Дата обновления БД:
25.04.2024
Добавлено/обновлено документов:
145 / 323
Всего документов в БД:
133206
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
от 30 июля 2001 года №451-XV
О регулировании предпринимательской деятельности путем лицензирования
(В редакции Законов Республики Молдова от 08.05.2002 г. №1044-XV, 28.06.2002 г. №1179-XV, 19.07.2002 г. №1265-XV, 13.12.2002 г. №1542-XV, 27.03.2003 г. №149-XV, 15.05.2003 г. №203-XV, 19.06.2003 г. №250-XV, 24.07.2003 г. №333-XV, 31.10.2003 г. №430-XV, 14.11.2003 г. №454-XV, 04.12.2003 г. №482-XV, 25.03.2004 г. №87-XV, 03.06.2004 г. №176-XV, 24.06.2004 г. №214-XV, 21.07.2005 г. №154-XVI, 27.10.2005 г. №262-XVI, 24.02.2006 г. №34-XVI, 06.10.2006 г. №291-XVI, 16.03.2007 г. №63-XVI, 07.06.2007 г. №130-XVI, 26.07.2007 г. №202-XVI, 15.11.2007 г. №241-XVI, 14.12.2007 г. №281-XVI, 22.05.2008 г. №115-XVI, 10.07.2008 г. №181-XVI, 26.12.2008 г. №313-XVI, 03.02.2009 г. №9-XVI, 17.12.2009 г. №108, 04.06.2010 г. №109, 15.07.2010 г. №176, 17.03.2011 г. №42, 23.12.2011 г. №267, 08.06.2012 г. №127 (вступ. в силу 24.08.2012 г.), 05.07.2012 г. №158, 16.11.2012 г. №262, 13.03.2014 г. №26, 27.03.2014 г. №43, 19.06.2014 г. №109 (вступил в силу 25.01.2015 г.), 11.07.2014 г. №129, 18.07.2014 г. №158, 19.03.2015 г. №37, 14.04.2016 г. №70, 27.05.2016 г. №109 (вступил в силу 12.07.2016 г.), 09.06.2016 г. №127 (вступил в силу 07.07.2016 г.), 17.06.2016 г. №138, 22.07.2016 г. №181, 23.09.2016 г. №230, 16.12.2016 г. №292, 22.12.2016 г. №296, 17.03.2017 г. №34, 05.05.2017 г. №80)
По всему тексту документа слова "Лицензионная палата" и "Палата" заменены словами "Агентство публичных услуг" в соответствующем падеже в соответствии с Законом Республики Молдова от 05.05.2017 г. №80
Парламент принимает настоящий органический закон.
Статья 1. Назначение и сфера применения настоящего закона
(1) Настоящий закон определяет правовые, организационные и экономические основы регулирования предпринимательской деятельности путем лицензирования, устанавливает виды деятельности, подлежащие регулированию путем лицензирования, и направлен на обеспечение соблюдения условий, установленных законом для осуществления видов деятельности, подлежащих регулированию путем лицензирования.
(2) Порядок выдачи, продления действия, переоформления, приостановления и возобновления действия и аннулирования лицензий, выдачи их копий и дубликатов, ведения лицензионных дел и лицензионных реестров, контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и применение соответствующих мер и санкций в отношении видов деятельности на банковском и небанковском финансовом рынке предусматриваются законами, специально регулирующими эти виды деятельности.
Статья 2. Основные понятия
В целях настоящего закона применяются следующие понятия:
лицензия - административный документ разрешительного характера, выданный лицензирующим органом в процессе регулирования предпринимательской деятельности, удостоверяющий право лицензиата на осуществление указанного в нем вида деятельности (в полном объеме или частично) в течение определенного срока при обязательном соблюдении лицензионных условий;
заявитель - юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в Республике Молдова в качестве предприятия или организации независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, а также физическое лицо, которое может осуществлять отдельные лицензируемые виды деятельности на основании иных законодательных актов, представившее в лицензирующий орган декларацию и документы, необходимые для получения лицензии;
лицензиат - юридическое или физическое лицо, получившее лицензию;
лицензионные условия - совокупность требований и условий, установленных законами, специально регулирующими лицензируемые виды деятельности, выполнение которых заявителем и лицензиатом обязательно при осуществлении соответствующего вида деятельности;
лицензирование - совокупность процедур регулирования предпринимательской деятельности, связанных с выдачей, продлением, переоформлением, приостановлением и возобновлением действия и аннулированием лицензий, выдачей копий и дубликатов лицензий, ведением лицензионных дел и лицензионных реестров, контролем за соблюдением лицензиатами лицензионных условий, выдачей предписаний об устранении нарушений лицензионных условий;
одобрение по умолчанию - деяние, вследствие которого лицензия считается выданной, переоформленной, если лицензирующий орган не ответил заявителю на декларацию для получения, заявление о переоформлении лицензии в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим законом или законами, специально регулирующими лицензируемые виды деятельности;
лицензионный реестр - совокупность сведений о выданных, продленных, переоформленных, приостановленных, возобновленных и аннулированных лицензиях;
единое окно - процедура, посредством которой лицензирующий орган в сотрудничестве с другими органами публичной власти или учреждениями, наделенными законом функциями регулирования и контроля, проверяет достоверность информации, представленной заявителем/лицензиатом, и/или передает полученные документы отраслевым органам на утверждение, если законодательством предусмотрено их утверждение, в режиме on-line через электронные сети, к которым лицензирующий орган имеет доступ, или иным установленным этими органами способом без вовлечения в этот процесс заявителя/лицензиата;
e-лицензирование - электронная услуга, предоставляющая посредством веб-интерфейса возможность заявителям или лицензиатам отправлять в режиме онлайн декларации для получения/продления лицензии или заявления о переоформлении лицензии и получать электронное подтверждение одобрения или отклонения деклараций/заявлений, имеющая юридическую силу, равнозначную процедуре, предусмотренной настоящим законом;
приостановление действия лицензии - лишение лицензиата на установленный срок права на осуществление определенного вида деятельности в соответствии с предусмотренной законом процедурой;
аннулирование лицензии - лишение лицензиата права на осуществление определенного вида деятельности в соответствии с предусмотренной законом процедурой.
