Дата обновления БД:
07.05.2024
Добавлено/обновлено документов:
85 / 267
Всего документов в БД:
133423
Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ
ТАМОЖЕННЫЙ КОДЕКС УКРАИНЫ
от 13 марта 2012 года №4495-VI
(В редакции Законов Украины от 07.06.2012 г. №4915-VI, 21.06.2012 г. №4999-VI, 21.06.2012 г. №5018-VI (вступил в силу 04.09.2012 г.), 04.07.2012 г. №5043-VI, 05.07.2012 г. №5076-VI, 06.09.2012 г. №5210-VI (вступил в силу 01.01.2013 г.), 18.09.2012 г. №5288-VI (вступил в силу 01.12.2012 г.), 02.10.2012 г. №5406-VI, 04.04.2013 г. №183-VII, 16.05.2013 г. №245-VII, 04.07.2013 г. №405-VII, 19.09.2013 г. №588-VII, 10.04.2014 г. №1201-VII, 01.07.2014 г. №1560-VII, 02.09.2014 г. №1657-VII, 12.08.2014 г. №1636-VII, 14.10.2014 г. №1697-VII, 25.12.2014 г. №53-VIII, 28.12.2014 г. №74-VIII, 02.03.2015 г. №214-VIII, 02.03.2015 г. №222-VIII (вступил в силу 28.06.2015 г.), 23.04.2015 г. №365-VIII, 04.06.2015 г. №512-VIII, 30.06.2015 г. №556-VIII, 23.12.2015 г. №902-VIII, 04.02.2016 г. №994-VIII, 06.12.2016 г. №1771-VIII, 20.12.2016 г. №1796-VIII (см. сроки вступления в силу), 18.05.2017 г. №2042-VIII (вступил в силу 04.04.2018 г.), 22.06.2017 г. №2114-VIII, 07.11.2017 г. №2177-VIII, 13.03.2018 г. №2321-VIII (вступил в силу 26.05.2018 г.), 22.03.2018 г. №2375-VIII, 19.06.2018 г. №2464-VIII, 06.09.2018 г. №2530-VIII, 08.11.2018 г. №2612-VIII (см. сроки вступления в силу), 16.05.2019 г. №2725-VIII, 12.09.2019 г. №73-IX, 02.10.2019 г. №141-IX (см. сроки вступления в силу), 17.10.2019 г. №202-IX, 19.12.2019 г. №395-IX, 14.01.2020 г. №440-IX, 17.03.2020 г. №530-IX, 17.03.2020 г. №530-IX, 30.03.2020 г. №540-IX, 02.06.2020 г. №641-IX, 29.09.2020 г. №924-IX, 02.03.2021 г. №1294-IX, 15.04.2021 г. №1403-IX, 01.06.2021 г. №1492-IX, 01.07.2021 г. №1619-IX, 15.07.2021 г. №1661-IX, 25.01.2022 г. №1999-IX (см. сроки вступления в силу), 03.03.2022 г. №2118-IX, 15.03.2022 г. №2120-IX, 24.03.2022 г. №2142-IX, 16.02.2022 г. №2058-IX, 01.04.2022 г. №2173-IX, 17.02.2022 г. №2083-IX, 21.06.2022 г. №2325-IX, 21.06.2022 г. №2331-IX, 27.07.2022 г. №2445-IX, 27.07.2022 г. №2458-IX, 15.08.2022 г. №2510-IX, 16.11.2022 г. №2760-IX, 13.12.2022 г. №2837-IX, 06.02.2023 г. №2907-IX, 07.02.2023 г. №2919-IX (см. сроки вступления в силу), 10.04.2023 г. №3020-IX, 02.05.2023 г. №3069-IX)
По тексту слова "заверенный электронной подписью" заменены на слова "на который наложена электронная подпись" в соответствующем падеже и числе в соответствии с Законом Украины от 07.02.2023 г. №2919-IX
(см. предыдущую редакцию)
(В тексте Кодекса слова "Государственное таможенное дело", "государственное таможенное дело" во всех падежах заменены словами соответственно "Таможенное дело", "таможенное дело" в соответствующем падеже в соответствии с Законом Украины от 02.10.2019 г. №141-IX)
Раздел І Общие положения
Глава 1. Основы таможенного дела
Статья 1. Законодательство Украины по вопросам таможенного дела
1. Законодательство Украины по вопросам таможенного дела состоит из Конституции Украины, настоящего Кодекса, иных законов Украины, регулирующих вопросы, указанные в статье 7 настоящего Кодекса, из международных договоров Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, а также из нормативно-правовых актов, изданных на основе и во исполнение настоящего Кодекса и иных законодательных актов.
2. Отношения, связанные с взиманием таможенных платежей, регулируются настоящим Кодексом, Налоговым кодексом Украины и иными законами Украины по вопросам налогообложения.
3. Если международным договором Украины, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины, установлены другие правила, чем предусмотренные настоящим Кодексом и иными законами Украины, применяются правила международного договора Украины.
Статья 2. Особенности вступления в силу законов Украины и иных нормативно-правовых актов по вопросам таможенного дела
1. Законы Украины по вопросам таможенного дела, нормативно-правовые акты по вопросам таможенного дела, изданные Кабинетом Министров Украины и центральным органом исполнительной власти, вступают в силу через 45 дней со дня их официального опубликования, если другое не предусмотрено самим законом или нормативно-правовым актом, но не ранее дня их официального опубликования.
2. Официальным опубликованием закона Украины по вопросам таможенного дела, нормативно-правового акта по вопросам таможенного дела, изданного Кабинетом Министров Украины, центральным органом исполнительной власти, считается опубликование его полного текста в одном из периодических печатных изданий, определенных законодательством Украины как официальные. Днем официального опубликования закона Украины по вопросам таможенного дела, нормативно-правового акта по вопросам таможенного дела, изданного Кабинетом Министров Украины, центральным органом исполнительной власти, считается день выхода в свет номера того официального печатного издания, в котором полный текст указанного закона Украины или нормативно-правового акта опубликован раньше, чем в других официальных печатных изданиях. Если опубликование закона Украины по вопросам таможенного дела, нормативно-правового акта по вопросам таможенного дела, изданного Кабинетом Министров Украины, центральным органом исполнительной власти, осуществлялось частями, днем его официального опубликования считается день выхода в свет того номера официального печатного издания, в котором раньше, чем в других официальных печатных изданиях, опубликована последняя часть указанного закона или нормативно-правового акта.
3. Закон Украины или иной нормативно-правовой акт по вопросам таможенного дела, который вступает в силу со дня официального опубликования, считается действующим с 0 часов дня, следующего за днем официального опубликования указанного закона Украины или нормативно-правового акта.
4. Если для вступления в силу закона Украины или иного нормативно-правового акта по вопросам таможенного дела установлен определенный срок со дня его официального опубликования, определенный днями, этот срок начинается с 0 часов дня, следующего за днем официального опубликования указанного закона или акта, и заканчивается в 24 часа последнего дня соответствующего срока.
5. Если день вступления в силу закона Украины или иного нормативно-правового акта по вопросам таможенного дела определен конкретной датой, этот закон или акт считается действующим с 0 часов указанной даты.
6. Часть 6 статьи 2 исключена в соответствии с Законом Украины от 07.06.2012 г. №4915-VI
(см. предыдущую редакцию)
Статья 3. Особенности применения законов Украины и иных нормативно-правовых актов по вопросам таможенного дела
1. При осуществлении таможенного контроля и таможенного оформления товаров, транспортных средств коммерческого назначения, перемещаемых через таможенную границу Украины, применяются исключительно нормы законов Украины и иных нормативно-правовых актов по вопросам таможенного дела, действующие на день принятия таможенной декларации таможенным органом Украины.
2. В случае, если законодательством Украины предусмотрена возможность выполнения таможенных формальностей без представления таможенной декларации, применяются нормы законов Украины и иных нормативно-правовых актов по вопросам таможенного дела, действующие на день выполнения таких формальностей.
3. Нормы законов Украины, смягчающие или отменяющие ответственность лица за нарушения таможенных правил, предусмотренные настоящим Кодексом, имеют обратное действие во времени, то есть их нормы распространяются и на правонарушения, совершенные до принятия этих законов. Нормы законов Украины, устанавливающие или усиливающие ответственность за такие правонарушения, обратное действие во времени не имеют.
4. В случае, если нормы законов Украины или иных нормативно-правовых актов по вопросам таможенного дела допускают неоднозначную (множественную) трактовку прав и обязанностей предприятий и граждан, которые перемещают товары, транспортные средства коммерческого назначения через таможенную границу Украины или осуществляют операции с товарами, которые находятся под таможенным контролем, или прав и обязанностей должностных лиц таможенных органов, в результате чего есть возможность принятия решения как в пользу таких предприятий и граждан, так и в пользу таможенного органа, решение должно приниматься в пользу указанных предприятий и граждан.
(В статью 3 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 04.07.2013 г. №405-VII)
(см. предыдущую редакцию)
Статья 3-1. Особенности применения валютных курсов
1. Для целей осуществления таможенных формальностей в отношении товаров и транспортных средств коммерческого назначения применяется официальный курс валюты Украины к иностранной валюте, установленный Национальным банком Украины, действующей на 0 часов дня подачи таможенной декларации, или дня совершения таможенных формальностей, если они осуществляются без представления таможенной декларации.
(Статья 3-1 введена в соответствии с Законом Украины от 10.04.2014 г. №1201-VII)
Статья 4. Определение основных терминов и понятий
1. В настоящем Кодексе приведенные ниже термины и понятия употребляются в таком значении:
1) авторизованный экономический оператор (далее - АЭО) - предприятие, которому таможенными органами предоставлена авторизация АЭО в соответствии с настоящим Кодексом;
1-1) валютные ценности:
а) валюта Украины - денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монет и в других формах, которые находятся в обращении и являются законным платежным средством на территории Украины, а также изъятые из обращения или такие, которые изымаются из него, но подлежат обмену на денежные знаки, находящиеся в обращении;
б) иностранная валюта - иностранные денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монет, которые находятся в обращении и являются законным платежным средством на территории соответствующего иностранного государства, а также изъятые из обращения или такие, которые изымаются из него, но подлежат обмену на денежные знаки, находящиеся в обращении;
в) платежные документы и ценные бумаги (акции, облигации, купоны к ним, векселя (тратты), долговые расписки, аккредитивы, чеки, банковские приказы, депозитные сертификаты, другие финансовые и банковские документы), выраженные в валюте Украины, в иностранной валюте или банковских металлах;
г) банковские металлы - золото, серебро, платина, металлы платиновой группы, доведенные (аффинированные) до наивысших проб, в слитках и порошках, имеющие сертификат качества, а также монеты, изготовленные из драгоценных металлов;
2) груз экспресс-перевозчика - консолидированные по единому транспортному документу международные экспресс-отправления или международные экспресс-отправления, которые не вошли в состав этих консолидированных международных экспресс-отправлений по своему характеру, размерам или по другим причинам, перемещаемые (пересылаемые) экспресс-перевозчиком через таможенную границу Украины;
3) грузовое отправление - товары, которые поступают в Украину в адрес лиц или отправляются ими за пределы Украины, или перемещаются транзитом через таможенную территорию Украины, кроме товаров, принадлежащих гражданам и перемещаемых ими в ручной клади, сопровождаемом и несопровождаемом багаже;
4) ввоз товаров, транспортных средств на таможенную территорию Украины, вывоз товаров, транспортных средств за пределы таможенной территории Украины - совокупность действий, связанных с перемещением товаров, транспортных средств через таможенную границу Украины любым способом в соответствующем направлении;
5) выпуск товаров - предоставление таможенным органом права на пользование и/или распоряжение товарами, относительно которых осуществляется таможенное оформление, в соответствии с заявленной целью;
5-1) визуальное инспектирование - действия должностного лица таможенных органов, предусматривающие снятие средств обеспечения идентификации, наложенных на транспортное средство коммерческого назначения, без выгрузки товаров и без их распаковки, с целью выявления признаков порчи этих товаров;
6) свободное обращение - обращение товаров, которое осуществляется без ограничений со стороны таможенных органов Украины;
7) граждане - физические лица: граждане Украины, иностранцы, лица без гражданства;
8) декларант - лицо, которое самостоятельно осуществляет декларирование или от имени которого осуществляется декларирование;
9) декларация таможенной стоимости - документ установленной формы, который подается декларантом и содержит сведения относительно таможенной стоимости товаров, которые перемещаются через таможенную границу Украины или относительно которых изменяется таможенный режим;
9-1) Исключен в соответствии с Законом Украины от 06.09.2018 г. №2530-VIII.
10) разрешение таможенного органа - предоставление лицу таможенным органом устно, в письменном виде (бумажным или электронным документом) или путем проставления оттиска личной номерной печати на сопроводительных документах (декларациях, ведомостях) права на совершение определенных действий;
11) драгоценные металлы, драгоценные камни, драгоценные камни органогенного образования, полудрагоценные камни - термины употребляются в значении, приведенном в Законе Украины "О государственном регулировании добычи, производства и использования драгоценных металлов и драгоценных камней и контроль за операциями с ними";
12) экспресс-перевозчик - перевозчик, который с использованием любого вида транспорта осуществляет ускоренную перевозку международных экспресс-отправлений по единому транспортному документу (общие авианакладные (AWBairwaybill, MAWB - master airwaybill), CMR, bill of lading (коносамент) и т. п.), а также обеспечивает принятие, обработку, предъявление таких отправлений таможенным органам для таможенного контроля и таможенного оформления в местах их таможенного оформления и выдачу получателям (возврат отправителям);
12-1) общая декларация прибытия - уведомление о товарах, предназначенных для ввоза на таможенную территорию Украины, в том числе с целью транзита, содержащее сведения, необходимые для проведения анализа рисков с целью оценки безопасности и надежности, предоставленное таможенному органу в установленные порядок и сроки;
12-2) электронные информационные ресурсы таможенных органов - систематизированная информация, включающая данные в электронном виде, право на владение, использование или распоряжение которыми принадлежит таможенным органам в соответствии с законом и которые созданы, получены (в том числе из сведений, содержащихся в документах, предоставляемых во время осуществления таможенного контроля и таможенного оформления товаров, транспортных средств, а также иных документах, в том числе полученных в соответствии с международными договорами Украины), учтены, обработаны и хранятся на материальных носителях и/или отображены с помощью информационных технологий;
13) меры нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности - не связанные с применением таможенной пошлины к товарам, перемещаемым через таможенную границу Украины, установленные в соответствии с законом запрещения и/или ограничения, направленные на защиту внутреннего рынка, общественного порядка и безопасности, общественной морали, на охрану здоровья и жизни людей и животных, охрану окружающей природной среды, защиту прав потребителей товаров, которые ввозятся в Украину, а также на охрану национального культурного и исторического наследия;
13-1) мероприятия официального контроля - фитосанитарный контроль, ветеринарно-санитарный контроль, государственный контроль за соблюдением законодательства о пищевых продуктах, кормах, побочных продуктах животного происхождения, здоровье и благополучии животных, проводимые в соответствии с законодательством Украины;
14) зона таможенного контроля - место, определенное таможенными органами в пунктах пропуска через государственную границу Украины или в других местах таможенной территории Украины, в пределах которого таможенные органы осуществляют таможенные формальности;
15) иностранные товары - товары, которые не являются украинскими в соответствии с пунктом 61 этой статьи, а также товары, которые потеряли таможенный статус украинских товаров в соответствии с настоящим Кодексом;
16) контейнер - транспортное оборудование (клетка, съемная цистерна или аналогичное средство), которое:
а) являет собой полностью или частично закрытую емкость, предназначенную для помещения в нее грузов;
б) имеет постоянный характер и благодаря этому является достаточно крепким, чтобы служить для многоразового использования;
в) специально сконструировано для облегчения перевозки грузов одним или несколькими видами транспорта без промежуточной перегрузки;
г) сконструировано таким образом, чтобы облегчить его перегрузку, в частности с одного вида транспорта на другой;
ґ) сконструировано таким образом, чтобы его можно было легко загружать и разгружать;
д) имеет внутренний объем не менее одного метра кубического.
