База данных

Дата обновления БД:

18.11.2017

Добавлено/обновлено документов:

29 / 226

Всего документов в БД:

78555

Действует

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 30 мая 2016 года №75

О государственной гражданской службе и муниципальной службе

(В редакции Закона Кыргызской Республики от 28.07.2017 г. №162)

Принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики 21 апреля 2016 года

Действие настоящего Закона направлено на повышение эффективности государственной гражданской службы и муниципальной службы, обеспечение преемственности, стабильности и независимости профессиональной служебной деятельности граждан Кыргызской Республики в государственных органах и органах местного самоуправления.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие понятия:

1) профессиональная служебная деятельность - трудовая деятельность, осуществляемая гражданами Кыргызской Республики, владеющими специальными знаниями и навыками, в соответствии с квалификационными требованиями, предъявляемыми к соответствующей должности;

2) государственная служба - профессиональная служебная деятельность граждан Кыргызской Республики в государственных органах. Государственная служба включает в себя государственную гражданскую службу, военную службу, правоохранительную службу и дипломатическую службу;

3) государственная гражданская служба (далее - служба) - вид государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Кыргызской Республики в государственных органах по осуществлению на постоянной основе задач, функций и властных полномочий, определенных Конституцией Кыргызской Республики (далее - Конституция) и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики (далее - нормативные правовые акты);

4) муниципальная служба (далее - служба) - профессиональная служебная деятельность граждан Кыргызской Республики в органах местного самоуправления по осуществлению на постоянной основе задач, функций и властных полномочий, определенных Конституцией и иными нормативными правовыми актами;

5) военная служба - особый вид государственной службы по выполнению гражданами всеобщей воинской обязанности в Вооруженных Силах, других воинских формированиях и государственных органах Кыргызской Республики, в которых законом предусмотрена военная служба;

6) правоохранительная служба - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Кыргызской Республики на должностях в правоохранительных органах, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина;

7) дипломатическая служба - составная часть государственной службы Кыргызской Республики, включает в себя профессиональную деятельность граждан Кыргызской Республики, являющихся сотрудниками органов дипломатической службы, по представительству, продвижению и защите интересов государства в сфере международных отношений, практическому осуществлению внешней политики Кыргызской Республики;

8) государственный гражданский служащий (далее - служащий) - гражданин Кыргызской Республики, занимающий административную должность в государственном органе, осуществляющий на постоянной основе за денежное вознаграждение из средств республиканского бюджета профессиональную служебную деятельность по реализации предоставленных по должности полномочий и несущий ответственность за их исполнение;

9) муниципальный служащий (далее - служащий) - гражданин Кыргызской Республики, занимающий административную должность в органе местного самоуправления, осуществляющий на постоянной основе за денежное вознаграждение из средств местного бюджета профессиональную служебную деятельность по реализации предоставленных по должности полномочий и несущий ответственность за их исполнение;

10) государственный орган - орган, учрежденный на постоянной основе в соответствии с Конституцией и иными нормативными правовыми актами, уполномоченный осуществлять функции государственной власти, принимать обязательные для исполнения решения и обеспечивать их реализацию, финансируемый из республиканского бюджета;

11) орган местного самоуправления - орган, учрежденный на постоянной основе в соответствии с Конституцией и иными нормативными правовыми актами, уполномоченный осуществлять представительные или исполнительные функции и полномочия в границах соответствующей административно-территориальной единицы, принимать обязательные для исполнения решения по вопросам местного значения, выполнения делегированных государственных полномочий и обеспечивать их реализацию, финансируемый из местного бюджета;

12) государственная должность - должность, предусмотренная Конституцией и иными нормативными правовыми актами, либо должность, учрежденная в установленном законодательством Кыргызской Республики (далее - законодательство) порядке как штатная единица государственного органа с определенным для занимающего ее лица кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа. Государственные должности подразделяются на политические, специальные и административные;

13) политическая государственная должность - должность, в процессе замещения которой лицо осуществляет властные полномочия и принимает политикоопределяющие решения, ориентированные на проведение в жизнь политических программ и проектов, несет ответственность за реализацию поставленных политических целей и задач в рамках полномочий, установленных Конституцией и иными нормативными правовыми актами;

14) специальная государственная должность - должность, в процессе замещения которой лицо осуществляет властные полномочия по принятию решений и производству действий контрольно-надзорного, судебного или иного специального характера, не связанного с принятием политикоопределяющих решений;

15) административная государственная должность (далее - административная должность) - должность, учрежденная как штатная единица государственного органа с установленным объемом полномочий и ответственности, созданная для реализации задач и функций государственного органа;

