База данных

Дата обновления БД:

27.01.2021

Добавлено/обновлено документов:

36 / 139

Всего документов в БД:

105328

Действует

Неофициальный перевод

КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА ОБ АУДИОВИЗУАЛЬНЫХ МЕДИАУСЛУГАХ

от 8 ноября 2018 года №174

(В редакции Законов Республики Молдова от 19.12.2019 г. №171, 16.12.2020 г. №241, 16.12.2020 г. №257)

Подтверждая присоединение Республики Молдова к стандартам Европейского Союза о свободе выражения мнения и доступе к аудиовизуальным медиауслугам, на основании пункта d) статьи 66, пункта r) части (3) статьи 72, пунктов a) и b) части (2) статьи 126, а также части (1) статьи 132 Конституции Республики Молдова

Парламент принимает настоящий кодекс.

Настоящий кодекс перелагает Директиву Европейского Парламента и Совета 2010/13/ЕС от 10 марта 2010 года о координации некоторых законодательных, регламентарных и административных положений, действующих в государствах-членах Европейского Союза, относительно оказания аудиовизуальных медиауслуг (Директива об аудиовизуальных медиауслугах), опубликованную в Официальном журнале Европейского Союза L 95 от 15 апреля 2010 года.

Глава I Общие положения

Статья 1. Основные понятия

В целях настоящего кодекса используются следующие основные понятия:

самопродвижение - сообщение, распространяемое по инициативе поставщика медиауслуг, касающееся продвижения собственных услуг, аудиовизуальных программ или дополнительных продуктов, являющихся их непосредственными производными;

автономный орган публичной власти - учреждение, отвечающее в совокупности следующим требованиям:

a) учреждено законом;

b) осуществляет деятельность на территории Республики Молдова в соответствии с действующим законодательством;

c) действует в режиме публичной власти в целях реализации определенного общественного интереса;

d) использует публичные финансовые ресурсы;

e) уполномочено издавать акты нормативного характера;

f) не подчиняется Правительству и не имеет других вышестоящих административных органов;

g) представляет Парламенту отчет об осуществленной деятельности;

разрешение на ретрансляцию - разрешительный документ, выданный Советом по телевидению и радио, которым распространителю медиауслуг предоставляется право на ретрансляцию предложения аудиовизуальных медиауслуг; заключение о поставке нелинейной аудиовизуальной медиауслуги - документ, выданный Советом по телевидению и радио, подтверждающий получение уведомления поставщика медиауслуг о намерении предоставлять широкой аудитории нелинейные аудиовизуальные медиауслуги;

аудиовизуальная коммуникация - предоставление аудитории посредством наземных частот и различных технических средств (передатчики, спутники, кабельные сети и т. п.) разных аудиовизуальных программ;

коммерческая аудиовизуальная коммуникация - звуковое сообщение или изобразительное сообщение в сопровождении звука или без него, предназначенные для продвижения, прямо или косвенно, товаров, услуг или образа физического или юридического лица. Соответствующие сообщения сопровождают аудиовизуальные программы либо включаются в них за плату или схожее вознаграждение или в целях самопродвижения. Коммерческие аудиовизуальные коммуникации могут быть в форме рекламы, спонсирования, телемагазина, размещения продукта или в других формах;

скрытая коммерческая аудиовизуальная коммуникация - представление внутри аудиовизуальных программ товаров, услуг, наименования, товарного знака или деятельности производителя товаров или поставщика услуг с помощью звуков и/или изображений в случае, если данное представление используется в целях рекламы и может ввести аудиторию в заблуждение относительно своего характера. Соответствующие представления считаются намеренными особенно в случае, если осуществляются за плату или схожее вознаграждение;

контроль - возможность оказывать на юридическое лицо решающее влияние, вытекающая из прав, договоров или любых других инструментов, отдельных либо комбинированных, с учетом значимых юридических и фактических обстоятельств, в особенности из:

a) права собственности или права на полное или частичное использование активов юридического лица;

b) прав или договоров, позволяющих оказывать решающее влияние на структуру, голосование или решения руководящих органов юридического лица.