Термин "контейнер" включает приспособления и оборудование, необходимое для этого типа контейнера, при условии, что они перевозятся вместе с контейнером. Съемные кузова приравниваются к контейнерам;
17) контрафактные товары:
а) товары, являющиеся предметами нарушения прав интеллектуальной собственности на торговую марку в Украине, на которых без разрешения содержится обозначение, тождественное с охраняемой в Украине торговой маркой в отношении одного и того же вида товаров, или которое является похожим настолько, что его можно спутать с такой торговой маркой;
б) товары, являющиеся предметами нарушения прав интеллектуальной собственности на географическое указание в Украине и содержащие название или термин или описываются с помощью названия или термина, которые защищены таким географическим указанием;
в) любая упаковка, этикетка, наклейка, брошюра, инструкция по эксплуатации, гарантия или иной документ такого типа, даже если они представлены отдельно, которые являются предметами нарушения прав интеллектуальной собственности на торговую марку или географическое указание, содержащие обозначение, название или термин, тождественные с охраняемыми в Украине торговой маркой или географическим указанием, или похожими настолько, что их можно спутать с такой торговой маркой или географическим указанием, и которые могут использоваться в отношении одного и того же вида товаров, относительно которого охраняется торговая марка в Украине или географическое указание;
18) культурные ценности - объекты материальной и духовной культуры, имеющие художественное, историческое, этнографическое и научное значение и подлежащие сохранению, восстановлению и охране в соответствии с законодательством Украины;
19) моторные транспортные средства - транспортные средства, которые двигаются при помощи установленного на них двигателя;
19-1) механизм "единого окна" - механизм взаимодействия декларантов, их представителей и других заинтересованных лиц с таможенными органами, другими государственными органами, учреждениями и организациями, уполномоченными на осуществление разрешительных или контрольных функций в отношении перемещения товаров, транспортных средств коммерческого назначения через таможенную границу Украины, который обеспечивает возможность однократного представления в электронном виде через единый государственный информационный веб-портал "Единое окно для международной торговли" документов и/или сведений с целью соблюдения требований законодательства относительно перемещения товаров, транспортных средств коммерческого назначения через таможенную границу Украины, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами Украины, международными договорами Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, а также нормативно-правовыми актами, изданными на основе и во исполнение этого Кодекса и других законов Украины;
20) таможенная декларация - заявление установленной формы, в котором лицом указана таможенная процедура, которая подлежит применению к товарам, и предусмотренные законодательством сведения о товарах, условиях и способах их перемещения через таможенную границу Украины и относительно начисления таможенных платежей, необходимых для применения этой процедуры;
21) таможенная процедура - предопределенные целью перемещения товаров через таможенную границу Украины совокупность таможенных формальностей и порядок их выполнения;
22) таможенное обеспечение - одноразовые номерные запорно-пломбировочные устройства, пломбы, печати, штампы, голографические метки, средства электронной подписи или печати и другие средства идентификации, используемые таможенными органами для отображения и закрепления результатов таможенного контроля и таможенного оформления;
23) таможенное оформление - выполнение таможенных формальностей, необходимых для выпуска товаров, транспортных средств коммерческого назначения;
24) таможенный контроль - совокупность мер, осуществляемых с целью обеспечения соблюдения норм настоящего Кодекса, законов и иных нормативно-правовых актов по вопросам таможенного дела, международных договоров Украины, заключенных в установленном законом порядке;
25) таможенный режим - комплекс взаимосвязанных правовых норм, которые в соответствии с заявленной целью перемещения товаров через таможенную границу Украины определяют таможенную процедуру относительно этих товаров, их правовой статус, условия налогообложения и обусловливают их использование после таможенного оформления;
26) таможенный статус товаров - принадлежность товаров к украинским или иностранным;
27) таможенные платежи:
а) таможенная пошлина;
б) акцизный налог с ввезенных на таможенную территорию Украины подакцизных товаров (продукции);
в) налог на добавленную стоимость с ввезенных на таможенную территорию Украины товаров (продукции);
28) таможенные правила - установленный настоящим Кодексом и иными актами законодательства Украины порядок перемещения товаров, транспортных средств коммерческого назначения через таможенную границу Украины, предъявления их таможенным органам для проведения таможенного контроля и таможенного оформления, а также осуществления операций с товарами, которые находятся под таможенным контролем, или контроль за которыми возложен на таможенные органы настоящим Кодексом и иными законами Украины;
29) таможенные формальности - совокупность действий, подлежащих выполнению соответствующими лицами и таможенными органами, а также автоматизированной системой таможенного оформления с целью соблюдения требований законодательства Украины по вопросам таможенного дела;
30) международный транспортный документ - номерной товаросопроводительный документ, который является договором на перевозку каждого отдельного международного экспресс-отправления;
31) международные почтовые отправления - упакованные и оформленные в соответствии с требованиями актов Всемирного почтового союза и Правил предоставления услуг почтовой связи письма, почтовые карточки, бандероли, специальные мешки с отметкой "М", мелкие пакеты, отправления с объявленной ценностью, почтовые посылки, сгруппированные почтовые отправления с отметкой "Консигнация", отправления международной ускоренной почты "ЕМs", которые принимаются для пересылки за пределы Украины, доставляются в Украину или перемещаются через территорию Украины транзитом операторами почтовой связи;
32) международные экспресс-отправления - должным образом упакованные международные отправления с документами или товарным вложением, которые принимаются, обрабатываются, перевозятся любым видом транспорта по международному транспортному документу с целью доставки получателю ускоренным способом в определенный срок;
33) нерезиденты:
а) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством других государств, которые осуществляют свою деятельность за пределами Украины, а также их обособленные подразделения с местонахождением на территории Украины, которые не осуществляют хозяйственную деятельность в соответствии с законодательством Украины;
б) расположенные на территории Украины дипломатические представительства, консульские учреждения, другие официальные представительства иностранных государств и международных организаций, имеющие дипломатические привилегии и иммунитет;
в) физические лица: иностранцы и лица без гражданства, граждане Украины, имеющие постоянное место жительства за пределами Украины, в том числе те, которые временно находятся на территории Украины;
34) несопровождаемый багаж - товары, которые отправляются их владельцами-гражданами с оформлением багажных или других перевозочных документов и перемещаются через таможенную границу Украины отдельно от этих граждан;
34-1) таможенный орган - центральный орган исполнительной власти, который реализует государственную таможенную политику, таможни и таможенные посты;
35) лица - юридические и физические лица;
36) личные вещи - товары, новые и бывшие в употреблении, предназначенные для обеспечения обычных повседневных потребностей физического лица, которые отвечают цели пребывания указанного лица соответственно в Украине или за границей, перемещаются через таможенную границу Украины в ручной клади, сопровождаемом и несопровождаемом багаже, и не предназначены для предпринимательской деятельности, отчуждения или передачи другим лицам;
37) перевозчик - лицо, которое перемещает товары или берет на себя обязательства и ответственность за перемещение товаров через таможенную границу Украины и/или таможенной территорией Украины, в частности:
для смешанной (комбинированной) перевозки - лицо, которое использует (эксплуатирует) это транспортное средство, которое непосредственно приводит в движение или перевозит размещенные на нем другие транспортные средства, как активное транспортное средство;
для морской или воздушной перевозки по договору чартера (фрахтования) судна - лицо, заключающее договор и выдающее авиационную грузовую накладную (Air Waybill) или коносамент (Bill of Lading) с целью непосредственной перевозки товаров;
38) предприятие - любое юридическое лицо, а также гражданин-предприниматель;
38-1) пиратские товары - товары, которые являются предметами нарушения авторского права и/или смежных прав или права интеллектуальной собственности на зарегистрированный промышленный образец в Украине и которые представляют собой или содержат копии, сделанные без согласия правообладателя авторского права и смежных прав или права интеллектуальной собственности на промышленный образец или лица, уполномоченного таким правообладателем в стране производства.
39) плательщик налогов - лицо, на которого в соответствии с настоящим Кодексом, Налоговым кодексом Украины и иными законами Украины возложена обязанность по уплате таможенных платежей;
40) поверенный - лицо, которое действует на основании договора поручения с экспресс-перевозчиком и осуществляет предъявление международных экспресс-отправлений таможенному органу по местонахождению получателя (отправителя);
41) предварительное уведомление - заблаговременное уведомление таможенного органа о намерении ввезти товары на таможенную территорию Украины или вывезти их за ее пределы;
42) предварительный документальный контроль - форма осуществления мероприятий официального контроля, которая заключается в проведении в пунктах пропуска (пунктах контроля) через государственную границу Украины должностными лицами таможенного органа проверки соответствующих документов и сведений, а в случае необходимости, по результатам применения автоматизированной системы управления рисками - визуального инспектирования товаров, транспортных средств, которые ввозятся на таможенную территорию Украины или помещаются в таможенный режим транзита;
43) должностные лица предприятий - руководители и другие работники предприятий (резиденты и нерезиденты), которые в силу постоянно или временно исполняемых ими трудовых (служебных) обязанностей отвечают за соблюдением унитарными предприятиями требований, установленных настоящим Кодексом, законами и иными нормативно-правовыми актами Украины, а также международными договорами Украины, заключенными в установленном законом порядке;
44) должностные лица представительств иностранных государств и международных организаций - аккредитованные в Украине главы дипломатических представительств и члены дипломатического персонала, должностные лица консульских учреждений, представители иностранных государств при международных организациях, должностные лица международных организаций;
45) постоянное место жительства - место жительства на территории любого государства не менее одного года гражданина, который не имеет постоянного места жительства на территории других государств и намеревается проживать на территории этого государства в течение любого срока, не ограничивая такое проживание определенной целью, и при условии, что такое проживание не является следствием выполнения этим гражданином служебных обязанностей или обязательств по договору (контракту);
46) объекты права интеллектуальной собственности - объекты авторского права и смежных прав, изобретения, промышленные образцы, торговые марки, географические указания, сорта растений, компоновка полупроводниковых изделий;
47) правообладатель - лицо, которому в соответствии с законом принадлежат имущественные права на объект права интеллектуальной собственности, или лицо, которое действует от его имени в пределах предоставленных полномочий;
48) припасы:
а) товары, предназначенные для потребления пассажирами и членами экипажей (бригад) на борту транспортных средств, независимо от того, продаются эти товары или нет;
б) товары, необходимые для эксплуатации и технического обслуживания транспортных средств на пути следования и в пунктах промежуточных стоянок или остановок (в том числе горюче-смазочные материалы), кроме запасных частей и оборудования, которые находятся в транспортных средствах на момент прибытия на таможенную территорию Украины или доставляются на них во время пребывания на этой территории;
в) товары, которые предназначаются для продажи на вынос пассажирам и членам экипажей (бригад) транспортных средств и находятся в этих транспортных средствах на момент прибытия на таможенную территорию Украины или доставляются на них во время пребывания на этой территории;
49) пропуск товаров через таможенную границу Украины - предоставление таможенным органом соответствующему лицу разрешения на перемещение товаров через таможенную границу Украины с учетом заявленной цели такого перемещения;
50) резиденты:
а) юридические лица, созданные и осуществляющие свою деятельность в соответствии с законодательством Украины, с местонахождением на ее территории, а также их обособленные подразделения за границей, которые не осуществляют хозяйственную деятельность;
б) дипломатические представительства, консульские учреждения и другие официальные представительства Украины за границей, которые имеют дипломатические привилегии и иммунитет;
в) физические лица: граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, имеющие постоянное место жительства в Украине, в том числе те, которые временно находятся за границей;
г) обособленные подразделения иностранных юридических лиц с местонахождением на территории Украины, которые осуществляют хозяйственную деятельность в соответствии с законодательством Украины;
ґ) инвестор (оператор) по соглашению о распределении продукции, в том числе постоянном представительстве инвестора-нерезидента;
51) ремонт - операции, которые осуществляются для устранения недостатков товаров, приведения их в рабочее состояние, восстановление ресурса или характеристик и не приводят к изменению кода этих товаров согласно Украинской классификации товаров внешнеэкономической деятельности;
51-1) решение таможенного органа - акт таможенного органа (должностного лица или лиц таможенного органа), который касается применения законодательства Украины по вопросам таможенного дела в конкретном случае и который имеет юридические последствия для заинтересованного лица или заинтересованных лиц;
52-1) системы, обеспечивающие функционирование электронных информационных ресурсов таможенных органов - совокупность информационных (автоматизированных), электронных коммуникационных и информационно-коммуникационных, информационно-телекоммуникационных, и/или телекоммуникационных систем, обеспечивающих функционирование электронных информационных ресурсов таможенных органов;
52) ручная кладь - товары, принадлежащие гражданам и перемещаемые через таможенную границу Украины вместе с этими гражданами или уполномоченными ими лицами без оформления багажных или других перевозочных документов;
53) специально изготовленное хранилище (тайник) - хранилище, изготовленное с целью незаконного перемещения товаров через таможенную границу Украины, а также оборудованные и приспособленные с этой целью конструктивные емкости или предметы, которые предварительно подвергались разборке, монтажу и т.п.;
54) судно заграничного плавания - украинское или иностранное судно, которое осуществляет международные перевозки товаров и/или пассажиров и прибывает на таможенную территорию Украины или выбывает за ее пределы;
55) сопровождаемый багаж - товары, принадлежащие гражданам и перемещаемые через таможенную границу Украины в багажных отделениях транспортных средств, которыми направляются эти граждане, с оформлением багажных или других перевозочных документов;
56) тарифная квота - определенный объем товара, в пределах которого ввоз или вывоз такого товара осуществляется по льготной ставке таможенной пошлины или без применения таможенной пошлины;
57) товары - любые подвижные вещи, в том числе те, на которые законом распространен режим неподвижной вещи (кроме транспортных средств коммерческого назначения), валютные ценности, культурные ценности, а также электроэнергия, которая перемещается линиями электропередачи;
57-1) товары, которые подозреваются в нарушении прав интеллектуальной собственности:
а) товары с признаками нарушения авторского права и смежных прав, прав интеллектуальной собственности на изобретения, промышленные образцы, торговые марки, географические указания, сорта растений, компоновка полупроводниковых изделий, прав, предоставляемых по сертификатам дополнительной охраны на лекарственные средства и средства защиты растений;
б) устройства, продукты или компоненты, предназначенные, изготовленные или адаптированные главным образом для обеспечения или облегчения обхода технологии, устройства или компонента, которые в обычном режиме функционирования предупреждают или ограничивают действия, не разрешенные правообладателем авторского права и смежных прав;
в) любая форма или матрица, которая специально предназначена или адаптирована для производства товаров, являющихся предметом нарушения прав интеллектуальной собственности;
58) транспортные средства - транспортные средства коммерческого назначения, транспортные средства личного пользования, трубопроводы и линии электропередачи;
59) транспортные средства коммерческого назначения - любое судно (в том числе самоходные и несамоходные лихтеры и баржи, а также суда на подводных крыльях), судно на воздушной подушке, воздушное судно, автотранспортное средство (моторные транспортные средства, прицепы, полуприцепы) или подвижной состав железной дороги, которые используются в международных перевозках для платной транспортировки лиц или для платной или бесплатной промышленной или коммерческой транспортировки товаров вместе с их обычными запасными частями, приспособлениями и оборудованием, а также маслами и топливом, которые содержатся в их обычных баках в течении их транспортировки вместе с транспортными средствами коммерческого назначения;
60) транспортные средства личного пользования - наземные транспортные средства товарных позиций 8702, 8703, 8704 (общей массой до 3,5 тонны), 8711 согласно УКТВЭД и прицепы к ним товарной позиции 8716 согласно УКТВЭД, плавучие средства и воздушные суда, которые зарегистрированы на территории соответствующей страны, находятся в собственности или временном пользовании соответствующего гражданина и ввозятся или вывозятся этим гражданином в количестве не более одной единицы на каждую товарную позицию исключительно для личного пользования, а не для промышленной или коммерческой транспортировки товаров или пассажиров за плату или бесплатно;
61) украинские товары - товары:
а) которые полностью получены (произведены) на таможенной территории Украины и которые не содержат товары, ввезенные из-за пределов таможенной территории Украины. Товары, полностью полученные (произведенные) на таможенной территории Украины, не имеют таможенного статуса украинских товаров, если они получены (произведены) из товаров, которые не находятся в свободном обращении на таможенной территории Украины;
б) ввезенные на таможенную территорию Украины и выпущенные для свободного обращения на этой территории;
в) полученные (произведенные) на таможенной территории Украины исключительно из товаров, указанных в подпункте "б", или из товаров, указанных в подпунктах "а" и "б" этого пункта;
62) условное освобождение от налогообложения таможенными платежами - освобождение от уплаты начисленного налогового обязательства в случае помещения товаров в таможенные режимы, предусматривающие освобождение от налогообложения таможенными платежами при условии соблюдения требований таможенного режима;
62-1) унифицированная таможенная квитанция - документ установленной формы, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, удостоверяющий факт взимания таможенным органом денежных средств, принятия денежного залога, передачи ему товаров, транспортных средств на хранение;
63) уполномоченное лицо (представитель) - лицо, которое на основании договора или должным образом оформленного поручения, выданного декларантом, наделено правом совершать действия, связанные с проведением таможенных формальностей, относительно товаров, транспортных средств коммерческого назначения от имени декларанта;
64) исключен в соответствии с Законом Украины от 02.10.2019 г. №141-IX.
2. Термины "существенное участие" и "конечный бенефициарный владелец (контролер)" в этом Кодексе употребляются в значениях, приведенных в Законе Украины "О предотвращении и противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения".
(В статью 4 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 07.02.2023 г. №2919-IX)
(см. предыдущую редакцию)
Статья 5. Государственная таможенная политика
1. Государственная таможенная политика - это система принципов и направлений деятельности государства в сфере защиты таможенных интересов и обеспечения таможенной безопасности Украины, регулирования внешней торговли, защиты внутреннего рынка, развития экономики Украины и ее интеграции в мировую экономику. Государственная таможенная политика является составляющей частью государственной экономической политики.
