариям, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, безопасности перевозки опасных грузов, принимает меры по предупреждению указанных несчастных случаев, аварий, инцидентов;

7.4. проводит техническое расследование причин аварий, инцидентов, специальное расследование несчастных случаев, произошедших на потенциально опасных объектах;

7.5. разрабатывает и направляет республиканским органам государственного управления, местным исполнительным и распорядительным органам и иным организациям обязательные для рассмотрения предложения по вопросам повышения устойчивости функционирования потенциально опасных объектов;

7.6. участвует в лицензировании МЧС деятельности в области промышленной безопасности, в установленном порядке выдает разрешения (свидетельства) на право выполнения отдельных видов работ и услуг, связанных с потенциально опасными объектами, изготовления (разработки) оборудования, технологий, материалов, в том числе на их поставку в Республику Беларусь, а также сертификаты соответствия, аттестаты аккредитации;

7.7. аккредитовывает в установленном порядке специализированные организации для выполнения экспертной оценки технического состояния технических устройств, применяемых на потенциально опасных объектах;

7.8. регистрирует опасные производственные объекты в государственном реестре опасных производственных объектов;

7.9. исключен

7.10. принимает участие в работе комиссий по предварительным, периодическим, сертификационным и приемочным испытаниям технических устройств, применяемых на потенциально опасных объектах, взрывчатых материалов и изделий на их основе;

7.11. осуществляет контроль за:

организацией и проведением профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, обучения безопасному ведению работ персонала на потенциально опасных объектах;

реализацией мероприятий по повышению противоаварийной устойчивости и безопасности работы потенциально опасных объектов;

7.12. информирует в соответствии с законодательством общественность о состоянии безопасности потенциально опасных объектов;

7.13. разрабатывает и представляет в МЧС:

предложения о государственном регулировании в области промышленной безопасности, безопасности перевозки опасных грузов;

предложения об определении порядка проверки знаний законодательства в области промышленной безопасности, безопасности перевозки опасных грузов у руководителей и специалистов организаций, индивидуальных предпринимателей;

предложения по координации деятельности республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, иных организаций по обеспечению промышленной безопасности, безопасности перевозки опасных грузов;

предложения о состоянии дел по обеспечению промышленной безопасности, безопасности перевозки опасных грузов для использования их при подготовке ежегодного доклада Совету Министров Республики Беларусь;

7.14. оказывает в установленном порядке организациям и гражданам платные услуги;

7.15. рассматривает в установленном порядке обращения организаций и граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;

7.16. выполняет другие функции, предусмотренные законодательством.

8. Госпромнадзор для выполнения своих задач и функций имеет право:

8.1. вносить на рассмотрение руководства МЧС предложения по вопросам, отнесенным к его компетенции, в том числе проекты нормативных правовых актов;

8.2. привлекать в установленном порядке:

высококвалифицированных специалистов к участию в проведении экспертизы и проверок состояния безопасности потенциально опасных объектов, создавать в этих целях комиссии, экспертные советы;

на договорной основе научные коллективы, учреждения высшего образования и иные организации для подготовки предложений по проектам комплексных и целевых программ, разработки проектов нормативных правовых актов, подготовки и организации конкурсов и тендеров;

(В подпункт 8.2 внесены изменения в соответствии с Указом Президента РБ от 30.09.2011 г. №439)

(см. предыдущую редакцию)

8.2-1. выносить обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений в области промышленной безопасности, безопасности перевозки опасных грузов, в том числе о полном или частичном приостановлении эксплуатации опасного производственного объекта, перевозки опасных грузов до устранения выявленных нарушений;

8.3. осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии с законодательством;

8.4. запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов и иных организаций информацию по вопросам, относящимся к его компетенции;

8.5. осуществлять иные полномочия в соответствии с его задачами и функциями.

Глава 4. Организация деятельности Госпромнадзора

9. Госпромнадзор возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь по представлению Министра по чрезвычайным ситуациям.

Начальник Госпромнадзора имеет заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей Министром по чрезвычайным ситуациям по согласованию с Советом Министров Республики Беларусь и представлению начальника Госпромнадзора.

10. Начальник Госпромнадзора:

10.1. подчиняется Министру по чрезвычайным ситуациям и его заместителю, курирующему деятельность Госпромнадзора;

10.2. руководит деятельностью Госпромнадзора и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций;

10.3. издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, утверждает положения о структурных подразделениях Госпромнадзора;

10.4. распределяет обязанности между своими заместителями, определяет полномочия должностных лиц Госпромнадзора;

10.5. назначает на должности и освобождает от должностей работников Госпромнадзора, за исключением заместителей начальника Госпромнадзора;

10.6. представляет интересы Госпромнадзора в государственных органах и иных организациях;

10.7. в пределах, определенных МЧС, распоряжается имуществом Госпромнадзора, в том числе денежными средствами, и без доверенности действует от имени Госпромнадзора, открывает счета в банках;

10.8. применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в отношении работников Госпромнадзора;

10.9. принимает меры по соблюдению работниками Госпромнадзора исполнительской и трудовой дисциплины, осуществляет мероприятия по улучшению условий и охраны их труда, отдыха и быта;

10.10. обеспечивает реализацию решений коллегии МЧС в области промышленной безопасности, безопасности перевозки опасных грузов;

10.11. осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции.

