Действует

Неофициальный перевод

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 14 июня 2018 года №105

О содействии занятости населения и страховании по безработице

(В редакции Законов Республики Молдова от 29.11.2018 г. №280, 16.07.2020 г. №137, 19.11.2020 г. №190 (вступил в силу 01.01.2021 г.), 21.01.2022 г. №4, 24.03.2022 г. №66, 09.06.2022 г. №156, 07.07.2022 г. №160, 28.07.2022 г. №242, 30.09.2022 г. №274, 22.12.2022 г. №352, 26.10.2023 г. №302)

(По всему тексту Закона слова "Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты" и "министр здравоохранения, труда и социальной защиты" заменены соответственно словами "Министерство труда и социальной защиты" и "министр труда и социальной защиты" в соответствующем падеже в соответствии с Законом Республики Молдова от 09.06.2022 №156)

(По всему тексту Закона слова "на государственном языке" заменены словами "на румынском языке" в соответствии с Законом Республики Молдова от 22.12.2022 г. №352)

Глава I Общие положения

Статья 1. Цель закона

Целью настоящего закона является предотвращение и сокращение безработицы и ее социальных последствий, снижение рисков безработицы и обеспечение высокого уровня занятости населения и адаптации рабочей силы к требованиям рынка труда.

Статья 2. Предмет и сфера регулирования

(1) Положения настоящего закона регулируют политику содействия занятости населения и политику в области трудовой миграции, рынок труда, институциональную систему занятости населения, меры по трудоустройству, а также правовые отношения, которые устанавливаются при внедрении мер по трудоустройству.

(1-1) Настоящий закон регулирует условия посредничества при трудоустройстве и трудоустройства граждан Республики Молдова за рубежом, а также обеспечивает защиту граждан Республики Молдова, находящихся в поиске работы за рубежом или осуществляющих трудовую деятельность за рубежом.

(2)  Положения настоящего закона применяются к гражданам Республики Молдова, физическим и юридическим лицам, осуществляющим свою деятельность в Республике Молдова или за ее пределами, а также к категориям иностранцев, предусмотренным частью (1) статьи 2 Закона об интеграции иностранцев в Республике Молдова №274/2011, за исключением иностранцев-обладателей права на временное пребывание для учебы или в целях трудовой деятельности.

(3) Настоящий закон не применяется к трудящимся-иммигрантам, за предусмотренным частью (3) статьи 45 исключением.

(4) При применении положений настоящего закона запрещается любая дискриминация по признаку расы, национальности, этнического происхождения, языка, религии, убеждений, пола, возраста, ограниченных возможностей, взглядов, политической принадлежности, имущественного положения, социального происхождения или любого другого признака.

(В статью 2 внесены изменения в соответствии с Законом Республики Молдова от 24.03.2022 №66)
(см. предыдущую редакцию)

Статья 3. Основные понятия

Для целей настоящего закона используются следующие основные понятия:

рынок труда - экономическое пространство, в котором встречаются, сопоставляются и свободно реализуются спрос на рабочую силу обладателей капитала, выступающих в качестве покупателей, и предложение рабочей силы владельцами таковой, выступающими в качестве оферентов;

спрос на рабочую силу - фактическая потребность в наемном труде, которая формируется в определенный момент в условиях рыночной экономики и выражается в количестве свободных рабочих мест, предлагаемых работодателями в течение определенного периода времени на определенный уровень заработной платы;

предложение о работе - работа, которую могут выполнить члены общества на условиях оплаты труда, выражающаяся доступным в определенный период числом трудоспособных людей или трудоспособного населения, из которого вычитается число тех, кто не хочет заниматься какой-либо деятельностью ввиду наличия других средств к существованию или других занятий;

лицо, находящееся в поиске работы, - лицо, которое предпринимает конкретные действия по самостоятельному поиску работы или посредством обращения в Национальное агентство занятости населения либо к другому поставщику услуг по трудоустройству;

меры по трудоустройству населения - меры по сокращению дисбаланса между спросом и предложением работы, включая меры по содействию занятости населения и пассивные меры занятости населения (страхование на случай безработицы);

меры по содействию занятости населения - меры, направленные на расширение возможностей трудоустройства лиц, находящихся в поиске работы, а также на стимулирование работодателей к трудоустройству безработных и созданию новых рабочих мест, включающие услуги и активные меры по трудоустройству населения;

страхование по безработице - пассивная мера занятости населения, предназначенная для страхования на случай безработицы застрахованного в государственной системе социального страхования трудоспособного лица, которое по предусмотренным законом причинам не выявило подходящего рабочего места, соответствующего его подготовке, и реализуется посредством предоставления ему на определенный период пособия по безработице;

