База данных

Дата обновления БД:

24.10.2020

Добавлено/обновлено документов:

13 / 122

Всего документов в БД:

103647

Действует

Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

Зарегистрирован

Министерством юстиции Украины

17 июня 2010 года

№398/17693

ПРИКАЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА УКРАИНЫ ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ОХРАНЕ ТРУДА И ГОРНОМУ НАДЗОРУ

от 22 марта 2010 года №62

Об утверждении Правил безопасности в угольных шахтах

(В редакции Приказа Министерства чрезвычайных ситуаций Украины от 07.09.2011 г. №960, Приказа Министерства энергетики и угольной промышленности Украины от 24.09.2014 г. №661)

В соответствии со статьей 33 Закона Украины "Об охране труда" и Горным Законом Украины ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Правила безопасности в угольных шахтах, которые прилагаются.

2. Признать утратившим силу приказ Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда от 16.11.2004 №257 "Об утверждении Правил безопасности в угольных шахтах", зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 23.03.2005 за №327/10607.

3. Данный приказ вступает в силу со дня официального опубликования.

4. Начальнику управления организации государственного надзора в угольной промышленности Степановскому Е.С. обеспечить представление данного приказа на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины.

5. Начальнику управления нормативно-правового и юридического обеспечения Калиновской И.Г. внести изменения в Государственный реестр нормативно-правовых актов по охране труда и разместить данный приказ на веб-сайте Госгорпромнадзора.

6. Заместителю начальника отдела персонала, делопроизводства и спецработы Кравцю В.Ю. обеспечить опубликование приказа в средствах массовой информации.

7. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя Комитета Румежака О.М.

Председатель Комитета

С.О.Сторчак

Утверждены Приказом Государственного комитета Украины по промышленной безопасности, охране труда и горному надзору от 22 марта 2010 года №62

(По всему тексту Правил слова "специализированная наладочная организация" во всех падежах и числах заменены словами "субъект хозяйствования" в соответствующих падежах, слово "Госгорпромнадзор" во всех падежах заменено словами "Госгорпромнадзор Украины" в соответствующих падежах в соответствии с Приказом Министерства чрезвычайных ситуаций Украины от 07.09.2011 г. №960)

(см. предыдущую редакцию)

Правила безопасности в угольных шахтах

(В тексте Правил слова и цифры "Правил пожарной безопасности для предприятий угольной промышленности Украины, утвержденных приказом Министерства топлива и энергетики Украины от 12.10.2004 г. №638, зарегистрированных в Министерстве юстиции Украины 03.12.2004 г. за №1533/10132 (далее - НАПБ Б.01.009-2004)", "НАПБ Б.01.009-2004" во всех падежах заменены на слова "в соответствии с нормативно-правовыми актами по вопросам пожарной безопасности" в соответствии с Приказом Министерства энергетики и угольной промышленности Украины от 24.09.2014 г. №661)

(см. предыдущую редакцию)

I. Общие положения

1. Правила безопасности в угольных шахтах (дальше - Правила) распространяются на действующих и такие, которые строятся, реконструируются, закрываются, и закрыты гидрозащитные шахты, предприятия и организации, которые выполняют работы на угольных шахтах (дальше - шахты), независимо от форм собственности.

2. Требования Правил обязательны для всех работников, которые принимают участие в проектировании, строительстве и эксплуатации шахт, горных выработок, зданий, сооружений, машин, оборудования, приборов и материалов, а также для лиц, робота или обучение которых связаны с посещением шахт.

Данные Правила устанавливают порядок безопасного ведения горных работ и использования горно-шахтного, транспортного и электротехнического оборудования, проветривания и противоаварийной защиты горных выработок, обеспечения пылегазового режима, производственной санитарии и охраны труда.

II. Определение терминов

1. В данных Правилах термины употребляются в таком значении.

2. Базовая отметка проводников - участок проводников от места разгрузки подъемного сосуда до места установки конечного выключателя на копре, предназначенного для включения предохранительного тормоза при поднимания сосуда на 0,5 м выше уровня верхней приемной площадки (нормальное положение при разгрузке).

3. Участок выемки - обособленно проветриваемая очистительная выработка и прилегающие к ней подготовительные выработки (при последовательном проветривании - две очистительных выработки с прилегающими к ним подготовительными выработками).

4. Главная водоотливная установка - установка, которая откачивает приток воды из любого горизонта шахты или непосредственно на земную поверхность.

5. Главные вентиляторные установки - установки, которые обслуживают всю шахту или ее часть (крыло, блок), а также вентиляторные установки, которые обеспечивают проветривание шахт в период их строительства после сбойки стволов.

6. Главные транспортные выработки - выработки, предназначенные для обслуживания в транспортном, вентиляционном и в других отношениях горных работ в пределах шахтного поля, за исключением выработок, которые обслуживают выемки и проходческие участки.

7. Участковая водоотливная установка - установка, которая откачивает воду из очистительной или подготовительной выработки.

8. Вспомогательные вентиляторные установки - установки со сроком службы не более чем 3 года, которые обслуживают один очистительный забой с прилегающими к нему подготовительными выработками, и вентиляторные установки, предназначенные для обособленного проветривания камер.

9. Эквивалентный уровень непостоянного шума - уровень постоянного широкополосного шума, который имеет такое же среднезвуковое давление, что и данный непостоянный шум, в течение определенного интервала времени.

10. Единая система мониторинга - одна или несколько автономных автоматизированных систем с подобным назначением, объединенные для выполнения определенных функций с целью исключения их дублирования.

11. Автоматизированная система противоаварийной защиты - комплекс взаимосвязанных средств технического, программного, информационного и организационного обеспечения для предотвращения аварийных ситуаций.

(Пункты 10 - 11 введены в соответствии с Приказом Министерства энергетики и угольной промышленности Украины от 24.09.2014 г. №661, в связи с этим пункты 10-25 считать соответственно пунктами 12-27)

12. Консервация шахты (сухая, мокрая) - комплекс работ и мероприятий, связанных с обеспечением хранения на определенное долговременное время шахты, на которой прекращена добыча угля, включающий временные и постоянно действующие защитные или конструктивные мероприятия, предотвращающие разрушение шахты.