16) муниципальная должность - должность, предусмотренная Конституцией и иными нормативными правовыми актами, либо должность, учрежденная для органов местного самоуправления в установленном законодательством порядке как штатная единица органа местного самоуправления с определенным для занимающего лица кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа. Муниципальные должности подразделяются на политические и административные;

17) политическая муниципальная должность - должность депутата местного кенеша, главы исполнительного органа местного самоуправления, избираемых путем прямых или косвенных выборов, осуществляющих властные полномочия и принимающих политикоопределяющие решения, ориентированные на проведение в жизнь политических программ и проектов, которые несут ответственность за реализацию поставленных политических целей на соответствующей административно-территориальной единице перед местным сообществом в рамках полномочий, установленных Конституцией и иными нормативными правовыми актами;

18) административная муниципальная должность (далее - административная должность) - должность, учрежденная как штатная единица органа местного самоуправления, с установленным объемом полномочий и ответственности по реализации задач и функций органа местного самоуправления;

19) реестр государственных и муниципальных должностей - перечень политических и специальных, а также административных должностей, которые унифицированы и классифицированы по государственным органам и органам местного самоуправления;

20) карьерное планирование - комплекс действий, направленных на перспективное продвижение по службе, на основе системы оценки деятельности, профессиональных и моральных качеств государственного гражданского и муниципального служащего;

21) патронатная должность - должности консультантов, советников и помощников, учрежденные на срок полномочий лиц, занимающих политические государственные должности, специальные государственные должности и политические муниципальные должности, для содействия в реализации их полномочий. Патронатная должность является особым видом административной должности;

22) переподготовка служащих - обучение, осуществляемое в целях приобретения дополнительных знаний, умений и навыков, изучения отдельных учебных дисциплин, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности, расширения квалификации служащих, обеспечения их адаптации к изменившимся экономическим и социальным условиям;

23) повышение квалификации служащих - обучение, осуществляемое в целях обновления теоретических и практических знаний, умений и навыков в сфере деятельности служащих для эффективного выполнения ими своих должностных обязанностей, освоения дополнительных профессиональных образовательных программ, в том числе с учетом международных требований и стандартов;

24) участник конкурса на замещение вакантной должности - это лицо, подавшее заявление на участие в конкурсе и допущенное к участию в конкурсе.

Статья 2. Законодательство о государственной гражданской службе и муниципальной службе

Законодательство о государственной гражданской службе и муниципальной службе состоит из Конституции, настоящего Закона, иных законов и нормативных правовых актов, а также вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика.

Если иное не предусмотрено настоящим Законом, на служащих распространяется действие законодательства о труде и социальной защите.

Статья 3. Сфера действия настоящего Закона

1. Действие настоящего Закона распространяется на служащих, занимающих административные должности на государственной гражданской службе и муниципальной службе.

2. Деятельность государственных служащих, занимающих административные должности военной, правоохранительной и дипломатической служб, регулируется настоящим Законом в той мере, в которой их профессиональная деятельность не урегулирована специальными законами.

3. Действие настоящего Закона не распространяется:

1) на лиц, занимающих политические государственные должности, специальные государственные должности и политические муниципальные должности;

2) на служащих, занятых в органах, учреждениях, предприятиях и организациях, находящихся в ведении государственных органов и органов местного самоуправления, осуществляющих научно-исследовательскую, творческую, преподавательскую, лечебно-оздоровительную и иную деятельность по обслуживанию населения, не связанную с исполнительно-распорядительными функциями, включая руководителей данных учреждений и организаций;

3) на лиц технического и обслуживающего персонала, работающих в государственных органах и органах местного самоуправления.

4. Деятельность лиц, занимающих политические должности, регулируется отдельным законом о статусе этих лиц.

Статья 4. Принципы государственной гражданской службы и муниципальной службы

Государственная гражданская служба и муниципальная служба основываются на единстве и целостности системы государственного управления и действуют на принципах:

1) верховенства Конституции;

2) стабильности и преемственности;

3) профессионализма, компетентности и инициативности;

4) равного доступа граждан Кыргызской Республики при поступлении на службу вне зависимости от пола, расы, языка, наличия инвалидности, этнической принадлежности, вероисповедания, политических или иных убеждений, происхождения, имущественного или иного положения;

5) продвижения по службе на основе профессиональных заслуг;

6) дисциплины и персональной ответственности за исполнение служебных обязанностей;

7) правовой, экономической и социальной защищенности служащих, гарантированности им и их семьям достойного уровня жизни;

платный документ

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.

