ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 27 декабря 2019 года №67

Об утверждении Правил по обеспечению промышленной безопасности аттракционов

На основании подпункта 9.4 пункта 9 Положения о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 14 ноября 2022 г. № 405, Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Правила по обеспечению промышленной безопасности аттракционов (прилагаются).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 октября 2020 г.

Министр

В.А.Ващенко

Согласовано Министерством культуры Республики Беларусь

Министерством спорта и туризма Республики Беларусь

Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь

Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь

Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь

Минским городским исполнительным комитетом

Брестским областным исполнительным комитетом

Витебским областным исполнительным комитетом

Гомельским областным исполнительным комитетом

Гродненским областным исполнительным комитетом

Минским областным исполнительным комитетом

Могилевским областным исполнительным комитетом

 

Утверждены Постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 27 декабря 2019 года №67

Правила по обеспечению промышленной безопасности аттракционов

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают требования по обеспечению промышленной безопасности при проектировании, изготовлении, монтаже (сборке, установке) (далее - монтаж), наладке, приемке, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, обслуживании, ремонте, модификации (реконструкции), модернизации, техническом диагностировании, техническом освидетельствовании, испытаниях, временной приостановке, выводе из эксплуатации аттракционов и являются обязательными для соблюдения субъектами промышленной безопасности независимо от их организационно-правовых форм и формы собственности.

2. Для целей настоящих Правил применяются термины и их определения в значениях, установленных Законом Республики Беларусь от 5 января 2016 г. №354-З "О промышленной безопасности", техническим регламентом Евразийского экономического союза "О безопасности аттракционов" (ТР ЕАЭС 038/2016), принятым решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. №114 (далее – ТР ЕАЭС 038/2016), а также следующие термины и их определения:

аттракцион немеханизированный – аттракцион, в котором пассажиры передвигаются только за счет энергии человека (людей) и (или) силы тяжести;

аттракционный комплекс – открытая территория или закрытое помещение с установленными аттракционами и оборудованием, относящимся к ним (кабина управления, ограждение, распределительный щит и другое);

водные спуски прямые и с виражами (водные спуски) – аттракцион с наклонной поверхностью скольжения, по которой пассажир спускается под действием силы тяжести свободно или со вспомогательными средствами для спуска и где вода используется как среда, снижающая трение и обеспечивающая торможение и остановку пассажира в бассейне, специальном приемном устройстве или обустроенной части естественного водоема;

вспомогательные средства для спуска – коврики, рафты и т.п., используемые на водных спусках для минимизации рисков получения ссадин, ушибов и другого вреда здоровью пассажира, для повышения комфортности движения и получения дополнительного развлекательного эффекта;

защитное устройство – устройство, срабатывание которого предотвращает опасную ситуацию при недопустимом использовании аттракциона;

капитальный ремонт – ремонт, выполняемый в пределах срока службы аттракциона для восстановления исправности и полного или близкого к полному восстановлению ресурса аттракциона с заменой или восстановлением любых его частей, включая критичные (критические) компоненты;

модернизация аттракциона – изменение отдельных составных частей или программного обеспечения аттракциона на более совершенные, не затрагивающее критичных (критических) компонентов, критичных параметров, не повлекшее за собой изменение технических характеристик аттракциона, указанных в формуляре аттракциона;

наладка – совокупность операций по подготовке, регулированию и настройке аттракциона и (или) его узлов и механизмов, направленных на обеспечение его (их) работы в заданных условиях с характеристиками, определенными эксплуатационными документами, на протяжении определенного времени;

несчастный случай с пассажирами, посетителями – событие, в результате которого причинен вред жизни и здоровью или повлекшее смерть пассажира, посетителя при эксплуатации аттракциона;

обслуживание – комплекс операций по техническому обслуживанию, определенных эксплуатационными документами изготовителя и (или) установленных эксплуатантом (владельцем) аттракциона, в соответствии с принятой в субъекте промышленной безопасности системой обслуживания и ремонта по поддержанию аттракционов в работоспособном и исправном состоянии при использовании их по назначению, хранении и транспортировании;

остаточный ресурс – суммарная наработка аттракциона от момента контроля его технического состояния до предполагаемого перехода в предельное состояние;

предельное состояние аттракциона – техническое состояние аттракциона, его узлов и механизмов, включая критичные (критические) компоненты, при котором его дальнейшая эксплуатация недопустима, восстановление его работоспособного состояния невозможно или нецелесообразно;

ремонт – восстановление поврежденных, изношенных или пришедших в негодность по любой причине узлов и механизмов аттракциона с доведением аттракциона до работоспособного состояния;

ремонт капитально-восстановительный – ремонт аттракциона с истекшим сроком службы, выполняемый после разборки аттракциона с целью устранения дефектов, выявленных в результате технического диагностирования аттракциона, для восстановления его ресурса;