13. Местное скопление метана - скопление метана в отдельных местах выработок с концентрацией 2% и больше.

14. Мокрая консервация - комплекс работ и мероприятий, связанных с обеспечением хранения на определенное долговременное время шахты, на которой прекращена добыча угля, включающий временные и постоянно действующие защитные или конструктивные мероприятия, предотвращающие разрушения шахты, временное подтопление горных выработок подземными водами до возобновления эксплуатации горного предприятия.

15. Научно-исследовательские работы - работы, которые выполняют специализированные отраслевые институты в соответствии с заключенными договорами относительно изучения влияния горнотехнических, гидрогеологических и других факторов на процессы добычи угля, эксплуатацию горно-шахтного оборудования, по результатам которых предоставляются рекомендации относительно предотвращения всех опасных и вредных факторов.

16. Среднее замедление подъемной установки в случае предохранительного (рабочего) торможения - отношение фактической скорости в момент срабатывания тормоза до времени, которое прошло с этого момента до полной остановки подъемной машины.

17. Субъект хозяйствования - юридическое лицо независимо от форм собственности, которое имеет разрешение Госгорпромнадзора Украины на начало (продолжение) работ повышенной опасности или эксплуатацию объектов, машин, механизмов, оборудования повышенной опасности в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 15.10.2003 N 1631 "Об утверждении Порядка выдачи разрешений Государственным комитетом по надзору за охраной труда и его территориальными органами" (дальше - постановление КМУ от 15.10.2003 N 1631).

18. Стационарная конвейерная линия - конвейерная линия, которая транспортирует горную массу по главным транспортным выработкам.

19. Сухая консервация - комплекс работ и мероприятий, связанных с обеспечением хранения на определенное долговременное время шахты, на которой прекращена добыча угля, включающий временные и постоянно действующие, защитные или конструктивные мероприятия, предотвращающие разрушение шахты, обеспечивающие сохранение и поддержку горных выработок, необходимых для обеспечения жизнедеятельности шахты в части проветривания, водоотлива, поднимания до возобновления эксплуатации горного предприятия.

20. Технически отделенная шахта - шахта, которая не связана горными выработками с другими шахтами.

21. Технологическая проектная документация - проекты, которые устанавливают технологические процессы относительно вынимания угля в очистительных забоях, проведения и перекрепления горных выработок, транспортировки работников и грузов и вмещают комплекс мероприятий по предотвращению всех опасных и вредных производственных факторов.

22. Холостой ход многомодульного дискового тормоза подъемной установки - время, которое проходит с момента разрыва круга защиты до момента появления усилия в одном из модулей тормоза.

23. Холостой ход тормоза подъемной установки - время, которое проходит с момента разрыва круга защиты до момента столкновения тормозных колодок с тормозным ободом.

24. Время срабатывания тормоза подъемной установки - время, которое проходит с момента разрыва круга защиты до момента возникновения тормозного усилия, которое величиной равняется статическому.

25. Слоевое скопление метана - частный случай местного скопления метана около кровли выработки с концентрацией, которая превышает среднюю по сечению на участке длиной больше чем 2 м.

26. Шахта - горное предприятие по добыче полезных ископаемых (угля, солей и тому подобное) подземным способом.

27. Другие термины употребляются в значениях, приведенных в Законах Украины "Об охране труда", "О пожарной безопасности" и Горном Законе Украины.

III. Обозначения, сокращения

1. АВР - автоматическое включение резерва

2. АГК - аэрогазовый контроль

3. АКМ - автоматический контроль метана

4. АПВ - автоматическое повторное включение

5. БПР - буроподрывные работы

6. БРУ - блок реле утечки

7. ВМ - взрывной материал

8. ВМП - вентилятор местного проветривания

9. ВТБ - вентиляция и техника безопасности

10. ПДК - предельнодопустимая концентрация

11. ГДЯ - газодинамическое явление

12. ГАСС - Государственная аварийно-спасательная служба

13. ГСН - государственные строительные нормы

14. ГВГСС - Государственная военизированная горноспасательная служба Минуглепрома

15. ВГК - вспомогательная горноспасательная команда

16. Госсанэпидемслужба - Государственная санитарно-эпидемиологическая служба Министерства здравоохранения Украины

17. ИИИ - источник ионизирующего излучения

18. ГСанПин - государственные санитарные правила и нормы

19. ГСН - государственные санитарные нормы

20. ГСП - государственные санитарные правила

21. ЭВМ - электронно-вычислительная машина

22. ЭДС - электродвижущая сила

23. СИЗ - средство индивидуальной защиты

24. СКЗ - средство коллективной защиты

25. Минуглепром - Министерство угольной промышленности Украины

26. НАПБ - нормативный акт по вопросам пожарной безопасности

27. НИР - научно-исследовательские работы

28. НПАОТ - нормативно-правовой акт по охране труда

29. ОВПФ - опасные и вредные производственные факторы

30. ПВХ - поливинилхлоридный

31. ПЛА - план ликвидации аварий

32. ППЗ - противопожарная защита

33. ПРТБ - профилактические работы по технике безопасности

34. РВ - рудниковое взрывобезопасное - уровень взрывозащиты

35. РН - рудниковое нормальное - уровень взрывозащиты

36. РО - рудниковое особенно взрывобезопасное - уровень взрывозащиты

37. РП - рудниковое повышенной надежности - уровень взрывозащиты

38. РПП - распределительный подземный пункт

39. ТПЖ - токопроводящая жила

40. ТДУ - технически досягаемый уровень

41. ТПД - технологическая проектная документация

42. ТУ - технические условия

43. ЦПП - центральная подземная подстанция

44. ШБУ - шахтостроительное управление

45. ШГС - шахтная горноспасательная станция

IV. Общие требования безопасности

1. Основные положения

1. Угольная шахта - это горное предприятие повышенной опасности, при производственной деятельности в подземных выработках которой могут возникнуть ОВПФ, от действия которых работники должны быть защищены.

2. Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация угольных шахт проводятся с соблюдением требований Законов Украины "Об архитектурной деятельности", "О регулировании градостроительной деятельности""Об охране труда", "Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения", "Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые повлекли потерю трудоспособности", "Об охране окружающей природной среды", "Об объектах повышенной опасности", Горного Закона Украины, требований данных Правил и других нормативно-правовых актов.

(В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Приказом Министерства энергетики и угольной промышленности Украины от 24.09.2014 г. №661)

(см. предыдущую редакцию)

3. Директор шахты (уполномоченное лицо) на основе Перечня работ с повышенной опасностью, утвержденного приказом Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда (дальше Госнадзорохрантруда) от 26.01.2005 N 15, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 15.02.2005 за N 232/10512 (дальше - НПАОП 00.0-8.24-05), с учетом специфики производства, разрабатывает и утверждает соответствующий перечень работ с повышенной опасностью, для проведения которых нужны специальное обучение и ежегодная проверка знаний по вопросам охраны труда.

Работники, занятые на работах, предусмотренных утвержденным перечнем работ с повышенной опасностью, должны проходить специальное обучение и ежегодную проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствии с требованиями Типового положения о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденного приказом Госнадзорохрантруда от 26.01.2005 N 15, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 15.02.2005 за N 231/10511 (дальше - НПАОП 0.00-4.12-05).

4. Директор шахты (уполномоченное лицо) обязан обеспечить работников сертифицированными СИЗ согласно Положению о порядке обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другим средствам индивидуальной защиты, утвержденному приказу Государственного комитета Украины по промышленной безопасности, охране труда и горному надзору (дальше - Госгорпромнадзор Украины) от 24.03.2008 N 53, зарегистрированному в Министерстве юстиции Украины 21.05.2008 за N 446/15137 (дальше - НПАОП 00.0-4.01-08).

Технический надзор за качеством и безопасностью СИЗ при поступлении на предприятие, а также их периодические испытания проводятся согласно требованиям постановления Кабинета Министров Украины от 27.08.2008 N 761 "Об утверждении Технического регламента средств индивидуальной защиты".

5. Проработка и утверждение директором шахты (уполномоченным лицом) нормативных актов, которые действуют на предприятии, должны осуществляться в соответствии с требованиями Порядка проработки и утверждения владельцем нормативных актов об охране труда, которые действуют на предприятии, утвержденного приказом Госнадзорохрантруда от 21.12.93 N 132, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 07.02.94 за N 20/229 (дальше - НПАОП 0.00-6.03-93).

6. Разработка, пересмотр, ознакомление и обеспечение работников инструкциями по охране труда по профессиям осуществляются в соответствии с требованиями Положения о разработке инструкций по охране труда, утвержденного приказом Госнадзорохрантруда от 29.01.98 N 9, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 07.04.98 за N 226/2666 (дальше - НПАОП 00.0-4.15-98).

7. Минуглепром и субъекты хозяйствования в угольной промышленности (дальше - субъекты хозяйствования) создают службу охраны труда в соответствии с требованиями Типового положения о службе охраны труда, утвержденного приказом Госнадзорохрантруда от 15.11.2004 N 255, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 01.12.2004 за N 1526/10125 (дальше - НПАОП 0.00-4.35-04).

8. На шахте должны функционировать автоматические устройства и системы противоаварийной защиты горных выработок, объектов, машин, оборудования и рабочих мест, а также предусматриваться средства коллективной защиты работников, средства и способы выявления и устранения ОВПФ.

Вновь созданные и модернизированные автоматизированные системы, которые имеют функции накопления информации, должны исключать возможность вмешательства работников шахты в накопленную информацию.

На шахтах, опасных по метану, должна функционировать единая система мониторинга в шахтной атмосфере метана (кроме шахт I категории). Специально назначенные субъектом хозяйствования должностные лица осуществляют контроль за эффективным использованием таких систем на угольных предприятиях.

(Абзац введен в соответствии с Приказом Министерства чрезвычайных ситуаций Украины от 07.09.2011 г. №960)

9. На каждой технически обособленной шахте должен быть создан участок, который организует и обеспечивает проветривание подземных выработок шахты и осуществляет контроль за пылегазовым режимом (дальше - ВТБ). Две или несколько шахт, связанных горными выработками, должны иметь единый участок ВТБ и ПЛА.

10. Каждая шахта должна иметь утвержденную в соответствии с требованиями действующего законодательства и данных Правил техническую документацию, а также ситуационный план поверхности с указанием всех объектов и сооружений в пределах ее горного отвода. Для всех видов документации сроки хранения указываются на их титульном листе.

Геологоразведочные, горные и строительные работы должны проводиться с геолого-маркшейдерским обеспечением.

11. Проекты на строительство шахт, раскрытие и подготовку горизонтов, блоков, панелей, реконструкцию и ликвидацию шахт разрабатываются в соответствии с требованиями Законов Украины "Об архитектурной деятельности", "О регулировании градостроительной деятельности" и Порядка проведения профессиональной аттестации ответственных исполнителей отдельных видов работ (услуг), связанных с созданием объектов архитектуры, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 23 мая 2011 года №554.

Другие проекты и технологическая проектная документация, не указанные в абзаце первом настоящего пункта, разрабатываются техническими службами шахт в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При проектировании горных работ на шахтах следует предусматривать возможность выхода работников в случае аварий в безопасное место за время действия самоспасателя и эффективное ведение спасательных работ и работ по ликвидации аварий.

Ведение работ в опасных зонах, а также по устранению ОВПФ и ликвидации последствий аварий осуществляется по утвержденным главным инженером шахты специальным мероприятиям или мероприятиям, предусмотренным ТПД.

Проекты на строительство и реконструкцию шахт; отработки блоков, горизонтов и панелей; выемочных участков; АГК; дегазации; комплексного обеспыливания; ППЗ; ремонта вертикальных стволов; установки стационарного оборудования; ведения горных работ в выработках ликвидированных шахт должны проходить экспертизу согласно требованиям действующего законодательства.