11. Для коллективного обсуждения наиболее важных вопросов в Госпромнадзоре создается коллегия в количестве 7 человек, состоящая из заместителя Министра по чрезвычайным ситуациям, курирующего деятельность Госпромнадзора, начальника Госпромнадзора (председатель коллегии), его заместителей и других работников.

Положение о коллегии Госпромнадзора и ее персональный состав утверждаются Министром по чрезвычайным ситуациям по представлению начальника Госпромнадзора.

Решения коллегии, направленные на регулирование общественных отношений в определенных сферах деятельности и требующие нормативного закрепления, оформляются протоколом и представляются в МЧС для принятия соответствующих постановлений и приказов. Решения коллегии по иным вопросам реализуются приказами и распоряжениями начальника Госпромнадзора.

В случае возникновения разногласий между начальником Госпромнадзора и членами коллегии решение принимает начальник Госпромнадзора, докладывая о нем Министру по чрезвычайным ситуациям. Члены коллегии могут проинформировать Министра по чрезвычайным ситуациям о своей позиции.

12. При Госпромнадзоре для рассмотрения вопросов, относящихся к его компетенции, могут создаваться комиссии, советы и другие совещательные органы.

 

Утверждено Указом Президента Республики Беларусь от 29 декабря 2006 года №756

Положение о Департаменте по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь

Глава 1. Общие положения

1. Департамент по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - Департамент) является структурным подразделением с правами юридического лица центрального аппарата Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (МЧС), осуществляющим специальные функции в области ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, Положением о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, настоящим Положением и иными актами законодательства.

3. Департамент имеет самостоятельный баланс, счета в банках, печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь, со своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы.

4. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств республиканского бюджета и других источников в соответствии с законодательством.

5. Имущество Департамента является республиканской собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

Глава 2. Основные задачи Департамента

6. Основными задачами Департамента являются:

6.1. осуществление специальных (исполнительных, регулирующих) функций в области ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

6.2. осуществление государственного надзора в области охраны и использования территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

6.3. обеспечение контроля за исполнением законодательства по вопросам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, целевым использованием выделенных на эти цели бюджетных средств.

Глава 3. Функции и права Департамента

7. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами:

7.1. разрабатывает проекты государственных программ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на пятилетний период, входит в число государственных заказчиков этих программ и контролирует их исполнение, разрабатывает проекты программ Союзного государства и других программ, направленных на ликвидацию последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

7.2. организует реализацию и информационное обеспечение программ, направленных на ликвидацию последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в данной сфере;

7.3. обобщает практику применения законодательства по проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, разрабатывает предложения по его совершенствованию;

7.4. формирует предложения о расходах республиканского бюджета, связанных с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и их распределении между государственными органами и иными организациями, а также обеспечивает контроль за целевым использованием выделенных на эти цели бюджетных средств;

7.5. готовит предложения о финансировании отдельных проектов и заданий, направленных на снижение отрицательного воздействия радиоактивного загрязнения, а также об организации выполнения программ, проектов и заданий в области ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

7.6. осуществляет управление территорией, включенной в состав государственного природоохранного научно-исследовательского учреждения "Полесский государственный радиационно-экологический заповедник";

7.7. осуществляет реализацию мер по улучшению санитарного состояния территорий зон первоочередного и последующего отселения, с которых отселено население, и населенных пунктов, относившихся к зонам эвакуации (отчуждения), первоочередного и последующего отселения, а также других населенных пунктов, подлежавших отселению;

7.8. обеспечивает соблюдение особого правового режима в зонах эвакуации (отчуждения), первоочередного и последующего отселения, с которых отселено население;

7.9. обеспечивает содержание системы захоронений радиоактивных отходов, образовавшихся в результате ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и ее безопасное функционирование;

7.10. осуществляет координацию работ по контролю и мониторингу радиоактивного загрязнения;

7.11. готовит предложения об отнесении земель к категории радиационно опасных и переводе их в разряд земель отчуждения либо ограниченного хозяйственного пользования, исключении земель из категории радиационно опасных и их использовании в соответствии с основным целевым назначением, исключении земель из разряда земель отчуждения и переводе их в разряд земель ограниченного хозяйственного пользования, отнесении населенных пунктов и объектов к зонам радиоактивного загрязнения;

7.12. планирует проведение агротехнических, агромелиоративных и других защитных мероприятий на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

7.13. готовит предложения по формированию перечня объектов, строящихся за счет средств, выделяемых на ликвидацию последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

