Неофициальный перевод

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 29 мая 2025 года №126

О финансировании, управлении и мониторинге политики в области сельского хозяйства

Парламент принимает настоящий органический закон.

Настоящий закон:

- частично перелагает (статью 1; статью 3; часть (2) статьи 4; статью 5; части (1) и (2) статьи 6; часть (1) статьи 7; статьи 8-10; часть (1) статьи 12; часть (1) статьи 13; части (1) и (3) статьи 15; части (1) и (2) статьи 16; пункты a), b), c) и f) статьи 42; часть (1) и пункты a) и b) части (2) статьи 44; пункты а) и d)-h) статьи 69; часть (1) и пункты a) и b) части (2) статьи 83; части (3)-(5) статьи 86; статью 101; статью 102; части (1) и (3) статьи 104; части (1)-(3) и (5) статьи 106; пункты a), b) и d)-f) части (1) статьи 107; пункт g) части (2) статьи 123; часть (1) статьи 124; статью 128; статьи 131-133; части (1)-(3) и (12) статьи 134; статью 136; статью 140; статью 144; часть (2) статьи 148 и статью 151) Регламент (ЕС) 2021/2115 Европейского парламента и Совета от 2 декабря 2021 года об установлении правил поддержки стратегических планов, разрабатываемых государствами-членами в рамках единой сельскохозяйственной политики (стратегические планы ЕСХП) и финансируемых Европейским фондом сельскохозяйственных гарантий (ЕФСГ) и Европейским аграрным фондом развития сельских районов (ЕАФРСР), и об отмене регламентов (ЕС) №1305/2013 и (ЕС) №1307/2013, опубликованный в Официальном журнале Европейского Союза L 435/1 от 6 декабря 2021 года, CELEX: 32021R2115, с последними изменениями, внесенными Регламентом (ЕС) 2024/1468 Европейского парламента и Совета от 14 мая 2024 года;

- частично перелагает (статью 1; пункты a) и b) статьи 2; статьи 3 и 4; пункты a)-c) части (2) и пункты a)-c) части (3) статьи 5; статью 6; пункты a) и d) части (1) статьи 8; часть (1), первый параграф части (2), часть (4) и первый параграф части (5) статьи 9; первый параграф части (1), пункты a)-c) части (2) и часть (3) статьи 12; статью 22; статьи 35 и 37; части (1), (3) и (5) статьи 44; часть (1) статьи 46; части (1) и (2) статьи 56; часть (1), первый параграф части (2) и части (4)-(7) статьи 59; часть (1) и пункты c) и d) первого параграфа части (4) статьи 60; статью 62; статью 63; части (1)-(3) статьи 65; части (1)-(3) статьи 66; первый параграф части (1) и части (3)-(6) статьи 67; статью 76; части (1)-(4) статьи 77; статью 78; части (1) и (2) статьи 80; пункты а) и с) первого параграфа статьи 82; первый параграф части (1), пункты а) и с) части (5) и пункты а)-е) части (6) статьи 83; статьи 84-86; часть (1) статьи 87; статью 88; часть (1) статьи 89; часть (1) и первый параграф части (4) статьи 98; статью 99; статью 101) Регламент (ЕС) 2021/2116 Европейского парламента и Совета от 2 декабря 2021 года о финансировании, управлении и мониторинге в сфере общей политики в области сельского хозяйства, а также об отмене Регламента (ЕС) 1306/2013, опубликованный в Официальном журнале Европейского Союза L 435/187 от 6 декабря 2021 года, CELEX: 32021R2116, с последними изменениями, внесенными Регламентом (ЕС) 2024/1468 Европейского Парламента и Совета от 14 мая 2024 года.

Глава I. Сфера регулирования. Понятия и отступления

Статья 1. Предмет и сфера регулирования

(1) Настоящий закон устанавливает основные положения, касающиеся:

a) общих и конкретных целей, которые должны быть реализованы посредством финансовой поддержки, предоставляемой Национальным фондом развития сельского хозяйства и сельской местности (далее - НФРСХСМ), способствующей внедрению политики в области сельского хозяйства;

b) институциональной структуры НФРСХСМ;

c) общих требований и видов интервенций, посредством которых должны быть реализованы общие цели, и сопутствующих финансовых мер;

d) финансирования, управления и мониторинга политики в области сельского хозяйства, в частности правила финансирования расходов, систем управления и контроля, а также процедур финансовой проверки и соблюдения платежей;

e) Стратегической программы политики в области сельского хозяйства (далее - СППСХ), посредством которой устанавливаются стратегия интервенции, показатели, условия интервенции и в которой указываются финансовые ресурсы и источники финансирования в соответствии с конкретными целями и выявленными потребностями;

f) мониторинга, отчетности, оценки и обеспечения прозрачности СППСХ.