(В пункт 11 внесены изменения в соответствии с Приказом Министерства энергетики и угольной промышленности Украины от 24.09.2014 г. №661)

(см. предыдущую редакцию)

12. Проекты планов развития горных работ в части их безопасного ведения, а также изменения к ним согласовываются с территориальными органами Госгорпромнадзора Украины в соответствии с требованиями постановления Кабинета Министров Украины от 23.11.2006 N 1640 "Об утверждении Положения о Государственном комитете по промышленной безопасности, охране труда и горному надзору" (дальше - постановление КМУ от 23.11.2006 N 1640). Ведение работ, не предусмотренных планами развития горных работ, не разрешается.

Проектная организация обязана осуществлять авторский надзор за выполнением проектных решений во время строительства, эксплуатации и ликвидации шахты и ее объектов.

13. В ТПД выемочных участков, проведения и крепления подземных выработок должно быть определена система самоспасения и спасения подземных работников во время аварий.

14. Обучение и проверка знаний по вопросам охраны труда работников шахт должны осуществляться в соответствии с требованиями НПАОП 0.00-4.12-05.

Работники шахт должны быть ознакомлены с технической документацией под подпись. Письменные наряды выдаются руководителям и исполнителям работ, которые имеют соответствующую квалификацию и к чьим профессиональным обязанностям принадлежит этот вид работ.

15. Во время выдачи наряда горнякам на работы, которые раньше они не выполняли или после перерыва в работе больше чем 30 календарных дней, с ними должен быть проведен внеплановый инструктаж под подпись. Инструктаж проводится согласно требованиям Инструкции по обучению работников шахт, утвержденной приказом Госнадзорохрантруда от 30.05.95 N 79, зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 01.08.95 за N 272/808 (дальше - НПАОП 10.0-5.35-95).

16. Разрешается в течение рабочей смены вносить уточнения в наряд горнякам со стороны руководителя работ или участка, о чем делается соответствующая запись в наряд-путевке горного мастера.

17. В случае выявления нарушений данных Правил и других нормативных документов лицо, которое обнаружило нарушение, обязано прекратить работы, сообщить руководству участка и горному диспетчеру.

В случае невозможности полного устранения опасных и вредных для здоровья условий труда директор шахты (уполномоченное лицо) обязан сообщить об этом соответствующему органу Госгорпромнадзора Украины в соответствии с требованиями Закона Украины "Об охране труда", он обращается в указанный орган с ходатайством об установлении необходимого срока для выполнения мероприятий по приведению условий труда на конкретном производстве или рабочем месте к нормативным требованиям.

Нарушения, которые могут привести к угрозе жизни и здоровью работников, являются грубыми нарушениями данных Правил.

18. Новые и реконструированные шахты, горизонты (блоки, панели) принимаются в эксплуатацию согласно Порядку принятия в эксплуатацию завершенных строительством объектов, утвержденному постановлением Кабинета Министров Украины от 08.10.2008 N 923 (в редакции постановления Кабинета Министров Украины от 20.05.2009 N 534).

На действующих шахтах прием в эксплуатацию новых объектов, выемочных участков, очистных забоев (в том числе после повторной нарезки и длительной остановки) и подготовительных выработок осуществляется комиссией, назначенной директором шахты, при участии представителей Госгорпромнадзора Украины, санитарно-эпидемиологической и горноспасательной служб и профсоюзов.

Ликвидация шахт должна осуществляться согласно требованиям Порядка ликвидации убыточных угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 27.08.97 N 939 (с изменениями).

19. На все виды работ и операций должна быть ТПД, которая утверждается директором или главным инженером шахты. В ТПД должен предусматриваться комплекс технических и санитарно-гигиенических мероприятий, который обеспечивает нормальные условия труда и сохранение здоровья работников путем предотвращения или ограничения неблагоприятного действия ОВПФ, снижения риска развития профессиональной и производственный обусловленной заболеваемости.

20. Оборудование и эксплуатация действующих, таких, которые закрываются, и гидрозащитных шахт, их территорий и производственных объектов, зданий и сооружений, горных выработок и рабочих мест, организация производственных процессов и ремонтных работ, микроклимат и вентиляция, средства индивидуальной защиты, питьевое водоснабжение, питание и медико-санитарное обслуживание персонала, а также охрана подземных выработок и окружающей среды должны отвечать требованиям Государственных санитарных правил и норм "Предприятия угольной промышленности" (ДСП 3.1.095-2002), утвержденных приказом Министерства здравоохранения Украины от 13.12.2002 N 468, зарегистрированных в Министерстве юстиции Украины 20.06.2003 за N 498/7819 (дальше - ДСП 3.3.1.095-2002). Средства для оказания первой доврачебной помощи должны быть укомплектованы аптечками (укладками), шинами для иммобилизации переломов и ношами с твердым ложем.

21. В каждом технологическом процессе должны применяться способы и средства механизации основных и вспомогательных работ, которые исключают тяжелый ручной труд.

22. В действующих горных выработках температура воздуха должна отвечать требованиям ДСП 3.3.1.095-2002. На постоянных рабочих местах, где в течение смены находятся работники, максимальная температура воздуха не должна превышать +26 град.С, минимальная - не ниже +16 град.С (кроме вертикальных и наклонных стволов и приствольных дворов, где допускается минимальная температура +2 град.С).

23. Для каждой шахты, где температура воздуха в горных выработках выше, чем она определена для таких условий санитарными нормами, работодателем разрабатывается и утверждается приказ о комплексе мероприятий по борьбе с высокими температурами воздуха.

(Абзац первый пункта 23 изложен в новой редакции в соответствии с Приказом Министерства чрезвычайных ситуаций Украины от 07.09.2011 г. №960)

(см. предыдущую редакцию)

Комплекс мероприятий, который является составной частью ТПД выемочных участков и подготовительных выработок в части по борьбе с высокими температурами рудничного воздуха, должен утверждаться техническим руководителем или уполномоченным им лицом для действующих выработок - до начала календарного года, а для новых выработок - до начала ведения горных работ.