Контролю подвергаются физические или юридические лица, которые являются обладателями или пользователями прав на основании договоров или которые, хотя и не являются обладателями или пользователями прав на основании этих договоров, вправе осуществлять вытекающие из них права;

доля рынка - процентное соотношение между средним количеством пользователей аудиовизуальной медиауслуги в определенный промежуток времени и средним количеством пользователей всех соответствующих аудиовизуальных медиауслуг, рассчитанным за такой же промежуток времени;

призыв к ненависти - сообщение, пропагандирующее, разжигающее, поддерживающее или оправдывающее расовую ненависть, ксенофобию, антисемитизм или другие формы ненависти, основанные на нетерпимости или дискриминации по признаку пола, расы, национальности, религии, ограничения возможностей или сексуальной ориентации;

распространитель медиауслуг - лицо, составляющее и предоставляющее аудитории предложение аудиовизуальных медиауслуг посредством ретрансляции на основе договорных отношений с поставщиками медиауслуг или лицами, получившими разрешение в установленном законом порядке;

исключительные права - права, полученные на основании договора поставщиком медиауслуг от организатора события и/или от собственника либо, по обстоятельствам, от управляющего места, где происходит событие, от авторов и/или других правообладателей в целях исключительного распространения этим поставщиком медиауслуг в определенной географическое зоне; запланированная продолжительность - промежуток времени, охватывающий фактическую длительность аудиовизуальной программы или ее фрагмента и продолжительность рекламы, транслируемой, по обстоятельствам, в этой программе;

важное событие - включенное в утвержденный Советом по телевидению и радио перечень событие, представляющее особый интерес для значительной части аудитории, проведенное организатором мероприятий, обладающим на законных основаниях правом продажи прав, связанных с этим событием;

поставщик медиауслуг - физическое или юридическое лицо, несущее редакционную ответственность за выбор аудиовизуального содержания аудиовизуальной медиауслуги и устанавливающее порядок ее организации;

национальный поставщик медиауслуг - поставщик, линейные аудиовизуальные медиауслуги которого предназначаются для населения на национальном уровне и могут приниматься не менее чем 2/3 населения Республики Молдова;

региональный поставщик медиауслуг - поставщик, линейные аудиовизуальные медиауслуги которого предназначаются для населения на региональном уровне и могут приниматься не менее чем 1/3 населения Республики Молдова;

местный поставщик медиауслуг - поставщик, линейные аудиовизуальные медиауслуги которого предназначаются для населения на местном уровне и могут приниматься не менее чем 1/3 населения Республики Молдова;

поставщик платформы для распределения видеоматериалов - физическое или юридическое лицо, оказывающее услугу по предоставлению платформы для видеоматериалов;

поставщик мультиплекс - физическое или юридическое лицо, зарегистрированное в Республике Молдова и авторизованное в соответствии с законом центральным органом публичной власти по регулированию рынка услуг в области электронных коммуникаций и информационных технологий, деятельность которого состоит, в полном объеме или частично, в установке, обслуживании и управлении собственной сетью электронных коммуникаций, посредством которой реализуется мультиплекс;

лицензия на вещание - разрешительный документ, изданный Советом по телевидению и радио, которым поставщику медиауслуг, находящемуся под юрисдикцией Республики Молдова, предоставляется право на передачу определенной линейной аудиовизуальной медиауслуги;

видеоматериалы, произведенные пользователями, - совокупность движущихся изображений в сопровождении звука или без него, составляющих единый элемент независимо от его продолжительности, созданный пользователем и загруженный на платформу для распределения видеоматериалов им самим или другим пользователем;

сообщение, воздействующее на подсознание, - сообщение, использующее слишком слабые стимулы для их осознанного восприятия, которые могут влиять на поведение лиц;

мультиплекс - система структурирования пакета аудиовизуальных медиауслуг и дополнительных услуг, интегрированных в цифровой поток и передаваемых посредством радиоканала цифрового наземного телевидения;

прайм-тайм - промежутки времени 06:00-09:00 и 17:00-23:00 - для телевизионных услуг и 06:00-10:00, 12:00-15:00 и 17:00-20:00 - для радиовещательных услуг;

размещение продукта - форма коммерческой аудиовизуальной коммуникации, состоящей из включения товара, услуги или их товарного знака либо из ссылки на них в рамках аудиовизуальной программы взамен платы или схожего вознаграждения;

аудиовизуальный плюрализм - состояние аудиовизуальной области, отвечающее в совокупности следующим характеристикам:

a) разнообразие поставщиков медиауслуг и аудиовизуальных медиауслуг;

b) разнообразие аудиовизуальных программ в рамках одной и той же аудиовизуальной медиауслуги;

c) выражение широкой аудиторией своего мнения в аудиовизуальных медиауслугах, особенно в линейных;

d) наличие свободных, автономных, обладающих экономической и редакционной независимостью поставщиков медиауслуг;

e) доступ широкой аудитории к диапазону мнений, выражаемых в аудиовизуальных медиауслугах;