(Статья 5 изложена в новой редакции в соответствии с Законом Украины от 04.07.2013 г. №405-VII)
(см. предыдущую редакцию)
Статья 6. Таможенные интересы и таможенная безопасность
1. Таможенные интересы Украины - это национальные интересы Украины, обеспечение и реализация которых достигается путем осуществления таможенного дела.
2. Таможенная безопасность - это состояние защищенности таможенных интересов Украины.
Статья 7. Таможенное дело
1. Установленные порядок и условия перемещения товаров через таможенную границу Украины, их таможенный контроль и таможенное оформление, применение механизмов тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, взимание таможенных платежей, ведение таможенной статистики, обмен таможенной информацией, ведение Украинской классификации товаров внешнеэкономической деятельности, осуществление в соответствии с законом государственного контроля непищевой продукции при ее ввозе на таможенную территорию Украины, предотвращение и противодействие контрабанде, борьба с нарушениями таможенных правил, организация и обеспечение деятельности таможенных органов и другие мероприятия, направленные на реализацию государственной таможенной политики, составляют таможенное дело.
(В часть 1 статьи 7 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 04.07.2013 г. №405-VII)
(см. предыдущую редакцию)
2. Таможенное дело осуществляется с соблюдением принятых в международной практике форм декларирования товаров, методов определения таможенной стоимости товаров, систем классификации и кодировки товаров и системы таможенной статистики, других общепризнанных в мире норм и стандартов.
3. Принципы таможенного дела, в частности, правовой статус таможенного органа, таможенная территория и таможенная граница Украины, процедуры таможенного контроля и таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Украины, таможенные режимы и условия их применения, запрещение и/или ограничение относительно ввоза в Украину, вывоза с Украины и перемещения через территорию Украины транзитом отдельных видов товаров, условия и порядок взимания таможенных платежей, таможенные льготы, определяются настоящим Кодексом и иными законами Украины.
(В часть 3 статьи 7 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 04.07.2013 г. №405-VII)
(см. предыдущую редакцию)
4. Непосредственное руководство осуществлением таможенного дела возлагается на центральный орган исполнительной власти, который реализует государственную таможенную политику.
(В статью 7 внесены изменения в соответствии с Законами Украины от 04.07.2013 г. №405-VII, 02.10.2019 г. №141-IX)
(см. предыдущую редакцию)
Статья 8. Принципы осуществления таможенного дела
1. Таможенное дело осуществляется на основе принципов:
1) исключительной юрисдикции Украины на ее таможенной территории;
2) исключительных полномочий таможенного органа Украины относительно осуществления таможенного дела;
(В пункт 2) части 1 статьи 8 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 04.07.2013 г. №405-VII)
(см. предыдущую редакцию)
3) законности и презумпции невиновности;
4) единого порядка перемещения товаров, транспортных средств через таможенную границу Украины;
5) упрощения законной торговли;
6) признания равенства и правомерности интересов всех субъектов хозяйствования независимо от формы собственности;
7) соблюдения прав и охраняемых законом интересов лиц;
8) поощрения добропорядочности;
9) гласности и прозрачности;
10) ответственности всех участников отношений, которые регулируются настоящим Кодексом.
Статья 9. Таможенная территория Украины
1. Территория Украины, занятая сушей, территориальное море, внутренние воды и воздушное пространство, а также территории свободных таможенных зон, искусственные острова, установки и сооружения, созданные в исключительной (морской) экономической зоне Украины, на которых распространяется исключительная юрисдикция Украины, составляют таможенную территорию Украины.
2. Для целей применения положений разделов V и IХ настоящего Кодекса территории свободных таможенных зон считаются такими, которые находятся вне границ таможенной территории Украины.
Статья 10. Таможенная граница Украины
1. Границы таможенной территории Украины являются таможенной границей Украины. Таможенная граница Украины совпадает с государственной границей Украины, кроме границ искусственных островов, установок и сооружений, созданных в исключительной (морской) экономической зоне Украины, на которых распространяется исключительная юрисдикция Украины. Границы территории указанных островов, установок и сооружений составляют таможенную границу Украины.
Статья 11. Соблюдение требований относительно конфиденциальности информации
1. Информация, которая касается таможенного дела, полученная таможенным органом, может использоваться ими исключительно для таможенных целей и не может разглашаться без разрешения субъекта, лиц или органа, предоставившего такую информацию, в частности, передаваться третьим лицам, в том числе другим органам государственной власти, кроме случаев, определенных настоящим Кодексом и иными законами Украины.
(В часть 1 статьи 11 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 04.07.2013 г. №405-VII)
(см. предыдущую редакцию)
2. Информация относительно предприятий, граждан, а также товаров, транспортных средств коммерческого назначения, перемещаемых ими через таможенную границу Украины, которая собирается, используется и формируется таможенным органом, вносится в информационные базы данных и используется с учетом ограничений, предусмотренных для информации с ограниченным доступом. Обработка персональных данных лиц, сведения о которых получены таможенным органом, осуществляется без согласия таких лиц.
(В часть 2 статьи 11 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 04.07.2013 г. №405-VII)
(см. предыдущую редакцию)
3. За разглашение информации, указанной в этой статье, должностные лица таможенного органа несут ответственность согласно закону.
(В часть 3 статьи 11 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 04.07.2013 г. №405-VII)
(см. предыдущую редакцию)
4. Не относятся к информации с ограниченным доступом и не могут составлять коммерческую тайну сведения относительно конкретных экспортно-импортных операций, согласие на обнародование которых предоставлено декларантом (кроме случаев отнесения таких сведений к государственной тайне) по форме, определенной центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную финансовую политику, а также сведения, внесенные декларантами таможенной декларации в соответствии с частью восьмой статьи 257 настоящего Кодекса, за исключением пунктов 2, 4, подпунктов "б", "в", "д", "є", "з" пункта 5, пунктов 6, 7 и 9 части восьмой указанной статьи.
5. Не считается разглашением информации с ограниченным доступом предоставление или обнародование обезличенной сводной информации для статистических целей, обезличенной аналитической информации, обезличенной информации относительно конкретных экспортно-импортных операций, внесенных декларантами таможенной декларации в соответствии с частью восьмой статьи 257 настоящего Кодекса, за исключением пунктов 2, 4, подпунктов "б", "в", "д", "є", "з" пункта 5, пунктов 6, 7 и 9 части восьмой указанной статьи, включая информацию, которая касается таможенной стоимости товаров, обезличенной информации по общим вопросам работы таможенного органа, обезличенной информации, которая касается правонарушений, а также публичное обсуждение в средствах массовой информации и обществе вопросов, касающихся таможенного дела.
Предоставление и обнародование такой информации осуществляются центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную таможенную политику, на безвозмездной основе и в форме открытых данных в объемах, которые не противоречат международным договорам Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, и в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины.
(В статью 11 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 02.10.2019 г. №141-IX)
(см. предыдущую редакцию)
Глава 2. Авторизованный экономический оператор. Упрощения и преимущества
(Название главы 2 изложено в новой редакции в соответствии с Законом Украины от 15.08.2022 г. №2510-IX)
(см. предыдущую редакцию)
Статья 12. Статус авторизованного экономического оператора
1. Предприятие-резидент, которое выполняет любую роль в международной цепи поставки товаров (производитель, экспортер, импортер, таможенный представитель, перевозчик, экспедитор, держатель склада) и получило авторизацию в соответствии с требованиями настоящей главы, приобретает статус авторизованного экономического оператора (АЭО).
Для целей определения роли предприятия в международной цепи поставки товаров термины употребляются в таком значении:
1) производитель - предприятие, которое непосредственно производит товары, предназначенные для экспорта;
2) экспортер (импортер) - предприятие, которое на основании заключенных им непосредственно или через посредника (комиссионера, агента, консигнатора и тому подобное) внешнеэкономических договоров (контрактов) осуществляет экспорт (импорт) товаров с перемещением их через таможенную границу Украины, независимо от таможенного режима, в который помещаются такие товары;
3) таможенный представитель - предприятие, которое выступает посредником (таможенным брокером, комиссионером, агентом, консигнатором и тому подобное) во время выполнения внешнеэкономического договора (контракта);
4) перевозчик - в значении, приведенном в настоящем Кодексе;
5) экспедитор - в значении, приведенном в Законе Украины "О транспортно-экспедиторской деятельности";
6) держатель склада - предприятие, в собственности или пользовании которого находится таможенный склад, объекты склада временного хранения, объекты свободной таможенной зоны.
2. Авторизация АЭО может быть таких типов:
1) о предоставлении права на применение упрощений (далее - АЭО-С);
2) о подтверждении безопасности и надежности (далее - АЭО-Б).
Предприятие самостоятельно выбирает тип авторизации, предусмотренный настоящей частью, и может одновременно иметь авторизации обоих типов.
Авторизация АЭО признается на всей территории Украины.
Признание таможенными администрациями иностранных государств авторизации АЭО, полученной предприятиями-резидентами, осуществляется согласно международным договорам Украины.
3. Для предоставления авторизаций применяются следующие критерии:
1) соблюдение требований таможенного и налогового законодательства Украины, а также отсутствие фактов привлечения к уголовной ответственности;
2) надлежащая система ведения бухгалтерского учета, коммерческой и транспортной документации;
3) устойчивое финансовое состояние;
4) обеспечение практических стандартов компетенции или профессиональной квалификации ответственного должностного лица предприятия;
5) соблюдение стандартов безопасности и надежности.
Авторизация АЭО-С предоставляется при условии подтверждения соответствия предприятия критериям, определенным пунктами 1 - 4 настоящей части.
Авторизация АЭО-Б предоставляется при условии подтверждения соответствия предприятия критериям, определенным пунктами 1 - 3 и 5 настоящей части.
Авторизация АЭО-С или АЭО-Б, при условии, что ее действие не приостановлено или такое разрешение не аннулировано, является подтверждением соответствия предприятия критериям, определенным абзацем седьмым или восьмым в этой части соответственно.
4. Для предоставления авторизации АЭО предприятие подает центральному органу исполнительной власти, который реализует государственную таможенную политику, заявление о предоставлении авторизации АЭО и анкету самооценки в порядке, определенном статьей 19-4 настоящего Кодекса.
5. Центральный орган исполнительной власти, который реализует государственную таможенную политику, ведет Единый государственный реестр авторизованных экономических операторов и обеспечивает его обнародование на своем официальном веб-сайте.
6. Решение о предоставлении, отказе в предоставлении, приостановлении (обновления), внесение изменений, отмена или аннулирования авторизации АЭО оформляется приказом центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную таможенную политику.
Центральный орган исполнительной власти, который реализует государственную таможенную политику, безотлагательно, но не позднее, чем на следующий рабочий день со дня принятия решения вносит сведения о предоставлении, отмене или аннулировании авторизации АЭО в Единый государственный реестр авторизованных экономических операторов.
Абзац третий исключен в соответствии с Законом Украины от 15.08.2022 г. №2510-IX
Абзац четвертый исключен в соответствии с Законом Украины от 15.08.2022 г. №2510-IX
Абзац пятый исключен в соответствии с Законом Украины от 15.08.2022 г. №2510-IX
7. Исключена в соответствии с Законом Украины от 15.08.2022 г. №2510-IX
8. После получения авторизации АЭО-С или АЭО-Б предприятие должно не допускать случаев несоответствия критериям, определенным абзацем седьмым или восьмым части третьей настоящей статьи соответственно. Таможенный орган осуществляет мониторинг соответствия предприятия указанным критериям.
9. Кабинет Министров Украины утверждает:
1) форму, описание и правила использования национального логотипа АЭО;
2) форму сертификата АЭО;
3) порядок ведения Единого государственного реестра авторизованных экономических операторов.
По обращению предприятия, которому предоставлена авторизация АЭО, центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную таможенную политику, выдает сертификат АЭО.
Сертификат АЭО выдается руководителю предприятия или уполномоченному им лицу либо направляется предприятию заказным письмом с уведомлением о вручении.
10. Исключена в соответствии с Законом Украины от 15.08.2022 г. №2510-IX
(В статью 12 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 15.08.2022 г. №2510-IX)
(см. предыдущую редакцию)
Статья 13. Упрощение и преимущества
1. Предприятие имеет право в порядке и на условиях, определенных этим Кодексом, применять такие упрощения:
1) общая гарантия;
2) общая гарантия с уменьшением размера обеспечения базовой суммы на 50 процентов;
3) общая гарантия с уменьшением размера обеспечения базовой суммы на 70 процентов;
4) освобождение от гарантии;
5) самостоятельное наложение пломб специального типа;
6) процедура упрощенного декларирования;
7) процедура выпуска по местонахождению.
2. Предприятие имеет право применять другие упрощения, предусмотренные международными договорами Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, в порядке и на условиях, определенных такими международными договорами и законодательством Украины по вопросам таможенного дела.
3. Предприятие, которое получило авторизацию АЭО-С, пользуется такими преимуществами:
1) выполнение таможенных формальностей в отношении товаров, транспортных средств коммерческого назначения в первоочередном порядке;
2) уменьшение автоматизированной системой управления рисками форм и объемов таможенного контроля при осуществлении таможенного оформления товаров, транспортных средств коммерческого назначения;
3) использование специально определенной (при наличии) полосы движения в пункте пропуска через государственную границу Украины для перемещения автомобильных транспортных средств коммерческого назначения;
4) использование национального логотипа АЭО.
4. Предприятие, которое получило авторизацию АЭО-Б, пользуется такими преимуществами:
1) получение от таможенного органа уведомления о том, что соответствующие товары и транспортные средства коммерческого назначения на основе результатов анализа рисков по общей декларации прибытия избраны для проведения таможенного досмотра в пункте пропуска (пункте контроля) через государственную границу Украины до момента их перемещения через таможенную границу Украины;
2) выполнение таможенных формальностей в отношении товаров, транспортных средств коммерческого назначения в первоочередном порядке;
3) уменьшение автоматизированной системой управления рисками форм и объемов таможенного контроля при осуществлении таможенного оформлении товаров, транспортных средств коммерческого назначения;
4) использование специально определенной (при наличии) полосы движения в пункте пропуска через государственную границу Украины для перемещения автомобильных транспортных средств коммерческого назначения;
5) использование национального логотипа АЭО.
Если по результатам применения системы управления рисками выявлено, что отправка уведомления, предусмотренного пунктом 1 этой части, может повлиять на результаты таможенного досмотра, должностные лица таможенного органа имеют право проводить таможенный досмотр без отправки такого уведомления.
5. Для предоставления авторизации на применение упрощения предприятие подает центральному органу исполнительной власти, который реализует государственную таможенную политику, заявление о предоставлении авторизации на применение упрощения и анкету самооценки в порядке, предусмотренном статьей 19-4 настоящего Кодекса.
6. На применение каждого отдельного упрощения, определенного пунктами 1 - 6 части первой настоящей статьи, предоставляется отдельная авторизация. На применение упрощения, определенного пунктом 7 части первой настоящей статьи, для каждого объекта предприятия (здания, сооружения, открытой или закрытой площадки и тому подобное) предоставляется отдельная авторизация. Сведения о таком объекте предприятия указываются в авторизации.
7. Решение о предоставлении, отказе в предоставлении, приостановлении (возобновлении), внесении изменений, отмене или аннулировании авторизации на применение упрощения оформляется приказом центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную таможенную политику.
8. После получения авторизации на применение упрощения предприятие должно придерживаться условий, определенных соответствующей авторизацией, а также не допускать случаев несоответствия критериям и/или условиям предоставления авторизации на применение упрощения.
9. Предприятия-нерезиденты имеют право пользоваться преимуществами, определенными настоящей статьей, в соответствии с международными договорами Украины, предусматривающими взаимное признание предприятий, которым предоставлена авторизация АЭО, и предприятий, выполняющих требования законодательства страны их регистрации, эквивалентные требованиям для предоставления авторизации АЭО в соответствии с настоящим Кодексом.
(Статья 13 изложена в новой редакции в соответствии с Законом Украины от 15.08.2022 г. №2510-IX)
(см. предыдущую редакцию)
Статья 13-1.
Исключена в соответствии с Законом Украины от 15.08.2022 г. №2510-IX
(см. предыдущую редакцию)
Статья 14. Условия соответствия предприятия критериям предоставления авторизации
1. Предприятие соответствует критерию, определенному пунктом 1 части третьей статьи 12 настоящего Кодекса, в случае соблюдения следующих условий:
1) конечные бенефициарные владельцы (контролеры), владельцы существенного участия, члены правления или иного исполнительного органа предприятия, члены наблюдательного совета, руководитель, главный бухгалтер, руководитель подразделения по работе с таможней работник, ответственный за таможенные вопросы, указанный в части четвертой настоящей статьи, уполномоченные лица предприятия, сведения о которых внесены в учетную карточку лиц, которые при осуществлении своей деятельности являются участниками отношений, регулируемых законодательством Украины по вопросам таможенного дела, не имеют не погашенной или не снятой в установленном законом порядке судимости за совершение:
а) контрабанды наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров или фальсифицированных лекарственных средств;
б) уголовных правонарушений в сфере хозяйственной деятельности;
в) уголовных правонарушений в сфере служебной деятельности и профессиональной деятельности, связанной с предоставлением публичных услуг;
2) на лиц предприятия, указанных в пункте 1 настоящей части, агентов по таможенному оформлению других предприятий (таможенных брокеров), перевозчиков в связи с выполнением ими действий, связанных с осуществлением таможенных формальностей относительно товаров, транспортных средств коммерческого назначения в интересах такого предприятия, в течение календарного года, в котором осуществляется оценка соответствия предприятия этому критерию, и любого из предыдущих трех календарных лет не были наложены административные взыскания за нарушение таможенных правил, относящихся к систематическим или серьезным нарушениям таможенных правил в соответствии с настоящей статьей.
