База данных

Дата обновления БД:

26.09.2020

Добавлено/обновлено документов:

27 / 200

Всего документов в БД:

103158

Не вступил в действие

О вступлении в силу документа смотри пункт 1 раздела XI

Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 17 июля 2020 года №808-IX

Об оборонных закупках

Этот Закон определяет общие правовые основы планирования, порядок формирования объемов и особенностей осуществления закупок товаров, работ и услуг оборонного назначения для обеспечения потребностей сектора безопасности и обороны, а также других товаров, работ и услуг для гарантированного обеспечения потребностей безопасности и обороны, а также порядок осуществления государственного и демократического гражданского контроля в сфере оборонных закупок.

Целью настоящего Закона является определение правовых основ для обеспечения материально-технических и научных потребностей сектора безопасности и обороны государства путем эффективного и прозрачного осуществления оборонных закупок с соблюдением мер защиты национальных интересов, создания конкурентной среды, предотвращения коррупции в сфере оборонных закупок, развития добросовестной конкуренции, а также эффективного и прозрачного планирования, реализации и контроля за осуществлением оборонных закупок.

Этот Закон также предусматривает гармонизацию законодательства Украины в сфере оборонных закупок с положениями Директивы 2009/81/ЕС согласно Соглашению об Ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны.

Раздел I Общие положения

Статья 1. Определения терминов

1. В этом Законе приведенные ниже термины употребляются в таком значении:

1) стоимость жизненного цикла - стоимость всех расходов, связанных с жизненным циклом товара, работ и услуг оборонного назначения;

2) исполнитель государственного контракта (договора) по оборонным закупкам (далее - исполнитель государственного контракта (договора) - субъект хозяйствования, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, или иностранный субъект хозяйствования (другое иностранное юридическое лицо) или объединения юридических лиц, с которыми заключен государственный контракт (договор) по результатам проведения закупок, определенных настоящим Законом;

3) отбор участников упрощенных торгов с применением электронной системы закупок - процесс определения участников упрощенных торгов путем проведения электронного аукциона;

4) гарантированное обеспечение потребностей безопасности и обороны - обеспечение субъектов, определенных пунктом 10 части первой настоящей статьи, товарами, работами и услугами, необходимыми для выполнения задач по отпору вооруженной агрессии и предотвращению угроз национальной безопасности, независимости Украины, ее территориальной целостности и неприкосновенности, относительно борьбы с терроризмом, устранения обстоятельств, которые обусловили необходимость введения чрезвычайного положения;

5) главный орган в сфере планирования оборонных закупок - определенный Кабинетом Министров Украины центральный орган исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную военно-промышленную политику;

6) главный орган в сфере осуществления оборонных закупок - центральный орган исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику по вопросам национальной безопасности в военной сфере, сферах обороны и военного строительства в мирное время и в особый период;

7) государственное гарантирование качества - установление уполномоченным органом по государственному гарантированию качества соответствия процессов обеспечения качества товаров, работ и услуг оборонного назначения требованиям государственных контрактов (договоров);

8) электронный реестр участников отбора и исполнителей государственных контрактов (договоров) (далее - Реестр) - система накопления, обработки, учета, защиты и предоставления данных информации об участниках отбора и исполнителях государственных контрактов (договоров);

9) единый исполнитель государственного контракта (договора) (далее - единый исполнитель) - субъект хозяйствования, который внесен в Реестр и имеет исключительные возможности для производства товаров, выполнения работ и оказания услуг оборонного назначения;

10) государственные заказчики в сфере обороны (далее - государственные заказчики) - определенные Кабинетом Министров Украины центральные органы исполнительной власти, другие государственные органы, воинские формирования, образованные согласно законам Украины;

11) сводный трехлетний план закупок товаров, работ и услуг оборонного назначения по закрытым закупкам - утвержденный Кабинетом Министров Украины перечень (номенклатура) и объемы товаров, работ и услуг оборонного назначения для каждого государственного заказчика, поставляемых (закупаемых) по закрытым закупкам, а также объем средств, предусмотренный на указанные цели на плановый и следующие за плановым два бюджетных периода;

12) жизненный цикл - совокупность взаимосвязанных стадий товара, работ и услуг оборонного назначения от замысла их создания до изъятия из обращения;

13) обеспечение ценового предложения - предоставление обеспечения исполнения обязательств участником отбора перед государственным заказчиком, возникших в связи с подачей ценового предложения в виде такого обеспечения, как гарантия;

14) коэффициент эффективности - сводный вычисленный показатель технических и боевых возможностей, надежности, устойчивости, пригодности для определенных боевых условий, системы вооружения, военной и другой техники;

15) компенсация - возмещение расходов государственного заказчика, связанных с закупкой товаров, работ и услуг оборонного назначения по импорту, которая предоставляется согласно компенсационному (офсетному) договору государству Украина;

