Неофициальный перевод

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 23 декабря 2021 года №234

О публичных услугах

Парламент принимает настоящий органический закон.

Глава I Общие положения

Статья 1. Цель и предмет закона

(1) Цель настоящего закона состоит в создании правовой базы для предоставления публичных услуг, обеспечивающей доступность, качество услуг и эффективность их предоставления, с соблюдением баланса между удовлетворением интересов бенефициаров публичных услуг и публичным интересом.

(2) Настоящий закон закрепляет основные принципы предоставления публичных услуг, устанавливает компетенции и ответственности в области публичных услуг, требования к предоставлению публичных услуг, порядок и формы их предоставления, права и обязанности бенефициаров и поставщиков публичных услуг, регулирует аспекты, связанные с мониторингом предоставления и оценкой качества публичных услуг, а также с ответственностью за нарушение законодательства в области предоставления публичных услуг.

Статья 2. Основные понятия

В целях настоящего закона определяются следующие понятия:

публичные услуги - некоммерческая административная деятельность индивидуального характера, осуществляемая в режиме публичной власти поставщиком публичных услуг при наличии запроса от бенефициаров или без такового, которая касается реализации их законных прав, свобод, обязанностей и интересов, с обеспечением им при необходимости соответствующих материальных или нематериальных благ;

электронные публичные услуги - публичные услуги, предоставляемые в электронной форме, полностью или частично автоматизированными, с использованием электронных коммуникаций и информационных технологий и свободные для доступа посредством веб-приложений, мобильных приложений или специальных устройств для предоставления публичных услуг;

электронное самообслуживание - самостоятельное получение электронных публичных услуг, предоставляемых полностью автоматизированными, посредством веб-приложения, мобильного приложения или специального устройства для предоставления публичных услуг;

проактивные публичные услуги - публичные услуги, предоставляемые вследствие наступления определенных событий и стечения неких обстоятельств, которые дают бенефициарам публичных услуг право воспользоваться соответствующими публичными услугами без подачи заявлений для этого и без выполнения определенных действий по отношению к поставщикам публичных услуг;

жизненное событие - общее название группы публичных услуг, связанных с фактом, имеющим особое значение для физического или юридического лица;

бенефициар публичных услуг - идентифицированное физическое или юридическое лицо, по запросу и/или в интересах которого предоставляются публичные услуги, в том числе через представительство или с помощью поставщика;

поставщик публичных услуг - любой из следующих субъектов:

a) подведомственный Правительству центральный административный орган; организационная структура сферы его компетенции (подведомственный административный орган, деконцентрированная или подведомственная публичная служба, публичное учреждение, учредителем которого является центральный административный орган);

b) автономный по отношению к Правительству административный орган, предоставляющий публичные услуги согласно компетенции и в соответствии со специальной нормативной базой, регулирующей его сферы деятельности;

c) организационная структура сферы компетенции министерства или Государственной канцелярии (подведомственный административный орган, деконцентрированная или подведомственная публичная служба, публичное учреждение, учредителем которого является министерство или Государственная канцелярия);

d) орган местного публичного управления, предоставляющий в своей сфере деятельности переданные в его компетенцию публичные услуги; публичное учреждение местного значения или муниципальное предприятие, учредителем которого является орган местного публичного управления;

e) юридическое лицо частного права, которое, в пределах делегированных ему в соответствии с нормативными актами компетенций, предоставляет публичные услуги;

единое окно - механизм, позволяющий поставщику публичных услуг предоставлять публичные услуги, включая электронные, в едином месте, в том числе от имени нескольких поставщиков публичных услуг, обеспечивая минимальное участие бенефициара публичных услуг в сборе, подготовке и подаче документов для предоставления публичных услуг и сокращение количества посещений поставщиков публичных услуг;

многофункциональный центр предоставления публичных услуг (многофункциональный центр) - способ предоставления публичных услуг посредством единого окна, которым функция первой линии (front-office) по предоставлению публичных услуг передается территориальному подразделению органа публичной власти/публичного учреждения, уполномоченного Правительством внедрить единое окно, обеспечивающее прием заявлений на предоставление публичных услуг и выдачу результатов предоставления публичных услуг;

универсальный центр предоставления публичных услуг (универсальный центр) - способ предоставления публичных услуг посредством единого окна, которым функция первой линии (front-office) по предоставлению публичных услуг передается третьему субъекту (органу местного публичного управления или дипломатическому представительству/консульскому учреждению) для обеспечения заполнения, передачи бенефициаром публичных услуг заявлений на предоставление публичных услуг и/или получения результатов их предоставления, при этом поставщику публичных услуг отводится задача рассмотрения заявлений и выработки результата предоставления публичных услуг (back-office);

правительственный портал публичных услуг - учрежденная Правительством единая платформа доступа к публичным услугам и достоверной информации о них;

правительственная служба поддержки клиентов - учрежденная Правительством единая платформа контакта с бенефициарами публичных услуг, посредством которой они могут запрашивать и получать помощь по вопросам, связанным с предоставлением публичных услуг, а также могут давать рекомендации по улучшению качества публичных услуг;

информационная система общего пользования - учрежденная Правительством информационная система с многократно используемыми функциями и обеспечивающая общие функции для других информационных систем, в том числе тех, что предусмотрены для предоставления публичных услуг.