(2) Настоящий закон регулирует финансовую поддержку, предоставляемую НФРСХСМ для интервенций, указанных в СППСХ, утвержденной Правительством на пятилетний период.

Статья 2. Общие цели политики в области сельского хозяйства

В соответствии с целями политики в области сельского хозяйства и для поддержания функционирования сельскохозяйственного рынка и справедливых условий конкуренции между фермерами предоставляемая НФРСХСМ финансовая поддержка предназначена для дальнейшего улучшения устойчивого развития сельского хозяйства, агропродовольственного сектора и сельской местности, а также для содействия реализации следующих общих целей:

a) продвижение интеллектуального, конкурентоспособного, жизнеспособного и диверсифицированного сельскохозяйственного сектора, обеспечивающего долгосрочную продовольственную безопасность;

b) поддержка и усиление охраны окружающей среды, включая биоразнообразие, и действий в области климата, а также содействие достижению природоохранных и климатических целей Республики Молдова, в том числе взятых на себя обязательств в рамках Парижского соглашения, ратифицированного Законом №78/2017;

c) укрепление социально-экономической структуры сельской местности;

d) обеспечение переложения и прогрессивного внедрения законодательства Европейского Союза в области сельского хозяйства, развития сельской местности и безопасности пищевых продуктов.

Статья 3. Конкретные цели политики в области сельского хозяйства. Показатели

(1) Достижение общих целей осуществляется посредством следующих конкретных целей:

а) поддержка стабильности доходов холдингов и устойчивости сельскохозяйственного сектора для расширения разнообразия сельскохозяйственной продукции и обеспечения долгосрочной продовольственной безопасности, а также для обеспечения экономической устойчивости сельскохозяйственного производства;

b) поддержка ориентированности на рынок и повышение конкурентоспособности холдингов как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе, в том числе за счет приоритета исследований, инноваций и цифровизации;

c) улучшение положения фермеров в цепочке создания добавленной стоимости;

d) содействие смягчению последствий изменения климата и адаптации к ним, а также поощрение использования энергии из возобновляемых источников;

е) содействие устойчивому развитию и эффективному управлению природными ресурсами, такими как вода, почва и воздух, в том числе путем снижения зависимости от химических веществ;

f) привлечение и поддержка молодых фермеров и начинающих фермеров, а также содействие развитию устойчивых холдингов в сельской местности;

g) содействие занятости населения, экономическому росту, гендерному равенству, включая участие женщин в сельском хозяйстве, содействие социальной интеграции и местному развитию в сельской местности, включая биоэкономику замкнутого цикла;

h) улучшение реагирования сельского хозяйства на требования общества в отношении продовольствия и здоровья, в том числе в отношении высококачественных, безопасных и питательных продуктов, производимых устойчивым способом, в отношении минимизации пищевых отходов, а также улучшения благополучия животных и предупреждения развития устойчивости к противомикробным препаратам;

i) развитие конкурентоспособности продуктов с добавленной стоимостью;

j) обеспечение снабжения высококачественными, безопасными, питательными и конкурентоспособными по цене продуктами питания.

(2) Цели, предусмотренные частью (1), должны быть дополнены и взаимосвязаны со сквозной целью модернизации сельского хозяйства и развития сельской местности путем продвижения знаний и обмена ими, продвижения инноваций и цифровизации в сельском хозяйстве и сельской местности, а также путем поощрения их внедрения фермерами, улучшения доступа к исследованиям, инновациям, обмену знаниями и обучению.

(3) Достижение целей, указанных в статье 2 и в частях (1) и (2) настоящей статьи, оценивается на основе показателей реализации, результата и воздействия, предусмотренных в СППСХ.

Статья 4. Понятия

Для целей настоящего закона следующие понятия означают:

1) сельскохозяйственная деятельность - производство, разведение и/или выращивание сельскохозяйственной продукции; разведение, доение и/или содержание животных для сельскохозяйственных целей; первичная/окончательная переработка сельскохозяйственной продукции растительного и/или животного происхождения; поддержание земель в хорошем сельскохозяйственном и природоохранном состоянии;

2) бенефициар - в отношении видов интервенций для развития сельской местности, указанных в статье 22, означает:

a) юридическое лицо публичного или частного права, физическое лицо либо группа физических или юридических лиц, ответственных либо за инициирование операций, либо за инициирование и выполнение операций;

b) в контексте схем государственной помощи - предприятие, получающее соответствующую помощь;

3) выгодоприобретающий собственник - в значении, определенном Законом о предупреждении и борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма №308/2017;