16) компенсационный (офсетный) договор (далее - офсетный договор) - заключенный между офсетным бенефициаром и иностранным исполнителем внешнеэкономический договор (контракт), определяющий предмет и стоимость офсетного обязательства, которое иностранный исполнитель должен выполнить на территории Украины;

17) государственный контракт (договор) (далее - государственный контракт (договор)) - соглашение, заключенное в письменной форме государственным заказчиком от имени государства с исполнителем в соответствии с утвержденными планами закупок товаров, работ и услуг оборонного назначения;

18) локализация производства - удельный вес стоимости сырья, материалов, узлов, агрегатов, деталей и комплектующих изделий отечественного происхождения, а также выполнения работ и оказания услуг отечественными производителями на таможенной территории Украины в стоимости товаров, работ и услуг, являющихся предметом закупки;

19) международные специализированные организации, их представительства, осуществляющие закупки товаров, работ и услуг оборонного назначения - специализированные фонды, предприятия, учреждения и организации, программы международных военных продаж, перечень которых определен Кабинетом Министров Украины, которые предоставляют услуги по закупкам товаров, работ и услуг оборонного назначения на основании соответствующих соглашений и согласно внутренним правилам и процедурам таких организаций;

20) неконкурентная процедура закупки - процедура, которая имеет исключительный характер в силу специфики и/или условий предмета закупки, которые не дают возможности провести любую другую конкурентную закупку;

21) оборонные закупки - осуществление государственным заказчиком закупок товаров, работ и услуг, предназначенных для выполнения государственных программ в сферах национальной безопасности и обороны, а также других товаров, работ и услуг для гарантированного обеспечения потребностей безопасности и обороны;

22) офсетный бенефициар - государственный заказчик, другой субъект, независимо от формы собственности, который получает компенсацию по компенсационным (офсетным) договорам и отбор которого осуществляется офсетной комиссией по представлению государственного заказчика;

23) план качества - документ, устанавливающий требования к деятельности (процессам), распределению ответственности и управлению соответствующими ресурсами, которые должны быть применены к конкретным товарам, работам и услугам с целью обеспечения их качества во время исполнения государственного контракта (договора);

24) услуги оборонного назначения - услуги, связанные с обеспечением жизненного цикла объектов и сооружений оборонного и специального назначения, товаров оборонного назначения в том числе:

разработкой и внедрением информационных, информационно-аналитических и других телекоммуникационных систем, систем кибербезопасности и киберзащиты;

разработкой стандартов и технических спецификаций, закупкой стандартов для удовлетворения потребностей по обеспечению национальной безопасности и обороны;

формированием и ведением страхового фонда документации на вооружение, военную и специальную технику, другое военное имущество, объекты и сооружения оборонного и специального назначения;

услуги, необходимые для гарантированного обеспечения потребностей безопасности и обороны;

25) работы оборонного назначения:

фундаментальные научные, прикладные исследования и экспериментальные разработки для гарантированного обеспечения потребностей безопасности и обороны;

научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы или их отдельные этапы по разработке, производству, использованию, поддержке, изъятию товаров оборонного назначения и специальной техники, разработке специальных технологий, материалов и стандартов;

строительство, капитальный ремонт, реконструкция объектов и сооружений оборонного и специального назначения;

создание новых и модернизация, ремонт, реконструкция, расширение и переоборудование существующих производственных мощностей для изготовления товаров оборонного назначения;

работы, необходимые для гарантированного обеспечения потребностей безопасности и обороны;

26) служба государственного заказчика - субъект хозяйствования, который принадлежит к сфере управления государственного заказчика, либо структурное подразделение государственного заказчика, уполномоченный им на осуществление закупок и заключение государственных контрактов (договоров) на закупку товаров, работ и услуг оборонного назначения и других товаров, работ и услуг для гарантированного обеспечения потребностей безопасности и обороны;

27) специальная техника - техника, которая имеет специальное назначение в определенной сфере применения, в частности, разведки, контрразведки, связи, защиты информации, кибербезопасности и киберзащиты, а также оборудование и аппаратура для контроля и проведения испытаний таких средств;

28) соисполнители/субподрядчики - субъекты хозяйствования, независимо от их формы собственности, иностранные субъекты хозяйствования, которые привлекаются исполнителями государственных контрактов (договоров) на основании договоров, в том числе внешнеэкономических договоров (контрактов), к исполнению заключенных с государственным заказчиком государственных контрактов (договоров);

