База данных

Дата обновления БД:

24.10.2017

Добавлено/обновлено документов:

28 / 294

Всего документов в БД:

77994

Действует

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 24 июня 1999 года №120-ФЗ

Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

(В редакции Федеральных законов Российской Федерации от 13.01.2001 г. №1-ФЗ, 07.07.2003 г. №111-ФЗ, 29.06.2004 г. №58-ФЗ, 22.08.2004 г. №122-ФЗ, 01.12.2004 г. №150-ФЗ, 29.12.2004 г. №199-ФЗ, 22.04.2005 г. №39-ФЗ, 05.01.2006 г. №9-ФЗ, 30.06.2007 г. №120-ФЗ, 21.07.2007 г. №194-ФЗ, 24.07.2007 г. №214-ФЗ, 01.12.2007 г. №309-ФЗ, 23.07.2008 г. №160-ФЗ, 13.10.2009 г. №233-ФЗ, 28.12.2010 г. №427-ФЗ, 07.02.2011 г. №4-ФЗ, 03.12.2011 г. №378-ФЗ, 30.12.2012 г. №297-ФЗ, 30.12.2012 г. №319-ФЗ, 07.05.2013 г. №104-ФЗ, 07.06.2013 г. №120-ФЗ, 02.07.2013 г. №185-ФЗ, 25.11.2013 г. №317-ФЗ, 28.12.2013 г. №435-ФЗ, 02.04.2014 г. №62-ФЗ, 04.06.2014 г. №145-ФЗ (вступ. в силу 01.01.2017 г.), 14.10.2014 г. №301-ФЗ, 31.12.2014 г. №489-ФЗ, 29.06.2015 г. №179-ФЗ, 13.07.2015 г. №237-ФЗ, 23.11.2015 г. №313-ФЗ, 26.04.2016 г. №113-ФЗ, 03.07.2016 г. №305-ФЗ, 03.07.2016 г. №359-ФЗ, 07.06.2017 г. №109-ФЗ)

Принят Государственной Думой Российской Федерации 21 мая 1999 года

Одобрен Советом Российской Федерации 9 июня 1999 года

Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:

несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет;

безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц;

беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания;

несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении - лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия;

антиобщественные действия - действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц;

семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;

индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий;

профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении;

абзац десятый утратил силу в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 29.06.2015 г. №179-ФЗ

(см. предыдущую редакцию)

(В статью 1 внесены изменения в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 29.06.2015 г. №179-ФЗ)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 2. Основные задачи и принципы деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

1. Основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются:

предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

2. Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

(В статью 2 внесены изменения в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 07.06.2017 г. №109-ФЗ)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 3. Законодательство Российской Федерации о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Законодательство Российской Федерации, регулирующее деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных нормах международного права и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статья 4. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

1. В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (далее - органы, осуществляющие управление в сфере образования), органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел, учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции).

2. В органах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, могут создаваться учреждения, осуществляющие отдельные функции по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3. Участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, других органов, учреждений и организаций осуществляется в пределах их компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъектов Российской Федерации.

(В статью 4 внесены изменения в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 03.12.2011 г. №378-ФЗ, 30.12.2012 г. №297-ФЗ, 02.07.2013 г. №185-ФЗ, 28.12.2013 г. №435-ФЗ, 03.07.2016 г. №305-ФЗ)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 5. Категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа

1. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних:

1) безнадзорных или беспризорных;

2) занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством;

3) содержащихся в социально - реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;

4) употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию;

5) совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания;

6) совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

7) освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;

8) совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;

9) обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;

9.1) отбывающих наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях;

10) условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;

11) которым предоставлена отсрочка отбывания наказания или отсрочка исполнения приговора;

12) освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;

13) осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;

14) осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.

2. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, за исключением следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы и воспитательных колоний, проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, если они не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.

3. Индивидуальная профилактическая работа с лицами, которые не указаны в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, может проводиться в случае необходимости предупреждения правонарушений либо для оказания социальной помощи и (или) реабилитации несовершеннолетних с согласия руководителя органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

(В статью 5 внесены изменения в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 28.12.2013 г. №435-ФЗ, 29.06.2015 г. №179-ФЗ)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 6. Основания проведения индивидуальной профилактической работы

Основаниями проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей являются обстоятельства, предусмотренные статьей 5 настоящего Федерального закона, если они зафиксированы в следующих документах:

1) заявление несовершеннолетнего либо его родителей или иных законных представителей об оказании им помощи по вопросам, входящим в компетенцию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2) приговор, определение или постановление суда;

3) постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел;

4) документы, определенные настоящим Федеральным законом как основания помещения несовершеннолетних в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

5) заключение, утвержденное руководителем органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений.

(В статью 6 внесены изменения в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 23.11.2015 г. №313-ФЗ)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 7. Сроки проведения индивидуальной профилактической работы

Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей проводится в сроки, необходимые для оказания социальной и иной помощи несовершеннолетним, или до устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних, или достижения ими возраста восемнадцати лет, или наступления других обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 8. Права лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа

1. Несовершеннолетним, их родителям или иным законным представителям, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, обеспечиваются права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, Конвенцией ООН о правах ребенка, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

бесплатный документ

Полный текст доступен после авторизации.