адаптация рабочего места - совокупность действий, предпринимаемых работодателем для содействия осуществлению права на труд и увеличению производительности труда на рабочем месте лица с ограниченными возможностями, с учетом индивидуальных потребностей соответствующего лица в выполнении должностных обязанностей, посредством оснащения рабочего места устройствами и оборудованием для доступа, путем трудоустройства вспомогательного персонала и адаптации пространства;

помощь в трудоустройстве - услуга, оказываемая бесплатно лицам, указанным в пункте c) части (3) статьи 23, частными поставщиками услуг помощи в трудоустройстве в целях обеспечения доступа к работе, получения и сохранения оплачиваемого рабочего места на рынке труда;

эмиграция в целях трудоустройства - добровольное перемещение граждан Республики Молдова за пределы страны с целью осуществления временной трудовой деятельности;

трудящийся-эмигрант - гражданин Республики Молдова, постоянно или временно проживающий на ее территории, который трудоустроен, подлежит трудоустройству или был трудоустроен в целях осуществления оплачиваемой деятельности на территории страны назначения;

частное агентство занятости населения (далее - частное агентство) - частный поставщик услуг по трудоустройству, осуществляющий деятельность по набору и трудоустройству рабочей силы внутри страны и/или за рубежом путем оказания посреднических услуг по трудоустройству;

договор о посредничестве при трудоустройстве - заключенный между частным агентством и трудящимся-эмигрантом договор, по которому одна сторона (частное агентство) обязуется перед другой стороной (трудящийся-эмигрант) выступить, путем оказания посреднических услуг при трудоустройстве, в качестве посредника при установлении трудовых отношений;

нелицензированный посредник - физическое или юридическое лицо, которое осуществляет посредническую деятельность по трудоустройству наподобие частного агентства, не имея лицензии на такую деятельность;

зарубежный бенефициар - работодатель - физическое или юридическое лицо либо посредник из страны назначения, который намерен нанять или иным образом трудоустроить трудящегося-эмигранта на рынке рабочей силы соответствующей страны;

независимый работник - трудящийся-эмигрант, осуществляющий экономическую деятельность на территории страны назначения в качестве авторизованного, индивидуально и независимо, физического лица либо в качестве предпринимателя - владельца индивидуального предприятия или организации иной правовой формы в соответствии с условиями, предусмотренными законодательством страны назначения;

сезонный трудящийся-эмигрант - трудящийся-эмигрант, осуществляющий трудовую деятельность на территории страны назначения в период выполнения сезонных работ, которые в силу климатических условий могут проводиться в определенный период года;

временный трудящийся-эмигрант - трудящийся-эмигрант, который трудоустроен в стране назначения на основе индивидуального трудового договора, договора об оказании услуг или аналогичного договора договора на определенный срок и на деятельности которого не сказываются сезонные аспекты труда;

NEET-молодежь - молодые люди в возрасте 15-29 лет, которые не входят в занятое население, не учатся/не обучаются в системе формального образования и не вовлечены ни в какие курсы или иные виды подготовки вне системы формального образования;

ваучер на профессиональную подготовку безработных - чек в бумажной или электронной форме, выданный Национальным агентством занятости населения, который отражает стоимость услуг профессиональной подготовки и посредством которого удостоверяется, что его владелец имеет право приобретать услуги профессиональной подготовки у поставщиков данных услуг;

мобильная группа - функциональная составляющая территориального подразделения занятости населения, целью которой является осуществление выездов в населенные пункты соответствующего района для реализации мер по содействию занятости населения;

профилирование - деятельность, посредством которой Национальное агентство определяет профиль зарегистрированного безработного и относит его к одному из уровней возможности трудоустройства: низкий, средний или высокий.

(В статью 3 внесены изменения в соответствии с Законом Республики Молдова от 26.10.2023 г. №302)
(см. предыдущую редакцию)

Статья 4. Рынок труда

(1) В Республике Молдова каждому человеку гарантируется право свободно выбирать профессию и место работы, а также право на страхование по безработице.

(2) Рынок труда в Республике Молдова является свободным и составляет основу для реализации права на труд и права на социальную защиту трудоспособных лиц.

(3) На национальном и территориальном уровнях мониторинг ситуации на рынке труда и развития рынка труда осуществляется с помощью системы статистических показателей, учитывающих:

а) население трудоспособного возраста;

b) рабочую силу;

c) занятое население;

d) лиц, находящихся в поиске работы;

e) безработных;

f) вакантные рабочие места;

g) пособие по безработице;

h) население, которое вышло из безработицы путем трудоустройства или которое покинуло рынок труда;

i) уровень безработицы.

(4) Система статистических показателей и методология их расчета устанавливаются Национальным бюро статистики совместно с Министерством труда и социальной защиты.

(5) Национальное агентство занятости населения ведет статистику на основе собственных показателей.

