База данных

Дата обновления БД:

08.12.2018

Добавлено/обновлено документов:

28 / 254

Всего документов в БД:

88064

Действует

КОДЕКС КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О ДЕТЯХ

от 10 июля 2012 года №100

(В редакции Законов Кыргызской Республики от 27.04.2017 г. №64, 30.03.2018 г. №33)

Принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики 31 мая 2012 года

Настоящий Кодекс устанавливает основные гарантии прав и законных интересов детей, предусмотренных Конституцией Кыргызской Республики, и направлен на обеспечение государством уровня жизни, необходимого для физического, умственного, нравственного, духовного и социального развития детей, защиты и проявления особой заботы в отношении детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Законодательство Кыргызской Республики о защите прав и интересов детей

Статья 1. Сфера применения настоящего Кодекса

Настоящий Кодекс регулирует отношения в сфере обеспечения прав и интересов детей, находящихся на территории Кыргызской Республики, а также детей - граждан Кыргызской Республики, находящихся за пределами Кыргызской Республики, включая обеспечение защиты детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Статья 2. Законодательство о детях

Законодательство Кыргызской Республики в сфере обеспечения прав и интересов детей состоит из Конституции Кыргызской Республики, Конвенции о правах ребенка, настоящего Кодекса, иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики, общепризнанных принципов и норм международного права, а также вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика (далее - международные договоры).

Статья 3. Основные цели и задачи законодательства в сфере обеспечения прав и интересов детей

1. Целями настоящего Кодекса являются защита гражданских, политических, экономических, социальных, культурных и иных прав, интересов и свобод детей, а также обеспечение защиты детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2. Задачами настоящего Кодекса являются установление принципов и мер по защите детей, формирование гарантийных основ прав ребенка; функционирование соответствующих органов и организаций по защите детей; определение компетенции государственных органов и органов местного самоуправления в области обеспечения прав и интересов детей и порядок их взаимодействия.

Статья 4. Основные принципы защиты прав и интересов детей

Защита прав и интересов детей основывается на следующих основных принципах:

признания первоочередности прав и интересов ребенка с целью обеспечения наилучших интересов ребенка;

обеспечения доступа детей к бесплатным услугам в объеме государственных гарантий, предусмотренных законом, в особенности детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

недопустимости дискриминации детей по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, национального или социального происхождения, имущественного положения, состояния здоровья, а также по любым иным признакам;

обеспечения права ребенка на выражение своего мнения при принятии решений, касающихся его судьбы;

обеспечения защиты ребенка от всех форм насилия;

недопустимости эксплуатации детского труда в его наихудших формах с целью извлечения экономической выгоды;

ответственности органов государственной власти и местного самоуправления, их сотрудников, а также иных физических и юридических лиц за нарушение прав и интересов ребенка, причинение ему вреда;

обеспечения стабильности и непрерывности воспитания и образования ребенка;

приоритетности защиты прав и интересов ребенка со стороны государства, общества, семьи;

предотвращения разлучения ребенка с семьей и обеспечения прав ребенка на семейное окружение;

обеспечения каждого ребенка правом на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития;

ответственности родителей за обеспечение условий жизни, необходимых для развития ребенка, в пределах своих способностей и финансовых возможностей;

обеспечения государством содержания, воспитания, обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статья 5. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

В настоящем Кодексе используются следующие понятия:

несовершеннолетний - ребенок, не достигший 18-летнего возраста;

дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации - дети, оставшиеся без попечения родителей, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети, находящиеся в конфликте с законом, являющиеся жертвой насилия или преступления, дети, проживающие в малообеспеченных семьях, работающие дети, безнадзорные дети, беспризорные дети, дети в зонах конфликтов и чрезвычайных ситуаций, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств, а также дети, которые не могут преодолеть указанные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;

трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом или болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и т.п.), а также его морально-психологическое состояние, связанное с неспособностью самостоятельно преодолеть эту ситуацию;

безнадзорный ребенок - ребенок, контроль над поведением которого отсутствует вследствие неисполнения либо ненадлежащего исполнения или уклонения от выполнения своих обязанностей по его содержанию, воспитанию со стороны законных представителей;