7.14. участвует в лицензировании МЧС деятельности, связанной с осуществлением контроля радиоактивного загрязнения;

7.15. осуществляет контроль за:

проведением всех видов работ в зонах эвакуации (отчуждения), первоочередного и последующего отселения, с которых отселено население, обоснованностью и полнотой предоставления гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, установленных законодательством льгот и компенсаций, осуществлением переселения граждан с территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению, использованием по назначению жилья, построенного за счет средств, выделяемых на ликвидацию последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

организацией и проведением санаторно-курортного лечения и оздоровления граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на эти цели, функционированием государственного регистра этих лиц;

функционированием систем радиационного контроля пищевых продуктов, другой продукции и объектов, проведением обследования земель на содержание радионуклидов;

проведением агротехнических, агромелиоративных и других защитных мероприятий на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, ходом строительства объектов, связанных с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

деятельностью отраслевых и территориальных комиссий по установлению правового статуса граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС;

соответствием международных проектов, реализуемых в Республике Беларусь, государственной политике в области ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

7.16. организует создание банков данных о переселении граждан с территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению, захоронении радиоактивных материалов и по другим вопросам, относящимся к его компетенции, функционирование системы информирования населения о радиационной обстановке и по вопросам жизнедеятельности на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

7.17. обеспечивает разработку и издание карт радиационной обстановки;

7.18. обеспечивает поставку средств измерений радиоактивного загрязнения организациям, осуществляющим радиационный контроль;

7.19. вносит предложения руководству МЧС по координации деятельности республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов и других организаций по реализации государственной политики в области ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

7.20. участвует в разработке проектов международных договоров, проектов международной технической помощи, других международных проектов, направленных на ликвидацию последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и обеспечивает их реализацию;

7.21. взаимодействует в пределах своей компетенции с международными организациями и организациями иностранных государств по вопросам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

7.22. рассматривает в установленном порядке обращения организаций и граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;

7.23. выполняет другие функции, предусмотренные законодательством.

(В пункт 7 внесены изменения в соответствии с Указами Президента Республики Беларусь от 30.09.2011 г. №439, 16.02.2015 г. №67)

(см. предыдущую редакцию)

8. Департамент для выполнения своих задач и функций имеет право:

8.1. вносить на рассмотрение руководства МЧС предложения по вопросам, отнесенным к его компетенции, в том числе проекты нормативных правовых актов;

8.2. привлекать на договорной основе научные коллективы, учреждения высшего образования и иные организации для подготовки предложений по проектам комплексных и целевых программ, разработки проектов нормативных правовых актов, подготовки и организации конкурсов и тендеров;

(В подпункт 8.2 внесены изменения в соответствии с Указом Президента РБ от 30.09.2011 г. №439)

(см. предыдущую редакцию)

8.3. осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии с законодательством;

8.4. запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов и иных организаций информацию по вопросам, относящимся к его компетенции;

8.5. осуществлять иные полномочия в соответствии с задачами и функциями Департамента.

Глава 4. Организация деятельности Департамента

9. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь по представлению Министра по чрезвычайным ситуациям.

Начальник Департамента имеет заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей Министром по чрезвычайным ситуациям по согласованию с Советом Министров Республики Беларусь и представлению начальника Департамента.

10. Начальник Департамента:

10.1. подчиняется Министру по чрезвычайным ситуациям и его заместителю, курирующему деятельность Департамента;

10.2. руководит деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций;

10.3. издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, утверждает положения о структурных подразделениях Департамента;

10.4. распределяет обязанности между своими заместителями, определяет полномочия должностных лиц Департамента;

10.5. назначает на должности и освобождает от должностей работников Департамента, за исключением заместителей начальника Департамента;

10.6. представляет интересы Департамента в государственных органах и иных организациях;

10.7. в пределах, определенных МЧС, распоряжается имуществом Департамента, в том числе денежными средствами, и без доверенности действует от имени Департамента, открывает счета в банках;

10.8. применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в отношении работников Департамента;

10.9. принимает меры по соблюдению работниками Департамента исполнительской и трудовой дисциплины, осуществляет мероприятия по улучшению условий и охраны их труда, отдыха и быта;

10.10. обеспечивает реализацию решений коллегии МЧС в области ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

10.11. осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции.

11. Для коллективного обсуждения наиболее важных вопросов в Департаменте создается коллегия в количестве 7 человек, состоящая из заместителя Министра по чрезвычайным ситуациям, курирующего деятельность Департамента, начальника Департамента (председатель коллегии), его заместителей и других работников Департамента.

Положение о коллегии Департамента и ее персональный состав утверждаются Министром по чрезвычайным ситуациям по представлению начальника Департамента.

Решения коллегии, направленные на регулирование общественных отношений в определенных сферах деятельности и требующие нормативного закрепления, оформляются протоколом и представляются в МЧС для принятия соответствующих постановлений и приказов. Решения коллегии по иным вопросам реализуются приказами и распоряжениями начальника Департамента.