Порядок разработки мероприятий по нормализации теплового режима горных выработок должен отвечать требованиям действующего законодательства.

Контроль за состоянием теплового режима горных выработок проводится работниками участка ВТБ.

(В пункт 23 внесены изменения в соответствии с Приказом Министерства энергетики и угольной промышленности Украины от 24.09.2014 г. №661)

(см. предыдущую редакцию)

24. На рабочих местах, где невозможно обеспечить допустимые значения шахтного микроклимата, длительность рабочего времени должна отвечать требованиям ДСП 3.3.1.095-2002.

25. На каждой шахте, в местах выполнения горных работ должны приниматься меры по обеспыливанию воздуха (орошение). Если содержание пыли в воздухе рабочей зоны при применении комплекса противопылевых мероприятий, предусмотренных нормативными документами, превышает уровни предельно - допустимых концентраций (дальше - ПДК), приведенных в таблице 1 приложения 1 к данным Правилам, то работники, которые выполняют работу или находятся в зоне с запыленной атмосферой, должны пользоваться СИЗ органов дыхания от пыли.

При этом следует вести учет пылевых нагрузок на организм работников в соответствии с требованиями действующего законодательства.

26. Уровни шума на рабочих местах и в рабочих зонах не должны превышать предельнодопустимые значения, приведенные в таблице 2 приложения 1 к данным Правилам, в соответствии с требованиями Санитарных норм производственного шума, ультразвука и инфразвука, утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Украины от 01.12.99 N 37 (дальше - ДСН 3.3.6.037-99).

27. Уровни общей и локальной вибрации на рабочих местах во время работы горно-шахтного оборудования не должны превышать предельнодопустимые значения, приведенные в таблице 3 приложения 1 к данным Правилам, в соответствии с требованиями Санитарных норм производственной общей и локальной вибрации, утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Украины от 01.12.99 N 39 (дальше - ДСН 3.3.6.039-99).

28. Контроль за соблюдением допустимых уровней и длительности действия шума и вибрации на работников шахт осуществляется заведениями государственной санитарно-эпидемиологической службы в соответствии с ДСП 3.3.1.095-2002.

В ТПД на выполнение работ должна предусматриваться шумовиброзащита работников.

29. Работы с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений (ИИИ), в частности с радиоизотопными приборами, должны проводиться при наличии соответствующей лицензии на осуществление деятельности с использования ИИИ с соблюдением Требований и условий безопасности (лицензионных условий) осуществления деятельности с использования источников ионизирующего излучения, утвержденных приказом Госатомрегулирования от 02.12.2002 N 125, зарегистрированных в Министерстве юстиции Украины 17.12.2002 за N 978/7266, в соответствии с требованиями Норм радиационной безопасности Украины (НРБУ-97), утвержденных приказом Министерства здравоохранения Украины от 14.07.97 N 208 (дальше - ДГН 6.6.1.-6.5.001-98), и Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности Украины, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Украины от 02.02.2005 N 54, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 20.05.2005 за N 552/10832 (дальше - ДСП 6.177-2005-09-02).

30. Контроль за радиационным состоянием в угольных шахтах и внедрение мероприятий по его нормализации осуществляются в соответствии с требованиями ДГН 6.6.1.-6.5.001-98, ДСП 6.177-2005-09-02, и других действующих нормативно-правовых актов.

 

2. Требования к оборудованию, материалам, технологиям и программным средствам

1. Машины, механизмы и оборудование повышенной опасности допускаются к эксплуатации на угольных шахтах при наличии разрешения на выполнение работ повышенной опасности, полученного в соответствии с требованиями Порядка выдачи разрешений на выполнение работ повышенной опасности и на эксплуатацию (применение) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 26 октября 2011 года №1107 (с изменениями).

Все виды горно-шахтного оборудования, технические устройства, средства защиты и материалы, которые эксплуатируются в шахте, должны быть укомплектованы эксплуатационными документами согласно требованиям действующего законодательства.

(В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Приказом Министерства энергетики и угольной промышленности Украины от 24.09.2014 г. №661)

(см. предыдущую редакцию)

2. Горно-шахтное оборудование допускается к эксплуатации при условии соответствия его требованиям данных Правил, техническим, гигиеническим и экологическим требованиям, изложенным в нормативных документах.

3. Эксплуатация и обслуживание машин и горно-шахтного оборудования, приборов и аппаратуры, а также их монтаж, демонтаж и хранение осуществляются в соответствии с требованиями данных Правил и инструкций (руководств) по их эксплуатации и в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Изменение конструкции машин, оборудования, схем управления и защиты разрешается в порядке, определенном действующим законодательством.

4. Эксплуатация гидромуфт допускается при исправной защите, которая осуществляется температурными реле или специальными калиброванными плавкими предохранительными пробками. Температурные реле должны быть опломбированы.

Гидромуфты должны быть заправлены негорючими жидкостями. Не разрешается эксплуатация машин без защитных кожухов на гидромуфтах.

5. В проектах, инструкциях, руководствах и других документах на горно-шахтное оборудование, которое выпускается, должны быть указаны значения параметров создаваемых им ОВПФ в случае несоблюдения правил и норм его эксплуатации. При нормальных (штатных) режимах работы машины и оборудование не должны составлять опасность и вредить работникам.

Нормированные параметры вредности должны выдерживаться в течение всего периода эксплуатации оборудования, в том числе и после капитального ремонта.

6. Подвижные части оборудования, которые являются источником опасности для работников, должны быть отгорожены. Изгороди должны поставляться предприятием-производителем комплектно с техническим устройством или предусматриваться ТПД.

При запуске в работу оборудования, имеющего подвижные части, ограждение которых невозможно из-за их функциональное назначения (рабочие органы забойных машин, конвейерные ленты, ролики), а также запуске в работу машин, которые передвигаются, должна включаться предупредительная сигнализация. Предприятие-производитель обязано оборудовать указанные машины сигнализацией, а также средствами остановки и отключения их от источников энергии.