Глава 1. Общие положения Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе Статья 2. Законодательство о государственной гражданской службе и муниципальной службе Статья 3. Сфера действия настоящего Закона Статья 4. Принципы государственной гражданской службы и муниципальной службы Глава 2. Управление государственной гражданской службой и муниципальной службой Статья 5. Система управления государственной гражданской службой и муниципальной службой Статья 6. Совет по государственной гражданской службе и муниципальной службе Статья 7. Уполномоченный государственный орган по делам государственной гражданской службы и муниципальной службы Статья 8. Статс-секретарь Статья 9. Руководитель аппарата органа местного самоуправления города, ответственный секретарь айыл окмоту Статья 10. Служба управления персоналом государственного органа, органа местного самоуправления глава 3. Организация государственной гражданской службы и муниципальной службы Статья 11. Организация системы государственной гражданской службы и муниципальной службы Статья 12. Реестр государственных и муниципальных должностей Статья 13. Классификация административных должностей Статья 14. Квалификационные требования Статья 15. Классные чины Статья 16. Порядок присвоения, лишения и понижения в классном чине Статья 17. Карьерное планирование Статья 18. Резерв кадров государственной гражданской службы и муниципальной службы Глава 4. Правовое положение государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Статья 19. Требования, предъявляемые к государственным гражданским служащим и муниципальным служащим Статья 20. Права государственного гражданского служащего и муниципального служащего Статья 21. Обязанности государственного гражданского служащего и муниципального служащего Статья 22. Ограничения, связанные с государственной гражданской службой и муниципальной службой Глава 5. Порядок прохождения государственной гражданской службы и муниципальной службы Статья 23. Порядок поступления на государственную гражданскую службу и муниципальную службу Статья 24. Порядок поступления на государственную гражданскую службу и муниципальную службу в особом (внеконкурсном) порядке Статья 25. Присяга государственного гражданского служащего и муниципального служащего Статья 26. Личное дело государственного гражданского служащего и муниципального служащего Статья 27. Испытательный срок на государственной гражданской службе и муниципальной службе Статья 28. Профессиональное развитие государственного гражданского служащего и муниципального служащего Статья 29. Оценка деятельности государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Статья 30. Ротация государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Глава 6. Мотивация деятельности государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, дисциплинарная ответственность Статья 31. Материальная мотивация государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Статья 32. Нематериальная мотивация государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Статья 33. Ответственность государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Статья 34. Дисциплинарные взыскания, налагаемые на государственного гражданского служащего и муниципального служащего Статья 35. Обжалование решений по дисциплинарным взысканиям Статья 36. Материальная ответственность государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Статья 37. Временное отстранение государственного гражданского служащего и муниципального служащего от должности Глава 7. Социальные гарантии государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Статья 38. Отпуск государственного гражданского служащего и муниципального служащего Статья 39. Социальные гарантии и компенсации государственным гражданским служащим и муниципальным служащим Статья 40. Гарантии для государственного гражданского служащего и муниципального служащего при ликвидации или реорганизации государственного органа, органа местного самоуправления Статья 41. Пособие на погребение государственного гражданского служащего и муниципального служащего Глава 8. Этика и антикоррупционные механизмы на государственной гражданской службе и муниципальной службе Статья 42. Этика государственного гражданского служащего и муниципального служащего Статья 43. Конфликт интересов Статья 44. Реестр лиц, освобожденных с государственной гражданской службы и муниципальной службы по отрицательным основаниям Глава 9. Прекращение государственной гражданской службы и муниципальной службы Статья 45. Прекращение службы в государственном органе, в органе местного самоуправления Статья 46. Прекращение службы государственного гражданского служащего и муниципального служащего по собственному желанию Статья 47. Прекращение службы по инициативе государственного органа, органа местного самоуправления Статья 48. Прекращение службы в государственном органе, органе местного самоуправления по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон Глава 10. Введение в действие настоящего закона Статья 49. О введении в действие настоящего Закона

Закон Кыргызской Республики от 30 мая 2016 года №75
"О государственной гражданской службе и муниципальной службе"

О документе

Номер документа:75
Дата принятия: 30/05/2016
Состояние документа:Действует
Начало действия документа:07/06/2016
Органы эмитенты: Парламент

Опубликование документа

"Эркин Тоо" от 7 июня 2016 года №49-50

Примечание к документу

В соответствии со статьей 49 настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования - с 7 июня 2016 года

Редакции документа

Текущая редакция принята: 28/07/2017  документом  Закон Кыргызской Республики О внесении изменений в некоторые законодательные акты в связи с реформированием системы правоохранительных органов... № 162 от 28/07/2017
Вступила в силу с: 18/08/2017


Первоначальная редакция от 30/05/2016