Именем Республики Молдова

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 1 октября 2013 года №31

О контроле конституционности положений ст.11 ч.(4) Закона №548-XIII от 21 июля 1995 года о Национальном банке Молдовы и ст.21 ч.(3) и ст.23 ч.(3) Закона об административном суде №793-XIV от 10 февраля 2000 года (Обращение №26a/2013)

Конституционный суд в составе:

Александру Тэнасе, председатель,

Аурел Бэешу,

Игорь Доля,

Петру Райлян, судьи,

при участии секретаря заседания Людмилы Кихай,

принимая во внимание обращение, представленное и зарегистрированное 6 июня 2013 года,

рассмотрев указанное обращение в открытом пленарном заседании, учитывая акты и материалы дела,

выносит следующее постановление.

Процедурные вопросы

1. Основанием для рассмотрения дела послужило обращение депутата Парламента Сергея Сырбу, представленное в Конституционный суд 6 июня 2013 года в соответствии с положениями ст.135 ч.(1) п.а) Конституции, ст.25 п.g) Закона о Конституционном суде и ст.38 ч.(1) п.g) Кодекса конституционной юрисдикции, о контроле конституционности положений ст.11 ч.(4) Закона №548-XIII от 21 июля 1995 года о Национальном банке Молдовы и ст.21 ч.(3) и ст.23 ч.(3) Закона об административном суде №793-XIV от 10 февраля 2000 года.

2. Автор обращения считает, в частности, что положения, не допускающие приостановления судебной инстанцией исполнения актов Национального банка Молдовы и устанавливающие трехмесячный срок для рассмотрения исковых заявлений против этого банка, нарушают положения ст.1, ст.6, ст.20, ст.26, ст.53, ст.54, ст.66, ст.114 и ст.115 Конституции Республики Молдова.

3. Определением Конституционного суда от 25 июля 2013 года, без вынесения решения по существу, обращение было признано приемлемым.

4. В ходе рассмотрения обращения Конституционный суд истребовал мнения Парламента, Правительства, Президента Республики Молдова, Национального банка Молдовы.

5. В открытом пленарном заседании Конституционного суда обращение аргументировал автор обращения. Парламент был представлен начальником общего юридического управления Секретариата Парламента Ионом Крянгэ.

Фактические обстоятельства

6. 7 марта 2013 года Парламент Республики Молдова принял Закон №31 о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты, среди которых числятся Закон о Национальном банке Молдовы и Закон об административном суде.

7. Так, согласно ст.11 ч.(4) Закона о Национальном банке Молдовы, до окончательного разрешения дела в судебной инстанции не могут быть приостановлены исполнение актов Национального банка, относящихся к области денежной и валютной политики, включая защитные меры, актов Национального банка о специальном управлении банком, об отзыве лицензии у субъектов, находящихся под надзором Национального банка, об инициировании процедуры принудительной ликвидации банка, актов Национального банка, принятых в процессе оценки и надзора за качеством акционеров субъектов, находящихся под надзором Национального банка, а также меры, применяемые Национальным банком, специальным управляющим или ликвидатором в процессе специального управления или принудительной ликвидации банка.