В случае возникновения разногласий между начальником Департамента и членами коллегии решение принимает начальник Департамента, докладывая о нем Министру по чрезвычайным ситуациям. Члены коллегии могут проинформировать Министра по чрезвычайным ситуациям о своей позиции.

12. При Департаменте для рассмотрения вопросов, относящихся к его компетенции, могут создаваться комиссии, советы и другие совещательные органы.

 

Утверждено Указом Президента Республики Беларусь от 29 декабря 2006 года №756

Положение о Департаменте по материальным резервам Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь

Глава 1. Общие положения

1. Департамент по материальным резервам Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (Госрезерв) является структурным подразделением с правами юридического лица центрального аппарата Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (МЧС), осуществляющим специальные функции в области создания и обеспечения сохранности государственного и мобилизационного материальных резервов.

2. Госрезерв в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, Положением о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, настоящим Положением и иными актами законодательства.

3. Госрезерв имеет самостоятельный баланс, счета в банках, печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь, со своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы.

4. Финансирование деятельности Госрезерва осуществляется за счет средств республиканского бюджета и других источников в соответствии с законодательством.

5. Имущество Госрезерва является республиканской собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

Глава 2. Основные задачи госрезерва

6. Основными задачами Госрезерва являются:

6.1. создание государственного материального резерва, организация содержания и обеспечения сохранности материальных ценностей этого резерва в подчиненных МЧС государственных организациях, обеспечивающих сохранность государственного материального резерва (если не определено иное, далее - организации, обеспечивающие сохранность государственного материального резерва);

6.2. осуществление контроля в области накопления, хранения, выпуска, возврата, освежения, замены, заимствования, разбронирования, перемещения материальных ценностей (если не определено иное, далее - операции с материальными ценностями) государственного и мобилизационного материальных резервов.

Глава 3. Функции и права Госрезерва

7. Госрезерв в соответствии с возложенными на него задачами:

7.1. обеспечивает выполнение решений Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь по операциям с материальными ценностями государственного материального резерва;

7.2. организует учет материальных ценностей государственного и мобилизационного материальных резервов, ведет сводный учет их наличия и движения;

7.3. разрабатывает проекты годовых планов выпуска, освежения и накопления материальных ценностей государственного материального резерва для представления в установленном порядке на утверждение в Совет Министров Республики Беларусь, принимает участие в разработке плана накопления материальных ценностей в государственном материальном резерве;

7.4. определяет в установленном порядке территориальное размещение материальных ценностей государственного материального резерва;

7.5. готовит предложения в проект республиканского бюджета на очередной финансовый год, а также об уточнении утвержденного плана финансирования Госрезерва и организаций, обеспечивающих сохранность государственного материального резерва;

7.6. распределяет бюджетные ассигнования и средства, поступающие из иных источников в соответствии с законодательством, на финансирование расходов по операциям с материальными ценностями в государственном и мобилизационном материальных резервах, на функционирование Госрезерва и организаций, обеспечивающих сохранность государственного материального резерва, и обеспечивает их эффективное использование;

7.7. руководит деятельностью организаций, обеспечивающих сохранность государственного материального резерва, принимает меры по усилению в этих организациях режима экономии и снижению расходов на содержание государственного материального резерва;

7.8. осуществляет в организациях, обеспечивающих сохранность государственного материального резерва, мероприятия по мобилизационной подготовке, организации охраны и обеспечению пожарной безопасности, а также методическое руководство служебной деятельностью, боевой и специальной подготовкой подразделений военизированной охраны указанных организаций;

7.9. проводит проверки наличия и ведения учета движения и состояния качества материальных ценностей государственного и мобилизационного материальных резервов в организациях, осуществляющих хранение этих материальных ценностей. Порядок планирования, назначения, проведения и учета данных проверок определяется Министерством по чрезвычайным ситуациям с учетом требований законодательства по обеспечению режима секретности;

7.10. организует проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, связанных с проблемами длительного хранения материалов и товаров, внедряет в производство современные технологии хранения материальных ценностей государственного материального резерва;

7.11. разрабатывает и утверждает годовые планы выполнения работ по строительству, реконструкции и ремонту объектов организаций, обеспечивающих сохранность государственного материального резерва;

7.12. участвует в подготовке расчетов расходов, необходимых для проведения работ по строительству и реконструкции объектов организаций, обеспечивающих сохранность государственного материального резерва, в целях включения их в государственную инвестиционную программу;

7.13. подготавливает с участием Министерства экономики для представления в установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь сведения о наличии и качественном состоянии материальных ценностей мобилизационного материального резерва;

7.14. рассматривает ходатайства республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, иных организаций о заимствовании и переносе сроков возврата материальных ценностей государственного и мобилизационного материальных резервов и готовит соответствующие предложения для представления в установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь;