Предпусковой предостерегающий сигнал должен быть звуковым длительностью не менее 6 с.

7. Инструменты и приспособления, которые используются для обслуживания технических устройств, должны отвечать требованиям безопасности, условиям труда, выполняемой работе и иметь инструкцию по их безопасному применению.

В случае использования механизированных инструментов и приспособлений необходимо придерживаться требований завода-производителя, указанных в эксплуатационных документах.

8. Горно-шахтное оборудование, приборы и аппаратура должны обследоваться и ремонтироваться по графику, утвержденному главным инженером шахты, и нарядам на выполнение работ с учетом требований завода-производителя.

Не разрешается работать на поврежденном горно-шахтном оборудовании, а также пользоваться неисправными приборами, аппаратурой, приспособлениями, инструментами, СИЗ и СКЗ.

9. Работы по монтажу, ремонту и наладке горно-шахтного и электротехнического оборудования должны проводиться в соответствии с Правилами безопасной эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденными приказом Комитета Украины по надзору за охраной труда Министерства труда и социальной политики Украины от 09.01.98 N 4, зарегистрированными в Министерстве юстиции Украины 10.02.98 за N 93/2533 (дальше - НПАОП 40.1-1.21-98), субъектами хозяйствования, которые имеют разрешение Госгорпромнадзора Украины в соответствии с постановлением КМУ от 15.10.2003 N 1631.

Испытание, осмотр и экспертные обследования (техническое диагностирование) нужно проводить субъектами хозяйствования, которые имеют разрешение Госгорпромнадзора Украины на выполнение этих работ в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 26.05.2004 N 687 "Об утверждении Порядка проведения осмотра, испытания и экспертного обследования (технического диагностирования) машин, механизмов, оснащения повышенной опасности" (дальше - постановление КМУ от 26.05.2004 N 687).

10. На шахте должен быть утвержден главным инженером шахты или другим уполномоченным лицом перечень оборудования, ремонт которого выполняется с применением нарядов-допусков. Лица, которые имеют право выдачи нарядов-допусков, назначаются приказом по шахте.

11. Доставка, хранение, выдача и учет взрывчатых веществ и средств взрывания, их применение и использование должны отвечать требованиям действующего законодательства.

12. Новые технологии (способы) ведения горных работ и предупреждения ОВПФ, программы и методики расчетов (проектирования) систем проветривания, дегазации, энергоснабжения допускаются к применению в шахтах по согласию Госгорпромнадзора Украины.

13. Обоснование научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ относительно создания новых технологий, систем и средств защиты должны разрабатываться с учетом рекомендаций специализированного отраслевого института, который выполняет исследование состояния охраны труда, причин и последствий аварийности, производственного травматизма и профзаболеваемости.

(В пункт 13 внесены изменения в соответствии с Приказом Министерства энергетики и угольной промышленности Украины от 24.09.2014 г. №661)

(см. предыдущую редакцию)

3. Противоаварийная защита

1. ТПД должна иметь раздел "Противоаварийная защита", который содержит комплекс мероприятий по предотвращению взрывов газа и пыли, предупреждению обрушения пород и завалов горных выработок, предотвращению газодинамических явлений (дальше - ГДЯ), соблюдению требований пожарной безопасности, предотвращению затопления горных выработок, выделению и проникновению в них опасных и вредных субстанций, предупреждению разрушений и катастроф на транспорте, предотвращению аварий и катастроф в вертикальных стволах и на подъемных комплексах.

Информация о состоянии безопасности всех автоматизированных систем противоаварийной защиты должна поступать в соответствующий центр для осуществления контроля и мониторинга и принятия неотложных мер реагирования в случае возникновения предпосылок аварийных ситуаций.

(В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Приказом Министерства чрезвычайных ситуаций Украины от 07.09.2011 г. №960, Приказом Министерства энергетики и угольной промышленности Украины  24.09.2014 г. №661)

(см. предыдущую редакцию)

2. В местах, определенных главным инженером шахты (уполномоченным лицом), размещаются указатели, сигналы и знаки аварийной опасности, предусмотренные требованиями действующего законодательства.

3. На шахте должен вестись табельный учет всех лиц, которые спустились в шахту и выехали из нее. Ответственность за организацию учета возлагается на директора шахты (уполномоченное лицо), который обязан приказом установить порядок выявления лиц, которые вовремя не выехали из шахты, и мероприятия по их поиску.

4. Все лица во время спуска и пребывания в шахте должны иметь индивидуальные головные аккумуляторные светильники, быть в исправных защитных касках, спецодежде и спецобуви, иметь при себе и уметь пользоваться и применять при необходимости СИЗ.

5. Все горные предприятия независимо от формы собственности в период их строительства, реконструкции, эксплуатации, ликвидации или консервации обслуживаются подразделениями ГАСС (ГВГСС), дислокация которых определяется по согласию Госгорпромнадзора Украины. Права и функции ГАСС (ГВГСС) определяются их уставом. Руководители горноспасательных служб, частей и подразделений не имеют права отказывать шахтам в ликвидации аварий и спасении работников.

На шахте должна быть создана и функционировать шахтная горноспасательная станция, а также вспомогательная горноспасательная команда, деятельность которой регламентируется действующим законодательством.

6. Для каждой шахты согласно действующему законодательству должен быть составлен ПЛА. ПЛА разрабатывается каждые 6 месяцев главным инженером шахты и командиром горноспасательного взвода, согласовывается с командиром отряда ГАСС (ГВГСС) и утверждается техническим руководителем горного предприятия (шахты).

Все лица, которые опускаются в шахту, должны быть ознакомлены с ПЛА в той его части, которая касается их места работы, путей передвижения и запасных выходов из шахты.

При отсутствии утвержденного ПЛА, а также в случае отмены ГАСС (ГВГСС) согласования ПЛА в целом или его отдельных позиций ведение работ в выработках, которые отвечают этим позициям, не разрешается, кроме работ по устранению причин, из-за которых невозможно выполнение ПЛА.

