ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 19 января 2016 года №14н

Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, №31, ст. 4179; 2011, №15, ст. 2038; №27, ст. 3873, 3880; №29, ст. 4291; №30, ст. 4587; №49, ст. 7061; 2012, №31, ст. 4322; 2013, №14, ст. 1651; №27, ст. 3477, 3480; №30, ст. 4084; №51, ст. 6679; №52, ст. 6952, 6961, 7009; 2014, №26, ст. 3366; №30, ст. 4264; №49, ст. 6928; 2015, №1, ст. 67, ст. 72; №10, ст. 1393; №29, ст. 4342, 4376) и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. №373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №22, ст. 3169; №35, ст. 5092; 2012, №28, ст. 3908; №36, ст. 4903; №50, ст. 7070; №52, ст. 7507; 2014, №5, ст. 506) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 г. №157н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 августа 2014 г., регистрационный №33762).

Утвержден Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 января 2016 года №14н

Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению

I. Общие положения

Предмет регулирования Административного регламента

1. Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению (далее соответственно - ПФР, пенсия, государственная услуга, Административный регламент) определяет порядок предоставления ПФР через свои территориальные органы государственной услуги, сроки и последовательность административных процедур при предоставлении территориальными органами ПФР государственной услуги.

Круг заявителей

2. Государственная услуга предоставляется гражданам Российской Федерации, за исключением граждан, выехавших на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации и не имеющих подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Российской Федерации (далее - граждане).

Положения Административного регламента не распространяются на граждан из числа федеральных государственных гражданских служащих, обращающихся за назначением пенсии за выслугу лет.

3. Гражданин может воспользоваться государственной услугой через своего законного или уполномоченного представителя либо при наличии письменного согласия гражданина через его работодателя.

При этом личное участие гражданина в правоотношениях по получению государственной услуги не лишает его права иметь представителя, равно как и участие представителя не лишает гражданина права на личное участие в указанных правоотношениях.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

4. Прием граждан по вопросу предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка территориального органа ПФР.

Место нахождения ПФР: г. Москва, ул. Шаболовка, д. 4.

Почтовый адрес для направления документов: ул. Шаболовка, д. 4, ГСП-1, г. Москва, 119991, ПФР.

Телефон ПФР: 8 (495) 987-89-07.

Факс ПФР: (495) 982-06-63.

Адрес официального сайта ПФР в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.pfrf.ru/ (далее соответственно - сеть Интернет, сайт ПФР).

Сведения о территориальных органах ПФР, осуществляющих предоставление государственной услуги (наименования территориальных органов ПФР, почтовые адреса, номера телефонов и факсов) размещаются на сайте ПФР, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru/ (далее - Единый портал), на информационных стендах, расположенных в помещениях, в которых предоставляется государственная услуга.

5. Информирование граждан по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется:

должностным лицом структурного подразделения территориального органа ПФР, ответственного за предоставление государственной услуги (далее - должностное лицо), при непосредственном обращении гражданина в территориальный орган ПФР;

посредством телефонной и факсимильной связи;

путем оформления информационных стендов в местах предоставления государственной услуги, на которых размещается информация, указанная в абзацах шестнадцатом - восемнадцатом пункта 69 Административного регламента;

путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, издания информационных брошюр, буклетов, иной печатной продукции; размещения информации на сайте ПФР и на Едином портале;

путем размещения брошюр, буклетов и других информационных материалов в помещениях территориальных органов ПФР, предназначенных для приема граждан, а также иных организаций всех форм собственности по согласованию с указанными организациями, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональные центры);

посредством ответов на письменные обращения граждан.

6. При информировании о порядке предоставления государственной услуги по телефону должностное лицо, приняв вызов по телефону, должно представиться: назвать фамилию, имя, отчество (при наличии), должность, наименование структурного подразделения территориального органа ПФР.

Должностное лицо обязано сообщить график приема граждан, точный почтовый адрес территориального органа ПФР, способ проезда к нему, а при необходимости - требования к письменному обращению.

Информирование по телефону о порядке предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с графиком работы территориального органа ПФР.

При предоставлении в ходе информирования посредством телефонной связи гражданину информации, относящейся к его персональным данным, должностное лицо идентифицирует личность гражданина путем проверки корректности названных гражданином фамилии, имени, отчества (при наличии); данных документа, удостоверяющего личность, контрольной информации, указанной в заявлении в соответствии с Приложением 1 к Административному регламенту.

Во время разговора должностное лицо должно произносить слова четко и не прерывать разговор по причине поступления другого звонка.

При невозможности ответить на поставленные гражданином вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо либо обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

Разговор по телефону не должен продолжаться более 10 минут.

7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам установления пенсий должностное лицо обязано в соответствии с поступившим обращением предоставлять следующую информацию:

о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

о перечне категорий граждан, имеющих право на получение государственной услуги;

о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги;

о сроках предоставления государственной услуги;

об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;

о месте размещения на сайте ПФР информации по вопросам предоставления государственной услуги.