7.15. организует работу по рациональному использованию топливно-энергетических ресурсов в организациях, обеспечивающих сохранность государственного материального резерва, разрабатывает методику расчета и согласовывает удельные нормы расхода указанных ресурсов на единицу продукции (работ, услуг) для данных организаций;

7.16. в установленном порядке заключает договоры на оказание платных услуг юридическим лицам по временному хранению товаров с организациями, обеспечивающими сохранность материальных резервов, и направляет в установленном порядке средства, полученные от указанной деятельности, на эксплуатационные нужды, текущий и капитальный ремонт, модернизацию и реконструкцию основных средств, строительство новых объектов, приобретение основных средств, отдельных предметов в составе оборотных средств, материалов, работ, услуг, повышение заработной платы, социальные нужды работников Госрезерва и организаций, обеспечивающих сохранность материальных резервов;

7.17. согласовывает сдачу в аренду зданий, сооружений, иных помещений, оборудования, транспортных средств, находящихся в оперативном управлении организаций, обеспечивающих сохранность государственного материального резерва;

7.18. осуществляет мероприятия по защите государственных секретов и контроль за соблюдением режима секретности в Госрезерве и организациях, обеспечивающих сохранность государственного материального резерва;

7.19. заключает договоры по операциям с материальными ценностями государственного и мобилизационного материальных резервов, несет ответственность по своим обязательствам;

7.20. проводит эффективную кадровую политику в Госрезерве и организациях, обеспечивающих сохранность государственного материального резерва;

7.21. рассматривает в установленном порядке обращения организаций и граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;

7.22. выполняет другие функции, предусмотренные законодательством.

8. Госрезерв для выполнения своих задач и функций имеет право:

8.1. вносить на рассмотрение руководства МЧС предложения по вопросам, отнесенным к его компетенции, в том числе проекты нормативных правовых актов;

8.2. привлекать на договорной основе научные коллективы, учреждения высшего образования и иные организации для подготовки предложений по проектам комплексных и целевых программ, разработки проектов нормативных правовых актов, подготовки и организации конкурсов и тендеров;

(В подпункт 8.2 внесены изменения в соответствии с Указом Президента РБ от 30.09.2011 г. №439)

(см. предыдущую редакцию)

8.3. принимать по вопросам, относящимся к его компетенции, решения ненормативного характера, обязательные для исполнения республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, иными организациями;

8.4. требовать от организаций, являющихся хранителями материальных ценностей государственного и мобилизационного материальных резервов, представления установленной отчетности и данных об итогах проводимых ими инвентаризаций указанных материальных ценностей, а также объяснений и необходимых материалов по фактам нарушений, допущенных в работе с государственным и мобилизационным материальными резервами;

8.5. получать от:

республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, иных организаций сведения о наличии материальных ресурсов, предназначенных для текущего производства и снабжения, а также данные о производстве и ценах на материальные ценности, перечисленные в утверждаемой Советом Министров Республики Беларусь номенклатуре материальных ценностей государственного материального резерва, о потребностях в них и другие сведения, необходимые для определения размеров накопления материальных ценностей в государственном материальном резерве и их территориального размещения, рассмотрения вопросов, связанных с заимствованием и возвратом материальных ценностей государственного и мобилизационного материальных резервов;

поставщиков и ответственных хранителей отчеты о поставке (отгрузке, закладке) материальных ценностей в государственный материальный резерв и их перемещении;

республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, иных организаций данные, необходимые для разработки предложений о внесении изменений и дополнений в номенклатуру материальных ценностей в государственном материальном резерве, размерах накопления этих материальных ценностей и их территориальном размещении;

8.6. производить перемещение основных средств, отдельных предметов в составе оборотных средств, материалов между Госрезервом и организациями, обеспечивающими сохранность государственного материального резерва, либо между этими организациями, а также списание этих средств, предметов, материалов;

8.7. закупать в установленном порядке оружие, боеприпасы, специальные средства для военизированной охраны организаций, обеспечивающих сохранность государственного материального резерва, транспортные средства, средства связи, средства и системы охраны, иные основные средства, отдельные предметы в составе оборотных средств, материалы, необходимые для выполнения возложенных на Госрезерв задач;

8.8. исключен

8.9. осуществлять проверки деятельности республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, иных организаций по созданию и содержанию мобилизационного материального резерва;

8.10. заслушивать на заседаниях коллегии Госрезерва отчеты руководителей и других должностных лиц государственных органов и иных организаций о состоянии работы, связанной с созданием и содержанием государственного и мобилизационного материальных резервов;

8.11. выступать в качестве заказчика при заключении договоров на выполнение научно-исследовательских, проектных, строительно-монтажных и иных работ, связанных с созданием и содержанием государственного материального резерва, а также функционированием объектов, находящихся в оперативном управлении Госрезерва;

8.12. сдавать в аренду в установленном порядке здания и помещения, находящиеся на балансе Госрезерва;

8.13. осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии с законодательством;

8.14. запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов и иных организаций информацию по вопросам, относящимся к его компетенции;

8.15. осуществлять иные права в соответствии с задачами и функциями Госрезерва.