Для целей оценки соответствия предприятия этому критерию:
систематическими нарушениями таможенных правил считаются пять и более нарушений таможенных правил, совершенных одним или несколькими лицами в течение календарного года. При этом совершение одним или несколькими лицами двух и более нарушений таможенных правил, связанных с осуществлением таможенных формальностей в отношении товаров, транспортных средств коммерческого назначения при их одновременном перемещении через таможенную границу Украины в пределах одной внешнеэкономической операции, считается совершением одного нарушения таможенных правил;
серьезными нарушениями таможенных правил считаются нарушения таможенных правил, за совершение которых наложено административное взыскание в виде штрафа или в виде конфискации товаров, транспортных средств коммерческого назначения - непосредственных предметов нарушения таможенных правил, если общий размер наложенных штрафов и/или стоимость конфискованных предметов правонарушений в течение календарного года превышает:
а) 0,5 процента общей фактурной стоимости товаров, перемещенных предприятием через таможенную границу Украины за соответствующий год; или
б) сумму в размере, определенном законом для квалификации уклонения от уплаты налогов и сборов в качестве уголовного правонарушения для соответствующего года.
2. Предприятие соответствует критерию, определенному пунктом 2 части третьей статьи 12 настоящего Кодекса, в случае соблюдения следующих условий:
1) система учета предприятия:
а) соответствует основным принципам бухгалтерского учета и финансовой отчетности в Украине;
б) обеспечивает фиксирование в хронологическом порядке всех хозяйственных операций, что дает возможность таможенным органам проследить факт регистрации хозяйственной операции от ее возникновения в первичном учетном документе и до внесения такой операции в соответствующие учетные и/или отчетные документы, а также проверить правильность и достоверность учетных записей путем изучения последовательности зафиксированных фактов осуществления хозяйственных операций;
в) обеспечивает возможность выделения сведений о товарах с разным таможенным статусом (для авторизаций АЭО-С, авторизаций на применение упрощений, определенных пунктами 4 - 7 части первой статьи 13 настоящего Кодекса, и авторизаций на применение процедуры конечного использования товаров);
г) обеспечивает физический и/или с использованием информационно-коммуникационных технологий доступ должностных лиц таможенного органа к первичным учетным документам и регистрам бухгалтерского и складского учета;
2) организационно-штатная структура предприятия, внедренные на нем процедуры относительно принятия и выполнения управленческих решений соответствуют содержанию и масштабам его деятельности, обеспечивают управление и контроль за операциями с товарами, а также предупреждение и выявление несанкционированных действий и правонарушений;
3) предприятием внедрены процедуры для обеспечения контроля за осуществлением предусмотренных законом мер тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности;
4) предприятием приняты все необходимые меры для предотвращения несанкционированного и незаметного исправления записей в первичных учетных документах и регистрах бухгалтерского и складского учета;
5) предприятием внедрены процедуры для обеспечения надлежащего хранения, предупреждения утраты и защиты учетных записей, документов и информации о его хозяйственной деятельности;
6) работники предприятия обязаны (должностными инструкциями, наставлениями и т.п.) информировать таможенные органы о случаях нарушения требований налогового законодательства и законодательства Украины по вопросам таможенного дела;
7) предприятием приняты все необходимые меры для защиты первичных учетных и других документов, регистров бухгалтерского и складского учета, информационно-коммуникационных и информационных (автоматизированных) систем от несанкционированного доступа к ним.
3. Предприятие соответствует критерию, определенному пунктом 3 части третьей статьи 12 настоящего Кодекса, в случае соблюдения следующих условий:
1) предприятие не находится в процедуре санации должника до открытия производства по делу о банкротстве, а также относительно такого предприятия не открыто производства по делу о банкротстве;
2) в течение календарного года, в котором проводится оценка соответствия предприятия этому критерию, и предыдущих трех календарных лет предприятие не имело налогового долга по уплате таможенных платежей, а также не имеет налогового долга по другим налогам, которые не относятся к таможенным платежам, на момент принятия решения относительно соответствия предприятия этому критерию;
3) в течение календарного года, в котором проводится оценка соответствия предприятия указанному критерию, и предыдущих трех календарных лет данные бухгалтерского учета и финансовой отчетности предприятия подтверждают, что такое предприятие находится в устойчивом финансовом состоянии, который дает возможность обеспечить обязательства предприятия, в том числе связанные с уплатой таможенных платежей. Устойчивое финансовое состояние предприятия означает соответствие расчетных показателей предприятия коэффициентам платежеспособности (финансовой устойчивости) и ликвидности, а также отсутствие отрицательных чистых активов, кроме случаев, когда такие отрицательные чистые активы могут быть обеспечены.
Кабинетом Министров Украины определяются способы обеспечения отрицательных чистых активов, коэффициенты платежеспособности (финансовой устойчивости) и ликвидности предприятия, а также порядок проверки соответствия предприятия критерию, определенному пунктом 3 части третьей статьи 12 этого Кодекса, в том числе в зависимости от авторизации, о предоставлении которой подано заявление;
4) Исключен в соответствии с Законом Украины от 15.08.2022 г. №2510-IX
В случае если предприятие зарегистрировано менее трех лет, оценка выполнения условий, предусмотренных настоящей частью, производится за период с даты его регистрации.
4. Предприятие соответствует критерию, определенному пунктом 4 части третьей статьи 12 настоящего Кодекса, при соблюдении любого из следующих условий:
1) предприятие имеет опыт осуществления деятельности в рамках международной цепи поставки товаров в течение календарного года, в котором проводится оценка соответствия предприятия этому критерию, и предыдущих трех календарных лет, а также работника, ответственного за таможенные вопросы;
2) предприятие имеет работника, ответственного за таможенные вопросы, который имеет опыт практической работы по направлению осуществления таможенных формальностей не менее трех лет.
Кроме вышеуказанного, для обеспечения соответствия предприятия этому критерию:
1) Исключен в соответствии с Законом Украины от 15.08.2022 г. №2510-IX
2) на работника, ответственного за таможенные вопросы, должны быть возложены, в частности, но не исключительно, следующие обязанности:
а) взаимодействие с таможенными органами по вопросам соответствия предприятия критериям и/или условиям предоставления авторизации;
б) проведение самостоятельного контроля за соблюдением предприятием соответствия критериям и/или условиям предоставления авторизации и условиям, определенным такой авторизацией;
в) безотлагательное информирование таможенных органов об изменениях в деятельности предприятия, имеющих значение для проведения оценки соответствия, в том числе в отношении утраты или передачи иному лицу права пользования соответствующим объектом (зданием, сооружением, открытой или закрытой площадкой и тому подобное), возникновении событий и/или обстоятельств, которые могут иметь влияние на соблюдение предприятием соответствия критериям и/или условиям предоставления авторизации, и условий, определенных такой авторизацией.
5. Предприятие соответствует критерию, определенному пунктом 5 части третьей статьи 12 настоящего Кодекса, в случае соблюдения следующих условий:
1) конструкция и обустройство объектов (зданий, сооружений, открытых или закрытых площадок и тому подобное), которые используются предприятием и имеют значение для оценки соответствия, обеспечивают защиту от противоправного проникновения на такие объекты;
2) предприятием внедрены и выполняются задокументированные (в виде инструкций, порядков, политик и тому подобное) процедуры для:
а) предотвращения несанкционированного доступа к объектам (зданиям, сооружениям, открытым или закрытым площадкам и тому подобное), которые используются предприятием и имеют значение для оценки соответствия;
б) выявления и предупреждения несанкционированных действий с товарами, транспортными средствами коммерческого назначения, которые подлежат или будут подлежать таможенному контролю;
в) идентификации контрагентов, а также включения в договоры (контракты) положений, касающихся обеспечения такими контрагентами безопасности в международной цепи поставки товаров;
г) обеспечения контроля безопасного доступа на объекты (здания, сооружения, открытые или закрытые площадки), используемые предприятием, лиц, оказывающих предприятию услуги на договорной основе;
г") проверки деловых качеств и добропорядочности кандидатов на должности, связанные с безопасностью и надежностью предприятия, а также периодической проверки деловых и личных качеств работников, занимающих такие должности;
д) регулярного повышения квалификации работников, ответственных за безопасность на предприятии;
3) предприятие имеет работника, на которого возложена обязанность по взаимодействию с таможенным органом по вопросам безопасности и надежности.
Предприятие соответствует критерию, определенному пунктом 5 части третьей статьи 12 настоящего Кодекса, при наличии у него сертификата о соблюдении стандартов безопасности и надежности, полученного в соответствии с международными договорами Украины или международными стандартами, в случае если условия получения такого сертификата эквивалентны условиям, установленным настоящей частью.
(В статью 14 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 15.08.2022 г. №2510-IX)
(см. предыдущую редакцию)
Статья 15.
Исключена в соответствии с Законом Украины от 15.08.2022 г. №2510-IX
(см. предыдущую редакцию)
Статья 16.
Исключена в соответствии с Законом Украины от 15.08.2022 г. №2510-IX
(см. предыдущую редакцию)
Статья 17.
Исключена в соответствии с Законом Украины от 15.08.2022 г. №2510-IX
(см. предыдущую редакцию)
Статья 18.
Исключена в соответствии с Законом Украины от 15.08.2022 г. №2510-IX
(см. предыдущую редакцию)
(Глава 2 изложена в новой редакции в соответствии с Законом Украины от 02.10.2019 г. №141-IX)
(см. предыдущую редакцию)
Глава 3. Решения таможенных органов. Информирование и консультирование по вопросам таможенного дела
Статья 19. Общие положения относительно решений таможенных органов
1. Таможенные органы принимают решения:
1) по заявлению предприятия;
2) при выполнении таможенных формальностей;
3) по делам о нарушении таможенных правил;
4) при рассмотрении жалоб на решения, действия или бездействие таможенных органов;
5) в других случаях, предусмотренных законодательством Украины по вопросам таможенного дела.
2. Решения таможенных органов могут быть обжалованы в соответствии с главой 4 настоящего Кодекса.
(Статья 19 изложена в новой редакции в соответствии с Законом Украины от 15.08.2022 г. №2510-IX)
(см. предыдущую редакцию)
Статья 19-1. Формы решений таможенных органов
1. Таможенные органы принимают решения в установленной настоящим Кодексом форме (письменно, устно или путем совершения действий).
2. Письменные решения оформляются в бумажной или электронной форме.
Решение в электронной форме оформляются как отдельный электронный документ или путем внесения отметок, сведений о принятом решении в соответствующие системы, обеспечивающие функционирование электронных информационных ресурсов таможенных органов.
(Статья 19-1 введена в соответствии с Законом Украины от 15.08.2022 г. №2510-IX)
Статья 19-2. Виды решений таможенных органов
1. По заявлению предприятия таможенные органы принимают решение относительно:
1) авторизации АЭО;
2) авторизации на применение упрощения;
3) регистрации гаранта;
4) разрешения на осуществление вида деятельности, определенного статьей 404 настоящего Кодекса;
5) авторизации на применение процедуры конечного использования товаров;
6) обязывающей информации;
7) другие решения в соответствии с законами Украины.
Положения статей 19-3 - 19-18 настоящего Кодекса применяются исключительно для решений, определенных пунктами 1 - 6 настоящей части.
2. Решения таможенных органов, определенные пунктами 1 - 6 части первой настоящей статьи, предоставляются бесплатно и действуют бессрочно, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
3. Решения таможенных органов, определенные пунктами 1 - 6 части первой настоящей статьи, могут быть таких видов:
1) о рассмотрении заявления;
2) об отказе в рассмотрении заявления;
3) о продлении срока принятия решения;
4) о запросе документов и/или информации;
5) о предоставлении решения;
6) об отказе в предоставлении решения;
7) о внесении изменений в решение;
8) о пересмотре решения;
9) о приостановлении решения;
10) об оценке принятых мер;
11) о возобновлении решения;
12) об отмене решения;
13) об аннулировании решения;
14) об оставлении решения без изменений.
4. Таможенные органы принимают решения, определенные пунктами 1 - 4 части третьей настоящей статьи, во время рассмотрения любых заявлений, представленных в соответствии с настоящей главой.
Таможенные органы принимают решения, определенные пунктами 5 - 6 части третьей настоящей статьи, по результатам рассмотрения заявления о предоставлении решения.
Таможенные органы принимают решения, определенные пунктами 7 - 14 части третьей настоящей статьи, после принятия и в отношении решений, определенных пунктом 5 части третьей настоящей статьи.
Таможенные органы не принимают решения, определенные пунктами 7 - 11, 14 части третьей настоящей статьи, в отношении решений относительно обязывающей информации.
Таможенные органы, кроме решений, определенных пунктами 1 - 14 части третьей настоящей статьи, принимают другие решения в случаях, предусмотренных законодательством Украины по вопросам таможенного дела.
5. Таможенный орган незамедлительно, но не позднее, чем на следующий рабочий день со дня принятия решения, определенного частью третьей настоящей статьи:
1) направляет предприятию в бумажной или электронной форме информацию о принятом решении (при наличии - такое решение и копию приказа относительно такого решения, в случае если оформление приказа предусмотрено законодательством Украины по вопросам таможенного дела);
2) вносит сведения о принятом решении в системы, обеспечивающие функционирование электронных информационных ресурсов таможенных органов;
3) осуществляет другие мероприятия, определенные законодательством Украины по вопросам таможенного дела для выполнения таможенными органами после принятия соответствующего решения.
6. В решениях, определенных пунктами 2 и 3, 6 - 9, 12 и 13 части третьей этой статьи, указываются основания и причины принятия такого решения со ссылкой на нормы законодательства, а также срок и порядок обжалования решения.
7. В случае принятия решений, определенных пунктами 6, 9, 12 и 13 части третьей этой статьи, таможенный орган вместе с решением направляет копии документов (при наличии), на основании которых было принято соответствующее решение.
8. Порядок принятия решений таможенным органом определяется настоящим Кодексом и другим законодательством Украины по вопросам таможенного дела.
(Статья 19-2 введена в соответствии с Законом Украины от 15.08.2022 г. №2510-IX)
Статья 19-3. Таможенный орган, уполномоченный принимать решение
1. Таможенными органами, уполномоченными принимать решение, является:
1) по авторизации АЭО - центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную таможенную политику;
2) по авторизации на применения упрощения - центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную таможенную политику;
3) по регистрации гаранта - центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную таможенную политику;
4) о разрешении на осуществление видов деятельности, определенных статьей 404 настоящего Кодекса:
а) на осуществление таможенной брокерской деятельности - центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную таможенную политику;
б) на открытие и эксплуатацию магазина беспошлинной торговли - центральный орган исполнительной власти, который реализует государственную таможенную политику, вместе с центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере защиты государственной границы;
в) на осуществление видов деятельности, определенных пунктами 3 - 6 статьи 404 настоящего Кодекса, - таможня, в зоне деятельности которой расположены соответствующие территории, помещения, резервуары, холодильные или морозильные камеры, крытые или открытые площадки, которые могут использоваться при осуществлении таких видов деятельности;
5) авторизации на применение процедуры конечного использования товаров - таможня, в зоне деятельности которой будут начаты указанные в заявлении о предоставлении авторизации операции с товарами, к которым будет применена процедура конечного использования товаров;
6) относительно обязывающей информации - таможенный орган, определенный центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную таможенную политику.
(Статья 19-3 введена в соответствии с Законом Украины от 15.08.2022 г. №2510-IX)
Статья 19-4. Подача заявления для принятия решения
1. Для принятия таможенным органом решений, определенных пунктами 3, 5, 7 - 9, 12 части третьей статьи 19-2 этого Кодекса, предприятие подает в соответствующий таможенный орган заявление, и в случаях, установленных законодательством Украины по вопросам таможенного дела, анкету самооценки, а также другие документы, их копии и/или информацию, необходимые для принятия решения таможенного органа.
В случае если предприятие имеет действующую авторизацию, для предоставления которой подтверждено соответствие предприятия критерию и/или условию, соблюдение которых необходимо для предоставления авторизации, в отношении которой подано заявление, анкета самооценки не заполняется в той части, в которой соответствие предприятия критерию и/или условию уже подтверждено.
В случае если предприятие имеет действующую авторизацию, для предоставления которой подтверждено соответствие предприятия всем критериям и/или условиям, соблюдение которых необходимо для предоставления авторизации, в отношении которой подано заявление, анкета самооценки не подается.
