Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ЗАКОН АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 2 июля 2002 года №358-IIQ

О бюджетной системе

Раздел I. Общие положения

Настоящий Закон устанавливает организационные, правовые и экономические основы организации бюджетной системы в Азербайджанской Республике, составления, утверждения, исполнения бюджетов и контроля за их исполнением, а также основные принципы взаимосвязи государственного бюджета с внебюджетными государственными фондами, местными бюджетами.

Статья 1. Основные понятия, используемые в Законе

1.1. В целях настоящего Закона используются следующие понятия:

1.1.1. бюджет - основной финансовый документ для сбора и использования денежных средств, необходимых для выполнения посредством соответствующих органов государственной власти Азербайджанской Республики и органов самоуправления обязанностей и функций, принадлежащих государству и муниципалитетам;

1.1.2. бюджетная классификация - группировка на основе функциональных, экономических, административных и других принципов доходов, расходов и источников финансирования государственного бюджета, бюджета Нахчыванской Автономной Республики, местных бюджетов и внебюджетных государственных фондов;

1.1.3. бюджетный год - годовой период с 1 января по 31 декабря;

1.1.4. утвержденные бюджетные отчисления - верхний предел утвержденных законодательством средств, которые могут расходоваться по статьям в государственном бюджете, бюджете Нахчыванской Автономной Республики и местных бюджетах;

1.1.5. внебюджетные государственные фонды - учрежденные государством в соответствии с законодательством в качестве юридического лица и (или) без образования юридического лица целевые государственные финансовые фонды, обладающие самостоятельным бюджетом или в денежными средствами вне государственного бюджета;

1.1.6. внебюджетные операции - финансовые операции по доходам, полученным соответствующими органами исполнительной власти и бюджетными организациями в установленном законодательством порядке вне государственного бюджета и бюджета Нахчыванской Автономной Республики, и осуществленным ими расходам;

1.1.7. сводный бюджет - финансовый документ, отражающий доходы и расходы (за исключением доходов и расходов Гарантийного фонда обязательств по государственному долгу и гарантии) государственного бюджета, бюджета Нахчыванской Автономной Республики (включая, внебюджетные операции), внебюджетных государственных фондов на уровне параграфов в соответствии с функциональной и экономической классификацией;

1.1.8. дефицит бюджета - сумма не покрываемых доходами бюджетных расходов;

1.1.9. профицит бюджета - сумма бюджетных доходов, превышающих бюджетные расходы;

1.1.10. кассовое исполнение государственного бюджета - механизм исполнения, обеспечивающий поступление бюджетных доходов в бюджет и целевое использование расходов посредством казначейства в соответствии с бюджетной классификацией;

1.1.11. бюджетные доходы - налоги, пошлины, другие платежи и поступления, поступающие в государственный бюджет, бюджет Нахчыванской Автономной Республики и местные бюджеты в порядке, установленном соответствующими законодательными актами Азербайджанской Республики, Нахчыванской Автономной Республики и органов местного самоуправления;

1.1.12. бюджетные расходы - средства, отчисляемые в соответствии с бюджетной классификацией из государственного бюджета, бюджета Нахчыванской Автономной Республики и местных бюджетов для обеспечения предусмотренных законодательством потребностей;

1.1.12-1. централизованный доход - доход, формируемый за вычетом из доходов государственного бюджета местных доходов в соответствии с нормативами, устанавливаемыми государственным бюджетом;

1.1.12-2. централизованный расход - расходы, связанные с финансированием в соответствии с бюджетной классификацией деятельности и мероприятий соответствующих органов, предусмотренных государственным бюджетом;

1.1.12-3. местный доход - доход по отдельным городам и районам, формируемый на основании нормативов, предусмотренных государственным бюджетом;

1.1.12-4. местный расход - расходы, финансирование которых в соответствии с бюджетной классификацией осуществляется за счет средств, выделяемых из местных доходов и централизованных доходов;

1.1.13. бюджетные ссуды - финансовые средства, предоставляемые из государственного бюджета в бюджет Нахчыванской Автономной Республики, местные бюджеты, бюджетные организации, публичным юридическим лицам, созданным от имени государства, другим юридическим лицам, получающим финансовую помощь из государственного бюджета, муниципальным организациям из местных бюджетов в течение бюджетного года и подлежащие возврату не позднее конца бюджетного года, в котором они предоставлены;

1.1.14. дотация - финансовые средства, безвозмездно выделяемые из государственного бюджета в бюджет Нахчыванской Автономной Республики и местные бюджеты в целях регулирования их доходов и расходов;

1.1.15. грант - целевая финансовая помощь, безвозмездно предоставляемая за счет внутренних и внешних источников;