(В статью 2 внесены изменения в соответствии с Законом Республики Молдова от 13.03.2014 г. №26)
(см. предыдущую редакцию)
Статья 3. Основные принципы осуществления лицензирования
Основными принципами осуществления лицензирования являются:
a) обеспечение равенства прав и законных интересов всех предприятий, организаций, физических лиц;
b) прозрачность актов, необходимых для инициирования и/или ведения дела;
c) установление единого порядка лицензирования на территории Республики Молдова;
d) прозрачность принятия решений в сфере лицензирования;
e) прогнозируемость процесса лицензирования;
f) материальное и процедурное регулирование посредством законодательных актов условий и процедур лицензирования;
g) декларирование заявителем своей ответственности за подлинность документов, представленных лицензирующему органу, и за соблюдение лицензионных условий при осуществлении вида деятельности, на который испрашивается лицензия;
h) невовлечение лицензирующим органом заявителя/лицензиата в процесс проверки, утверждения документов, установленных законом к приему, проверке или утверждению согласно принципу единого окна;
i) одобрение по умолчанию в случае превышения лицензирующим органом срока, установленного для выдачи, продления действия, переоформления лицензии, и при отсутствии его письменного извещения, с изъятиями, предусмотренными настоящим законом или законами, специально регулирующими лицензируемые виды деятельности;
j) соблюдение баланса (соразмерность) интересов общества и прав предпринимателей при осуществлении контроля за соблюдением лицензионных условий, а также при приостановлении действия/аннулировании лицензий.
(В статью 3 внесены изменения в соответствии с Законом Республики Молдова от 13.03.2014 г. №26)
(см. предыдущую редакцию)
Статья 4. Критерии определения видов деятельности, подлежащих регулированию путем лицензирования
К видам деятельности, подлежащим регулированию путем лицензирования, относятся виды деятельности, отвечающие одному или обоим критериям, указанным в пунктах a) и b), вкупе с критерием, установленным в пункте c), а именно:
a) необходимость использования ограниченных ресурсов государства;
b) необходимость установления специальных условий и требований к деятельности, а также проверки их соблюдения в ходе осуществления деятельности в целях исключения нанесения ущерба правам, законным интересам и здоровью граждан, окружающей среде и безопасности государства;
c) лицензирование не дублирует других регулирующих процедур, установленных законом для выделения ограниченных ресурсов государства и/или для обеспечения соблюдения специальных условий и требований в целях исключения нанесения ущерба правам, законным интересам и здоровью граждан, окружающей среде и безопасности государства.
Статья 5. Государственная политика в области регулирования предпринимательской деятельности путем лицензирования
(1) Государственная политика в области регулирования предпринимательской деятельности путем лицензирования осуществляется Министерством экономики.
(2) В целях осуществления деятельности, отнесенной согласно настоящему закону к компетенции Министерства экономики, оно выполняет следующие функции:
a) осуществляет мониторинг за порядком исполнения настоящего закона лицензирующими органами и представляет ежеквартальные доклады об этом Парламенту и Правительству;
b) обобщает опыт в области регулирования предпринимательской деятельности путем лицензирования, разрабатывает и представляет предложения по совершенствованию законодательства в области регулирования предпринимательской деятельности путем лицензирования в соответствии с принципами, установленными Законом об основных принципах регулирования предпринимательской деятельности №235-XVI от 20 июля 2006 года;
c) проверяет доклады об анализе регулирующих последствий проектов нормативных актов, касающихся регулирования предпринимательской деятельности путем лицензирования, и дает заключения на них при обязательном консультировании с частным сектором.
Недействующая редакция, не действует с 18 августа 2017 года