2. Заявление для принятия решения таможенным органом и анкета самооценки, другие документы или их копии, прилагаемые к заявлению, подаются одним из следующих способов:
1) в бумажной форме - лично или почтовым отправлением с описью вложения;
2) в электронной форме - с использованием систем, обеспечивающих функционирование электронных информационных ресурсов таможенных органов с соблюдением требований законодательства в сферах электронного документооборота, электронных доверительных услуг и защиты информации.
3. Заявление для принятия решения таможенным органом составляется на государственном языке и подписывается руководителем предприятия или уполномоченным им лицом.
4. Кабинет Министров Украины утверждает:
1) формы заявлений о предоставлении авторизации;
2) форму анкеты самооценки предприятия;
3) форму отчета о результатах оценки (повторной оценки) соответствия предприятия критерию и/или условию предоставления авторизации;
4) форму отчета о результатах применения процедуры конечного использования товаров;
5) форму заключения о соответствии (несоответствии) предприятия критериям и/или условиям предоставления авторизации;
6) формы авторизаций;
7) порядок проведения таможенными органами оценки (повторной оценки) соответствия предприятия критериям и/или условиям предоставления авторизации;
8) форму плана, порядок планирования и проведения таможенными органами мониторинга соответствия предприятия критериям и/или условиям предоставления авторизации.
(Статья 19-4 введена в соответствии с Законом Украины от 15.08.2022 г. №2510-IX)
Статья 19-5. Предварительное рассмотрение заявления
1. Таможенный орган осуществляет предварительное рассмотрение заявления и документов, представленных для принятия им решения, с целью проверки соблюдения предприятием условий, необходимых для принятия такого заявления к рассмотрению.
2. Таможенный орган осуществляет предварительное рассмотрение заявления и документов, представленных для принятия им решения, определенного пунктом 5 части третьей статьи 19-2 этого Кодекса, в следующие сроки:
1) по авторизации АЭО - в течение 30 дней;
2) относительно авторизации на применение упрощения - в течение 15 дней;
3) относительно регистрации гаранта - в течение 15 дней;
4) о разрешении на осуществление видов деятельности, определенных статьей 404 настоящего Кодекса:
а) на осуществление таможенной брокерской деятельности - в течение одного рабочего дня;
б) на осуществление видов деятельности, определенных пунктами 2 - 6 статьи 404 настоящего Кодекса, - в течение 10 дней;
5) авторизации на применение процедуры конечного использования товаров - в течение 15 дней;
6) относительно обязывающей информации - в течение 15 дней.
В случае если предприятие имеет действующую авторизацию, для предоставления которой подтверждено соответствие предприятия всем критериям и/или условиям, соблюдение которых необходимо для предоставления авторизации, по которой подано заявление, таможенный орган осуществляет предварительное рассмотрение заявления и документов в течение пяти рабочих дней.
3. Таможенный орган осуществляет предварительное рассмотрение заявления и документов, представленных для принятия им решений, определенных пунктами 3, 7 - 9, 12 части третьей статьи 19-2 этого Кодекса, в течение пяти рабочих дней.
4. Течение сроков, определенных частями второй и третьей настоящей статьи, начинается со дня, следующего за днем регистрации заявления таможенным органом.
5. По результатам предварительного рассмотрения таможенный орган принимает одно из следующих решений:
1) о рассмотрении заявления - если таможенным органом установлено соблюдение условий, необходимых для принятия заявления к рассмотрению;
2) об отказе в рассмотрении заявления - если таможенным органом установлено несоблюдение хотя бы одного из условий, необходимых для принятия заявления к рассмотрению.
6. В случае если в течение срока, установленного частью второй или третьей настоящей статьи, таможенный орган не уведомил о принятии решения, определенного частью пятой настоящей статьи, заявление, поданное для принятия им решения, считается принятым таможенным органом к рассмотрению.
7. Условия, необходимые для принятия заявления предприятия к рассмотрению, считаются несоблюденными, в случае если:
1) предприятие не состоит на учете в таможенных органах согласно статье 455 настоящего Кодекса;
2) предприятие является нерезидентом;
3) документы, определенные частью первой статьи 19-4 настоящего Кодекса, поданы в таможенный орган, который не имеет полномочий по их рассмотрению и принятию соответствующего решения;
4) представлены не все документы, необходимые для принятия таможенным органом решения или в такие документы внесены сведения не в полном объеме с учетом вида решения таможенного органа, в отношении которого подано заявление;
5) заявление составлено не по установленной форме (при наличии соответствующей формы) или подписано лицом, не имеющим на это полномочий;
6) заявление подано для предоставления авторизации АЭО того же типа, которая была ранее предоставлена предприятию и в течение трех лет до дня подачи заявления отменена на основании несоответствия предприятия критерию, соблюдение которого необходимо для предоставления авторизации АЭО;
7) заявление подано для предоставления того же решения (кроме авторизации АЭО), которое было предоставлено ранее предприятию и в течение года до дня подачи заявления отменено на основании несоблюдения предприятием условий, определенных решением, или несоответствия предприятия критериям и/или условиям для предоставления решения;
8) заявление подано для предоставления того же самого решения, которое было предоставлено ранее предприятию и в течение трех лет до дня подачи заявления аннулировано по основаниям, предусмотренным статьей 19-18 настоящего Кодекса.
8. Таможенный орган принимает решение об отказе в рассмотрении заявления, поданного для принятия им решения, определенного пунктом 5 части третьей статьи 19-2-этого Кодекса, в случаях, предусмотренных частью седьмой, а также в случае, если:
1) в отношении предприятия введена процедура санации до открытия производства по делу о банкротстве или в отношении такого предприятия открыто производство по делу о банкротстве;
2) предприятие находится в процессе прекращения;
3) к предприятию применены санкции в соответствии с Законом Украины "О санкциях".
(Статья 19-5 введена в соответствии с Законом Украины от 15.08.2022 г. №2510-IX)
Статья 19-6. Сроки рассмотрения заявления и принятия решений
1. Таможенный орган осуществляет рассмотрение заявления и документов, представленных для принятия им решения, определенного пунктом 5 части третьей статьи 19-2 этого Кодекса, в следующие сроки:
1) по авторизации АЭО - в течение 120 дней;
2) относительно авторизации на применение упрощения - в течение 120 дней;
3) относительно регистрации гаранта - в течение 30 дней;
4) о разрешении на осуществление видов деятельности, определенных статьей 404 настоящего Кодекса:
а) на осуществление таможенной брокерской деятельности - в течение трех рабочих дней;
б) на осуществление видов деятельности, определенных пунктами 2 - 6 статьи 404 настоящего Кодекса, - в течение 20 дней;
5) авторизации на применение процедуры конечного использования товаров - в течение 30 дней;
6) относительно обязывающей информации - в течение 30 дней.
В случае если предприятие имеет действующую авторизацию, необходимым условием предоставления которой является соответствие всем критериям и/или условиям, соблюдение которых необходимо для предоставления авторизации, по которой подано заявление, таможенный орган осуществляет рассмотрение заявления и документов в течение 15 дней.
2. Таможенный орган осуществляет рассмотрение заявления и документов, представленных для принятия им решений, определенных пунктами 3, 7 - 9, 12 части третьей статьи 19-2 этого Кодекса в течение 15 дней.
3. Принятие таможенным органом решений по его инициативе осуществляется безотлагательно, но не позднее 30 дней со дня выявления оснований для принятия таких решений, кроме случаев, предусмотренных статьями 19-9 - 19-10- настоящего Кодекса.
4. Течение сроков, определенных частями первой и второй настоящей статьи, начинается со дня принятия таможенным органом решения о рассмотрении заявления.
5. Срок принятия решения, определенный частью первой или второй настоящей статьи, может быть продлен:
1) по заявлению предприятия, но не более чем на 30 дней;
2) по решению таможенного органа, но не более чем на 30 дней, если иное не предусмотрено законодательством Украины по вопросам таможенного дела, для каждого из таких случаев:
а) направления запроса о предоставлении дополнительных документов и/или информации;
б) направления уведомления, предусмотренного статьей 19-9 настоящего Кодекса;
в) получения от предприятия письменных возражений согласно статье 19-9 настоящего Кодекса;
г) получения от предприятия уведомления об устранении выявленного несоответствия критериям и/или условиям предоставления решения;
г") получения от предприятия сообщения о мерах, принятых для обеспечения соблюдения предприятием условий, определенных решением, и соответствия критериям и/или условиям предоставления решения.
6. В случае, предусмотренном пунктом 1 части пятой настоящей статьи, таможенный орган продлевает срок принятия решения на срок, указанный в заявлении предприятия.
В случае, предусмотренном пунктом 2 части пятой настоящей статьи, таможенный орган продлевает срок принятия решения и уведомляет предприятие о таком продлении до истечения срока, определенного частью первой или второй этой статьи.
Решение о продлении срока принятия решения должно содержать информацию о причинах и сроке, на который продлено принятие решения.
7. Предприятие, которое на протяжении срока, определенного частью первой или второй настоящей статьи, не получило решение таможенного органа по своему заявлению, или не получило согласно части шестой настоящей статьи информации о продлении срока принятия решения, имеет право на обжалование бездействия таможенных органов в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Кодекса.
(Статья 19-6 введена в соответствии с Законом Украины от 15.08.2022 г. №2510-IX)
Статья 19-7. Рассмотрение заявления
1. Во время рассмотрения заявления и документов, представленных для принятия решения, определенного пунктом 5 части третьей статьи 19-2 этого Кодекса, таможенный орган осуществляет проверку соответствия предприятия критериям и/или условиям предоставления решения. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, такая проверка может осуществляться путем проведения оценки соответствия.
2. В случае если предприятие имеет действующую авторизацию, отдельные критерии и/или условия оказания которой соответствуют критериям и/или условиям авторизации, о предоставлении которой подано заявление, такие отдельные критерии и/или условия считаются соблюденными и для целей оценки соответствия критериям и/или условиям предоставления решения, в отношении которого подано заявление, оценке не подлежат.
3. К рассмотрению заявления предприятия могут быть привлечены должностные лица таможен с учетом места регистрации предприятия, места осуществления им операций с товарами, местонахождения объектов предприятия, местонахождения документов бухгалтерского учета, коммерческой и транспортной документации, которые имеют значение для рассмотрения заявления.
4. Во время рассмотрения заявления предприятия должностные лица таможенных органов и предприятия пользуются правами и должны исполнять обязанности, предусмотренные статьей 19-8 настоящего Кодекса.
5. В случае если при рассмотрении заявления предприятия таможенным органом установлено, что для принятия решения необходимо получить от заявителя дополнительные документы и/или сведения, таможенный орган обязан принять решение о запросе документов и/или информации.
Предприятие обязано предоставлять должностным лицам таможенных органов, осуществляющих рассмотрение заявления, на их запросы документы и информацию, необходимые для рассмотрения заявления, в течение 30 дней со дня получения такого запроса.
Предоставление по запросу таможенного органа документов и/или информации, которые содержат расхождения или не содержат всех сведений, необходимых для принятия решения, является основанием для повторного запроса о предоставлении необходимых документов и/или информации.
6. По результатам рассмотрения заявления, поданного для принятия решения, определенного пунктом 5 части третьей статьи 19-2 этого Кодекса, таможенный орган принимает одно из следующих решений:
1) о предоставлении решения - если таможенным органом подтверждено соответствие предприятия критериям и/или условиям предоставления решения;
2) об отказе в предоставлении решения - если таможенным органом подтверждено несоответствие предприятия критериям и/или условиям предоставления решения или если в течение срока, определенного абзацем вторым части пятой настоящей статьи, предприятием не представлено документов и/или информации, указанных в запросе таможенного органа.
7. По результатам рассмотрения заявлений, поданных для принятия решений, определенных пунктами 3, 7 - 9, 12 части третьей статьи 19-2 этого Кодекса, таможенный орган в течение срока, определенного частью второй статьи 19-6 настоящего Кодекса, принимает соответствующее решение.
(Статья 19-7 введена в соответствии с Законом Украины от 15.08.2022 г. №2510-IX)
Статья 19-8. Права и обязанности должностных лиц таможенных органов и должностных лиц предприятия во время рассмотрения заявления предприятия, оценки соответствия и мониторинга соответствия
1. Должностные лица таможенных органов при рассмотрении заявления предприятия имеют право:
осуществлять проверку сведений, указанных предприятием в заявлении и других документах, и/или информации, представленных для принятия решения таможенного органа;
получать безвозмездно от предприятия информацию, объяснения, письменные справки по вопросам, возникающим во время рассмотрения заявления, копии документов, заверенные подписью руководителя предприятия или уполномоченного им лица, электронные (сканированные) копии бумажных документов;
подавать запросы в государственные органы, предприятия, учреждения и организации, независимо от формы собственности, уполномоченные органы иностранных государств, в распоряжении которых находится или может находиться информация, требующая подтверждения;
использовать информацию, полученную от других государственных органов, предприятий, учреждений и организаций, независимо от формы собственности, уполномоченных органов иностранных государств в соответствии с законодательством;
использовать выводы или другие документы, предоставленные специалистами, экспертами;
пользоваться другими правами, предусмотренными настоящим Кодексом и другими законами Украины.
При проведении оценки соответствия и мониторинга соответствия должностные лица таможенных органов, кроме прав, определенных абзацами вторым - седьмым этой части, также имеют право:
получать доступ к финансовым и бухгалтерским документам, отчетам, контрактам, декларациям, калькуляциям, иным документам и сведениям, в том числе имеющимся в распоряжении предприятия в электронном виде;
получать доступ к информационным, электронным коммуникационным, информационно-коммуникационным системам и программному обеспечению для ведения бухгалтерского учета, коммерческой и транспортной документации, используемой предприятием;
получать доступ и проводить осмотр объектов (зданий, сооружений, открытых или закрытых площадок и т.п.), используемых предприятием и имеющих значение для оценки соответствия или мониторинга соответствия, с отражением результатов осмотра в соответствующем акте;
осуществлять опрос работников и должностных лиц предприятия.
2. Должностные лица таможенных органов при рассмотрении заявления предприятия обязаны:
использовать информацию, полученную от предприятия, исключительно с целью рассмотрения заявления;
соблюдать требования конфиденциальности информации в соответствии со статьей 11 настоящего Кодекса, обеспечивать хранение документов, полученных от предприятия, не разглашать их содержание без согласия предприятия (кроме случаев, предусмотренных законодательством);
уважать права и законные интересы работников предприятия, информировать должностных лиц предприятия об их правах и обязанностях;
безотлагательно сообщать предприятию об обнаружении несоответствия предприятия критериям и/или условиям предоставления решения;
предоставлять по требованию должностных лиц предприятия информацию о положениях законодательства, касающихся вопросов рассмотрения заявления;
продлевать сроки рассмотрения заявления предприятия в случаях, предусмотренных статьей 19-6 настоящего Кодекса;
выполнять другие обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и законами Украины.
При проведении оценки соответствия и мониторинга соответствия должностные лица таможенных органов, кроме обязанностей, определенных абзацами вторым - восьмым этой части, также обязаны:
осуществлять выезд на объекты предприятия в соответствии с графиком, согласованным с руководителем предприятия или уполномоченным им лицом;
не нарушать нормального режима работы предприятия, не допускать причинения предприятию вреда неправомерными решениями, действиями или бездействием.
3. Должностные лица предприятия при рассмотрении заявления предприятия имеют право:
требовать от должностных лиц таможенных органов, осуществляющих рассмотрение заявления, предъявления их служебных удостоверений;
предоставлять должностным лицам таможенных органов, осуществляющим рассмотрение заявления, замечания, письменные заявления, объяснения и другие документы, требовать их рассмотрения должностными лицами таможенных органов по существу;
запрашивать у должностных лиц таможенных органов и получать от них информацию о положениях законодательства, касающихся вопросов рассмотрения заявления;
требовать от должностных лиц таможенных органов, осуществляющих рассмотрение заявления, проверки сведений и фактов, которые могут свидетельствовать в пользу предприятия;
пользоваться другими правами, предусмотренными настоящим Кодексом и законами Украины.
4. Должностные лица предприятия при рассмотрении заявления предприятия обязаны:
не препятствовать законной деятельности должностных лиц таможенных органов, осуществляющих рассмотрение заявления, и выполнять законные требования таких лиц;
определить лиц, ответственных за предоставление информации должностным лицам таможенных органов, осуществляющим рассмотрение заявления, не позднее трех рабочих дней со дня начала такого рассмотрения;
выполнять другие обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и законами Украины.
При проведении оценки соответствия и мониторинга соответствия должностные лица предприятия, кроме обязанностей, определенных абзацами вторым - четвертым этой части, также обязаны обеспечивать:
в соответствии с графиком, согласованным с должностным лицом таможенного органа, беспрепятственный доступ должностных лиц таможенных органов на объекты предприятия и условия для выполнения ими своих обязанностей;
должностных лиц таможенных органов в случае необходимости рабочим местом, компьютерной и другой оргтехникой (при наличии).