независимый производитель - физическое или юридическое лицо, проживающее или зарегистрированное в Республике Молдова, независимое от поставщика медиауслуг и отвечающее в совокупности следующим характеристикам:

a) обладает статусом юридического лица, отличным от статуса поставщика медиауслуг;

b) владеет, прямо или косвенно, не более чем 15 процентами капитала поставщика медиауслуг;

c) в течение трехлетнего периода его выручка составляет не более 2/3 своих доходов (годовой торговый оборот) от продаж продукции одному и тому же поставщику медиауслуг;

d) его капиталом не владеет в соотношении более 15 процентов физическое или юридическое лицо, которое в свою очередь владеет, прямо или косвенно, более чем 15 процентами капитала поставщика медиауслуг;

бенефициарный собственник - физическое лицо, на основании закона и/или договора находящееся в одном из нескольких положений:

a) получает или может получать любой вид доходов от деятельности поставщика или распространителя медиауслуг и не обязан передавать этот доход третьим лицам;

b) осуществляет, прямо или косвенно, через аффилированных лиц, контроль за поставщиком или распространителем медиауслуг;

c) является членом руководящего органа юридического лица, не преследующего цели получения прибыли, или юридического лица, в котором никто из физических лиц не владеет долей участия, равной или большей по отношению к существенной доле, и которое обладает правом отзывать, самостоятельно или совместно с другими членами, большинство членов совета, исполнительный орган или большинство членов исполнительного органа и/или ревизора либо большинство членов ревизионной комиссии поставщика или распространителя медиауслуг;

аудиовизуальная программа - совокупность движущихся изображений в сопровождении звука или без него в случае телевизионной программы или звукоряд в случае радиовещательной программы независимо от ее продолжительности, которые составляют единое целое и отличаются по своему названию, содержанию или форме в рамках одной сетки вещания или одного каталога, реализованного поставщиком медиауслуг (спортивные события, документальные фильмы, развлекательные программы, реалити-шоу, программы для детей, театральные постановки и другие); аудиовизуальная программа в первой трансляции - аудиовизуальная программа, транслируемая впервые в рамках линейной аудиовизуальной медиауслуги; защита национального аудиовизуального пространства - комплекс мер, нацеленных на устранение внутренних или внешних, преднамеренных или непреднамеренных факторов, которые наносят ущерб или могут оказать негативное воздействие на институциональную, функциональную, структурную, содержательную, технологическую или иного рода целостность указанного пространства, и создание благоприятной социальной среды для функционирования национального аудиовизуального пространства в условиях юридической, политической, экономической, культурной или любой иной безопасности;

реклама - сообщение любой формы, распространяемое в целях самопродвижения или взамен платы или схожего вознаграждения юридическим или физическим лицом, связанное с определенным видом деятельности, коммерческой, ремесленной или профессиональной деятельностью, в целях продвижения поставки товаров и услуг, в том числе недвижимости, а также продвижения образа, идеи или прав и обязанностей;

интерактивная реклама - телевизионная реклама, техника распространения которой позволяет пользователю использовать опцию выбора времени доступа к рекламе посредством нелинейной аудиовизуальной медиауслуги, а также ее продолжительности и содержания;

реклама с использованием разделенного экрана - телевизионная реклама, включая самопродвижение или продвижение элементов распознавания спонсора, техника распространения которой заключается в пространственном разделении экрана для одновременного телевизионного распространения редакционного и рекламного содержания или сообщения о спонсоре;

виртуальная реклама - телевизионная реклама, техника распространения которой заключается в обработке изображения в случае трансляции посредством замены изображений рекламных щитов, размещенных в месте проведения соответствующих событий, мероприятий, рекламными сообщениями, внесенными поставщиком медиауслуг, или посредством наложения новых изображений с подобными сообщениями в любой зоне передаваемого изображения; редакционная ответственность - осуществление фактического контроля за выбором аудиовизуальных программ и их структурированием в хронологическую сетку вещания в случае телевизионных или радиовещательных услуг или в каталог в случае нелинейных аудиовизуальных медиауслуг;

ретрансляция - прием и поставка одновременно или почти одновременно любыми техническими средствами целостно и без каких-либо изменений содержания аудиовизуальных медиауслуг или их частей (сокращенные версии), предназначенных для приема аудиторией;