беспризорный ребенок - безнадзорный ребенок, не имеющий определенного места жительства и (или) пребывания;

дети с ограниченными возможностями здоровья - дети, имеющие функциональные нарушения здоровья, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящие к ограничению жизнедеятельности в результате физических и (или) психических недостатков и вызывающие необходимость их социальной защиты;

дети, оставшиеся без попечения родителей - лица в возрасте до 18 лет, лишенные родительской заботы со стороны единственного или обоих родителей в связи с их смертью, а также если родители неизвестны (дети-сироты), у которых отсутствуют родители в связи с лишением их или ограничением их родительских прав, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), нахождением их в лечебных учреждениях, отбыванием ими наказания в виде лишения свободы, нахождением их в местах содержания под стражей, уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;

дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба родителя или единственный родитель либо родители неизвестны;

сопровождение семьи и ребенка - осуществление уполномоченным Правительством Кыргызской Республики государственным органом по защите детей и его территориальными подразделениями (далее - уполномоченный орган по защите детей) координации всей социальной работы и мероприятий по защите ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации;

защита детей, находящихся в трудной жизненной ситуации - комплекс мероприятий по оказанию услуг социально-экономического, социально-медицинского, социально-психологического, социально-правового и иного характера, направленных на устройство, социальную поддержку, социальную адаптацию и реабилитацию детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

дети, находящиеся в конфликте с законом - дети, являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми в совершении преступлений, подсудимыми, осужденными за совершение преступлений, а также дети, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, признанные в установленном законодательством порядке виновными в совершении административного правонарушения;

программа по отвлечению от правосудия - это программа по предупреждению возбуждения судебных процедур в отношении несовершеннолетних, направленная на содействие реабилитации и социальной реинтеграции ребенка с целью предотвращения совершения повторного правонарушения;

юстиция для детей - это система мероприятий в отношении детей, находящихся в конфликте с законом, а также являющихся потерпевшими и свидетелями по уголовным делам, включающая в себя вопросы профилактики правонарушений, отправления правосудия, социальной реабилитации и интеграции с учетом половозрастных, умственных, физических и психических особенностей их развития;

ювенальная юстиция - это система мероприятий в отношении детей, находящихся в конфликте с законом, включающая в себя вопросы профилактики правонарушений, отправления правосудия, социальной реабилитации и интеграции с учетом половозрастных, умственных, физических и психических особенностей их развития;

наихудшие формы детского труда - формы детского труда, которые включают:

все формы рабства или практику, сходную с рабством, например, продажа детей и торговля ими, долговая кабала и крепостная зависимость, а также принудительный или обязательный труд, в том числе принудительную или обязательную вербовку детей для использования их в вооруженных конфликтах;

использование, вербовка или предложение ребенка для занятия проституцией, производства порнографической продукции или порнографических представлений;

использование, вербовка или предложение ребенка для занятия противоправной деятельностью, в частности, для производства и продажи наркотиков, как они определены в соответствующих международных договорах;

работа, которая по своему характеру или условиям, в которых она выполняется, может нанести вред здоровью, безопасности или нравственности детей;

жесткое обращение с ребенком (насилие) - это любые действия по отношению к ребенку, нарушающие или ставящие под угрозу его физическое или психическое развитие;

семья - круг лиц, связанных имущественными и личными неимущественными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание и призванными способствовать укреплению и развитию семейных отношений;

законные представители - родители, усыновители, попечители, опекуны, при их отсутствии - сотрудник уполномоченного органа по защите детей;

наилучшие интересы ребенка - это:

- признание первоочередности прав и интересов ребенка с их закреплением в законодательстве;

- недопустимость дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального, этнического или социального происхождения, имущественного положения, состояния здоровья или по каким-либо иным обстоятельствам;

- обеспечение его первоочередной защитой и заботой;

- уважение и обеспечение прав и свобод ребенка как равноправного члена общества;

- обеспечение права ребенка выражать свое мнение с обязательным его учетом при принятии решений, касающихся ребенка;

- обеспечение защиты ребенка от всех форм насилия;

- государственная поддержка семьи в целях обеспечения полноценного воспитания ребенка, защиты его прав и интересов, подготовки его к полноценной жизни в обществе;