специализированная организация – организация, имеющая лицензию на осуществление деятельности в области промышленной безопасности в части выполнения работ и (или) услуг по проектированию, монтажу, наладке, ремонту, обслуживанию, техническому диагностированию потенциально опасных объектов и технических устройств (либо выборке из указанного перечня работ (услуг);

срок службы – календарная продолжительность эксплуатации от начала эксплуатации аттракциона или ее возобновления после ремонта до перехода в предельное состояние;

текущий ремонт – ремонт, выполняемый для обеспечения или восстановления работоспособности аттракциона и состоящий в замене и (или) восстановлении отдельных частей;

техническое состояние аттракциона – совокупность неизменных и подвергаемых изменению в процессе эксплуатации значений параметров аттракциона, установленных эксплуатационными и проектными документами на аттракцион;

условия эксплуатации – совокупность факторов, действующих на аттракцион при его эксплуатации;

устройство безопасности – техническое устройство для обеспечения безопасного пользования аттракционом;

эксплуатация аттракциона – стадия жизненного цикла аттракциона, на которой реализуется, поддерживается и восстанавливается его качество и включает в себя использование по назначению, хранение в период эксплуатации, техническое обслуживание и ремонт.

3. Настоящие Правила распространяются на аттракционы со степенями потенциального биомеханического риска RB-1, RB-2:

механизированные поступательного движения (в том числе с использованием воды);

механизированные вращательного движения;

механизированные сложного движения, за исключением механизированных кресел кинотеатров, симуляторов;

водные немеханизированные (водные спуски прямые и с виражами) (далее, если не указано иное, - аттракционы).

4. Отступления от требований настоящих Правил могут быть допущены в соответствии с подпунктом 19.22.1 пункта 19.22 единого перечня административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548 (далее – единый перечень административных процедур).

Копия документа о согласовании отступлений от требований настоящих Правил прикладывается к формуляру аттракциона.

5. Аттракционы, их части, должны соответствовать требованиям промышленной безопасности, в том числе настоящих Правил, технических регламентов Таможенного союза (далее - ТР ТС), технических регламентов Евразийского экономического союза (далее - ТР ЕАЭС), действие которых на них распространяется.

Аттракционы, попадающие под действие ТР ЕАЭС 038/2016, выпускаются в обращение при условии, что они прошли необходимые процедуры подтверждения соответствия, установленные ТР ЕАЭС 038/2016, с оформлением соответствующих документов установленного образца и имеют маркировку единым знаком обращения продукции на рынке Таможенного союза, Евразийского экономического союза.

6. Эксплуатационные документы на аттракцион, в том числе изготовленный за пределами Республики Беларусь, должны соответствовать требованиям настоящих Правил.

Эксплуатационные документы на аттракцион, попадающий под действие ТР ЕАЭС 038/2016, должны соответствовать его требованиям.

7. Изготовитель аттракциона, организация, уполномоченная изготовителем, должны обеспечить комплектность эксплуатационных документов на аттракцион.

8. Эксплуатационные документы на аттракцион выполняются на русском и (или) белорусском языках. Эксплуатационные документы выполняются на бумажных носителях (при необходимости к ним может быть приложен комплект эксплуатационных документов на электронных носителях).

9. В течение всего срока службы аттракциона обеспечивается сохранность эксплуатационных документов на него.

10. Каждый аттракцион, должен быть снабжен следующими эксплуатационными документами:

формуляр аттракциона;

руководство (инструкция) по эксплуатации аттракциона;

руководство (инструкция) по техническому обслуживанию и ремонту аттракциона;

ведомость запасных частей и принадлежностей;

инструкция по монтажу (сборке, установке), пуску, регулированию и обкатке аттракциона;

инструкция по перевозке и хранению аттракциона;

инструкция по выводу из эксплуатации и по утилизации аттракциона;

журнал учета эксплуатации аттракциона;

журнал учета технического обслуживания и ремонта аттракциона.

Руководство (инструкция) по техническому обслуживанию и ремонту аттракциона, инструкция по монтажу (сборке, установке), пуску, регулированию и обкатке аттракциона, инструкция по перевозке и хранению аттракциона, инструкция по выводу из эксплуатации и по утилизации аттракциона составляются отдельными документами в случае, если требования, подлежащие указанию в них, нецелесообразно или невозможно изложить в руководстве (инструкции) по эксплуатации аттракциона.

Листы эксплуатационных документов должны быть пронумерованы. Листы формуляра аттракциона, журнала учета эксплуатации аттракциона, журнала учета технического обслуживания и ремонта аттракциона должны быть прошиты.

11. В случае отсутствия или приведения в негодность эксплуатационных документов на аттракцион его эксплуатация должна быть временно приостановлена (прекращена) до восстановления указанных документов.