8. На сайте ПФР и на Едином портале размещаются следующая информация и документы:

полные наименования и почтовые адреса территориальных органов ПФР;

номера телефонов-автоинформаторов (при наличии), справочные номера телефонов структурных подразделений территориальных органов ПФР;

режим работы территориальных органов ПФР;

выдержки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность территориальных органов ПФР по предоставлению государственной услуги;

перечень категорий граждан, имеющих право на получение государственной услуги;

перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

формы заявлений о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую), о перерасчете размера пенсии (далее - заявление) и образцы их заполнения;

сроки предоставления государственной услуги;

текст Административного регламента с приложениями;

краткое описание порядка предоставления государственной услуги.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

9. Государственная услуга по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Наименование государственного внебюджетного фонда, предоставляющего государственную услугу

10. Государственную услугу предоставляет ПФР через свои территориальные органы.

11. Территориальные органы ПФР при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от гражданина осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.

Описание результата предоставления государственной услуги

12. Результатом предоставления государственной услуги в зависимости от поданного заявления является:

назначение пенсии либо отказ в назначении пенсии;

перевод с одной пенсии на другую либо отказ в переводе с одной пенсии на другую;

перерасчет размера пенсии либо отказ в перерасчете размера пенсии.

Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

13. Рассмотрение заявления о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) и принятие решения о назначении либо об отказе в назначении пенсии, о переводе с одной пенсии на другую либо об отказе в переводе с одной пенсии на другую осуществляется территориальным органом ПФР не позднее 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми для назначения пенсии (перевода с одной пенсии на другую) документами, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, представленными гражданином по собственной инициативе.

В том случае, если к заявлению о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) при обращении за назначением пенсии были приложены не все необходимые документы из числа документов, необходимых для назначения пенсии, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, и документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые он вправе представить по собственной инициативе, территориальный орган ПФР рассматривает заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) и принимает решение о назначении пенсии либо об отказе в назначении пенсии не позднее чем через 10 рабочих дней со дня представления гражданином дополнительных документов в соответствии с пунктом 64 Административного регламента и поступления документов, запрошенных территориальным органом ПФР в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае если до поступления документов, запрошенных территориальным органом ПФР в государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, гражданин представит такие документы по собственной инициативе, территориальный орган ПФР рассматривает заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) с учетом документов, представленных гражданином по собственной инициативе, и принимает решение о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) или об отказе в назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

В случае если гражданин на основании разъяснения территориального органа ПФР не представил недостающие для назначения пенсии документы, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, в срок, предусмотренный пунктом 64 Административного регламента, и при этом в территориальный орган ПФР поступили документы, запрошенные в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, территориальный орган ПФР рассматривает заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) при обращении за назначением пенсии вместе с имеющимися в распоряжении территориального органа ПФР документами и принимает решение о назначении пенсии либо об отказе в назначении пенсии не позднее чем через 10 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 64 Административного регламента.

14. Рассмотрение заявления о перерасчете размера пенсии и вынесение распоряжения о перерасчете размера пенсии либо решения об отказе в перерасчете размера пенсии осуществляется территориальным органом ПФР не позднее чем через 5 рабочих дней со дня приема этого заявления со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, представленными гражданином по собственной инициативе.

В случае если до поступления документов, запрошенных территориальным органом ПФР в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, гражданин представит такие документы по собственной инициативе, территориальный орган ПФР рассматривает заявление о перерасчете размера пенсии с учетом документов, представленных гражданином по собственной инициативе, в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

15. В случае отказа в удовлетворении поданного заявления территориальный орган ПФР не позднее чем через 5 рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом гражданина с указанием причины отказа и порядка обжалования вынесенного решения любым способом, позволяющим определить факт и дату его направления, и одновременно возвращает все представленные им документы.

Перечень нормативных актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

16. Территориальные органы ПФР при предоставлении государственной услуги руководствуются:

Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, №21, ст. 699; 1992, №32, ст. 1861; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №48, ст. 4561; 1996, №51, ст. 5680; 1997, №47, ст. 5341; 1998, №48, ст. 5850; 1999, №16, ст. 1937; №28, ст. 3460; 2000, №33, ст. 3348; 2001, №1, ст. 2; №7, ст. 610; №33, ст. 3413; №53, ст. 5030; 2002, №30, ст. 3033; №50, ст. 4929; №52, ст. 5132; 2003, №43, ст. 4108; №52, ст. 5038; 2004, №18, ст. 1689; №35, ст. 3607; 2006, №6, ст. 637; №30, ст. 3288; №50, ст. 5285; 2007, №46, ст. 5554; 2008, №9, ст. 817; №29, ст. 3410; №30, ст. 3616; №52, ст. 6224, 6236; 2009, №18, ст. 2152; №30, ст. 3739; №48, ст. 5866; 2011, №23, ст. 3270; №29, ст. 4297; №47, ст. 6608; №49, ст. 7024; 2012, №26, ст. 3446; №53, ст. 7654; 2013, №19, ст. 2331; №27, ст. 3443, 3446, 3477; №51, ст. 6693; 2014, №30, ст. 4217; №40, ст. 5322; №52, ст. 7539; 2015, №14, ст. 2008; №27, ст. 3967; №48, ст. 6724, №51, ст. 7242; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru/, 29.12.2015 г., №0001201512290023) (далее - Закон от 15 мая 1991 г. №1244-1);

Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, №9, ст. 328; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №49, ст. 4693; 1996, №1, ст. 4; 1997, №51, ст. 5719; 1998, №30, ст. 3613; 1999, №23, ст. 2813; 2000, №50, ст. 4864; 2001, №17, ст. 1646; №53, ст. 5030; 2002, №2, ст. 129; №10, ст. 965; №22, ст. 2029; №24, ст. 2254; №27, ст. 2620; №30, ст. 3033; 2003, №2, ст. 154; №27, ст. 2700; 2004, №27, ст. 2711; №35, ст. 3607; 2005, №1, ст. 25; 2006, №6, ст. 637; №52, ст. 5505; 2007, №1, ст. 35; №49, ст. 6072; №50, ст. 6232; 2008, №7, ст. 543; №19, ст. 2098; №30, ст. 3612; 2009, №18, ст. 2150; №30, ст. 3739; №45, ст. 5271; 2010, №26, ст. 3247; №50, ст. 6612; 2011, №27, ст. 3880; №46, ст. 6407; 2012, №47, ст. 6392; 2013, №23, ст. 2885; №27, ст. 3477; №52, ст. 6962; 2014, №23, ст. 2930; №30, ст. 4217; №45, ст. 6152; №49, ст. 6906; 2015, №51, ст. 7238; 2016, №27, ст. 4160, 4238) (далее - Закон от 12 февраля 1993 г. №4468-1);

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть I) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, №32, ст. 3301; 1996, №9, ст. 773; №34, ст. 4026; 1999, №28, ст. 3471; 2001, №17, ст. 1644; №21, ст. 2063; 2002, №12, ст. 1093; №48, ст. 4737, 4746; 2003, №2, ст. 167; №52, ст. 5034; 2004, №27, ст. 2711; №31, ст. 3233; 2005, №1, ст. 18, 39, 43; №27, ст. 2722; №30, ст. 3120; 2006, №2, ст. 171; №3, ст. 282; №23, ст. 2380; №27, ст. 2881; №31, ст. 3437; №45, ст. 4627; №50, ст. 5279; №52, ст. 5497, 5498; 2007, №1, ст. 21; №7, ст. 834; №27, ст. 3213; №31, ст. 3993; №41, ст. 4845; №49, ст. 6079; №50, ст. 6246; 2008, №17, ст. 1756; №20, ст. 2253; №29, ст. 3418; №30, ст. 3597, 3616, 3617; 2009, №1, ст. 14, 19, 20, 23; №7, ст. 775; №26, ст. 3130; №29, ст. 3582, 3618; №52, ст. 6428; 2010, №19, ст. 2291; №31, ст. 4163; 2011, №7, ст. 901; №15, ст. 2038; №49, ст. 7015, 7041; №50, ст. 7335, 7347; 2012, №29, ст. 4167; №50, ст. 6954, 6963; №53, ст. 7607, 7627; 2013, №7, ст. 609; №19, ст. 2327; №26, ст. 3207; №27, ст. 3434, 3459; №30, ст. 4078; №44, ст. 5641; №51, ст. 6687; 2014, №11, ст. 1100; №19, ст. 2304, 2334; №43, ст. 5799; 2015, №1, ст. 29, 52; №10, ст. 1412; №14, ст. 2020; №21, ст. 2985; №27, ст. 3945, 3977, 4000, 4001; №29, ст. 4342, 4384, 4394; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.12.2015 г., №0001201512300099);

Федеральным законом от 12 января 1995 г. №5-ФЗ "О ветеранах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №3, ст. 168; 2000; №2, ст. 161; №19, ст. 2023; 2001, №1, ст. 2; №33, ст. 3427; №53, ст. 5030; 2002, №30, ст. 3033; №48, ст. 4743; №52, ст. 5132; 2003, №19, ст. 1750; №52, ст. 5038; 2004, №19, ст. 1837; №25, ст. 2480; №27, ст. 2711; №35, ст. 3607; 2005, №1, ст. 25; №19, ст. 1748; №52, ст. 5576; 2007, №43, ст. 5084; 2008, №9, ст. 817; №29, ст. 3410; №30, ст. 3609; №40, ст. 4501; №52, ст. 6224; 2009, №18, ст. 2152; №26, ст. 3133; №29, ст. 3623; №30, ст. 3739; №51, ст. 6148; №52, ст. 6403; 2010, №19, ст. 2287; №27, ст. 3433; №30, ст. 3991; №31, ст. 4206; №50, ст. 6609; 2011, №45, ст. 6337; №47, ст. 6608; 2012, №43, ст. 5782; 2013, №14, ст. 1654; №19, ст. 2331; №27, ст. 3477; №48, ст. 6165; 2014, №23, ст. 2930; №26, ст. 3406; №52, ст. 7537; 2015, №14, ст. 2008; №27, ст. 3967; №48, ст. 6717, 6724; №51, ст. 7242; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.12.2015 г., №0001201512290023);