(Статья 19-8 введена в соответствии с Законом Украины от 15.08.2022 г. №2510-IX)
Статья 19-9. Право быть услышанным
1. В случае если таможенный орган намерен принять решение, которое может иметь неблагоприятное воздействие на права заинтересованного лица (неблагоприятное решение), такое лицо имеет право подать письменные возражения и дополнительные документы или сведения.
2. Для целей настоящего Кодекса неблагоприятными решениями являются решения, определенные пунктами 7, 9, 12 и 13 части третьей статьи 19-2 этого Кодекса, принятые по инициативе таможенного органа, а также решения, определенные пунктом 6 части третьей статьи 19-2, пунктом 2 части второй статьи 76-4 настоящего Кодекса.
3. Перед принятием неблагоприятного решения таможенные органы направляют заинтересованному лицу уведомление о намерении принять неблагоприятное решение.
4. Уведомление о намерении принять неблагоприятное решение должно содержать:
1) информацию о содержании такого неблагоприятного решения и основания, на которых таможенные органы намерены принять решение, со ссылкой на соответствующие документы и информацию, подтверждающие возникновение таких оснований;
2) срок, в течение которого заинтересованное лицо имеет право воспользоваться правом быть услышанным;
3) информацию о праве заинтересованного лица ознакомиться с документами и информацией, указанными в пункте 1 настоящей части.
5. Уведомление о намерении принять неблагоприятное решение оформляется в электронной форме и направляется заинтересованному лицу с использованием систем, обеспечивающих функционирование электронных информационных ресурсов таможенных органов.
6. Заинтересованное лицо имеет право в течение 30 дней со дня получения уведомления таможенного органа о намерении принять неблагоприятное решение, подать письменные возражения и дополнительные документы или сведения.
7. Должностные лица таможенных органов обязаны рассмотреть представленные заинтересованным лицом письменные возражения в течение 30 дней со дня получения таких возражений.
8. В случае если по результатам рассмотрения представленных письменных возражений установлено, что такие возражения являются обоснованными, должностное лицо таможенного органа не принимает неблагоприятное решение.
9. В случае если таможенным органом в течение срока, предусмотренного частью шестой настоящей статьи, не получено письменных возражений или по результатам их рассмотрения установлено, что такие возражения являются необоснованными, должностное лицо таможенного органа принимает неблагоприятное решение.
10. В случае направления заинтересованному лицу уведомление о намерении принять неблагоприятное решение срок принятия таможенным органом соответствующего решения продлевается на 30 дней.
После получения от заинтересованного лица письменных возражений срок принятия решения может быть продлен таможенным органом на срок, необходимый для рассмотрения представленных заинтересованным лицом документов, но не более чем на 30 дней.
11. Таможенные органы уведомляют заинтересованное лицо о принятом решении в пределах срока, определенного статьей 19-6 настоящего Кодекса.
(Статья 19-9 введена в соответствии с Законом Украины от 15.08.2022 г. №2510-IX)
Статья 19-10. Особенности применения права быть услышанным
1. Право быть услышанным не применяется в случае, если:
1) неблагоприятное решение, которое намерены принять таможенные органы, направлено на обеспечение исполнения другого решения, по которому предусмотрено применение права быть услышанным, и уведомление, предусмотренное статьей 19-9-настоящего Кодекса, было направлено предприятию ранее;
2) если неблагоприятное решение, которое намерены принять таможенные органы, принимается согласно части шестой или седьмой статьи 19-15 настоящего Кодекса;
3) реализация права быть услышанным создает угрозу причинения значительного вреда национальной безопасности, жизни и здоровью людей, окружающей природной среде, правам потребителей товаров;
4) неблагоприятное решение, которое намерены принять таможенные органы, касается решения по обязывающей информации;
5) предприятию отказано в принятии заявления к рассмотрению;
6) в случае снятия предприятия с учета в таможенных органах;
7) неблагоприятное решение принимается во исполнение решения суда;
8) неблагоприятное решение принимается в связи с применением к предприятию санкций в соответствии с Законом Украины "О санкциях";
9) в других случаях, предусмотренных законами Украины.
(Статья 19-10 введена в соответствии с Законом Украины от 15.08.2022 г. №2510-IX)
Статья 19-11. Вступление в силу решения таможенного органа
1. Решение таможенного органа вступает в силу со дня его получения предприятием, кроме случаев, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи.
2. Днем получения решения таможенного органа является:
1) в случае отправки решения в электронной форме - дата отправки электронного сообщения, которым направлено решение таможенного органа;
2) в случае отправки решения в бумажной форме - дата получения заказного письма, указанная почтовой службой в уведомлении о вручении, а в случае неполучения письма - дата возврата отправителю заказного письма, указанная почтовой службой.
3. Решение таможенного органа вступает в силу со дня, отличного от дня его получения предприятием, в случае если:
1) иное указано в решении или иное предусмотрено законодательством Украины по вопросам таможенного дела;
2) предприятие определило в заявлении или отдельном ходатайстве желаемый день вступления в силу решения, наступающего после окончания срока принятия решения согласно статье 19-6 настоящего Кодекса, - решение вступает в силу со дня, указанного в заявлении;
3) целью принятия таможенным органом решения является продление срока действия решения, принятого таким таможенным органом на ограниченный срок - решение вступает в силу со следующего дня после окончания срока действия предварительно принятого решения.
4. Решение таможенного органа подлежит исполнению таможенными органами и предприятиями со дня вступления в силу, кроме случаев приостановления исполнения решения таможенного органа согласно статье 26-4 настоящего Кодекса.
(Статья 19-11 введена в соответствии с Законом Украины от 15.08.2022 г. №2510-IX)
Статья 19-12. Мониторинг соответствия
1. После предоставления авторизации, разрешения на осуществление вида деятельности, определенного статьей 404 настоящего Кодекса, регистрации гаранта, предприятие должно придерживаться условий, определенных соответствующим решением, а также не допускать случаев несоответствия критериям и/или условиям предоставления решения.
2. Предприятие обязано безотлагательно с использованием информационных технологий уведомлять таможенный орган, уполномоченный принимать решение об:
1) изменении сведений, указанных в заявлении о предоставлении решения и/или документах, представленных для принятия решения, что может повлиять на срок действия и/или содержание решения;
2) событиях и/или обстоятельствах, препятствующих соблюдению условий, определенных решением, или соответствия критериям и/или условиям предоставления решения, а также времени, необходимом для их устранения и обеспечения соответствия критериям и/или условиям предоставления решения.
3. Таможенные органы осуществляют комплекс мероприятий, обеспечивающих систематический контроль за соблюдением предприятием условий, определенных решением, и соответствием критериям и/или условиям предоставления решения (мониторинг соответствия).
4. Организацию и осуществление мероприятий по мониторингу соответствия обеспечивает таможенный орган, уполномоченный принимать решения согласно статье 19-3 этого Кодекса, если иное не предусмотрено законами Украины.
К осуществлению мероприятий по мониторингу соответствия могут привлекаться:
1) таможня по местонахождению предприятия;
2) таможня, в зоне деятельности которой расположены объекты предприятия;
3) таможня, в зоне деятельности которой предприятие осуществляет операции с товарами;
4) таможня, в зоне деятельности которой предприятие хранит документы бухгалтерского учета, коммерческую и транспортную документацию, имеющие значение для мониторинга соответствия.
Мониторинг соответствия по регистрации гаранта проводится с учетом особенностей, установленных статьей 316 настоящего Кодекса.
Мониторинг соответствия разрешений на открытие и эксплуатацию магазина беспошлинной торговли проводится центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную таможенную политику.
5. Во время проведения мониторинга соответствия должностные лица таможенных органов:
1) осуществляют меры в пределах прав и обязанностей, определенных частями первой и второй статьи 19-8 настоящего Кодекса;
2) обобщают и анализируют сведения о деятельности предприятия, полученные:
а) при рассмотрении заявления о предоставлении решения, пересмотре решения и мониторинге соответствия;
б) по результатам документальных проверок;
в) при осуществлении таможенных формальностей в отношении товаров, транспортных средств коммерческого назначения предприятия;
г) из баз данных, использующих таможенные органы;
г") от государственных органов, предприятий, учреждений и организаций, независимо от формы собственности, уполномоченных органов иностранных государств;
д) от предприятия по результатам оценки принятых мер в соответствии со статьей 19-15 -настоящего Кодекса;
е) в ответ на письменный запрос к предприятию относительно обстоятельств, которые могут свидетельствовать о несоблюдении предприятием условий, определенных решением, или о несоответствии предприятия критериям и/или условиям предоставления решения.
6. Мероприятия по мониторингу соответствия осуществляются таможенными органами на основании результатов применения системы управления рисками с учетом результатов рассмотрения заявления о предоставлении решения и информации, полученной в соответствии с частью второй и пунктом 2 части пятой настоящей статьи.
В случае если предприятие зарегистрировано менее трех лет, в течение первого года после предоставления решения таможенного органа во время осуществления мониторинга соответствия применяется повышенный уровень риска.
Сведения о результатах мониторинга соответствия вносятся уполномоченным должностным лицом соответствующего таможенного органа в системы, обеспечивающие функционирование электронных информационных ресурсов таможенных органов.
7. По результатам мониторинга соответствия таможенные органы могут принимать решения, определенные пунктами 7 - 9, 12 - 14 части третьей статьи 19-2 этого Кодекса.
(Статья 19-12 введена в соответствии с Законом Украины от 15.08.2022 г. №2510-IX)
Статья 19-13. Внесение изменений в решение таможенного органа
1. Таможенный орган принимает решение о внесении изменений в решение в таких случаях:
1) по заявлению предприятия - в случае изменения сведений, указанных в заявлении о предоставлении решения и/или документах, представленных для принятия решения, или если такие изменения касаются условий, определенных решением, и если такие изменения не влияют на соответствие предприятия критериям и/или условиям предоставления решения;
2) в случае если по результатам мониторинга соответствия, решения или оценки принятых мер выявлено несоблюдение условий, определенных решением, и соблюдение таких условий может быть обеспечено путем внесения изменений в решение;
3) в случае если таможенным органом установлено несоответствие решения требованиям законодательства Украины по вопросам таможенного дела и соответствие таким требованиям может быть обеспечено путем внесения изменений в решение.
2. В случае, предусмотренном пунктом 1 части первой настоящей статьи, таможенный орган по результатам рассмотрения заявления о внесении изменений в решение принимает одно из следующих решений:
1) о внесении изменений в решение;
2) об оставлении решения без изменений.
3. В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части первой настоящей статьи, до принятия решения о внесении изменений в решение таможенный орган применяет правила, предусмотренные 19-9 и 19-10 настоящего Кодекса.
4. Внесение изменений в решение осуществляется в срок, предусмотренный частью второй статьи 19-6 настоящего Кодекса.
Срок внесения изменений в решение может быть продлен в случаях, определенных частью пятой статьи 19-6 настоящего Кодекса.
(Статья 19-13 введена в соответствии с Законом Украины от 15.08.2022 г. №2510-IX)
Статья 19-14. Пересмотр решения таможенного органа
1. Таможенный орган принимает решение о пересмотре решения в таких случаях:
1) по заявлению предприятия - в случае изменения сведений, указанных в заявлении о предоставлении решения и/или документах, представленных для принятия решения, если такие изменения дают основания считать, что предприятие может не придерживаться условий, определенных решением, или предприятие может не отвечать критериям и/или условиям предоставления решения;
2) в случае если по результатам мониторинга соответствия выявлено обстоятельства, дающие основания считать, что предприятие может не придерживаться условий, определенных решением, или предприятие может не отвечать критериям и/или условиям предоставления решения;
3) в случае если изменения в законодательство Украины влияют на срок действия и/или содержание решения либо на соответствие предприятия критериям и/или условиям предоставления решения.
2. Пересмотр решения осуществляется путем проведения повторной оценки соответствия предприятия критериям и/или условиям предоставления решения.
3. Пересмотр решения осуществляется таможенным органом согласно требованиям частей третьей - пятой статьи 19-7 настоящего Кодекса.
4. В случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 части первой настоящей статьи, пересмотру подлежат исключительно условия, определенные решением, критерии и/или условия предоставления решения, возможное несоблюдение которых или несоответствие которым было обнаружено предприятием или таможенным органом по результатам мониторинга соответствия.
В случае, предусмотренном пунктом 3 части первой настоящей статьи, пересмотру подлежат исключительно критерии и/или условия оказания решения, на которые имели влияние соответствующие обстоятельства или соответствующие изменения в законодательство Украины.
5. Во время пересмотра решения действие решение не останавливается.
6. Пересмотр решения осуществляется в течение 30 дней со дня принятия таможенным органом решения о пересмотре решения.
7. По результатам пересмотра решения таможенный орган принимает одно из следующих решений:
1) об оставлении решения без изменения - в случае если таможенным органом подтверждено соблюдение предприятием условий, определенных решением, и/или соответствия предприятия критериям и/или условиям предоставления решения;
2) о внесении изменений в решение - в случае если таможенным органом подтверждено несоблюдение предприятием условий, определенных решением, и соблюдение таких условий может быть обеспечено путем внесения изменений в решение;
3) о приостановлении решения - в случае, если по результатам пересмотра решения подтверждено несоблюдение предприятием условий, определенных решением, или несоответствия предприятия критериям и/или условиям предоставления решения, кроме случаев наличия оснований для принятия таможенным органом решения об отмене или аннулировании решения;
4) об отмене решения - в случае, если таможенным органом установлены основания для принятия такого решения согласно статье 19-17 настоящего Кодекса;
5) об аннулировании решения - в случае, если таможенным органом установлены основания для принятия такого решения согласно статье 19-18 настоящего Кодекса.
(Статья 19-14 введена в соответствии с Законом Украины от 15.08.2022 г. №2510-IX)
Статья 19-15. Приостановление решения таможенного органа
1. Таможенный орган принимает решение о приостановлении решения в таких случаях:
1) по заявлению предприятия - в случае наступления событий и/или обстоятельств, препятствующих соблюдению условий, определенных решением, или соответствия критериям и/или условиям предоставления решения;
2) в случае если по результатам мониторинга соответствия выявлено несоответствие предприятия критериям и/или условиям предоставления решения, кроме случаев наличия оснований для принятия таможенным органом решения об отмене или аннулировании решения;
3) в случае, если по результатам пересмотра решения подтверждено несоблюдение предприятием условий, определенных решением, или несоответствие предприятия критериям и/или условиям предоставления решения, кроме случаев наличия оснований для принятия таможенным органом решения об отмене или аннулировании решения.
2. В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части первой настоящей статьи, до принятия решения о приостановлении решения таможенный орган применяет правила, предусмотренные статьями 19-9 и 19-10 настоящего Кодекса.
3. В течение срока приостановления решения предприятие имеет право принять меры для обеспечения соблюдения предприятием условий, определенных решением, обеспечения соответствия предприятия критериям и/или условиям предоставления решения и письменно уведомить о принятых мерах таможенный орган, который принял решение о приостановлении решения.
Таможенный орган в течение семи рабочих дней со дня получения уведомления, предусмотренного абзацем первым этой части, принимает решение об оценке принятых мер для обеспечения соблюдения предприятием условий, определенных решением, соответствия предприятия критериям и/или условиям предоставления решения.
4. Оценка проведенных мероприятий производится таможенным органом в соответствии с требованиями частей третьей - пятой статьи 19-7 настоящего Кодекса в пределах оценки соблюдения предприятием конкретных условий, определенных решением, соответствия предприятия критериям и/или условиям предоставления решения, несоблюдение которых или несоответствие которым привело к приостановке решения.
5. Оценка проведенных мероприятий производится в течение 30 дней со дня принятия таможенным органом решения об оценке принятых мероприятий.
6. По результатам оценки принятых мер таможенный орган принимает одно из следующих решений:
1) о возобновлении решения - в случае если таможенным органом подтверждено соблюдение предприятием условий, определенных решением, и соответствие предприятия критериям и/или условиям предоставления решения;
2) об отмене решения - в случае, если таможенным органом подтверждено несоблюдение предприятием условий, определенных решением, и/или несоответствие предприятия критериям и/или условиям предоставления решения, кроме случаев наличия оснований для принятия таможенным органом решения об аннулировании решения;
3) о внесении изменений в решение - в случае если таможенным органом подтверждено несоблюдение предприятием условий, определенных решением, и соблюдение таких условий может быть обеспечено путем внесения изменений в решение;
4) решение об аннулировании - в случае если таможенным органом установлены основания для принятия такого решения согласно статье 19-18 настоящего Кодекса.
7. В случае если до истечения срока приостановления решения таможенным органом не получены от предприятия сообщения о мерах, принятых для обеспечения соблюдения предприятием условий, определенных решением, обеспечения соответствия предприятия критериям и/или условиям предоставления решения, таможенный орган принимает решение об отмене решения согласно статье 19-17 настоящего Кодекса.