Выполнение работ по устранению причин отмены согласования ПЛА или его отдельных позиций должно выполняться по специальным мероприятиям, которые гарантируют безопасность работ, утвержденным техническим руководителем горного предприятия (шахты).

Запрещается выдача нарядов на работы в шахте при отсутствии членов ВГК в смене согласно расстановке, предусмотренной ПЛА.

7. До ввода в действие ПЛА главный инженер шахты обязан организовать его изучение всеми подземными работниками шахты и ознакомление их с запасными выходами и правилами поведения работников в аварийных ситуациях.

8. В случае возникновения аварии на шахте любой формы собственности немедленно вводится в действие ПЛА. Ответственным руководителем работ по ликвидации аварии является главный инженер шахты (уполномоченное лицо), а до его прибытия - горный диспетчер. Их распоряжения для всех лиц и организаций, которые принимают участие в ликвидации аварии, обязательны к выполнению.

В случае невозможности выполнения главным инженером (уполномоченным лицом) шахты своих обязанностей по ликвидации аварии их выполнение возлагается только по письменному распоряжению в оперативном журнале высшего технического руководителя, который обязан взять на себя руководство ликвидацией аварии или назначить другое ответственное лицо.

9. Пожарная безопасность горных выработок, зданий и сооружений, гаражей электровозов и зарядных камер, вакуум-насосных и компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов, средств сигнализации и связи, защиты от молнии и шахтного освещения, объектов наземного комплекса шахт, проведение огневых и огнеопасных работ на промплощадках шахт, в стволах и приствольных дворах шахт должна отвечать требованиям в соответствии с нормативно-правовыми актами по вопросам пожарной безопасности.

10. Всем, кто опускается в шахту, должны быть выданы исправные изолирующие самоспасатели. За каждым работником шахты под личную подпись в журнале закрепляется самоспасатель, количество которых должно отвечать учетной численности работников, занятых на подземных работах.

11. На шахтах с отдаленными местами работ, длительность выхода из которых во время аварий в безопасное место больше времени защитного действия самоспасателя, устраиваются пункты переключения (не больше одного на пути передвижения), устанавливаются групповые передвижные или стационарные средства самоспасания, расположение которых согласовывается с ГАСС (ГВГСС).

На каждом из маршрутов, которыми работники выходят с места аварии к выработкам со свежей струей воздуха и тратят больше чем 90% времени действия самоспасателя, один раз в 6 месяцев перед согласованием ПЛА с ГАСС (ГВГСС) должен быть проведен контрольный выход группы работников, включенных в самоспасатели, под руководством командного состава ГАСС (ГВГСС).

12. Внешний вид и герметичность самоспасателей, что находятся в ламповой, проверяются должностными лицами участка ВТБ ежемесячно, а с участием командного состава ГАСС (ГВГСС)ежеквартально. Самоспасатели, находящиеся в пунктах переключения в шахте, проверяются должностными лицами участка ВТБ с участием командного состава ГАСС (ГВГСС) не реже одного раза в три месяца.

Все работники и должностные лица, которые только устроились на шахту или переведены на подземные работы, должны пройти практическую тренировку в самоспасателях в специальных "дымовых камерах" длительностью, которая равняется сроку действия самоспасателя, согласно требованиям действующего законодательства. Повторные тренировки проводятся не реже одного раза в 2 года. разрешается проведение повторной тренировки в учебных изолирующих самоспасателях сокращенного срока действия.

При внедрении на шахте новых типов самоспасателей отечественного или иностранного производства работники и должностные лица, за которыми они будут закреплены, должны пройти практическую тренировку в "дымовых камерах" длительностью, которая равняется сроку действия нового самоспасателя.

(В пункт 12 внесены изменения в соответствии с Приказом Министерства энергетики и угольной промышленности Украины от 24.09.2014 г. №661)

(см. предыдущую редакцию)

13. Шахты должны быть оборудованы системами оповещения работников об авариях.

На каждой шахте должны функционировать два независимых вида электросвязи горного диспетчера с подразделением ГАСС (ГВГСС), который обслуживает шахту (кабельный фиксированный, подвижной мобильный или радиосвязь).

14. Главные инженеры, горные диспетчеры шахт всех форм собственности, а также лица, которые их замещают, обязаны перед назначением на должность и каждые 3 года проходить обучение и проверку знаний в учебном учебно-оперативном центре ГВГСС по программе "Подготовка ответственных руководителей работ по ликвидации аварий на шахтах".

15. Ликвидация затяжной аварии после прекращения действия ПЛА осуществляется по оперативному плану, разработанному ответственным руководителем работ по ликвидации аварии вместе с руководителем горноспасательных работ, для чего могут привлекаться специалисты и научные сотрудники.

16. На работы по ликвидации аварий и их последствий необходимо посылать не менее двух рабочих с опытом работы по соответствующей профессии не меньше одного года. Работы должны выполняться под руководством должностного лица, назначенного ответственным руководителем работ по ликвидации аварий.

17. В случае прекращения работ лица, не связанные с обеспечением жизнедеятельности предприятия или ликвидацией аварии, должны быть выведены из шахты.

18. О каждом случае травмирования или острого заболевания потерпевший или очевидец обязан сообщить горному диспетчеру и руководителю работ в соответствии с требованиями Порядка расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 25.08.2004 N 1112 (дальше - постановление КМУ от 25.08.2004 N 1112).

Горный диспетчер обязан в любом случае травмирования или острого заболевания работника вызвать реанимационно-противошоковую группу подразделения ГВГСС для оказания потерпевший первой медицинской помощи.

19. Все несчастные случаи, профессиональные заболевания и аварии подлежат расследованию, регистрации и учету в соответствии с требованиями постановления КМУ от 25.08.2004 N 1112.

 

4. Требования к шахтному персоналу

1. Профессиональный отбор, а также предварительный и периодические медицинские осмотры работников шахт организуются директором шахты (уполномоченным лицом) в соответствии с требованиями Порядка проведения медицинских осмотров работников определенных категорий, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Украины от 21.05.2007 N 246, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 23.07.2007 за N 846/14113.