Глава 4. Организация деятельности Госрезерва

9. Госрезерв возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь по представлению Министра по чрезвычайным ситуациям.

Начальник Госрезерва имеет заместителей, в том числе одного первого, назначаемых и освобождаемых от должностей Министром по чрезвычайным ситуациям по согласованию с Советом Министров Республики Беларусь и представлению начальника Госрезерва.

10. Начальник Госрезерва:

10.1. подчиняется Министру по чрезвычайным ситуациям и его заместителю, курирующему деятельность Госрезерва;

10.2. руководит деятельностью Госрезерва и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций;

10.3. издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, утверждает положения о структурных подразделениях Госрезерва;

10.4. распределяет обязанности между своими заместителями, определяет полномочия должностных лиц Госрезерва;

10.5. назначает на должности и освобождает от должностей работников Госрезерва, за исключением заместителей начальника Госрезерва;

10.6. представляет интересы Госрезерва в государственных органах и иных организациях;

10.7. в пределах, определенных МЧС, распоряжается имуществом Госрезерва, в том числе денежными средствами, и без доверенности действует от имени Госрезерва, открывает счета в банках;

10.8. применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в отношении работников Госрезерва;

10.9. принимает меры по соблюдению работниками Госрезерва и организаций, обеспечивающих сохранность государственного материального резерва, исполнительской и трудовой дисциплины, осуществляет мероприятия по улучшению условий и охраны их труда, отдыха и быта;

10.10. обеспечивает реализацию решений коллегии МЧС в области создания и обеспечения сохранности государственного и мобилизационного материальных резервов;

10.11. принимает в установленном порядке решения о взыскании задолженности за материальные ценности государственного и мобилизационного материальных резервов, штрафов и пеней;

10.12. устанавливает требования пропускного режима и охраны Госрезерва и организаций, обеспечивающих сохранность государственного материального резерва;

10.13. осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции.

11. Для коллективного обсуждения наиболее важных вопросов в Госрезерве создается коллегия в количестве 7 человек, состоящая из заместителя Министра по чрезвычайным ситуациям, курирующего деятельность Госрезерва, начальника Госрезерва (председатель коллегии), его заместителей и других работников.

Положение о коллегии Госрезерва и ее персональный состав утверждаются Министром по чрезвычайным ситуациям по представлению начальника Госрезерва.

Решения коллегии, направленные на регулирование общественных отношений в определенных сферах деятельности и требующие нормативного закрепления, оформляются протоколом и представляются в МЧС для принятия соответствующих постановлений и приказов. Решения коллегии по иным вопросам реализуются приказами и распоряжениями начальника Госрезерва.

В случае возникновения разногласий между начальником Госрезерва и членами коллегии решение принимает начальник Госрезерва, докладывая о нем Министру по чрезвычайным ситуациям. Члены коллегии могут проинформировать Министра по чрезвычайным ситуациям о своей позиции.

12. При Госрезерве для рассмотрения вопросов, относящихся к его компетенции, могут создаваться комиссии, советы и другие совещательные органы.

 

Утверждено Указом Президента Республики Беларусь от 29 декабря 2006 года №756

Положение о Департаменте по ядерной и радиационной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь

Глава 1. Общие положения

1. Департамент по ядерной и радиационной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (Госатомнадзор) является структурным подразделением с правами юридического лица центрального аппарата Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (МЧС), осуществляющим специальные функции в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности.

2. Госатомнадзор в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, Положением о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, настоящим Положением и иными актами законодательства.

3. Госатомнадзор имеет самостоятельный баланс, счета в банках, печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь, со своим наименованием, а также иные печати и штампы.

4. Финансирование деятельности Госатомнадзора осуществляется за счет средств республиканского бюджета и других источников в соответствии с законодательством.

5. Имущество Госатомнадзора является республиканской собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

Глава 2. Основные задачи Госатомнадзора

6. Основными задачами Госатомнадзора являются:

6.1. государственный надзор в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности;

6.2. контроль за исполнением законодательства в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности.