Глава I. Общие положения Статья 1. Основные понятия Статья 2. Основные задачи и принципы деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Статья 3. Законодательство Российской Федерации о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Статья 4. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Статья 5. Категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа Статья 6. Основания проведения индивидуальной профилактической работы Статья 7. Сроки проведения индивидуальной профилактической работы Статья 8. Права лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа Статья 8.1. Применение мер взыскания в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Статья 9. Гарантии исполнения настоящего Федерального закона Статья 10. Контроль и надзор за деятельностью органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Глава II. Основные направления деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Статья 11. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Статья 12. Органы управления социальной защитой населения и учреждения социального обслуживания Статья 13. Специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации Статья 14. Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и организации, осуществляющие образовательную деятельность Статья 15. Специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа Статья 16. Органы опеки и попечительства Статья 17. Органы по делам молодежи и учреждения органов по делам молодежи Статья 18. Органы управления здравоохранением и медицинские организации Статья 19. Органы службы занятости Статья 20. Органы внутренних дел Статья 21. Подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Статья 22. Центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел Статья 23. Иные подразделения органов внутренних дел Статья 23.1. Учреждения уголовно-исполнительной системы Статья 23.2. Статья 24. Другие органы и учреждения, общественные объединения, осуществляющие меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Статья 25. Финансовое обеспечение органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Статья 25.1. Порядок осуществления деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций Глава III. Производство по материалам о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа Статья 26. Основания и порядок подготовки материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа Статья 27. Порядок направления в суд материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа Статья 28. Порядок рассмотрения материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа Статья 29. Порядок направления копий постановления судьи и иных материалов Статья 30. Порядок принесения жалобы, представления на постановление судьи и порядок рассмотрения жалобы, представления на постановление судьи Статья 31. Органы и учреждения, исполняющие постановление судьи Глава III.I. Рассмотрение материалов о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел Статья 31.1. Порядок подготовки материалов о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел Статья 31.2. Порядок и сроки рассмотрения материалов о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел Статья 31.3. Принесение жалобы, представления на постановление судьи и исполнение постановления судьи Глава IV. Заключительные положения Статья 32. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона Статья 33. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

Федеральный закон Российской Федерации от 24 июня 1999 года №120-ФЗ
"Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

О документе

Номер документа:120-ФЗ
Дата принятия: 24/06/1999
Состояние документа:Действует
Начало действия документа:24/06/1999
Органы эмитенты: Парламент

Опубликование документа

"Российская газета", №121, 30 июня 1999 года;

"Собрание законодательства Российской Федерации", 28 июня 1999 года, №26, Ст. 3177.

Примечание к документу

В соответствии со статьей 32 настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования - с 28 июня 1999 года.

Редакции документа

Текущая редакция принята: 07/06/2017  документом  Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в Федеральный закон Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений... № 109-ФЗ от 07/06/2017
Вступила в силу с: 18/06/2017


Редакция от 04/06/2014, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации... № 145-ФЗ от 04/06/2014
Вступила в силу с: 01/01/2017


Редакция от 03/07/2016, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации № 359-ФЗ от 03/07/2016
Вступила в силу с: 15/07/2016


Редакция от 03/07/2016, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием... № 305-ФЗ от 03/07/2016
Вступила в силу с: 04/07/2016


Редакция от 26/04/2016, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в статью 11 Федерального закона Об основах системы профилактики безнадзорности и... № 113-ФЗ от 26/04/2016
Вступила в силу с: 07/05/2016


Редакция от 23/11/2015, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в Федеральный закон Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений... № 313-ФЗ от 23/11/2015
Вступила в силу с: 04/12/2015


Редакция от 13/07/2015, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации № 237-ФЗ от 13/07/2015
Вступила в силу с: 24/07/2015


Редакция от 29/06/2015, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации № 179-ФЗ от 29/06/2015
Вступила в силу с: 11/07/2015


Редакция от 31/12/2014, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации № 489-ФЗ от 31/12/2014
Вступила в силу с: 01/01/2015


Редакция от 14/10/2014, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменения в статью 14 Федерального закона Об основах системы профилактики безнадзорности и... № 301-ФЗ от 14/10/2014
Вступила в силу с: 26/10/2014


Редакция от 02/04/2014, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в статьи 25 и 25.1 Федерального закона Об основах системы... № 62-ФЗ от 02/04/2014
Вступила в силу с: 13/04/2014


Редакция от 28/12/2013, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в статью 31 Федерального закона О содержании под стражей... № 435-ФЗ от 28/12/2013
Вступила в силу с: 10/01/2014


Редакция от 07/06/2013, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам профилактики... № 120-ФЗ от 07/06/2013
Вступила в силу с: 05/12/2013


Редакция от 25/11/2013, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации... № 317-ФЗ от 25/11/2013
Вступила в силу с: 25/11/2013


Редакция от 02/07/2013, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу... № 185-ФЗ от 02/07/2013
Вступила в силу с: 01/09/2013


Редакция от 02/07/2013, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу... № 185-ФЗ от 02/07/2013
Вступила в силу с: 01/09/2013


Редакция от 07/05/2013, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской... № 104-ФЗ от 07/05/2013
Вступила в силу с: 08/05/2013


Редакция от 30/12/2012, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в статьи 4 и 11 Федерального закона Об основах системы профилактики безнадзорности... № 297-ФЗ от 30/12/2012
Вступила в силу с: 11/01/2013


Редакция от 30/12/2012, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в Федеральный закон Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений... № 319-ФЗ от 30/12/2012
Вступила в силу с: 11/01/2013


Редакция от 03/12/2011, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в Федеральный закон Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации... № 378-ФЗ от 03/12/2011
Вступила в силу с: 16/12/2011


Редакция от 07/02/2011