12. В случае утраты (приведения в негодность) эксплуатационных документов на аттракцион, эксплуатируемый в Республике Беларусь, указанные документы могут быть восстановлены проектировщиком аттракциона, изготовителем аттракциона, либо специализированной организацией в части выполнения работ и (или) услуг по проектированию аттракциона соответствующего вида (типа).

13. Для аттракционов, изготовленных и приобретенных за пределами территории Республики Беларусь, не бывших в эксплуатации на территории Республики Беларусь, приведение (при необходимости) эксплуатационных документов в соответствие с требованиями настоящих Правил осуществляется изготовителем аттракциона или специализированной организацией в части выполнения работ и (или) услуг по проектированию аттракционов соответствующего вида (типа).

14. При восстановлении формуляра аттракциона или приведении его в соответствие с требованиями настоящих Правил специализированной организацией в части выполнения работ и (или) услуг по проектированию аттракционов соответствующего вида (типа), должно быть учтено следующее:

результаты технического диагностирования и (или) технического освидетельствования аттракциона;

заключение аккредитованной в установленном законодательством порядке лаборатории о химическом составе и механических свойствах материала металлоконструкций и материала критичных (критических) компонентов аттракциона при отсутствии сведений о них.

К формуляру аттракциона при его восстановлении или приведении его в соответствие с требованиями настоящих Правил прикладывается заключение специализированной организации в части выполнения работ и (или) услуг по проектированию аттракционов соответствующего вида (типа) о соответствии конструкции аттракциона, его частей требованиям настоящих Правил, которое является его неотъемлемой частью.

15. При восстановлении или приведении эксплуатационных документов на аттракцион в соответствие с требованиями настоящих Правил специализированной организацией формуляр аттракциона оформляется по форме согласно приложению 1.

16. В руководстве (инструкции) по эксплуатации аттракциона вместе с другими сведениями указываются:

вид и тип аттракциона, основные характеристики, габаритные размеры и требования к зоне безопасности вокруг аттракциона, ограждению по периметру аттракциона, размерам выходов и входов;

описание работы аттракциона, в том числе подробное описание основных систем, механизмов и систем управления и их работы. Описание должно сопровождаться рисунками, схемами (кинематическими, электрическими, пневматическими, гидравлическими). Если схемы не дают ясного представления о работе гидравлического (пневматического) оборудования и его взаимодействии с электрическим оборудованием, необходимо предоставить более подробное описание этого оборудования;

данные о фиксирующих, удерживающих устройствах для пассажиров, описание их работы и правила пользования;

данные о защитных устройствах, устройствах безопасности, описание их работы и правила пользования;

правила безопасной эксплуатации аттракциона с пассажирами, рекомендованный порядок посадки и высадки пассажиров, их размещение в пассажирских модулях и (или) на аттракционе в целом, а также необходимые ограничения для предотвращения перегрузки аттракциона, схемы загрузки аттракциона пассажирами с указанием максимального количества и веса пассажиров в одном пассажирском модуле и (или) аттракционе в целом (при необходимости), масса, рост и иные данные пассажиров, на которые рассчитан аттракцион, ограничения величины рабочей скорости и ускорения аттракциона, продолжительности рабочего цикла, необходимые перерывы между сеансами (рабочими циклами), возможные ограничения при неполной или асимметричной загрузке аттракциона;

порядок работы работников, осуществляющих эксплуатацию аттракциона с пассажирами, включая требования к действиям в нештатных или аварийных ситуациях, описание процедур аварийной эвакуации пассажиров, в том числе эвакуации в случае отключения энергоснабжения, способы аварийной эвакуации пассажиров с большой высоты или из кресел со значительным наклоном по отношению к земле;

правила пользования аттракционом для пассажиров, посетителей, информация об ограничениях пользования аттракционом по состоянию здоровья, возрасту, росту и массе (при необходимости);

правила обслуживания пассажиров-инвалидов, если биомеханические воздействия аттракциона для них допустимы;

указания относительно приведения аттракциона в безопасное положение в нерабочем состоянии, действия работников во время простоя;

схема размещения знаков безопасности и предупреждающих табличек на аттракционе;

требования к работникам (подготовка, квалификация и другое), их обязанности;

перечень деталей и составных частей, в том числе критичных (критических) компонентов, критических параметров, требующих регулярных проверок (например, элементы конструкций и механизмов, опасных при появлении усталостных повреждений из-за высокого напряжения, возникающего при эксплуатации), рекомендованную их периодичность, а также рекомендованные методы проверки, например, визуальный осмотр или неразрушающий контроль. Необходимо отдельно указать детали и составные части, в том числе критичные (критические) компоненты, с ограниченным сроком службы, критическим для обеспечения безопасности аттракциона;

перечень деталей и составных частей, требующих регулярной смазки, ее периодичность, типы используемых смазочных материалов;