(Статья 19-15 введена в соответствии с Законом Украины от 15.08.2022 г. №2510-IX)
Статья 19-16. Срок приостановления решения таможенного органа
1. Решение таможенного органа останавливается:
1) в случае, определенном пунктом 1 части первой статьи 19-15 настоящего Кодекса, - на срок, определенный предприятием в заявлении, но не более 90 дней;
2) в случаях, определенных пунктами 2 и 3 части первой статьи 19-15 настоящего Кодекса, - на 30 дней.
2. Срок приостановления решения может быть продлен:
1) по заявлению предприятия, но не более чем на 30 дней;
2) по решению таможенного органа, но не более чем на 30 дней в случае получения от предприятия сообщения о принятии мер для обеспечения соблюдения предприятием условий, определенных решением, обеспечения соответствия предприятия критериям и/или условиям предоставления решения.
В случае уведомления предприятием о принятии мер для обеспечения соблюдения предприятием условий, определенных решением, обеспечения соответствия предприятия критериям и/или условиям предоставления решения, согласно части третьей статьи 19-15-настоящего Кодекса срок приостановления решения продлевается до дня вступления в силу решения, определенным частью шестой статьи 19-15 настоящего Кодекса.
3. В течение срока приостановления решения таможенного органа предприятие:
1) не имеет права осуществлять деятельность, определенную таким решением, кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом;
2) не имеет права применять упрощение и/или пользоваться преимуществами, предусмотренными статьей 13 настоящего Кодекса.
Таможенные формальности в отношении транспортных средств коммерческого назначения и перемещаемых ими товаров, начатые с применением решения таможенного органа и не завершенные до начала срока остановки такого решения, завершаются на условиях, определенных решением, с учетом особенностей, определенных настоящим Кодексом.
(Статья 19-16 введена в соответствии с Законом Украины от 15.08.2022 г. №2510-IX)
Статья 19-17. Отмена решения таможенного органа
1. Таможенный орган принимает решение об отмене решения в таких случаях:
1) по заявлению предприятия;
2) если по результатам мониторинга соответствия, решения или оценки принятых мер установлено, что:
а) предприятие не состоит на учете в таможенных органах согласно статье 455 настоящего Кодекса;
б) вступило в силу решение об отмене другой авторизации и/или разрешения, наличие которого является необходимым условием для предоставления решения;
3) если до истечения срока приостановления решения таможенным органом от предприятия не получено уведомление о мерах, принятых для обеспечения соблюдения предприятием условий, определенных решением, обеспечения соответствия предприятия критериям и/или условиям предоставления решения;
4) если по результатам оценки принятых мер подтверждено несоблюдение предприятием условий, определенных решением, или несоответствие предприятия критериям и/или условиям предоставления решения, кроме случаев наличия оснований для принятия таможенным органом решения об аннулировании решения;
5) если таможенным органом установлено несоответствие решения требованиям законодательства Украины по вопросам таможенного дела и соответствие таким требованиям не может быть обеспечено путем внесения изменений в решение.
2. В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 5 части первой настоящей статьи, до принятия решения об отмене решения таможенный орган применяет правила, предусмотренные статьями 19-9 и 19-10 настоящего Кодекса.
3. Решение таможенного органа об отмене решения вступает в силу согласно статье 19-11 настоящего Кодекса.
4. Решение, которое отменяется, утрачивает силу со дня вступления в силу решения таможенного органа об отмене решения или в случаях, определенных законодательством Украины по вопросам таможенного дела, с другой даты, определенной таможенным органом.
5. После отмены решения таможенного органа предприятие:
1) не имеет права осуществлять деятельность, определенную таким решением, кроме случаев, определенных настоящим Кодексом;
2) не имеет права применять упрощение и/или пользоваться преимуществами, предусмотренными статьей 13 настоящего Кодекса.
Таможенные формальности в отношении транспортных средств коммерческого назначения и перемещаемых ими товаров, начатые с применением решения таможенного органа и не завершенные до отмены такого решения, завершаются на условиях, определенных таким решением, с учетом особенностей, определенных настоящим Кодексом.
6. В случае принятия таможенным органом решения об отмене решения в соответствии с пунктами 2 - 4 части первой настоящей статьи предприятие не имеет права получить такое решение в течение одного года со дня принятия решения об отмене.
В случае принятия таможенным органом решения об отмене авторизации АЭО в соответствии с пунктами 2 - 4 части первой настоящей статьи предприятие не имеет права получить авторизацию АЭО того же типа в течение трех лет со дня принятия решения об отмене авторизации АЭО.
7. Отмена решения таможенного органа об обязывающей информации осуществляется с учетом особенностей, определенных статьей 23 настоящего Кодекса.
(Статья 19-17 введена в соответствии с Законом Украины от 15.08.2022 г. №2510-IX)
Статья 19. Аннулирование решения
1. Таможенный орган принимает решение об аннулировании решения при наличии совокупности следующих условий:
1) решение принято на основании недостоверной и/или неполной информации;
2) предприятию было известно или должно было быть известно о том, что информация, на основании которой принято решение, является недостоверной и/или неполной;
3) таможенный орган принял бы другое решение в случае, если бы информация была достоверной и/или полной.
2. До принятия решения об аннулировании решения таможенный орган применяет правила, предусмотренные статьями 19-9 и 19-10 настоящего Кодекса.
3. Решение таможенного органа об аннулировании решение вступает в силу согласно статье 19-11 настоящего Кодекса.
4. Решение, которое аннулируется, считается недействительным со дня его вступления в силу.
5. В случае аннулирования решения таможенного органа предприятие несет предусмотренную этим Кодексом и другими законами Украины ответственность за негативные последствия применения такого решения со дня его принятия.
6. В случае аннулирования решения таможенного органа предприятие не имеет права получить такое решение в течение трех лет со дня принятия решения об аннулировании.
(Статья 19 введена в соответствии с Законом Украины от 15.08.2022 г. №2510-IX)
Статья 20. Информация относительно законодательства Украины по вопросам таможенного дела
1. Информация относительно законодательства Украины по вопросам таможенного дела предоставляется в установленном законом порядке.
Таможенные органы информируют заинтересованных лиц о таможенных правилах. Для упрощения доступа заинтересованных лиц к такой информации таможенные органы применяют информационные технологии.
2. Таможенные органы предоставляют не только информацию, которую запрашивало заинтересованное лицо, но и любую другую информацию, которая касается запроса, если ее сообщение заинтересованному лицу считается таможенным органом целесообразным.
(В часть 2 статьи 20 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 04.07.2013 г. №405-VII)
(см. предыдущую редакцию)
3. Сжатые справки относительно основных положений законодательства Украины по вопросам таможенного дела, в том числе относительно льгот, которые предоставляются при перемещении товаров через таможенную границу Украины, размещаются для общего ознакомления в местах расположения таможенных органов. Справки печатаются на украинском языке, на официальных языках соответствующих смежных стран, а также на других иностранных языках, которые являются языками международного общения.
(В статью 20 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 15.08.2022 г. №2510-IX)
(см. предыдущую редакцию)
Статья 21. Консультирование по вопросам таможенного дела
1. По обращениям предприятий и граждан, перемещающих товары, транспортные средства коммерческого назначения через таможенную границу Украины или осуществляющих деятельность, контроль за которой в соответствии с настоящим Кодексом возложен на таможенные органы (заинтересованных лиц), таможенные органы бесплатно предоставляют консультации по вопросам практического применения отдельных норм законодательства Украины по вопросам таможенного дела.
(В часть 1 статьи 21 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 04.07.2013 г. №405-VII)
(см. предыдущую редакцию)
2. Консультации по вопросам практического применения отдельных норм законодательства Украины по вопросам таможенного дела предоставляются таможнями по месту расположения предприятий (по месту жительства или временного пребывания граждан) или центральным органом исполнительной власти, который реализует государственную таможенную политику, в устной, письменной или, по желанию заинтересованного лица, электронной форме в срок, который не превышает 30 календарных дней, следующих за днем получения соответствующего обращения. Консультации в письменной форме предоставляются в виде решений таможенных органов.
(В часть 2 статьи 21 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 04.07.2013 г. №405-VII)
(см. предыдущую редакцию)
3. Консультация по вопросам практического применения отдельных норм законодательства Украины по вопросам таможенного дела имеет индивидуальный характер и может использоваться исключительно лицом, которому предоставлена такая консультация.
4. Центральный орган исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную финансовую политику, периодически проводит обобщение консультаций по вопросам практического применения отдельных норм законодательства Украины по вопросам таможенного дела, которые касаются значительного количества лиц или значительных сумм таможенных платежей, и утверждает своими приказами обобщенные консультации, подлежащие обнародованию на официальном веб-сайте центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную таможенную политику.
(В часть 4 статьи 21 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 04.07.2013 г. №405-VII)
(см. предыдущую редакцию)
5. Не может быть привлечено к ответственности лицо, действовавшее в соответствии с консультацией по вопросам практического применения отдельных норм законодательства Украины по вопросам таможенного дела, предоставленной в письменной или электронной форме, а также с обобщенной консультацией, в частности, на основании того, что в дальнейшем такие консультации были изменены или отменены.
6. Консультация по вопросам практического применения отдельных норм законодательства Украины по вопросам таможенного дела может быть обжалована в орган высшего уровня в порядке, определенном главой 4 настоящего Кодекса, или в суд как правовой акт индивидуального действия, если она, по мнению заинтересованного лица, противоречит нормам соответствующего акта законодательства. Признание судом такой консультации недействительной является основанием для предоставления новой консультации с учетом выводов суда.
(В статью 21 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 02.10.2019 г. №141-IX)
(см. предыдущую редакцию)
Статья 22. Ответственность за нарушение порядка предоставления информации
1. За предоставление недостоверной информации, а также за неправомерный отказ в предоставлении соответствующей информации, несвоевременное предоставление информации и другие правонарушения в сфере информационных отношений должностные лица таможенных органов несут ответственность, предусмотренную законом.
(В часть 1 статьи 22 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 04.07.2013 г. №405-VII)
(см. предыдущую редакцию)
Статья 23. Решение об обязывающей информации
1. По заявлению предприятия таможенные органы принимают решение об обязывающей информации по вопросам:
1) классификации товаров (в том числе комплектных объектов, поставляемых в разобранном состоянии несколькими партиями в течение длительного периода);
2) определения страны происхождения товаров.
2. Решение об обязывающей информации является обязательным для исполнения предприятием, по заявлению которого такое решение принято, и любым таможенным органом.
3. Решение об обязывающей информации применяется к товарам, которых касается это решение и в отношении которых таможенные формальности выполняются после вступления в силу такого решения.
4. Срок действия решения об обязывающей информации составляет три года с даты его принятия.
5. Решение об обязывающей информации не может быть изменено.
6. Решение об обязывающей информации не может быть отменено таможенным органом по заявлению предприятия.
7. Таможенный орган принимает решение об отмене решения об обязывающей информации в случае, если таможенным органом установлено, что:
1) решение не соответствует законодательству Украины по вопросам таможенного дела вследствие внесения изменений в законодательство;
2) факты и условия, на основе которых было принято такое решение, изменились;
3) решение принято с нарушением законодательства Украины по вопросам таможенного дела;
4) получены рекомендации, пояснения и другие решения, принимаемые Всемирной таможенной организацией по классификации товаров, в соответствии с которыми изменяется классификация товаров, в отношении которых принято такое решение.
8. В случае, предусмотренном пунктом 1 части седьмой настоящей статьи, решение об обязывающей информации утрачивает силу со дня вступления в силу соответствующих изменений в законодательство Украины по вопросам таможенного дела.
9. Таможенный орган указывает дату утраты силы решения об обязывающей информации в решении об его отмене.
10. Решения об обязывающей информации публикуются центральным органом исполнительной власти, который реализует государственную таможенную политику, с соблюдением требований к конфиденциальности информации.
11. Порядок принятия и обнародования решений относительно обязывающей информации определяется центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализующим государственную финансовую политику.
(Статья 23 изложена в новой редакции в соответствии с Законом Украины от 15.08.2022 г. №2510-IX)
(см. предыдущую редакцию)
Статья 23-1. Исследования проб и образцов товаров во время принятия решений об обязывающей информации
1. В случаях классификации, определения страны происхождения товаров, если для принятия решения об обязывающей информации необходимо проведение исследования (анализа, экспертизы) проб (образцов) таких товаров, таможенный орган имеет право назначить такое исследование (анализ, экспертизу), при условии получения предварительного согласия предприятия.
2. В случае отсутствия согласия предприятия на проведение исследования (анализа, экспертизы) проб (образцов) товаров таможенный орган принимает решение об обязывающей информации с учетом имеющихся у него документов и/или информации или принимает решение об отказе в предоставлении решения об обязывающей информации.
3. Исследование (анализ, экспертиза) проб (образцов) товаров для принятия решения об обязывающей информации производится за счет предприятия специализированным органом по вопросам экспертизы и исследований центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную таможенную политику, или другим экспертным учреждением (организацией).
4. Срок принятия решений, предусмотренный пунктом 6 части первой статьи 19-6 настоящего Кодекса, продлевается на срок проведения исследования (анализа, экспертизы) проб (образцов) товаров.
(Статья 23-1 введена в соответствии с Законом Украины от 15.08.2022 г. №2510-IX)
Статья 23-2. Продление срока использования решений об обязывающей информации
1. В случае если решение об обязывающей информации по вопросам классификации товаров и определения страны происхождения товаров было отменено, по обращению предприятия таможенный орган может продлить срок его использования на условиях, определенных этим решением, но не более шести месяцев со дня отмены такого решения.
2. Продления срока использования решения относительно обязывающей информации, предусмотренное частью первой настоящей статьи, применяется к товарам, которых касается отмененное решение и которые перемещались (будут перемещены) через таможенную границу Украины по внешнеэкономическим договорам (контрактам), заключенным до даты отмены такого решения.
3. Обращение предприятия о продлении срока использования решения относительно обязывающей информации подается в таможенный орган, который отменил такое решение, в срок не позднее 15 дней со дня отмены такого решения.
4. Решение о продлении срока использования решения относительно обязывающей информации принимается таможенным органом в течение 15 дней со дня получения обращения предприятия, предусмотренного частью третьей настоящей статьи.
5. Продление срока использования решения относительно обязывающей информации не применяется к решениям относительно обязывающей информации по вопросам определения страны происхождения товаров, вывозимых за пределы таможенной территории Украины.
6. Порядок рассмотрения обращения предприятия о продлении срока использования решения относительно обязывающей информации определяется центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализующим государственную финансовую политику.
(Статья 23-2 введена в соответствии с Законом Украины от 15.08.2022 г. №2510-IX)
Глава 4. Обжалование решений, действий или бездействия таможенных органов
Статья 24. Право на обжалование
1. Любое лицо имеет право обжаловать решения, действия или бездействие таможенных органов в таможенный орган высшего уровня или в суд, если считает, что такими решениями, действиями или бездействием нарушены его права, свободы или интересы, созданы препятствия для их реализации либо на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
2. Для целей применения настоящей главы:
1) предмет обжалования - решения, действия или бездействие таможенных органов, которые обжалуются;
2) действия таможенных органов - поступки должностных лиц и других работников таможенных органов, связанные с выполнением обязанностей, возложенных на них в соответствии с настоящим Кодексом и другими актами законодательства Украины;
3) бездействие таможенных органов - невыполнение должностными лицами и другими работниками таможенных органов обязанностей, возложенных на них в соответствии с настоящим Кодексом и другими актами законодательства Украины, или непринятие ими решений по вопросам, отнесенным к их полномочиям, в течение срока, определенного законодательством;
4) таможенный орган высшего уровня - центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную таможенную политику;
5) таможенный орган, которого касается предмет обжалования, - таможенный орган, принявший обжалуемое решение, совершивший обжалуемые действия или допустивший бездействие.
3. Положения настоящей главы применяются во всех случаях обжалования предприятиями или гражданами решений, действий или бездействия таможенных органов, кроме случаев, когда законом установлен иной порядок обжалования таких решений, действий или бездействия.
4. Положения настоящей главы не применяются в случаях обжалования постановлений по делам о нарушении таможенных правил, налоговых уведомлений - решений таможенных органов.
5. Обжалование постановлений по делам о нарушении таможенных правил осуществляется в порядке, установленном главой 72 настоящего Кодекса. Обжалование налоговых уведомлений - решений таможенных органов осуществляется в порядке, установленном Налоговым кодексом Украины.
6. Во время обжалования гражданами решений, действий или бездействия таможенных органов положения Закона Украины "Об обращениях граждан" применяются в части, не противоречащей настоящей главе.
7. Процедура обжалования, предусмотренная настоящей главой, считается досудебным порядком разрешения спора.
(Текст статьи 24 изложен в новой редакции в соответствии с Законом Украины от 15.08.2022 г. №2510-IX)
(см. предыдущую редакцию)
Статья 25.
Исключена в соответствии с Законом Украины от 15.08.2022 г. №2510-IX
(см. предыдущую редакцию)
Статья 26. Подача жалобы
1. Жалоба в таможенный орган высшего уровня подается одним из следующих способов:
1) в бумажной форме - нарочным или почтовым отправлением с описью вложения;
2) в электронной форме - с помощью систем, обеспечивающих функционирование электронных информационных ресурсов таможенных органов, с наложением электронной подписи.