- повышение осведомленности и чувствительности родителей, их представителей и общества к правам и особым нуждам ребенка;

- децентрализация услуг по защите ребенка, обеспечение партнерства между государственными и негосударственными учреждениями в сфере защиты прав и интересов ребенка;

- ответственность должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, а также граждан за нарушение прав, свобод и законных интересов ребенка, причинение ему вреда;

- обеспечение стабильности и непрерывности опеки, воспитания и образования ребенка с учетом этнического, религиозного и культурного происхождения ребенка при предоставлении мер по его защите;

- охрана и защита прав и свобод ребенка со стороны государства, общества, семьи;

- обязанность родителей и лиц, их заменяющих, обеспечить надлежащее развитие ребенка.

Статья 6. Государственная политика в сфере обеспечения прав и интересов детей

1. Государственная политика в сфере обеспечения прав и интересов детей направлена:

1) на полноценное обеспечение и защиту прав и интересов детей в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

2) на надлежащее обеспечение защиты детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

3) на формирование сознательного отношения граждан к рождению здоровых, желанных детей путем воспитания у родителей чувства ответственности за их рождение;

4) на соблюдение принципов гендерного равенства;

5) на совершенствование нормативной правовой базы в сфере обеспечения прав и интересов детей;

6) на содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей.

2. Обеспечение прав, интересов и защиты детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, является одной из приоритетных областей государственной политики и в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

3. Финансирование мероприятий по реализации государственной политики в сфере обеспечения прав и интересов детей осуществляется из республиканского и местных бюджетов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.

Глава 2. Права и интересы детей, гарантии их обеспечения

Статья 7. Основные гарантии прав ребенка на жизнь и воспитание в семье

1. Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье. Воспитание в семье признается приоритетным и соответствующим интересам ребенка и может быть прекращено только по основаниям, предусмотренным законодательством Кыргызской Республики.

2. Ребенок имеет право на заботу со стороны родителей и лиц их заменяющих, право на общение с родственниками, на защиту его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

3. Ребенок, проживающий отдельно от родителей или одного из них, имеет право на беспрепятственное общение с ними и другими родственниками, получение информации о них, если это не противоречит интересам ребенка, его нормальному развитию.

Статья 8. Право ребенка на отдых

Органы государственной власти и местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей.

Статья 9. Основные гарантии прав ребенка на охрану здоровья

1. Каждый ребенок имеет неотъемлемое право на охрану и укрепление здоровья и медико-санитарную помощь, которые обеспечиваются в порядке, предусмотренном законодательством об охране здоровья граждан.

2. Система здравоохранения гарантирует детям в порядке, установленном законодательством, доступную и квалифицированную медицинскую помощь, предусматривающую профилактику заболеваний, медицинскую диагностику, лечебно-оздоровительную работу, в том числе диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей с ограниченными возможностями здоровья и детей, страдающих хроническими заболеваниями, а также медико-реабилитационное лечение детей.

платный документ

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.

