Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 2 июля 2015 года №576-VIII

О Счетной палате

Список изменяющих документов

Этот Закон определяет организацию, полномочия и порядок деятельности Счетной палаты.

Раздел I Общие положения

Статья 1. Статус Счетной палаты

1. Счетная палата от имени Верховной Рады Украины осуществляет контроль за поступлением средств в Государственный бюджет Украины и их использованием.

2. Счетная палата подотчетна Верховной Раде Украины и регулярно ее информирует о результатах своей работы.

3. Счетная палата является высшим государственным коллегиальным органом финансового контроля (аудита).

4. Счетная палата является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием и изображением Государственного Герба Украины.

5. Счетная палата располагается в городе Киеве.

Статья 2. Правовые основы деятельности Счетной палаты

1. Организация, полномочия и порядок деятельности Счетной палаты определяются Конституцией Украины, этим и другими законами Украины.

Статья 3. Принципы деятельности Счетной палаты и гарантии ее независимости

1. Деятельность Счетной палаты основывается на принципах законности, независимости, объективности, беспристрастности, гласности и непредвзятости.

2. Счетная палата является организационно, функционально политически и финансово независимой, самостоятельно планирует свою деятельность.

3. Независимость Счетной палаты обеспечивается:

1) установленным Конституцией Украины и этим Законом порядком назначения на должности и освобождения от должностей членов Счетной палаты;

2) определенными этим Законом и другими законами Украины гарантиями деятельности Счетной палаты;

3) особым порядком организационного обеспечения деятельности Счетной палаты, установленным законом.

4. Счетная палата при осуществлении своих полномочий является независимой от любого незаконного влияния, давления или вмешательства. Незаконное вмешательство в осуществление Счетной палатой предоставленных законом полномочий запрещается и влечет за собой ответственность, установленную законом.

5. Вмешательство органов государственной власти, органов местного самоуправления, политических партий и общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, независимо от формы собственности, и их должностных и служебных лиц в деятельность Счетной палаты запрещается.

6. Полномочия Счетной палаты не могут быть прекращены или ограничены в случае окончания срока полномочий Верховной Рады Украины, а также в случае досрочного прекращения полномочий Верховной Рады Украины, введения военного или чрезвычайного положения в Украине или в отдельных ее местностях.

7. Счетная палата применяет в своей деятельности основные принципы деятельности Международной организации высших органов аудита (INTOSAI) и Систему профессиональных документов INTOSAI (IFPP) в части, не противоречащей Конституции и законам Украины.

Статья 4. Меры государственного внешнего финансового контроля (аудита)

1. Полномочия, возложенные на Счетную палату Конституцией Украины, осуществляются через производство мероприятий государственного внешнего финансового контроля (аудита).

2. Государственный внешний финансовый контроль (аудит) обеспечивается Счетной палатой путем осуществления финансового аудита, аудита деятельности (эффективности), аудита соответствия, экспертизы, анализа и других контрольных мероприятий.

3. Исключена.

4. Исключена.

5. Исключена.

6. Организационно-методологические основы осуществления государственного внешнего финансового контроля (аудита) определяются Счетной палатой в соответствии с системой профессиональных документов INTOSAI (IFPP) и этого Закона, а также обнародуются на официальном веб-сайте Счетной палаты в форме открытых данных в соответствии с Законом Украины "О доступе к публичной информации".

Статья 5. Финансовое обеспечение деятельности Счетной палаты

1. Финансовое обеспечение деятельности Счетной палаты осуществляется за счет средств государственного бюджета, включая средства, полученные в соответствии с международными договорами Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, или проектов международной технической помощи. Финансовое обеспечение деятельности Счетной палаты за счет любых других источников запрещается.

2. Счетная палата определяет потребности в финансовом обеспечении своей деятельности и подает в установленном бюджетным кодексом Украины порядке бюджетный запрос вместе с предложениями по необходимому финансовому обеспечению Счетной палаты (с обоснованиями и расчетами) в центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной финансовой и бюджетной политики. Если во время подготовки проекта государственного бюджета Украины возникли разногласия по определению объема финансового обеспечения деятельности Счетной палаты и Кабинетом Министров Украины не урегулированы такие разногласия, Кабинет Министров Украины вместе с проектом закона о Государственном бюджете Украины подает информацию об учете в указанном проекте предложений Счетной палаты по ее финансовому обеспечению (с мотивированным обоснованием), а Счетная палата подает в Комитет Верховной Рады Украины, к предмету ведения которого относятся вопросы бюджета, соответствующие предложения (с обоснованиями и расчетами) для принятия соответствующего решения при рассмотрении проекта закона о Государственном бюджете Украины.

3. После вступления в силу закона о Государственном бюджете Украины Счетная палата самостоятельно утверждает свою смету.

Статья 6. Международное сотрудничество

1. Счетная палата в порядке, определенном законодательством и международными договорами Украины, сотрудничает с высшими органами финансового контроля (аудита) других государств, международными организациями.

Раздел II Полномочия Счетной палаты

Статья 7. Полномочия Счетной палаты

1. Счетная палата:

1) осуществляет меры государственного внешнего финансового контроля (аудита) в отношении:

в государственный бюджет налогов, сборов и других доходов, включая их администрирование органами, контролирующими взимание таких поступлений;

проведение расходов государственного бюджета, включая: использование бюджетных средств на обеспечение деятельности Верховной Рады Украины, Президента Украины, Кабинета Министров Украины, Конституционного Суда Украины, Верховного Суда, высших специализированных судов, апелляционных и местных судов, Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека, Высшего совета правосудия, Офиса Генерального прокурора и других органов, непосредственно определенных Конституцией Украины; использование средств государственного бюджета, предоставленных местным бюджетам и фондам общеобязательного государственного социального и пенсионного страхования; осуществление тайных расходов государственного бюджета;

управление объектами государственной и коммунальной собственности, деятельности субъектов хозяйствования государственного сектора экономики, в том числе субъектов хозяйствования, в уставном капитале которых 50 и более процентов акций (долей) принадлежат субъектам хозяйствования государственного сектора экономики, субъектов хозяйствования коммунального сектора экономики;

предоставление кредитов из государственного бюджета и возврат таких средств в государственный бюджет;

операций по государственным внутренним и внешним заимствованиям, государственным гарантиям, обслуживанию и погашению государственного и гарантированного государством долга;

использование средств, полученных в государственный и/или местные бюджеты от иностранных государств, Европейского союза, иностранных финансовых учреждений, международных организаций, донорских учреждений в виде кредитов (займов), грантов, помощи;

осуществление публичных закупок;

выполнение государственных целевых программ, инвестиционных проектов, государственного заказа, предоставление государственной помощи субъектам хозяйствования за счет средств государственного бюджета;

осуществление казначейского обслуживания бюджетных средств;

состояния внутреннего контроля распорядителей бюджетных средств;

других операций, связанных с поступлением средств в государственный бюджет и их использованием;

выполнение сметы административных расходов Национального банка Украины;

поступление и использование средств местных бюджетов;

поступление и использование средств фондов общеобязательного государственного социального и пенсионного страхования;

консолидированной финансовой отчетности субъектов государственного сектора и бюджетов.

2) проводит экспертизу представленного в Верховную Раду Украины проекта закона о Государственном бюджете Украины (включая материалы, которые прилагаются к этому проекту закона) и готовит соответствующие выводы;