Трудоустройство работника, который по состоянию здоровья не может продолжать работу по профессии, осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства.

2. Руководителями (директорами), главными инженерами, главными специалистами шахт и других горных предприятий всех форм собственности назначаются лица в соответствии с требованиями действующего законодательства.

3. Начальниками (заместителями, помощниками начальников) участков, механиками участков, руководителями служб, начальниками смен, горными диспетчерами, горными мастерами горных предприятий всех форм собственности назначаются лица в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Начальникам участков ВТБ, их заместителям, помощникам и горным мастерам этих участков не разрешается поручать работы по совместительству или выполнение работ, не предусмотренных их должностными инструкциями.

4. Горные диспетчеры (начальники смен) обязаны в соответствии с установленным нормативом посещать подземные работы, знать все горные выработки и места ведения работ.

5. На шахтах, опасных по внезапным выбросам угля, породы и газа, и таких, которые разрабатывают пласты, подверженные горным ударам, на должности начальников очистных и подготовительных участков назначаются лица, которые имеют стаж руководства горными работами в таких шахтах не меньше одного года.

6. Директора и главные инженеры, их заместители, начальники смен и инженеры по охране труда, главные технологи, геологи и маркшейдеры, начальники участков ВТБ, ПРТБ, БПР, дегазации, а также добывающих и подготовительных участков шахт, опасных по внезапным выбросам, и шахт, которые разрабатывают пласты, подверженные горным ударам, допускаются к работе после обучения в главном отраслевом учебном центре и сдачи экзаменов на знание соответствующих инструкций и правил ведения горных и подрывных работ.

7. Руководители и специалисты горных предприятий всех форм собственности проходят обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствии с требованиями НПАОП 00.0-4.12-05 и НПАОП 00.0-8.24-05.

8. Работники, которые становятся к работе на шахтах, опасных по внезапным выбросам угля, породы и газа, должны пройти обучение по безопасности работ на пластах, подверженных ГДЯ.

9. К работе в очистных и подготовительных забоях на пластах, опасных по внезапным выбросам угля, породы и газа, допускаются горняки, которые имеют стаж работы в угольных шахтах не меньше чем один год.

10. Все работники, которые обслуживают машины, механизмы или электроустановки, должны иметь специальные удостоверения (свидетельства) на право обслуживания и управления ими, которые выдаются им после обучения в учебно-курсовых комбинатах, которые имеют лицензию на предоставление образовательных услуг Министерства образования и науки Украины в соответствии с требованиями постановления Кабинета Министров Украины от 08.08.2007 N 1019 "О лицензировании деятельности по предоставлению образовательных услуг". Машинистами подъемных машин и мастерами-подрывщиками могут назначаться лица возрастом не меньше чем 22 года.

11. Не допускается выдавать наряды (задания) на работы в места, которые имеют нарушение требований Правил, кроме нарядов на устранение этих нарушений, а также давать поручения, выполнение которых может привести к нарушениям Правил, находиться или выполнять работы в подземных выработках, состояние которых непосредственно опасно для работников, за исключением работ по устранению этих опасностей.

Устранение опасностей выполняется в присутствии руководителя работ с употреблением мер по безопасности. Все такие работы (выработки) ограждаются соответствующими знаками.

12. В нерабочие дни или при перерывах в работе на одну смену и больше в тупиковые выработки разрешается посылать не менее двух опытных работников при наличии у них прибора газового контроля непрерывного действия.

13. Разовое посещение подземных выработок работниками шахтной поверхности или лицами, которые не работают на шахте осуществляется по решению директора (главного инженера) шахты или заместителя директора по охране труда в сопровождении должностного лица или специалиста шахты при условии проведения инструктажа относительно правил поведения в шахте и обучения пользованию самоспасателем. Порядок разовых посещений шахты определяется приказом директора шахты (уполномоченного лица).

 

5. Обязанности работников по соблюдению требований по охране труда

1. Работник шахты обязан:

выполнять только работы, которые принадлежат к полученному заданию и его обязанностям, за исключением случаев возникновения угрозы аварии, здоровью или жизни работников;

выполнять первоочередные перед другими работы по устранению обнаруженных или имеющихся нарушений требований нормативно-правовых актов по охране труда;

знать и выполнять требования технических документов (ТПД, паспортов, инструкций) и нормативных актов по охране труда, которые касаются его профессии;

соблюдать требования данных Правил, трудового (коллективного) договора (соглашения);

знать и выполнять требования руководств (инструкций) по эксплуатации машин, оборудования и изделий в пределах своей профессии (должности) на рабочем месте, которые обслуживаются им;

знать ПЛА относительно своего рабочего места, сигналы аварийного оповещения, правила поведения во время аварий, запасные выходы, места расположения средств противоаварийной защиты и самоспасания и уметь ими пользоваться;

проходить медосмотр, обучение, инструктажи и проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда;

платный документ

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.

Приказ Государственного комитета Украины по промышленной безопасности, охране труда и горному надзору от 22 марта 2010 года №62
"Об утверждении Правил безопасности в угольных шахтах"

О документе

Номер документа:62
Дата принятия: 22/03/2010
Состояние документа:Действует
Регистрация в МинЮсте: № 398/17693 от 17/06/2010
Начало действия документа:05/07/2010
Органы эмитенты: Государственные органы и организации

Опубликование документа

Нет данных

Примечание к документу

В соответствии с пунктом 3 настоящий Приказ вступает в силу со дня официального опубликования - с 5 июля 2010 года

Редакции документа

Текущая редакция принята: 24/09/2014  документом  Приказ Министерства энергетики и угольной промышленности Украины О внесении изменений в Правила безопасности в угольных шахтах № 661 от 24/09/2014
Вступила в силу с: 31/10/2014


Редакция от 07/09/2011, принята документом Приказ Министерства чрезвычайных ситуаций Украины Об утверждении Изменений в Правила безопасности в угольных шахтах № 960 от 07/09/2011
Вступила в силу с: 17/10/2011


Первоначальная редакция от 22/03/2010