сеть электронных коммуникаций - система передачи и, по обстоятельствам, оборудование для коммутации или маршрутизации и другие ресурсы, включая неактивные элементы сети, позволяющие осуществлять передачу сигналов посредством кабеля, радиоволн, через средства оптической коммуникации или с использованием других электромагнитных средств, включая сети спутниковой связи, наземные стационарные сети (с коммутацией цепей или пакетов, включая Интернет) и наземные мобильные сети, системы, использующие электрическую сеть во время передачи сигналов, сети, использующиеся для трансляции аудиовизуальных программ, и сети кабельного телевидения независимо от типа передаваемой информации; информационная безопасность - защищенное состояние информационных ресурсов, общества и государства, включая комплекс мер по обеспечению защиты общества и государства от возможных попыток дезинформирования и/или информационного манипулирования извне и по недопущению медийной агрессии, направленной против Республики Молдова;

аудиовизуальная медиауслуга - услуга, предоставляемая под редакционную ответственность поставщика медиауслуг, главной целью которой в полном объеме или ее отдельной части является поставка аудиовизуальных программ в информационных, образовательных или развлекательных целях широкой аудитории посредством сетей электронных коммуникаций;

линейная аудиовизуальная медиауслуга - аудиовизуальная медиауслуга, предоставляемая аудитории поставщиком медиауслуг для одновременного просмотра/прослушивания аудиовизуальных программ на основании разработанной поставщиком медиауслуг сетки вещания;

нелинейная аудиовизуальная медиауслуга - аудиовизуальная медиауслуга, предоставляемая поставщиком медиауслуг для просмотра/прослушивания аудиовизуальных программ по индивидуальному требованию пользователя в выбранное им время на основании каталога программ, составленного поставщиком медиауслуг;

общая аудиовизуальная медиауслуга - аудиовизуальная медиауслуга по поставке аудиовизуальных программ с преимущественно информационным, образовательным и развлекательным содержанием, освещающих основные сферы общественного интереса и предназначенных для широкой аудитории;

новостная аудиовизуальная медиауслуга - аудиовизуальная медиауслуга по поставке аудиовизуальных программ с преимущественно информационным и информационно-аналитическим содержанием, освещающих обстановку в стране и за рубежом и предназначенных для широкой аудитории;

тематическая аудиовизуальная медиауслуга - аудиовизуальная медиауслуга по поставке аудиовизуальных программ, посвященных преимущественно определенной тематической области и предназначенных для определенного сегмента аудитории;

аудиовизуальные медиауслуги для свободной ретрансляции - аудиовизуальные медиауслуги, ретрансляция которых не является финансово или технически обусловленной поставщиками медиауслуг или их законными представителями;

аудиовизуальные медиауслуги "must carry" - аудиовизуальные медиауслуги для свободной ретрансляции, которая является обязательной для распространителей медиауслуг на основании перечня аудиовизуальных медиауслуг, ежегодно составляемого Советом по телевидению и радио; услуга по предоставлению платформы для распределения видеоматериалов - аудиовизуальная медиауслуга, которая заключается:

a) в сохранении программ или видеоматериалов, созданных пользователями, за которые поставщик услуги по предоставлению платформы для распределения видеоматериалов не несет редакционной ответственности;

b) в организации программ или видеоматериалов, созданных и сохраненных пользователями, в порядке, установленном поставщиком услуги по предоставлению платформы для распределения видеоматериалов, в том числе с использованием программных средств или алгоритмов, в частности посредством афиширования, маркировки и разделения;

c) в обеспечении поставки созданных пользователями программ и видеоматериалов широкой аудитории в информационных, образовательных или развлекательных целях, что является главной целью услуги, какой-либо ее отделяемой части или ее существенной функциональности;

d) в предоставлении широкой аудитории программ или видеоматериалов, созданных пользователями посредством сетей электронных коммуникаций;

услуга телетекста - предоставление закодированной информации, доступной в текстовом формате с помощью стандартного декодера телеприемника, позволяющего в нужное время выбирать информацию требуемого объема и содержания;

услуга видеотекста - предоставление текстовых или графических сообщений в рамках сетки вещания или каталога, составленных поставщиком медиауслуг, имеющих форму и содержание телевизионных услуг или аналогичных им по форме и содержанию;

система ограниченного доступа - техническая мера или устройство, посредством которых может быть осуществлен ограниченный режим доступа к защищенной аудиовизуальной медиауслуге на основании абонемента или другой формы предварительного индивидуального разрешения;

слот - часть цифрового потока в составе мультиплекса, достаточная для трансляции/ретрансляции одного программного комплекса;

платный документ

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.