Глава 3. Функции и права Госатомнадзора

7. Госатомнадзор в соответствии с возложенными на него задачами:

7.1. анализирует практику применения законодательства в области использования атомной энергии, ядерной и радиационной безопасности и разрабатывает предложения по его совершенствованию;

7.2. формирует соответствующие разделы утверждаемого МЧС перечня норм и правил в области использования атомной энергии, ядерной и радиационной безопасности;

7.3. участвует в выдаче МЧС в установленном порядке организациям и индивидуальным предпринимателям специальных разрешений (лицензий);

7.4. устанавливает требования к содержанию документов, подтверждающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности объектов использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения и деятельности, связанной с источниками ионизирующего излучения и объектами использования атомной энергии, средствами радиационной защиты и технологическим оборудованием для объектов использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения;

7.5. организует проведение экспертизы безопасности объектов использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения, экспертизы их проектной и проектно-конструкторской документации, в том числе с привлечением независимых экспертов;

7.6. в пределах своей компетенции организует и осуществляет государственный надзор за:

обращением с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизацией и захоронением;

обеспечением физической защиты объектов использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения;

планированием защитных мероприятий по обеспечению безопасности работающего персонала и населения в случае ядерных и радиационных аварий;

соблюдением требований нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности;

7.7. организует проведение научных исследований по обоснованию принципов и критериев ядерной и радиационной безопасности, повышению эффективности государственного надзора в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности при использовании атомной энергии и источников ионизирующего излучения, привлекает к проведению соответствующих научных исследований научные организации, ученых и специалистов, в том числе иностранных;

7.8. рассматривает и вносит в установленном порядке предложения по проектам программ (планов) проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на обоснование и повышение безопасности проектируемых, сооружаемых, реконструируемых и действующих объектов использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения;

7.9. организует проведение аттестации и верификации вычислительных программ, создание и ведение банков данных для анализа безопасности объектов использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения, обеспечивает функционирование государственной системы учета и контроля ядерных материалов Республики Беларусь, единой государственной системы учета и контроля источников ионизирующего излучения;

7.10. определяет требования к содержанию и порядку представления в Госатомнадзор информации о нарушениях в работе радиационных объектов, объектов использования атомной энергии;

7.11. определяет порядок расследования обстоятельств и причин, вызвавших нарушения в работе радиационных объектов, объектов использования атомной энергии, и проводит такое расследование;

7.12. организует разработку требований и условий, исключающих возможность совершения террористических актов на радиационных объектах, и объектах использования атомной энергии;

7.13. участвует в организации и проведении работ по сертификации оборудования, изделий и технологий для объектов использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения;

7.14. организует издание нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, информационно-справочных и других документов, необходимых для осуществления и совершенствования деятельности в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности;

7.15. организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников Госатомнадзора;

7.16. разрабатывает и направляет республиканским органам государственного управления, местным исполнительным и распорядительным органам и иным организациям обязательные для рассмотрения предложения по вопросам повышения устойчивости функционирования радиационных объектов, объектов использования атомной энергии;

7.17. принимает участие в работе:

комиссий по предварительным, периодическим и приемочным испытаниям оборудования и технических устройств, применяемых на радиационных объектах, объектах использования атомной энергии;

специальных комиссий по выбору мест захоронения радиоактивных отходов;

комиссий по приемке поднадзорных объектов в эксплуатацию;

государственных экспертных и научно-технических советов по рассмотрению проектов в области использования атомной энергии, ядерной и радиационной безопасности;

7.18. осуществляет контроль за:

соблюдением требований норм и правил в области использования атомной энергии;

выполнением международных обязательств Республики Беларусь по обеспечению ядерной и радиационной безопасности при использовании атомной энергии и источников ионизирующего излучения;

организацией и проведением профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, обучением персонала радиационных и ядерных объектов безопасному ведению работ на радиационных объектах, объектах использования атомной энергии;

реализацией мероприятий по повышению противоаварийной устойчивости и безопасности работы радиационных объектов, объектов использования атомной энергии;

7.19. информирует в соответствии с законодательством общественность о состоянии безопасности радиационных объектов, объектов использования атомной энергии;

7.20. разрабатывает и представляет в МЧС:

порядок проверки знаний законодательства в области использования атомной энергии, обеспечения ядерной и радиационной безопасности у руководителей и специалистов организаций и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих источники ионизирующего излучения, объекты использования атомной энергии, а также выполняющих работы и (или) оказывающих услуги при осуществлении деятельности по использованию атомной энергии;

предложения по координации деятельности республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, иных организаций по обеспечению ядерной и радиационной безопасности;

предложения по обеспечению ядерной и радиационной безопасности для использования их при подготовке ежегодного доклада Совету Министров Республики Беларусь о состоянии дел в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

7.21. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственные секреты;

7.22. проверяет работу республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, по вопросам обеспечения радиационной безопасности, выполнение уполномоченными должностными лицами возложенных на них обязанностей в данной сфере;

7.23. рассматривает в установленном порядке обращения организаций и граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;

7.24. выполняет другие функции, предусмотренные законодательством.