29) товары оборонного назначения - вооружение, военная и специальная техника, оружие и боеприпасы, специальные комплектующие изделия для их изготовления и эксплуатации, материалы и оборудование, специально предназначенные для их разработки, изготовления или использования, специальные технические средства, технические средства разведки, средства технической и криптографической защиты информации, средства специальной связи, космическая техника военного и двойного назначения, средства индивидуальной защиты (бронежилеты всех классов защиты, противоударные, пулезащитные шлемы, комплекты защиты противоударные и тому подобное), специальные средства (наручники, дубинки, средства, снаряженные веществами слезоточивого, светошумового действия и т.п.), специальные (специализированные) транспортные средства; компьютерная, оптическая, измерительная и другая техника; специальная форменная одежда, необходимая для выполнения задач правоохранительными органами, структурными подразделениями органов исполнительной власти, реализующих государственную политику в сферах обеспечения охраны прав и свобод человека, интересов общества и государства, противодействия преступности, поддержания публичной безопасности и порядка, воинскими формированиями с правоохранительными функциями, товары двойного использования для гарантированного обеспечения потребностей безопасности и обороны, развития оборонного потенциала государства и системы национальной устойчивости, а также любые другие товары, которые закупаются государственными заказчиками, определенными в соответствии с пунктом 10 части первой настоящей статьи, для гарантированного обеспечения потребностей безопасности и обороны;

платный документ

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.

Раздел I Общие положения Статья 1. Определения терминов Статья 2. Сфера применения Закона Статья 3. Принципы осуществления оборонных закупок Статья 4. Полномочия Кабинета Министров Украины в сфере оборонных закупок Статья 5. Главный орган в сфере планирования оборонных закупок Статья 6. Главный орган в сфере осуществления оборонных закупок Статья 7. Государственный заказчик в сфере обороны Статья 8. Исполнитель государственного контракта (договора) по оборонным закупкам Статья 9. Планирование закупок товаров, работ и услуг оборонного назначения и другие предпосылки осуществления закупок Статья 10. Формирование сводного трехлетнего плана закупок товаров, работ и услуг оборонного назначения по закрытым закупкам Статья 11. Закупка товаров, работ и услуг оборонного назначения по импорту Статья 12. Офсетные договоры Статья 13. Недискриминация участников и конфиденциальность информации Статья 14. Контроль в сфере оборонных закупок Статья 15. Особенности контроля в сфере оборонных закупок, осуществляемых по закрытым закупкам Раздел II Особенности осуществления оборонных закупок Статья 16. Виды закупок Статья 17. Критерии оценки предложений участников закупок Статья 18. Осуществление закупок товаров, работ и услуг оборонного назначения по закрытым закупкам Статья 19. Государственное регулирование ожидаемой стоимости товаров, работ и услуг оборонного назначения по оборонным закупкам во время применения неконкурентной процедуры закупки Статья 20. Рамочные соглашения Статья 21. Заключение государственных контрактов (договоров) по закрытым закупкам Статья 22. Квалификационные критерии Статья 23. Особенности подачи жалоб и сроки их рассмотрения Раздел III Упрощенные торги с применением электронной системы закупок Статья 24. Условия применения упрощенных торгов с применением электронной системы закупок Статья 25. Особенности проведения упрощенных торгов с применением электронной системы закупок Статья 26. Основания для отклонения ценовых предложений Статья 27. Основания отмены отбора участников Статья 28. Заключение договора о закупке после завершения электронного аукциона Статья 29. Недействительность договора о закупке Раздел IV Упрощенный отбор без применения электронной системы закупок Статья 30. Условия применения упрощенного отбора без применения электронной системы закупок Раздел V Торги с ограниченным участием Статья 31. Особенности торгов с ограниченным участием Раздел VI Централизованные закупочные организации Статья 32. Централизованная закупочная организация для нужд обороны Раздел VII Субподряд Статья 33. Субподряд Раздел VIII Безопасность информации и поставок Статья 34. Безопасность информации Статья 35. Соблюдение требований законодательства о государственной тайне Статья 36. Безопасность поставок Раздел IX Реестр участников отбора и исполнителей государственных контрактов (договоров) Статья 37. Реестр Раздел X Ответственность в сфере оборонных закупок Статья 38. Ответственность за нарушение требований этого Закона Статья 39. Государственное гарантирование качества Раздел XI Заключительные и переходные положения

Закон Украины от 17 июля 2020 года №808-IX
"Об оборонных закупках"

О документе

Номер документа:808-IX
Дата принятия: 17/07/2020
Состояние документа:Не вступил в действие
Начало действия документа:01/01/2021
Органы эмитенты: Парламент

Опубликование документа

"Голос Украины" от 14 августа 2020 года №144

Примечание к документу

В соответствии с пунктом 1 раздела XI настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2021 года, кроме:

пункта 10 раздела XI, который вступает в силу со дня, следующего за днем опубликования этого Закона - c 15 августа 2020 года.