(6) Национальное агентство занятости населения создает информационную систему рынка рабочей силы, содержащую первичные документы и собственные базы данных, информацию участников рынка труда, и управляет этой системой.

Статья 5. Классификатор занятий Республики Молдова

(1) Классификатор занятий Республики Молдова (далее - Классификатор занятий) представляет собой систему идентификации, иерархии, кодификации занятий в экономике, разработанную Министерством труда и социальной защиты на основе Международной стандартной классификации занятий (BIM, ISCO-08) совместно с министерствами и другими центральными административными органами и заинтересованными учреждениями.

(2) Структура Классификатора занятий утверждается Правительством.

(3) Содержание Классификатора занятий и любое его обновление утверждаются приказом министра труда и социальной защиты по просьбе заинтересованных лиц или на основании закона и публикуются в Официальном мониторе Республики Молдова.

(4) Правила ведения Классификатора занятий и внесения в него изменений утверждаются министром труда и социальной защиты.

(5) Использование Классификатора занятий является обязательным при заполнении официальных документов.

Глава II Разработка, согласование, реализация и контроль политики в области содействия занятости населения и в области трудовой миграции

(Наименование статьи изложено в новой редакции в соответствии с Законом Республики Молдова от 16.07.2020 №137)
(см. предыдущую редакцию)

Статья 6. Политика в области содействия занятости населения

(1) Государство обеспечивает продвижение, принятие и реализацию стратегий и других программных документов, нормативных актов всех категорий в целях защиты лиц, подверженных риску безработицы, а также в целях высокого уровня занятости и адаптации рабочей силы к требованиям рынка труда.

(2) Целью политики содействия занятости населения является увеличение занятости населения и сокращение социальной изоляции на рынке труда.

платный документ

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.

Глава I Общие положения Статья 1. Цель закона Статья 2. Предмет и сфера регулирования Статья 3. Основные понятия Статья 4. Рынок труда Статья 5. Классификатор занятий Республики Молдова Глава II Разработка, согласование, реализация и контроль политики в области содействия занятости населения и в области трудовой миграции Статья 6. Политика в области содействия занятости населения Статья 7. Институциональная система содействия занятости населения Статья 8. Полномочия Правительства Республики Молдова Статья 9. Полномочия Министерства труда и социальной защиты Статья 10. Национальное агентство занятости населения Статья 11. Полномочия органов местного публичного управления Статья 12. Социальное партнерство на рынке труда Статья 13. Правомочия социальных предприятий и интеграционных социальных предприятий, некоммерческих организаций Статья 14. Участие работодателей в реализации политик в области содействия занятости населения Глава III Мониторинг рынка труда Статья 15. Мониторинг рынка труда Статья 16. Ведение учета лиц, находящихся в поиске работы, безработных, вакантных рабочих мест Статья 17. Анализ и прогноз рынка труда Статья 18. Оценка воздействия мер по трудоустройству Статья 19. Использование результатов мониторинга рынка труда Глава IV Статус безработного Статья 20. Статус безработного Статья 20-1. Подходящее рабочее место Статья 21. Снятие безработного с учета Глава V Меры по трудоустройству Статья 22. Меры по трудоустройству Статья 23. Пользователи мер по трудоустройству Часть 1. Услуги по трудоустройству Статья 24. Услуги по трудоустройству Статья 25. Информирование о рынке труда Статья 26. Профессиональная ориентация Статья 27. Посредничество при трудоустройстве Статья 27-1. Получение лицензии на деятельность по трудоустройству граждан внутри страны Статья 28. Услуги, предшествующие высвобождению Статья 29. Профессиональная реабилитация лиц с ограниченными возможностями Статья 29-1. Помощь в трудоустройстве Статья 29-2. Выявление NEET-молодежи Часть 2. Активные меры по трудоустройству Статья 30. Активные меры по трудоустройству Статья 31. Профессиональная подготовка Статья 32. Курсы профессиональной подготовки на основе ваучеров Статья 33. Обучение на рабочем месте в рамках предприятия Статья 34. Профессиональная стажировка Статья 35. Сертификация знаний и компетенций, приобретенных в контексте неформального и информального образования Статья 36. Субсидирование рабочих мест Статья 37. Поддержка создания и адаптации рабочего места Статья 38. Субсидии для создания или адаптации рабочих мест для лиц с ограниченными возможностями Статья 39. Консультирование, помощь и поддержка в инициировании собственного дела Статья 40. Поддержка проектов местных инициатив Статья 41. Стимулирование мобильности рабочей силы Часть 3. Программы содействия занятости населения Статья 42. Программы содействия занятости населения Часть 4. Страхование на случай безработицы Статья 43. Установление пособия по безработице Статья 44. Сроки и условия установления пособия по безработице Статья 45. Размер пособия по безработице Статья 46. Продолжительность выплаты пособия по безработице Статья 47. Социальное страхование на случай безработицы Статья 48. Приостановление выплаты пособия по безработице Статья 49. Прекращение выплаты пособия по безработице Статья 50. Восстановление и повторное предоставление пособия по безработице Глава VI Финансирование мер по трудоустройству Статья 51. Финансирование мер по трудоустройству Статья 52. Возмещение необоснованно выплаченных сумм Глава VII Посредничество при трудоустройстве и трудоустройство граждан Республики Молдова за рубежом Статья 53. Трудовая эмиграция граждан Республики Молдова Статья 54. Способы трудоустройства граждан Республики Молдова за рубежом Статья 55. Трудоустройство за рубежом независимых работников Статья 56. Заключение международных договоров в области трудовой миграции Статья 57. Деятельность по трудоустройству граждан Республики Молдова за рубежом Статья 58. Получение лицензии на деятельность по трудоустройству граждан Республики Молдова за рубежом Статья 59. Приостановление действия лицензии на деятельность по трудоустройству граждан Республики Молдова за рубежом Статья 60. Отзыв лицензии на деятельность по трудоустройству граждан Республики Молдова за рубежом Статья 61. Посредничество при трудоустройстве, осуществляемое частными агентствами Статья 62. Гарантии информирования трудящегося эмигранта о его правах и обязанностях Статья 63. Вмешательство частного агентства в урегулирование трудовых споров и конфликтов, возникающих между зарубежным бенефициаром и трудящимся эмигрантом Статья 63-1. Лицензионные реестры и списки частных агентств Статья 63-2. Учет трудящихся-эмигрантов Статья 63-3. Контроль деятельности частных агентств и нелицензированных посредников Статья 63-4. Полномочия дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Молдова в области трудовой миграции Статья 63-5. Ответственность частных агентств и нелицензированных посредников Глава VIII Заключительные и переходные положения Статья 64. Заключительные положения Статья 65. Переходные положения Приложение 1 Приложение 2

