База данных

Дата обновления БД:

24.11.2017

Добавлено/обновлено документов:

21 / 96

Всего документов в БД:

78698

Не вступил в действие

ЗАКОН ТУРКМЕНИСТАНА

от 26 августа 2017 года

О правовых актах

Настоящий Закон определяет порядок разработки, представления, обсуждения, принятия, регистрации, введения в действие, изменения, прекращения и приостановления действия правовых актов, а также порядок их опубликования.

Раздел I. Общие положения

Глава I. Основные положения о правовых актах

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) Реестр государственной регистрации нормативных правовых актов Туркменистана – письменный перечень, содержащий номера государственной регистрации и реквизиты нормативных правовых актов, указанных в пунктах 6-8 части второй статьи 7 настоящего Закона, прошедших государственную регистрацию в Министерстве адалат Туркменистана;

2) аналогия права – применение к неурегулированным общественным отношениям смысла законодательства Туркменистана (далее – законодательство), общих принципов права и принципов конкретных отраслей права;

3) норма права – общеобязательное правило поведения постоянного или временного характера, предназначенное для многократного применения, распространяющееся на неопределённые лица в рамках регулируемых общественных отношений;

4) правовой мониторинг – система постоянного наблюдения, сбора, анализа информации о состоянии законодательства и практике его применения с целью оценки и прогнозирования эффективности законодательства, разработки предложений по его совершенствованию;

5) правовой акт – письменный официальный документ установленной формы, содержащий нормативные или иные властные правовые предписания, принятый в порядке, установленном законодательством;

6) правовой акт индивидуального применения – письменный официальный документ установленной формы, предназначенный для одноразового или иного ограниченного по времени применения, распространяющийся на определённые физические и юридические лица, посредством которого реализуются установленные законодательством права и обязанности определённых лиц;

7) ненормативный правовой акт – правовой акт, не содержащий нормы права, принятый уполномоченным органом, посредством которого применяются или реализуются установленные законодательством права и обязанности определённых лиц;

8) иерархия нормативных правовых актов (далее – иерархия) – порядок подчинения нормативных правовых актов низкой юридической силы нормативным правовым актам, имеющим более высокую юридическую силу;

9) нормативный правовой акт – письменный официальный документ на бумажном носителе или идентичный ему электронный документ установленной формы, принятый всенародным референдумом или уполномоченным органом, устанавливающий нормы права, изменяющий, приостанавливающий или прекращающий их действие;

10) акт толкования нормативного правового акта – письменный официальный документ установленной формы, разъясняющий содержащиеся в нормативном правовом акте нормы, соответствующий правилам и условиям, указанным в статьях 57 и 58 настоящего Закона;

11) толкование нормативного правового акта – уточнение уполномоченным органом подлинного смысла и содержания нормативного правового акта (его отдельных норм) с целью правильного, точного и единообразного понимания и применения нормативного правового акта;

12) уровень нормативного правового акта – место нормативного правового акта в иерархии в зависимости от его юридической силы;

13) официальное опубликование нормативного правового акта – публикация для всеобщего сведения нормативного правового акта на государственном языке в официальных и периодических печатных изданиях, а также официальное выставление электронной версии, идентичной бумажному носителю, в сети Интернет;

14) юридическая сила нормативного правового акта – характеристика нормативного правового акта, определяющая обязательность его применения к соответствующим общественным отношениям, а также его преимущество или соподчинённость по отношению к иным нормативным правовым актам;

15) законодательство – совокупность нормативных правовых актов, принятых в установленном порядке;

16) законодательный акт – конституционный закон, кодекс, закон и постановление Меджлиса Туркменистана;

17) подзаконные нормативные правовые акты – нормативные правовые акты, не являющиеся законодательными актами и принимаемые на основе или во исполнение или для дальнейшей реализации законодательных актов и иных вышестоящих по иерархии нормативных правовых актов;

18) аналогия закона – применение к неурегулированным общественным отношениям норм законов, регулирующих сходные общественные отношения;

19) Эталонный банк нормативных правовых актов Туркменистана – совокупность нормативных правовых актов, принятых на государственный учёт и упорядоченных Министерством адалат Туркменистана, на бумажном носителе и электронная система этих нормативных правовых актов в форме электронного документа;

20) уполномоченный орган – государственные органы и должностные лица, которые имеют право принимать правовые акты в соответствии с их компетенцией, установленной Конституцией Туркменистана (далее – Конституция), настоящим Законом, а также законодательством, определяющим правовой статус этих органов и должностных лиц.

Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

1. Настоящий Закон определяет систему правовых актов Туркменистана и разграничивает правовой статус видов правовых актов.

2. Настоящий Закон не регулирует:

1) порядок принятия, изменения и прекращения действия Конституции;

2) порядок принятия, изменения и прекращения действия нормативных решений Генгеша;

3) порядок заключения, выполнения, изменения и прекращения международных договоров Туркменистана;

4) порядок принятия, изменения и прекращения действия правовых актов индивидуального применения, установленных законодательством об административных правонарушениях, а также уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным, гражданским и арбитражным процессуальным законодательством.

3. Принятие правового акта в письменной форме по результатам административного акта, то есть решения, распоряжения или иных властных мер административного органа, регулирующего определённые (конкретные) вопросы в сфере публичных правоотношений, имеющего внешнее воздействие и порождающего правовые последствия для физического или юридического лица, осуществляется в соответствии с Законом Туркменистана "Об административных процедурах".

Статья 3. Общие требования к правовым актам

Правовые акты должны соответствовать следующим общим требованиям:

1) содержать нормативные или другие властные правовые предписания;

2) приниматься всенародным референдумом или уполномоченными органами в порядке, установленном настоящим Законом;

3) должны быть обращены к неопределённым лицам или к определённым лицам;

4) должны быть направлены на регулирование общественных отношений;

5) должны быть направлены на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей.