1.1.16. субвенция - финансовые средства, выделяемые из государственного бюджета в бюджет Нахчыванской Автономной Республики и местные бюджеты для осуществления целевого финансирования, однако возвращаемые в случае не использования их в данных целях или в установленный срок;

1.1.17. субсидия - финансовые средства, безвозмездно выделяемые из государственного бюджета в бюджет Нахчыванской Автономной Республики, местные бюджеты и юридическим лицам;

1.1.17-1. трансферт - финансовые средства, безвозмездно предоставленные (перечисленные) из государственного бюджета в бюджет Нахчыванской Автономной Республики, местные бюджеты, внебюджетные государственные фонды, целевые бюджетные фонды, в государственный бюджет, бюджет Нахчыванской Автономной Республики и местные бюджеты из внебюджетных государственных фондов и целевых бюджетных средств;

1.1.18. целевые бюджетные фонды - денежные средства в составе государственного бюджета, бюджета Нахчыванской Автономной Республики и местных бюджетов, формирующиеся и используемые для осуществления конкретных мероприятий;

1.1.19. секвестр - в случае невыполнения доходов, а также поступлений по источникам финансирования нехватки (дефицита) государственного бюджета, бюджета Нахчыванской Автономной Республики и местных бюджетов - сокращение в установленном порядке расходов, за исключением защищенных статей расходов, по остальным месяцам бюджетного года;

1.1.20. защищенные статьи расходов - установленные законодательством бюджетные расходы, финансирование которых в течение бюджетного года не подлежит секвестру;

1.1.21. государственный долг - долг, подлежащий погашению по обязательствам договоров, заключенных от имени Азербайджанской Республики;

1.1.22. утратил силу.

1.1.23. бюджетная организация - учреждения и организации, финансирование которых осуществляется непосредственно за счет государственного бюджета Азербайджанской Республики и бюджета Нахчыванской Автономной Республики;

1.1.24. организации, участвующие в процессе составления бюджета, - центральные и местные органы исполнительной власти и их структурные подразделения, органы, обеспечивающие исполнение бюджетных доходов, организации, финансируемые из государственного бюджета и (или) получающие финансовую помощь, внебюджетные государственные фонды и налогоплательщики, при необходимости, муниципалитеты.

1.1.25. единый казначейский счет - система счетов в банковских и финансовых институтах государственного казначейства;

1.1.26. остаток на едином казначейском счете - остаток средств в системе счетов в банковских и финансовых институтах государственного казначейства;

1.1.27. свободный остаток на едином казначейском счете - сумма средств, оставшихся на начало текущего бюджетного года в результате исполнения государственных бюджетов предыдущих лет в системе счетов банковских и финансовых институтов государственного казначейства;

1.1.28. чистые финансовые активы - остаток средств Государственного Нефтяного Фонда Азербайджанской Республики, остаток единого казначейского счета, средства единого казначейского счета, выданные на управление, разность суммы на текущий год по задолженности, подлежащей уплате зарубежными государствами по обязательствам договоров, заключенных от имени Азербайджанской Республики, и обслуживанию обязательств государственных предприятий перед государственным бюджетом, и общей суммы внутреннего и внешнего государственного долга;

1.1.29. бюджетное правило - рамка, состоящая из макроэкономических и бюджетных показателей для реализации бюджетной политики, обеспечивающей определяемые в соответствии со статьей 11-1 настоящего Закона макроэкономическую стабильность, финансовую и долговую дисциплину;

1.1.30. государственное предприятие - акционерное общество, 51 и более процентов акций (долей) которых прямо или косвенно принадлежит государству, общество с ограниченной ответственностью, юридические лица и публичные юридические лица, функционирующие в иной организационной форме;

1.1.31. ненефтяной валовой внутренний продукт - разница между совокупной стоимостью валового внутреннего продукта, и совокупной стоимостью валового внутреннего продукта, сформированного в нефтегазовой отрасли;

1.1.31-1. доходы сводного бюджета - доходы государственного бюджета (за исключением трансферта из Государственного нефтяного фонда Азербайджанской Республики в государственный бюджет), доходы Государственного нефтяного фонда Азербайджанской Республики, доходы бюджета Нахчыванской Автономной Республики (за исключением дотаций из государственного бюджета), доходы государственного фонда социальной защиты (за исключением средств, выделенных на финансирование обязательств государственного бюджета, и суммы страховых взносов, уплачиваемых организациями, финансируемыми из государственного бюджета, по обязательному социальному страхованию), доходы фонда страхования по безработице (за исключением суммы страховых взносов, уплачиваемых организациями, финансируемыми из государственного бюджета, по страхованию по безработице) доходы фонда обязательного медицинского страхования (за исключением средств, направляемых на финансирование обязательств государственного бюджета и суммы страховых взносов, уплачиваемых организациями, финансируемыми из государственного бюджета по обязательному медицинскому страхованию);