Раздел I. Общие положения Глава 1. Законодательство Кыргызской Республики о защите прав и интересов детей Статья 1. Сфера применения настоящего Кодекса Статья 2. Законодательство о детях Статья 3. Основные цели и задачи законодательства в сфере обеспечения прав и интересов детей Статья 4. Основные принципы защиты прав и интересов детей Статья 5. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе Статья 6. Государственная политика в сфере обеспечения прав и интересов детей Глава 2. Права и интересы детей, гарантии их обеспечения Статья 7. Основные гарантии прав ребенка на жизнь и воспитание в семье Статья 8. Право ребенка на отдых Статья 9. Основные гарантии прав ребенка на охрану здоровья Статья 10. Основные гарантии прав ребенка на образование Статья 11. Основные гарантии права ребенка на свободное выражение своего мнения Статья 12. Основные гарантии права ребенка на сохранение индивидуальности Статья 13. Основные гарантии жилищных прав ребенка Статья 14. Основные гарантии прав ребенка на профессиональную ориентацию, подготовку и занятость Статья 15. Использование детского труда Статья 16. Основные гарантии права ребенка на защиту чести, достоинства, неприкосновенность личности Глава 3. Органы в сфере обеспечения прав и интересов детей Статья 17. Обеспечение прав и интересов детей органами государственной власти и иными органами Статья 18. Полномочия Правительства Кыргызской Республики в сфере обеспечения прав и интересов детей Статья 19. Полномочия местных государственных администраций в сфере обеспечения прав и интересов детей Статья 20. Полномочия исполнительных органов местного самоуправления в сфере обеспечения прав и интересов детей Статья 21. Полномочия суда в обеспечении прав и интересов детей Статья 22. Полномочия прокуратуры в обеспечении прав и интересов детей Статья 23. Деятельность Акыйкатчы (Омбудсмена) Кыргызской Республики в сфере обеспечения прав и интересов детей Раздел II. Организационные основы защиты детей, находящихся в трудной жизненной ситуации Глава 4. Система защиты детей, находящихся в трудной жизненной ситуации Статья 24. Система защиты детей, находящихся в трудной жизненной ситуации Статья 25. Органы управления системы защиты детей, находящихся в трудной жизненной ситуации Статья 26. Функции Правительства Кыргызской Республики по защите детей, находящихся в трудной жизненной ситуации Статья 27. Функции уполномоченного органа по защите детей в сфере защиты детей, находящихся в трудной жизненной ситуации Статья 28. Функции местных государственных администраций в сфере защиты детей, находящихся в трудной жизненной ситуации Статья 29. Функции исполнительных органов местного самоуправления в сфере защиты детей, находящихся в трудной жизненной ситуации Статья 30. Комиссия по делам детей Статья 31. Комиссия по социальным вопросам при органах местного самоуправления Глава 5. Меры по защите детей, находящихся в трудной жизненной ситуации Статья 32. Основы профилактической работы по недопущению трудных жизненных ситуаций у детей Статья 33. Этапы защиты ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации Статья 34. Выявление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации Статья 35. Оценка ситуации и план индивидуальной работы с семьей Статья 36. Индивидуальный план по защите ребенка Статья 37. Устройство детей в интернатные учреждения Глава 6. Аккредитация субъектов, оказывающих услуги детям, находящимся в трудной жизненной ситуации Статья 38. Основные цели, принципы и задачи аккредитации Статья 39. Проведение аккредитации Раздел III. Особенности защиты детей, оставшихся без попечения родителей Глава 7. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей Статья 40. Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей Статья 41. Выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей Статья 42. Формирование и ведение государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей Статья 43. Устройство детей, оставшихся без попечения родителей Глава 8. Усыновление (удочерение) детей Статья 44. Дети, в отношении которых допускается усыновление (удочерение) Статья 45. Порядок усыновления ребенка Статья 46. Учет детей, подлежащих усыновлению, и лиц, желающих усыновить детей Статья 47. Недопустимость посреднической деятельности с коммерческой целью по усыновлению детей Статья 48. Лица, имеющие право быть усыновителями Статья 49. Возраст усыновителя и разница в возрасте между усыновителем и усыновляемым ребенком Статья 50. Согласие родителей на усыновление ребенка Статья 51. Усыновление ребенка без согласия родителей Статья 52. Согласие на усыновление детей опекунов (попечителей), приемных родителей, руководителей учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей Статья 53. Согласие усыновляемого ребенка на усыновление Статья 54. Согласие супруга усыновителя на усыновление ребенка Статья 55. Имя, отчество и фамилия усыновленного ребенка Статья 56. Изменение даты и места рождения усыновленного ребенка Статья 