Неофициальный перевод

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 14 июня 2013 года №140

Об особой защите детей, находящихся в ситуации риска, и детей, разлученных с родителями

Парламент принимает настоящий органический закон.

Глава I Общие положения

Статья 1. Предмет закона

Настоящий закон устанавливает процедуры выявления, оценки, помощи, направления, мониторинга и учета детей, находящихся в ситуации риска, и детей, разлученных с родителями, а также устанавливает органы власти и структуры, ответственные за применение указанных процедур.

Статья 2. Сфера применения настоящего закона

Дети пользуются защитой в порядке, установленном настоящим законом, без какой бы то ни было дискриминации, независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, вероисповедания, политических или иных убеждений, гражданства, этнической принадлежности или социального происхождения, статуса при рождении, материального положения, степени и типа ограничения возможностей, специфических аспектов воспитания и образования ребенка, родителей, законных представителей или юридически ответственных лиц, а также независимо от местонахождения ребенка (семья, учебно-воспитательное учреждение, социальная служба, медицинское учреждение, сообщество и т.д.).

Статья 3. Основные понятия

В целях настоящего закона следующие основные понятия используются в значении:

центральный орган по защите ребенка - Министерство труда и социальной защиты, уполномоченное разрабатывать, продвигать и осуществлять мониторинг реализации политики государства в области защиты ребенка;

местный орган опеки - примары сел (коммун), городов;

территориальный орган опеки - территориальное агентство социальной помощи (через территориальные структуры социальной помощи), Главное управление по защите прав ребенка муниципия Кишинэу, Главное управление здравоохранения и социальной помощи автономного территориального образования Гагаузия. В муниципиях Кишинэу и Бэлць территориальные органы опеки осуществляют и полномочия местного органа опеки, за исключением автономных административно-территориальных единиц, входящих в состав этих муниципиев, в которых местным органом опеки являются примары соответствующих административно-территориальных единиц;

ребенок - лицо, не достигшее 18 лет и не обладающее полной дееспособностью;

ребенок, находящийся в ситуации риска - ребенок, в отношении которого в результате оценки установлены одна или более ситуаций, предусмотренных в статье 8;

ребенок, разлученный с родителями, - ребенок, который фактически лишен попечения родителей/единственного родителя в ситуациях, обусловленных обоснованным нахождением таковых/такового в другом населенном пункте в стране или за рубежом более двух месяцев подряд; ребенок, которого отобрали у родителей ввиду непосредственной угрозы его жизни или здоровью; ребенок, которому установлен статус ребенка, временно оставшегося без попечения родителей, или ребенка, оставшегося без попечения родителей;

брошенный ребенок - ребенок, выявленный как ребенок без родителей или другого законно сопровождающего его лица, в случае невозможности установления удостоверяющих личность данных ни ребенка, ни родителей;

наивысший интерес ребенка - обеспечение удовлетворительных условий для роста и гармоничного развития ребенка с учетом индивидуальных особенностей его личности и конкретного положения, в котором он находится;

семья - родители и их дети;

расширенная семья - родственники ребенка до четвертой степени родства включительно;

законный представитель ребенка - родитель ребенка, лицо или орган власти, назначенные в соответствии с законом защищать законные права и интересы ребенка и действовать от имени ребенка в вопросах защиты, безопасности, охраны здоровья, образования, собственности и в других областях;

работа с делом бенефициария - основной метод работы специалиста по защите прав ребенка или социального ассистента, посредством которого он оценивает совместно с ребенком и его семьей потребности таковых, координирует, осуществляет мониторинг, оценивает и поддерживает ребенка и его семью в том, что касается получения соответствующих указанным потребностям социальных услуг и пособий;

многопрофильная группа - группа, созванная специалистом по защите прав ребенка или, при отсутствии такового, социальным ассистентом сообщества, состоящая из специалистов различных областей, наделенных полномочиями в сфере защиты детей, которые сотрудничают в целях предотвращения и/или рассмотрения дел детей, находящихся в ситуации риска;

индивидуальный план помощи - документ, посредством которого осуществляется планирование услуг, пособий и мер по защите ребенка на основе комплексной оценки ребенка и его семьи;

насилие над ребенком - формы грубого обращения со стороны родителей/законных представителей/лица, ухаживающего за ребенком, или любого другого лица, которые приводят к нанесению фактического или потенциального вреда здоровью ребенка и создают угрозу его жизни, развитию, достоинству и нравственности, включающие виды насилия, определенные в статье 2 Закона о предупреждении и пресечении насилия в семье №45-XVI от 1 марта 2007 года;

пренебрежение ребенком - упущение или уклонение, сознательное или несознательное, от обязанностей по ращению и воспитанию ребенка, что ставит в опасность физическое, умственное, духовное, нравственное или социальное развитие ребенка, его телесную целостность, физическое или психическое здоровье. Пренебрежение может принимать следующие формы:

a) пищевое пренебрежение - лишение ребенка пищи или недоедание ребенка;

b) пренебрежение в обеспечении ребенка одеждой - отсутствие одежды и/или обуви, особенно необходимых для холодного периода года;

c) пренебрежение гигиеной - несоблюдение общих норм личной гигиены, антисанитарные жилищные условия, угрожающие жизни или здоровью ребенка;

d) пренебрежение медицинской помощью - отсутствие или отказ от необходимого медицинского ухода для защиты жизни, телесной целостности и здоровья ребенка, необращение к медицинским работникам в неотложных случаях;

e) пренебрежение образованием - отказ от зачисления ребенка в школьное учреждение и непосещение ребенком школы;

f) эмоциональное пренебрежение - игнорирование психоэмоциональных проблем ребенка;

g) пренебрежение надзором - постановка или оставление ребенка в таких условиях и обстоятельствах, в которых отсутствие надзора может привести к болезни, травматизму, эксплуатации или смерти ребенка;

непосредственная угроза - обстоятельства, несомненно указывающие на наличие ситуации риска, в том числе на наличие признаков состава преступления против жизни и/или здоровья ребенка или риска их возникновения в ближайшее время, имеющие или могущие иметь тяжелые последствия для физической и/или психической целостности ребенка;

отобрание ребенка у родителей - процедура, посредством которой ребенок разлучается с родителями или с ухаживающими за ним лицами, осуществленная в соответствии с положениями настоящего закона и Семейного кодекса;

размещение - мера защиты ребенка, разлученного с родителями, посредством которой обеспечиваются условия для ращения ребенка и ухода за ним в социальных службах размещения;