Статья 4. Виды правовых актов

Правовые акты подразделяются на следующие виды:

1) нормативные правовые акты;

2) ненормативные правовые акты.

Статья 5. Основные принципы нормотворческой деятельности

Нормотворческая деятельность осуществляется на принципах законности, приоритета общепризнанных норм международного права, защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, социальной справедливости, гласности и учёта общественного мнения.

платный документ

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.

Раздел I. Общие положения Глава I. Основные положения о правовых актах Статья 1. Основные понятия Статья 2. Сфера действия настоящего Закона Статья 3. Общие требования к правовым актам Статья 4. Виды правовых актов Статья 5. Основные принципы нормотворческой деятельности Глава II. Законодательство Туркменистана Статья 6. Система законодательства Туркменистана, обеспечение её целостности Раздел II. Нормативные правовые акты Глава III. Общие положения о нормативных правовых актах Статья 7. Основные и производные виды нормативных правовых актов Статья 8. Иерархия нормативных правовых актов Статья 9. Конституционные законы Статья 10. Кодексы Статья 11. Законы Статья 12. Нормативные правовые постановления Меджлиса Туркменистана Статья 13. Нормативные правовые акты, принимаемые Президентом Туркменистана Статья 14. Нормативные правовые постановления Кабинета Министров Туркменистана Статья 15. Нормативные правовые приказы министерств и отраслевых органов управления Статья 16. Нормативные правовые акты, принимаемые халк маслахаты Статья 17. Нормативные правовые акты, принимаемые хякимами Статья 18. Нормативные решения Генгеша Статья 19. Прямое действие нормативных правовых актов Статья 20. Противоречия правовых норм различных нормативных правовых актов Статья 21. Порядок применения аналогии закона и аналогии права Статья 22. Порядок исчисления сроков Глава IV. Подготовка и оформление проектов нормативных правовых актов Статья 23. Планирование подготовки проектов нормативных правовых актов Статья 24. Разработчики проектов нормативных правовых актов Статья 25. Порядок разработки и согласования проекта нормативного правового акта Статья 26. Реквизиты нормативного правового акта основного вида Статья 27. Структура нормативного правового акта Статья 28. Требования к содержанию и стилю изложения текста нормативного правового акта Статья 29. Ссылки и воспроизведения в нормативных правовых актах Статья 30. Оформление нормативных правовых актов о внесении изменений или дополнений в нормативные правовые акты Статья 31. Оформление нормативных правовых актов о признании утратившими силу или отмене нормативных правовых актов Статья 32. Оформление приложений к нормативным правовым актам Статья 33. Внесение проекта законодательного акта в Меджлис Туркменистана, его рассмотрение и отзыв Глава V. Экспертиза проектов нормативных правовых актов Статья 34. Задачи экспертизы Статья 35. Лица, осуществляющие экспертизу Глава VI. Порядок принятия нормативного правового акта Статья 36. Определение порядка принятия нормативных правовых актов Статья 37. Лица, уполномоченные подписывать нормативные правовые акты Статья 38. Правопреемство в отношении принятых нормативных правовых актов Глава VII. Опубликование нормативных правовых актов Статья 39. Обязательность официального опубликования нормативного правового акта Статья 40. Недопустимость опубликования нормативных правовых актов в неполном изложении Статья 41. Контроль за официальным опубликованием нормативных правовых актов министерств и ведомств, а также халк маслахаты и хякимов Глава VIII. Действие нормативных правовых актов во времени, пространстве и по лицам Статья 42. Время вступления в силу и введения в действие нормативных правовых актов Статья 43. Обратная сила нормативного правового акта Статья 44. Государственная регистрация нормативных правовых актов министерств и ведомств, халк маслахаты, хякимов как условие их вступления в силу Статья 45. Срок действия нормативного правового акта Статья 46. Приостановление и прекращение действия нормативного правового акта Статья 47. Действие нормативных правовых актов в пространстве Статья 48. Действие нормативных правовых актов по лицам Статья 49. Меры обеспечения законности нормативных правовых актов Глава IX. Правовой мониторинг Статья 50. Правовой мониторинг Глава X. Систематизация и учёт нормативных правовых актов Статья 51. Систематизация нормативных правовых актов Статья 52. Государственный учёт нормативных правовых актов Статья 53. Гласность нормативных правовых актов Раздел III. Ненормативные правовые акты Глава XI. Общие положения о ненормативных правовых актах Статья 54. Виды ненормативных правовых актов Статья 55. Условия принятия ненормативных правовых актов Статья 56. Обжалование ненормативных правовых актов Глава XII. Акты разъяснения нормативных правовых актов Статья 57. Общие правила об актах толкования нормативного правового акта Статья 58. Условия толкования нормативного правового акта Статья 59. Государственные органы, осуществляющие разъяснение нормативных правовых актов Глава XIII. Правовые акты индивидуального применения Статья 60. Общие положения о правовых актах индивидуального применения Статья 61. Требования к правовым актам индивидуального применения и их оформлению Статья 62. Вступление в силу и прекращение действия правовых актов индивидуального применения Глава XIV. Заключительные положения Статья 63. Порядок введения в действие настоящего Закона

Закон Туркменистана от 26 августа 2017 года
"О правовых актах"

О документе

Дата принятия: 26/08/2017
Состояние документа:Не вступил в действие
Начало действия документа:01/01/2018
Органы эмитенты: Парламент

Опубликование документа

"Нейтральный Туркменистан", №242-243 от 8 сентября 2017 года

Примечание к документу

В соответствии с частью 1 статьи 63 настоящий Закон вводится в действие с 1 января 2018 года.