57. Запись усыновителей в качестве родителей усыновленного ребенка Статья 58. Правовые последствия усыновления ребенка Статья 59. Сохранение за усыновленным ребенком права на пенсию и пособия Статья 60. Тайна усыновления ребенка Статья 61. Отмена усыновления ребенка Статья 62. Основания к отмене усыновления ребенка Статья 63. Лица, обладающие правом требовать отмены усыновления ребенка Статья 64. Последствия отмены усыновления ребенка Статья 65. Недопустимость отмены усыновления по достижении усыновленным ребенком совершеннолетия Статья 66. Установление усыновления гражданами Кыргызской Республики, постоянно проживающими за пределами Кыргызской Республики, иностранными гражданами в отношении ребенка - гражданина Кыргызской Республики Глава 9. Опека и попечительство над детьми Статья 67. Дети, над которыми устанавливаются опека или попечительство Статья 68. Опекуны (попечители) детей Статья 69. Опека (попечительство) над детьми, находящимися в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения Статья 70. Права детей, находящихся под опекой (попечительством) Статья 71. Права детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения Статья 72. Права и обязанности опекуна (попечителя) ребенка Статья 73. Порядок определения лиц, имеющих право быть опекунами или попечителями Статья 74. Назначение опекунов и попечителей Статья 75. Предварительные опека и попечительство Статья 76. Назначение опекунов или попечителей в отношении несовершеннолетних граждан по заявлению их родителей, а также по заявлению самих несовершеннолетних граждан Статья 77. Управление имуществом подопечных Статья 78. Предварительное разрешение уполномоченного органа по защите детей, затрагивающее осуществление имущественных прав подопечного Статья 79. Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей, прекращение опеки и попечительства Глава 10. Приемная семья Статья 80. Образование приемной семьи Статья 81. Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью Статья 82. Виды устройства детей на воспитание в приемную семью Статья 83. Приемные родители Статья 84. Содержание ребенка (детей), переданного в приемную семью Статья 85. Порядок получения статуса кандидата в приемные родители Раздел IV. Юстиция для детей Глава 11. Особенности защиты детей, находящихся в конфликте с законом Статья 86. Понятие ювенальной юстиции Статья 87. Гарантии прав и законных интересов детей, находящихся в конфликте с законом, а также являющихся потерпевшими или свидетелями Статья 88. Система ювенальной юстиции Статья 89. Межведомственный координационный совет по ювенальной юстиции Статья 90. Принципы функционирования системы ювенальной юстиции Статья 91. Материально-техническое и финансовое обеспечение системы ювенальной юстиции Статья 92. Подготовка кадров в системе ювенальной юстиции Статья 93. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних Статья 94. Защита несовершеннолетнего правонарушителя, не достигшего возраста уголовной ответственности Статья 95. Применение альтернативных мер воздействия к несовершеннолетним Статья 96. Программы по отвлечению от правосудия Статья 97. Программы реабилитации и социальной реинтеграции для несовершеннолетних, отбывших наказание в воспитательной колонии Глава 12. Особенности защиты детей, являющихся жертвой насилия или преступления Статья 98. Меры, применяемые судом по защите несовершеннолетних потерпевших и свидетелей Статья 99. Выявление детей, подвергшихся насилию Статья 100. Государственная помощь, оказываемая детям, подвергшимся насилию Статья 101. Обязанность родителей, лиц, их заменяющих, и должностных лиц, ответственных за защиту детей от насилия и (или) жестокого обращения Статья 102. Защита ребенка, пострадавшего от насилия и жестокого обращения Раздел V. Заключительные положения Статья 103. О вступлении в силу настоящего Закона Статья 104. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Кодексом

Кодекс Кыргызской Республики о детях
от 10 июля 2012 года №100

О документе

Номер документа:100
Дата принятия: 10/07/2012
Состояние документа:Действует
Начало действия документа:16/08/2012
Органы эмитенты: Парламент

Опубликование документа

"Эркин Тоо" от 16 августа 2012 года №71-72;

"Нормативные акты Правительства Кыргызской Республики" (приложение к газете "Эркин Тоо") от 6 августа 2012 года №32

Примечание к документу

Документ вступает в силу со дня официального опубликования в соответствии с частью 1 статьи 103 настоящего Кодекса - с 16 августа 2012 года.

Редакции документа

Текущая редакция принята: 30/03/2018  документом  Закон Кыргызской Республики О внесении изменений в некоторые законодательные акты в сфере социальной защиты № 33 от 30/03/2018
Вступила в силу с: 01/04/2018


Редакция от 27/04/2017, принята документом Закон Кыргызской Республики О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросам охраны и защиты от семейного насилия № 64 от 27/04/2017
Вступила в силу с: 09/11/2017


Первоначальная редакция от 10/07/2012