8. Госатомнадзор для выполнения своих задач и функций имеет право:

8.1. разрабатывать и вносить на рассмотрение руководства МЧС предложения по вопросам, отнесенным к его компетенции, включая проекты нормативных правовых актов, проекты технических нормативных правовых актов;

8.2. привлекать в установленном порядке:

квалифицированных специалистов к участию в проведении экспертизы и проверок состояния безопасности радиационных объектов, объектов использования атомной энергии;

на договорной основе научные организации, учреждения высшего образования и иные организации для подготовки предложений по проектам комплексных и целевых программ, разработки проектов нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности;

(В подпункт 8.2 внесены изменения в соответствии с Указом Президента РБ от 30.09.2011 г. №439)

(см. предыдущую редакцию)

8.2-1. согласовывать порядок проведения пользователем источников ионизирующего излучения контроля за обеспечением радиационной безопасности, план мероприятий пользователя источников ионизирующего излучения по защите работников и населения от радиационной аварии и ее последствий, заказ-заявку на поставку источников ионизирующего излучения;

8.3. осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии с законодательством;

8.4. запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов и иных организаций информацию по вопросам, относящимся к его компетенции;

8.5. выносить обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности, в том числе о полном или частичном приостановлении деятельности по использованию атомной энергии, обращению с источниками ионизирующего излучения и эксплуатации объектов обращения с радиоактивными отходами до устранения выявленных нарушений;

8.6. осуществлять иные полномочия в соответствии с его задачами и функциями.

Глава 4. Организация деятельности Госатомнадзора

9. Госатомнадзор возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь по представлению Министра по чрезвычайным ситуациям.

Начальник Госатомнадзора имеет заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей Министром по чрезвычайным ситуациям по представлению начальника Госатомнадзора и согласованию с Советом Министров Республики Беларусь.

10. Начальник Госатомнадзора:

10.1. подчиняется Министру по чрезвычайным ситуациям;

10.2. руководит деятельностью Госатомнадзора и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций;

10.3. издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, утверждает положения о структурных подразделениях Госатомнадзора;

10.4. распределяет обязанности между своими заместителями, определяет полномочия должностных лиц Госатомнадзора;

10.5. назначает на должности и освобождает от должностей работников Госатомнадзора, за исключением заместителей начальника Госатомнадзора;

10.6. представляет интересы Госатомнадзора в государственных органах и иных организациях;

10.7. в пределах, определенных МЧС, распоряжается имуществом Госатомнадзора, в том числе денежными средствами, и без доверенности действует от имени Госатомнадзора, открывает счета в банках;

10.8. применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в отношении работников Госатомнадзора;

10.9. принимает меры по соблюдению работниками Госатомнадзора исполнительской и трудовой дисциплины, осуществляет мероприятия по улучшению условий и охраны их труда, отдыха и быта;

10.10. обеспечивает реализацию решений коллегии МЧС;

10.11. осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции.

11. Для коллективного обсуждения наиболее важных вопросов в Госатомнадзоре создается коллегия в количестве 7 человек, состоящая из начальника Госатомнадзора (председатель коллегии), его заместителей и других руководящих работников Госатомнадзора.

Положение о коллегии Госатомнадзора и ее персональный состав утверждаются Министром по чрезвычайным ситуациям по представлению начальника Госатомнадзора.

Решения коллегии, направленные на регулирование общественных отношений в определенных сферах деятельности и требующие нормативного закрепления, оформляются протоколом и представляются в МЧС для принятия соответствующих постановлений и приказов. Решения коллегии по иным вопросам реализуются приказами и распоряжениями начальника Госатомнадзора.

В случае возникновения разногласий между начальником Госатомнадзора и членами коллегии решение принимает начальник Госатомнадзора, докладывая о нем Министру по чрезвычайным ситуациям. Члены коллегии могут проинформировать Министра по чрезвычайным ситуациям о своей позиции.

12. При Госатомнадзоре для рассмотрения вопросов, относящихся к его компетенции, могут создаваться комиссии, советы и другие совещательные органы.

Утвержден Указом Президента Республики Беларусь от 29 декабря 2006 года №756

Перечень государственных организаций, подчиненных Министерству по чрезвычайным ситуациям

Администрация зон отчуждения и отселения

Государственное учреждение "Государственная инспекция по маломерным судам"

Научно-техническое республиканское унитарное предприятие "Диэкос"

Республиканское производственное унитарное предприятие "Униформ"

Республиканское специализированное унитарное предприятие "Полесье"

Республиканское специализированное унитарное предприятие "Радон"

Государственное природоохранное научно-исследовательское учреждение "Полесский государственный радиационно-экологический заповедник"

Учреждение по хранению материальных ценностей "Западный"

Учреждение по хранению материальных ценностей "Знамя"

Учреждение по хранению материальных ценностей "Космос"

Учреждение по хранению материальных ценностей "Маяк"

Учреждение по хранению материальных ценностей "Поречье"

(В перечень государственных организаций, подчиненных Министерству по чрезвычайным ситуациям внесены изменения в соответствии с Указами Совета Министров Республики Беларусь от 25.07.2013 г. №332, 16.02.2015 г. №67, 30.12.2016 г. №506)

(см. предыдущую редакцию)