Закон Республики Молдова от 14 июня 2018 года №105
"О содействии занятости населения и страховании по безработице"

О документе

Номер документа:105
Дата принятия: 14.06.2018
Состояние документа:Действует
Начало действия документа:10.02.2019
Органы эмитенты: Парламент

Опубликование документа

Официальный монитор Республики Молдова, №295-308, 10 августа 2018 года, Ст. 448.

Примечание к документу

В соответствии с частью 1 статьи 64 настоящий Закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова - с 10 февраля 2019 года.

Редакции документа

Текущая редакция принята: 26.10.2023  документом  Закон Республики Молдова О внесении изменений в некоторые нормативные акты (рынок труда) № 302 от 26.10.2023
Вступила в силу с: 31.01.2024


Редакция от 22.12.2022, принята документом Закон Республики Молдова О внесении изменений в некоторые нормативные акты (в области занятости населения) № 352 от 22.12.2022
Вступила в силу с: 14.01.2023


Редакция от 30.09.2022, принята документом Закон Республики Молдова О внесении изменений в Закон о содействии занятости населения и страховании по безработице №105/2018 № 274 от 30.09.2022
Вступила в силу с: 14.01.2023


Редакция от 28.07.2022, принята документом Закон Республики Молдова О внесении изменений в некоторые нормативные акты № 242 от 28.07.2022
Вступила в силу с: 01.01.2023


Редакция от 07.07.2022, принята документом Закон Республики Молдова О внесении изменений в некоторые нормативные акты № 160 от 07.07.2022
Вступила в силу с: 15.07.2022


Редакция от 09.06.2022, принята документом Закон Республики Молдова О внесении изменений в некоторые нормативные акты № 156 от 09.06.2022
Вступила в силу с: 01.07.2022


Редакция от 24.03.2022, принята документом Закон Республики Молдова О внесении изменений в некоторые нормативные акты № 66 от 24.03.2022
Вступила в силу с: 15.05.2022


Редакция от 21.01.2022, принята документом Закон Республики Молдова О внесении изменений в некоторые нормативные акты № 4 от 21/01/2022
Вступила в силу с: 11.03.2022


Редакция от 16.07.2020, принята документом Закон Республики Молдова О внесении изменений в некоторые нормативные акты № 137 от 16/07/2020
Вступила в силу с: 07.02.2021


Редакция от 19.11.2020, принята документом Закон Республики Молдова О внесении изменений в некоторые нормативные акты № 190 от 19/11/2020
Вступила в силу с: 01.01.2021


Первоначальная редакция от 14.06.2018


Редакция от 29.11.2018, принята документом Закон Республики Молдова О внесении изменении в некоторые законодательные акты № 280 от 29/11/2018
Вступила в силу с: 01.01.2019