База данных

Дата обновления БД:

19.08.2017

Добавлено/обновлено документов:

32 / 142

Всего документов в БД:

76568

Действует

ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 19 апреля 1991 года №1032-1

О занятости населения в Российской Федерации

(В редакции Федеральных законов Российской Федерации от 15.07.1992 г. №3307-I, 24.12.1993 г. №2288, 27.01.1995 г. №10-ФЗ, 20.04.1996 г., 21.07.1998 г., 30.04.1999 г., 17.07.1999 г., 20.11.1999 г., 07.08.2000 г., 29.12.2001 г., 25.07.2002 г., 10.01.2003 г., 22.08.2004 г. №122-ФЗ, 31.12.2005 г. №199-ФЗ, 29.12.2006 г. №258-ФЗ, 18.10.2007 г. №230-ФЗ, 23.07.2008 г. №160-ФЗ, 25.12.2008 г. №287-ФЗ, 03.06.2009 г. №106-ФЗ, 24.07.2009 г. №213-ФЗ, 27.12.2009 г. №365-ФЗ, 27.12.2009 г. №367-ФЗ, 22.07.2010 г. №162-ФЗ, 27.07.2010 г. №227-ФЗ, 01.07.2011 г. №169-ФЗ, 11.07.2011 г. №205-ФЗ, 30.11.2011 г. №361-ФЗ, 28.07.2012 г. №133-ФЗ, 30.12.2012 г. №328-ФЗ, 23.02.2013 г. №11-ФЗ, 02.07.2013 г. №162-ФЗ, 02.07.2013 г. №185-ФЗ, 05.05.2014 г. №116-ФЗ (вступ. в силу 01.01.2016 г.), 21.07.2014 г. №216-ФЗ, 01.12.2014 г. №419-ФЗ (вступ. в силу 01.01.2016 г.), 22.12.2014 г. №425-ФЗ, 29.12.2015 г. №388-ФЗ, 29.12.2015 г. №394-ФЗ, 09.03.2016 г. №66-ФЗ, 28.12.2016 г. №495-ФЗ, 01.05.2017 г. №89-ФЗ)

Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Гарантии государства по реализации прав граждан Российской Федерации, проживающих за ее пределами, определяются международными договорами (соглашениями) Российской Федерации.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Занятость граждан

1. Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход (далее заработок).

2. Гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному, творческому труду. Принуждение к труду в какой-либо форме не допускается, если иное не предусмотрено законом.

Незанятость граждан не может служить основанием для привлечения их к административной и иной ответственности.

Статья 2. Занятые граждане

Занятыми считаются граждане:

работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе;

зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - индивидуальные предприниматели);

занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);

избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости);

(Абзац второй статьи 2 изложен в новой редакции в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 02.07.2013 г. №185-ФЗ)

(см. предыдущую редакцию)

временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;

являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, дачных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности;

являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.

(В статью 2 внесены изменения в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 30.12.2012 г. №328-ФЗ, 09.03.2016 г. №66-ФЗ)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 3. Порядок и условия признания граждан безработными

1. Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

(В абзац первый пункта 2 статьи 3 внесены изменения в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 02.07.2013 г. №185-ФЗ)

(см. предыдущую редакцию)

В случае представления справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы в иностранной валюте органы службы занятости осуществляют перевод иностранной валюты в рубли по официальному курсу, установленному на день увольнения гражданина.

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.

Гражданин, относящийся к категории инвалидов, для решения вопроса о признании его безработным дополнительно предъявляет индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.

3. Безработными не могут быть признаны граждане:

не достигшие 16-летнего возраста;

которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены страховая пенсия по старости (в том числе досрочно) и (или) накопительная пенсия, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие квалификации - в случае двух отказов от профессионального обучения или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по одной и той же профессии, специальности) дважды;

(В абзац четвертый пункта 3 статьи 3 внесены изменения в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 02.07.2013 г. №185-ФЗ)

(см. предыдущую редакцию)

не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;

осужденные по решению суда к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы; представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными;

перечисленные в статье 2 настоящего Закона.

4. Граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости через один месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными.

(В статью 3 внесены изменения в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 30.11.2011 г. №361-ФЗ, 21.07.2014 г. №216-ФЗ)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 4. Подходящая и неподходящая работа

1. Подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.

(В пункт 1 статьи 4 внесены изменения в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 02.07.2013 г. №185-ФЗ)

(см. предыдущую редакцию)

2. Максимальная удаленность подходящей работы от места жительства безработного определяется органами службы занятости с учетом развития сети общественного транспорта в данной местности.

3. Оплачиваемая работа, включая работу временного характера и общественные работы, требующая или не требующая (с учетом возрастных и иных особенностей граждан) предварительной подготовки, отвечающая требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - трудовое законодательство), считается подходящей для граждан:

впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих квалификации; уволенных более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность, вышедших из членов крестьянского (фермерского) хозяйства в установленном законодательством Российской Федерации порядке; стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а также направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия;

(В абзац второй пункта 3 статьи 4 внесены изменения в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 02.07.2013 г. №185-ФЗ)

(см. предыдущую редакцию)

отказавшихся пройти профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование после окончания первого периода выплаты пособия по безработице;

(Абзац третий статьи 4 изложен в новой редакции в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 02.07.2013 г. №185-ФЗ)

(см. предыдущую редакцию)

состоящих на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, а также более трех лет не работавших;

обратившихся в органы службы занятости после окончания сезонных работ.

4. Подходящей не может считаться работа, если:

она связана с переменой места жительства без согласия гражданина;

условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда;

предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы. Данное положение не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения (далее - прожиточный минимум), исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке. В этом случае подходящей не может считаться работа, если предлагаемый заработок ниже величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке.

бесплатный документ

Полный текст доступен после авторизации.

Глава I. Общие положения Статья 1. Занятость граждан Статья 2. Занятые граждане Статья 3. Порядок и условия признания граждан безработными Статья 4. Подходящая и неподходящая работа Статья 5. Государственная политика в области содействия занятости населения Статья 6. Законодательство о занятости населения Статья 7. Полномочия федеральных органов государственной власти в сфере занятости населения Статья 7.1. Полномочие Российской Федерации, переданное для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации Статья 7.1-1. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения Статья 7.2. Участие органов местного самоуправления в содействии занятости населения Глава II. Права граждан в области занятости Статья 8. Право граждан на выбор места работы Статья 9. Право граждан на консультацию, профессиональную ориентацию, содействие в переезде и переселении в другую местность для трудоустройства, психологическую поддержку, профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, получение информации в органах службы занятости Статья 10. Право граждан на профессиональную деятельность за пределами территории Российской Федерации Статья 11. Право граждан на обжалование действий органов службы занятости и их должностных лиц Глава III. Гарантии государства в области занятости Статья 12. Гарантии государства в реализации права граждан на труд Статья 13. Дополнительные гарантии занятости для отдельных категорий населения Глава IV. Регулирование и организация занятости населения Статья 14. Регулирование занятости населения Статья 15. Государственная служба занятости населения Статья 15.1. Федеральные государственные стандарты государственных услуг и государственных функций в области содействия занятости населения Статья 16. Статистическая отчетность и информация о занятости населения Статья 16.1. Регистры получателей государственных услуг в сфере занятости населения Статья 16.2. Информационно-аналитическая система Общероссийская база вакансий "Работа в России" Статья 16.3. Государственный информационный ресурс "Справочник профессий" Статья 17. Привлечение на территорию Российской Федерации иностранной рабочей силы Статья 18. Лицензирование деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации Статья 18.1. Осуществление деятельности по предоставлению труда работников (персонала) Статья 19. Лицензирование деятельности по содействию занятости населения Статья 20. Координационные комитеты содействия занятости населения Статья 21. Участие профессиональных союзов и иных представительных органов работников в содействии занятости населения Статья 22. Источники финансирования мероприятий по содействию занятости населения Статья 22.1. Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости Статья 22.2. Содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов Статья 23. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости Статья 24. Организация общественных работ Глава V. Участие работодателей в обеспечении занятости населения Статья 25. Содействие работодателей в обеспечении занятости населения Статья 26. Права работодателей Глава VI. Социальные гарантии и компенсации Статья 27. Статья 28. Гарантии социальной поддержки безработных Статья 29. Размеры стипендии, выплачиваемой гражданам в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости Статья 30. Порядок определения размеров пособия по безработице Статья 31. Условия и сроки выплаты пособия по безработице Статья 32. Условия продления сроков выплаты пособия по безработице и досрочного выхода на пенсию Статья 33. Размеры пособия по безработице Статья 34. Размеры пособия по безработице отдельным категориям безработных граждан Статья 34.1. Дополнительные гарантии социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Статья 35. Прекращение, приостановка выплаты пособия по безработице, снижение его размера Статья 36. Материальная помощь Статья 37. Добровольное страхование на случай потери работы Глава VII. 

Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1
"О занятости населения в Российской Федерации"

О документе

Номер документа:1032-1
Дата принятия: 19/04/1991
Состояние документа:Действует
Начало действия документа:02/05/1991
Органы эмитенты: Парламент

Опубликование документа

"Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации", 2 мая 1991 года, №18, Ст. 566.

Редакции документа

Текущая редакция принята: 01/05/2017  документом  Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в Закон Российской Федерации О занятости населения в Российской Федерации и статью... № 89-ФЗ от 01/05/2017
Вступила в силу с: 12/05/2017


Редакция от 28/12/2016, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации № 495-ФЗ от 28/12/2016
Вступила в силу с: 09/01/2017


Редакция от 09/03/2016, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные... № 66-ФЗ от 09/03/2016
Вступила в силу с: 09/03/2016


Редакция от 29/12/2015, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и... № 388-ФЗ от 29/12/2015
Вступила в силу с: 01/01/2016


Редакция от 29/12/2015, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации № 394-ФЗ от 29/12/2015
Вступила в силу с: 01/01/2016


Редакция от 01/12/2014, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты... № 419-ФЗ от 01/12/2014
Вступила в силу с: 01/01/2016


Редакция от 05/05/2014, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации № 116-ФЗ от 05/05/2014
Вступила в силу с: 01/01/2016


Редакция от 22/12/2014, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в Закон Российской Федерации О занятости населения в Российской Федерации в части... № 425-ФЗ от 22/12/2014
Вступила в силу с: 01/01/2015


Редакция от 21/07/2014, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации... № 216-ФЗ от 21/07/2014
Вступила в силу с: 01/01/2015


Редакция от 02/07/2013, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу... № 185-ФЗ от 02/07/2013
Вступила в силу с: 01/09/2013


Редакция от 02/07/2013, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в Закон Российской Федерации О занятости населения в Российской Федерации и... № 162-ФЗ от 02/07/2013
Вступила в силу с: 14/07/2013


Редакция от 23/02/2013, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу квотирования рабочих... № 11-ФЗ от 23/02/2013
Вступила в силу с: 08/03/2013


Редакция от 30/12/2012, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменения в статью 2 Закона Российской Федерации О занятости населения а Российской Федерации № 328-ФЗ от 30/12/2012
Вступила в силу с: 11/01/2013


Редакция от 28/07/2012, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения... № 133-ФЗ от 28/07/2012
Вступила в силу с: 30/07/2012


Редакция от 30/11/2011, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации № 361-Ф3 от 30/11/2011
Вступила в силу с: 01/01/2012


Редакция от 11/07/2011, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменения в статью 23 Закона Российской Федерации О занятости населения в Российской Федерации № 205-ФЗ от 11/07/2011
Вступила в силу с: 25/07/2011


Редакция от 01/07/2011, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации № 169-ФЗ от 01/07/2011
Вступила в силу с: 01/07/2011


Редакция от 27/07/2010