Действует

Неофициальный перевод

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 28 декабря 2006 года №435-XVI

Об административной децентрализации

(В редакции Законов Республики Молдова от 04.12.2009 г. №93-XVIII, 15.07.2010 г. №181, 26.04.2012 г. №91, 26.04.2013 г. №100, 12.04.2015 г. №71, 06.10.2017 г. №203, 21.12.2017 г. №292, 30.11.2018 г. №310, 11.03.2019 г. №22, 06.02.2020 г. №3, 16.12.2020 г. №232)

Парламент принимает настоящий органический закон.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

В настоящем законе следующие основные понятия употребляются в значении:

местная автономия - право и реальная способность местных органов публичной власти регулировать и управлять в соответствии с законом под свою ответственность и в интересах местного населения значительной частью общественных дел;

автономия в принятии решений - право местных органов публичной власти свободно принимать решения в соответствии с законом без вмешательства других органов публичной власти в целях реализации своих интересов;

организационная автономия - право местных органов публичной власти утверждать в соответствии с законом устав, внутренние административные структуры, способ их функционирования, организационную структуру и штатное расписание, а также создавать юридические лица публичного права местного значения;

финансовая и бюджетная автономия - право местных органов публичной власти распоряжаться собственными финансовыми ресурсами в достаточном объеме и свободно использовать свои ресурсы в соответствии с законом путем принятия собственных местных бюджетов;

полномочия - совокупность прав и обязанностей местных органов публичной власти в закрепленных за ними сферах деятельности.

Статья 2. Предмет закона

Настоящий закон устанавливает общие основы регулирования административной децентрализации на основе принципов распределения полномочий между органами публичной власти.

Статья 3. Принципы административной децентрализации

Административная децентрализация осуществляется на основе следующих принципов:

а) принципа местной автономии, предусматривающего гарантирование права и реальной способности местных органов публичной власти регламентировать и управлять в соответствии с законом под свою ответственность и в интересах местного населения существенной частью общественных дел;

b) принципа субсидарности, предусматривающего осуществление общественных функций органами власти, находящимися ближе всего к гражданам, за исключением случая, когда вмешательство органов власти высшего уровня явно предпочтительнее, что вытекает из размера и характера функций и необходимости обеспечения эффективности общественного мероприятия;

c) принципа справедливости, предусматривающего гарантирование равных условий и возможностей для всех местных органов публичной власти в целях достижения при осуществлении своих полномочий поставленных задач;

d) принципа полноты полномочий, предусматривающего, что любые полномочия, предоставляемые местным органам публичной власти должны быть полными и исключительными, их осуществление не может быть обжаловано или ограничено другим органом власти, кроме как в предусмотренных законом случаях;

e) принципа соответствия полномочий ресурсам, предусматривающего, что финансовые и материальные ресурсы, выделенные местным органам публичной власти, должны соответствовать размеру и характеру предоставленных им полномочий в целях обеспечения эффективного осуществления последних;

f) принципа финансовой солидарности, предусматривающего финансовую поддержку со стороны государства наименее развитых административно-территориальных единиц, в частности, путем применения механизмов справедливого распределения финансовых средств;

g) принципа институционного диалога, предусматривающего осуществляемые государством информирование и согласование с местными органами публичной власти в разумный срок в процессе планирования и принятия решений через их общественные структуры по любым вопросам, касающимся их непосредственно или связанных с процессом административной децентрализации;

h) принципа партнерства между публичной и частной, публичной и публичной, публичной и гражданской сферами, предусматривающего гарантирование реальных возможностей сотрудничества между правительством, местными властями, частным сектором и гражданским обществом;

i) принципа ответственности органов местного публичного управления, предусматривающего обязанность реализации в пределах возложенных на эти органы полномочий установленных законом минимальных стандартов качества предоставляемых общественных и общественно-полезных услуг, относящихся к компетенции данных органов.

Глава II. Сферы деятельности местных органов публичной власти

бесплатный документ

Полный текст доступен после авторизации.

Глава I. Общие положения Статья 1. Основные понятия Статья 2. Предмет закона Статья 3. Принципы административной децентрализации Глава II. Сферы деятельности местных органов публичной власти Статья 4. Сферы деятельности местных органов публичной власти Статья 5. Сотрудничество органов публичной власти Статья 6. Делегирование полномочий Статья 6-1. Делегирование полномочий в области социального обеспечения Статья 7. Деконцентрированные общественные службы Статья 8. Согласование с органами местного публичного управления Глава III. Развитие административной децентрализации Статья 9. Правила процесса административной децентрализации Статья 10. Соотношение между передачей полномочий и передачей ресурсов Статья 11. Административная способность Глава IV. Финансовые и материальные ресурсы местных сообществ Статья 12. Финансовая децентрализация Статья 13. Собственность административно-территориальных единиц Глава V. Институционная основа процесса административной децентрализации Статья 14. Государственная канцелярия Глава VI. Заключительные и переходные положения Статья 15 Статья 16

Закон Республики Молдова от 28 декабря 2006 года №435-XVI
"Об административной децентрализации"

О документе

Номер документа:435-XVI
Дата принятия: 28/12/2006
Состояние документа:Действует
Начало действия документа:01/01/2007
Органы эмитенты: Парламент

Опубликование документа

Официальный монитор Республики Молдова, №29-31, 2 марта 2007 года, Ст.91.

Примечание к документу

В соответствии со статьей 16 настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года

Редакции документа

Текущая редакция принята: 16/12/2020  документом  Закон Республики Молдова О внесении изменений в некоторые нормативные акты № 232 от 16/12/2020
Вступила в силу с: 21/01/2021


Редакция от 06/02/2020, принята документом Закон Республики Молдова О внесении изменений в некоторые законодательные акты № 3 от 06/02/2020
Вступила в силу с: 21/02/2020


Редакция от 11/03/2019, принята документом Закон Республики Молдова О внесении изменений в некоторые законодательные акты № 22 от 11/03/2019
Вступила в силу с: 22/03/2019


Редакция от 30/11/2018, принята документом Закон Республики Молдова О внесении изменений в некоторые законодательные акты № 310 от 30/11/2018
Вступила в силу с: 04/01/2019


Редакция от 21/12/2017, принята документом Закон Республики Молдова О внесении дополнений в некоторые законодательные акты № 292 от 21/12/2017
Вступила в силу с: 12/01/2018


Редакция от 06/10/2017, принята документом Закон Республики Молдова О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты № 203 от 06/10/2017
Вступила в силу с: 10/11/2017


Редакция от 12/04/2015, принята документом Закон Республики Молдова О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты № 71 от 12/04/2015
Вступила в силу с: 01/05/2015


Редакция от 26/04/2013, принята документом Закон Республики Молдова О внесении изменения в статью 9 Закона об административной децентрализации №435-XVI от 28 декабря 2006 года № 100 от 26/04/2013
Вступила в силу с: 31/05/2013


Редакция от 26/04/2012, принята документом Закон Республики Молдова О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты № 91 от 26/04/2012
Вступила в силу с: 01/01/2013


Редакция от 15/07/2010, принята документом Закон Республики Молдова от 15.07.2010 г. №181 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты"
Вступила в силу с: 03/09/2010