2. Жалоба составляется на государственном языке и подписывается лицом, которое ее подает, или уполномоченным им лицом.
В случае если жалоба подписывается уполномоченным лицом, к ней прилагается оригинал или надлежащим образом заверенная копия документа, удостоверяющего полномочия такого уполномоченного лица.
3. Жалоба должна содержать:
1) наименование таможенного органа, в который подается жалоба;
2) контактные данные лица, которое подает жалобу (фамилия, собственное имя, отчество (при наличии) или наименование лица, адрес места проживания/пребывания, местонахождение, номер средства связи, адрес электронной почты), а в случае подачи жалобы уполномоченным лицом - также контактные данные такого уполномоченного лица;
3) информацию о предмете обжалования и обстоятельствах, которыми обосновывается нарушение прав лица, подающего жалобу;
4) требования лица, подающего жалобу;
5) дату составления жалобы;
6) почтовый адрес или адрес электронной почты, на который следует направить решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы;
7) перечень документов, прилагаемых к жалобе.
4. Лицо, подающее жалобу, может приложить к жалобе документы и/или сведения, которые он считает необходимым представить.
В случае если лицо при подаче жалобы не может подать соответствующие документы и/или информацию, такие документы и/или информация могут быть поданы позднее, но в пределах срока рассмотрения жалобы, предусмотренного статьей 26-3 настоящего Кодекса.
5. Жалоба, оформленная без соблюдения требований, указанных в частях первой - третьей настоящей статьи, возвращается лицу, ее подавшему, на основании мотивированного решения таможенного органа высшего уровня не позднее, чем через 10 дней со дня ее поступления.
Возврат жалобы не лишает лицо права на повторное ее представление в установленном настоящим Кодексом порядке.
Течение срока подачи жалобы останавливается со дня подачи жалобы до дня ее возвращения лицу, которое ее подало.
(Статья 26 изложена в новой редакции в соответствии с Законом Украины от 15.08.2022 г. №2510-IX)
(см. предыдущую редакцию)
Статья 26-1. Сроки подачи жалоб
1. Жалоба может быть подана в течение 30 дней со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав вследствие решения, действия или бездействия таможенного органа, но не позднее шести месяцев со дня принятия решения, совершения действия или бездействия.
В случае если последний день срока, указанного в абзаце первом настоящей части, приходится на выходной или праздничный день, последним днем такого срока считается первый рабочий день, следующий за выходным или праздничным днем.
Срок подачи жалобы не считается пропущенным, если до его окончания жалоба подана в учреждение связи или направлена средствами электронных коммуникаций.
2. В случае пропуска срока подачи жалобы такой срок по заявлению лица может быть восстановлен, если таможенный орган высшего уровня признает причины пропуска уважительными.
3. Заявление о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы и документы, подтверждающие уважительность причин пропуска такого срока (при наличии), подаются вместе с жалобой.
4. Таможенный орган высшего уровня принимает жалобу к рассмотрению в случае, если причины пропуска срока подачи жалобы будут признаны уважительными.
5. В случае пропуска лицом срока подачи жалобы, установленного частью первой настоящей статьи, или если причины для восстановления срока подачи жалобы признаны неуважительными, таможенный орган высшего уровня оставляет жалобу без рассмотрения и уведомляет об этом лицо, подавшее жалобу, а также основания признания причин такого пропуска неуважительными.
Статья 26-2. Права лица, подавшего жалобу
1. Лицо, подавшее жалобу, имеет право:
1) участвовать в рассмотрении жалобы лично или через уполномоченное лицо, в том числе в режиме видеоконференции;
2) представлять заявления, давать объяснения, приводить свои доводы по вопросам, возникающим во время рассмотрения жалобы, и возражения против заявлений и доводов других лиц;
3) предоставлять дополнительные документы и/или информацию или настаивать на их запросе таможенным органом, рассматривающим жалобу;
4) до принятия решения по результатам рассмотрения жалобы отозвать ее путем направления письменного заявления в таможенный орган, рассматривающий жалобу;
5) получать информацию о рассмотрении жалобы и получать решения по результатам рассмотрения жалобы;
6) высказывать устно или письменно требование по обеспечению конфиденциальности и неразглашению определенных сведений при рассмотрении жалобы;
7) требовать возмещения убытков, если они причинены вследствие нарушения установленного порядка рассмотрения жалоб;
8) пользоваться другими правами, определенными законодательством.
Статья 26-3. Рассмотрение жалоб
1. Во время рассмотрения жалобы таможенный орган высшего уровня проверяет правомерность и обоснованность обжалуемого решения таможенного органа, правомерность совершенных действий или отсутствие факта бездействия таможенного органа.
2. Таможенный орган высшего уровня по заявлению лица, подавшего жалобу, привлекает к рассмотрению жалобы таможенный орган, к которому относится предмет обжалования.
3. Жалоба рассматривается таможенным органом высшего уровня в течение 30 дней со дня ее получения.
4. При необходимости получения позиции относительно предмета обжалования от таможенного органа, к которому относится предмет обжалования, таможенный орган высшего уровня может направить в таможенный орган, к которому относится предмет обжалования, копии жалобы и приложенных к ней документов (в случае их представления).
В случае получения копии жалобы в соответствии с абзацем первым этой части таможенный орган, которого касается предмет обжалования, обязан направить в таможенный орган высшего уровня свою позицию и имеющиеся у него документы относительно предмета обжалования в течение пяти рабочих дней со дня получения копии жалобы.
5. В случае если при рассмотрении жалобы установлено, что в таможенном органе высшего уровня отсутствуют документы и/или сведения, имеющие значение для рассмотрения жалобы, таможенный орган высшего уровня вправе направить лицу, подавшему жалобу, запрос с указанием документов и/или информации, которые необходимо предоставить.
Лицо, подавшее жалобу, обязано предоставить таможенному органу высшего уровня на его запрос документы и информацию, необходимые для рассмотрения жалобы, в течение 15 дней со дня получения такого запроса.
6. В случае направления запроса, предусмотренного частью пятой настоящей статьи, срок рассмотрения жалобы приостанавливается до предоставления таможенному органу высшего уровня документов и/или информации, указанных в запросе, но не более чем на 20 дней со дня направления такого запроса.
7. В случае если лицо, подавшее жалобу, не предоставило документов и/или информации на запрос таможенного органа высшего уровня, решение по результатам рассмотрения жалобы принимается с учетом имеющихся у такого органа документов и/или информации.
8. Срок рассмотрения жалобы, указанный в части третьей настоящей статьи, может быть продлен по решению таможенного органа высшего уровня, но не более чем на 20 дней.
9. Уведомление о продлении срока рассмотрения жалобы направляется лицу, подавшему жалобу, в бумажной или электронной форме.
10. В случае если решения, действия или бездействие таможенного органа одновременно обжалуются в таможенный орган высшего уровня и в суд и суд открывает производство по делу, рассмотрение жалобы таможенным органом высшего уровня прекращается.
Статья 26-4. Приостановление исполнения решений таможенных органов
1. Подача жалобы не приводит к приостановлению исполнения обжалуемого решения.
2. По заявлению лица, подавшего жалобу, таможенный орган высшего уровня на время рассмотрения жалобы имеет право приостановить полностью или частично исполнение обжалуемого решения в случае, если есть обоснованные основания считать, что обжалуемое решение не соответствует законодательству Украины по вопросам таможенного дела или что существует риск причинения значительного ущерба лицу, подавшему жалобу.
3. В случае, определенном частью второй настоящей статьи, если в результате исполнения обжалуемого решения у лица, подавшего жалобу, возникает обязательство по уплате таможенных платежей, исполнение такого решения может быть приостановлено, при условии предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей в соответствии с разделом Х настоящего Кодекса. Обеспечение уплаты таможенных платежей предоставляется на сумму таможенных платежей, обязательство по уплате которых возникает вследствие выполнения обжалуемого решения.
4. По результатам рассмотрения жалобы обеспечение уплаты таможенных платежей, предоставленное в соответствии с частью третьей настоящей статьи, возвращается (высвобождается) или используется для уплаты соответствующих таможенных платежей в порядке и сроки, определенные этим Кодексом.
(Статья 26-4 введена в соответствии с Законом Украины от 15.08.2022 г. №2510-IX)
Статья 26-5. Решение по результатам рассмотрения жалобы
1. По результатам рассмотрения жалобы таможенный орган высшего уровня принимает одно из следующих решений, которым:
1) полностью удовлетворяет жалобу;
2) частично удовлетворяет жалобу;
3) оставляет жалобу без удовлетворения.
2. В случае принятия решения, предусмотренного пунктом 1 или 2 части первой настоящей статьи, таможенный орган высшего уровня:
1) отменяет обжалуемое решение полностью или частично; или
2) отменяет обжалуемое решение и самостоятельно принимает новое решение; или
3) отменяет обжалуемое решение и обязывает соответствующий таможенный орган принять новое решение в соответствии с законодательством; или
4) вносит изменения в обжалуемое решение; или
5) признает действия или факт бездействия соответствующего таможенного органа неправомерными и обязывает этот таможенный орган принять меры, направленные на устранение выявленных нарушений.
3. Решение по результатам рассмотрения жалобы состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.
В решении по результатам рассмотрения жалобы также говорится о праве лица, подавшего жалобу, в случае его несогласия с принятым решением обжаловать его в судебном порядке.
4. Решение по результатам рассмотрения жалобы принимается от имени таможенного органа высшего уровня и подписывается руководителем таможенного органа или уполномоченным им должностным лицом этого органа.
5. Решение по результатам рассмотрения жалобы в течение трех рабочих дней с даты его принятия направляется лицу, подавшему жалобу, в бумажной или электронной форме по адресу, указанному в жалобе.
6. В случае принятия решений, предусмотренных пунктами 3 и 5 части второй настоящей статьи, таможенный орган, к которому относится предмет обжалования, обязан принять новое решение или принять меры, направленные на устранение выявленных нарушений, в кратчайший возможный срок, но не более пяти рабочих дней с даты принятия решения по результатам рассмотрения жалобы.
7. Таможенный орган высшего уровня, который принял решение по результатам рассмотрения жалобы, оставляет без рассмотрения повторные жалобы, поданные одним и тем же лицом в отношении того же предмета обжалования, и уведомляет лицо о таком принятом решении.
(Статья 26-5 введена в соответствии с Законом Украины от 15.08.2022 г. №2510-IX)
Статья 27. Особенности удовлетворения жалоб на решения, действия или бездействие таможенных органов
1. В случае если удовлетворение жалобы на решения, действия или бездействие таможенных органов связано с выплатой денежных сумм, их выплата осуществляется за счет государственного бюджета органами, осуществляющими казначейское обслуживание бюджетных средств, на основании решения суда или решения таможенного органа высшего уровня об удовлетворении жалобы полностью или частично в порядке, определенном законом.
(Статья 27 изложена в новой редакции в соответствии с Законом Украины от 15.08.2022 г. №2510-IX)
(см. предыдущую редакцию)
Статья 28. Проверка законности и обоснованности решений, действий или бездействия таможенных органов в порядке контроля
1. Центральный орган исполнительной власти, который реализует государственную таможенную политику, имеет право в порядке контроля за деятельностью подчиненных таможенных органов или их должностных лиц отменять или изменять их неправомерные решения, а также принимать предусмотренные законом меры по фактам неправомерных решений, действий или бездействия указанных органов или лиц.
2. Руководитель таможни имеет право в порядке контроля за деятельностью подчиненных структурных подразделений и таможенных постов, которые входят в состав таможни, отменять или изменять их неправомерные решения, а также принимать предусмотренные законом меры по фактам неправомерных решений, действий или бездействия указанных органов.
(Статья 28 изложена в новой редакции в соответствии с Законом Украины от 15.08.2022 г. №2510-IX)
(см. предыдущую редакцию)
Статья 29.
Исключена в соответствии с Законом Украины от 15.08.2022 г. №2510-IX
(см. предыдущую редакцию)
Статья 30. Ответственность таможенных органов, их должностных лиц и других работников
1. Должностные лица и другие работники таможенных органов, которые приняли неправомерные решения, совершили неправомерные действия или допустили бездействие при исполнении ими своих служебных (трудовых) обязанностей, в том числе в личных корыстных целях или в пользу третьих лиц, несут уголовную, административную, дисциплинарную и другую ответственность в соответствии с законом.
2. Вред, причиненный лицам и их имуществу неправомерными решениями, действиями или бездействием таможенных органов, возмещается в порядке, определенном законом.
(В статью 30 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 15.08.2022 г. №2510-IX)
(см. предыдущую редакцию)
Глава 5. Информационные технологии и электронные информационные ресурсы по таможенному делу
Статья 31. Применение систем, обеспечивающих функционирование электронных информационных ресурсов таможенных органов, и средств их обеспечения
1. Таможенное дело осуществляется с использованием информационных технологий, в том числе основанных на системах, обеспечивающих функционирование электронных информационных ресурсов таможенных органов, и средств их обеспечения, функционирующих на национальном и/или международном уровне.
2. Внедрение систем, обеспечивающих функционирование электронных информационных ресурсов таможенных органов, осуществляется в соответствии с законодательством. Во время их внедрения таможенные органы проводят консультации со всеми заинтересованными сторонами.
3. В таможенном деле могут применяться системы, обеспечивающие функционирование электронных информационных ресурсов таможенных органов, и средства их обеспечения, разработанные, изготовленные или приобретенные таможенными органами.
4. Системы, обеспечивающие функционирование электронных информационных ресурсов таможенных органов, и средства их обеспечения, которые разработаны, изготовлены или приобретены таможенными органами, являются государственной собственностью и закрепляются за соответствующими таможенными органами.
5. Возможность использования для осуществления таможенного дела систем, обеспечивающих функционирование электронных информационных ресурсов таможенных органов, и средств их обеспечения, а также порядок и условия их применения определяются центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную финансовую политику.
6. Создание и функционирование единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, автоматизированной системы таможенного оформления и единого государственного информационного веб-портала "Единое окно для международной торговли" обеспечиваются федеральным органом исполнительной власти, который реализует государственную таможенную политику.
Центральный орган исполнительной власти, который реализует государственную таможенную политику, обеспечивает функционирование на национальном уровне электронной транзитной системы и их составляющих, используемых для целей процедуры общего транзита, предусмотренной Конвенцией о процедуре общего транзита.
7. Разработка программного обеспечения для таможенных органов осуществляется специализированным подразделением центрального органа исполнительной власти, реализующим государственную таможенную политику.
8. Для выполнения предусмотренных настоящим Кодексом таможенных формальностей используется автоматизированная система таможенного оформления, входящая в состав единой автоматизированной информационной системы таможенных органов Украины. В случае выхода из строя автоматизированной системы таможенного оформления или единой автоматизированной информационной системы таможенных органов таможенные формальности выполняются в порядке, определенном центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную финансовую политику.
Для выполнения таможенных формальностей, предусмотренных Конвенцией о процедуре общего транзита, обмена информацией и взаимодействия между таможенными органами, в том числе иностранных государств, используется электронная транзитная система, электронная система управления гарантиями и их составляющие, входящие в состав информационных систем таможенных органов.
9. С целью обеспечения взаимодействия между единой автоматизированной информационной системой таможенных органов и информационными системами декларантов, таможенных брокеров и иных лиц в процессе осуществления таможенных формальностей центральный орган исполнительной власти, который реализует государственную таможенную политику, предоставляет возможность использования соответствующих веб-сервисов и других электронных сервисов, доступных через сеть Интернет.
(Статья 31 изложена в новой редакции в соответствии с Законом Украины от 15.08.2022 г. №2510-IX)
(см. предыдущую редакцию)
Статья 31-1. Применение электронных документов и электронного документооборота в таможенном деле
1. Заявления, обращения, запросы, жалобы, другие документы, представление которых таможенным органам предусмотрено настоящим Кодексом, могут подаваться в электронном виде.
2. В случаях, если настоящим Кодексом установлено требование об наложение электронной подписи на необходимые для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления товаров, транспортных средств коммерческого назначения документы, представление которых таможенным органам предусмотрено настоящим Кодексом в электронной форме, такое наложение осуществляется путем использования квалифицированной или усовершенствованной электронной подписи, основанной на квалифицированном сертификате электронной подписи, в соответствии с требованиями Закона Украины "Об электронных доверительных услугах".
При этом электронная идентификация пользователей систем, обеспечивающих функционирование электронных информационных ресурсов таможенных органов, для получения ими электронных услуг, доступа к сервисам может быть выполнена с использованием электронной подписи или иного средства электронной идентификации в соответствии с требованиями Закона Украины "Об электронных доверительных услугах" и международных договоров Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины.
3. Решения и другие документы, предусмотренные настоящим Кодексом, которые создаются таможенными органами при реализации полномочий, могут издаваться в виде электронных документов согласно Закону Украины "Об электронных документах и электронном документообороте".
Текст редакции доступен после регистрации и оплаты доступа.
Недействующая редакция, не действует с 1 июня 2023 года