Глава I Общие положения Статья 1. Основные понятия Статья 2. Цель, предмет и сфера применения Статья 3. Законодательство об аудиовизуальных медиауслугах Статья 4. Местные аудиовизуальные программы Статья 5. Закупленные аудиовизуальные программы Статья 6. Европейские аудиовизуальные произведения Глава II Принципы аудиовизуальной коммуникации Статья 7. Свобода выражения мнения Статья 8. Редакционная независимость и свобода творчества Статья 9. Защита конфиденциальности источников информации Статья 10. Защита журналистов Статья 11. Соблюдение основных прав и свобод Статья 12. Доступ к аудиовизуальным медиауслугам Статья 13. Обеспечение достоверного информирования Статья 14. Право на ответ или поправку Статья 15. Защита несовершеннолетних Статья 16. Защита лиц с ограниченными возможностями Статья 17. Защита национального аудиовизуального пространства Статья 18. Гендерное равенство Статья 19. Ответственность в сфере культуры Статья 20. Доступ к важным событиям Статья 21. Прозрачность собственности поставщиков медиауслуг Статья 22. Трансляция информации о чрезвычайном, осадном и военном положении Статья 23. Охрана авторского права и смежных прав Глава III Линейные аудиовизуальные медиауслуги Статья 24. Организация и функционирование линейных аудиовизуальных медиауслуг Статья 25. Лицензия на вещание Статья 26. Продление срока действия лицензии на вещание Статья 27. Отзыв лицензии на вещание Статья 28. Правовой режим собственности поставщиков медиауслуг Статья 29. Определение доли аудитории Статья 30. Измерение долей аудитории Глава IV Публичные поставщики медиауслуг Статья 31. Миссия публичных поставщиков медиауслуг Статья 32. Правовой статус публичных поставщиков медиауслуг Статья 33. Предмет деятельности публичных поставщиков медиауслуг Статья 34. Редакционная независимость публичных поставщиков медиауслуг Статья 35. Полномочия публичных поставщиков медиауслуг Глава V Национальный публичный поставщик медиауслуг Статья 36. Функционирование национального публичного поставщика медиауслуг Статья 37. Генеральный директор Статья 38. Управляющий комитет Статья 39. Техническое задание национального публичного поставщика медиауслуг Статья 40. Собственность национального публичного поставщика медиауслуг Статья 41. Бюджет национального публичного поставщика медиауслуг Статья 42. Совет по надзору Статья 43. Состав Совета по надзору Статья 44. Несовместимость с должностью члена Совета по надзору Статья 45. Полномочия Совета по надзору Статья 46. Деятельность Совета по надзору Статья 47. Оплата труда членов Совета по надзору Статья 48. Ответственность Совета по надзору Глава VI Коммунитарные поставщики радиовещательных услуг Статья 49. Учреждение коммунитарных поставщиков радиовещательных услуг Статья 50. Функционирование коммунитарного поставщика Статья 51. Финансирование коммунитарного поставщика Статья 52. Приостановление и прекращение деятельности коммунитарного поставщика Глава VII Распространители медиауслуг Статья 53. Функционирование распространителей медиауслуг Статья 54. Разрешение на ретрансляцию Статья 55. Предложения ретранслируемых аудиовизуальных медиауслуг Статья 56. Годовой отчет распространителя медиауслуг Глава VIII Нелинейные аудиовизуальные медиауслуги Статья 57. Организация нелинейных аудиовизуальных медиауслуг Статья 58. Требования к порядку уведомления о поставке нелинейных аудиовизуальных медиауслуг Статья 59. Заключение о поставке нелинейной аудиовизуальной медиауслуги Статья 60. Деятельность поставщиков нелинейных аудиовизуальных медиауслуг Статья 61. Обязанности поставщиков нелинейных аудиовизуальных медиауслуг Глава IX Коммерческая аудиовизуальная коммуникация Статья 62. Право на трансляцию коммерческой аудиовизуальной коммуникации Статья 63. Общие требования к коммерческим аудиовизуальным коммуникациям Статья 64. Требования по защите несовершеннолетних Статья 65. Спонсирование аудиовизуальных программ Статья 66. Реклама и телемагазин Статья 67. Рекламные ролики и выпуски телемагазина Статья 68. Программы телемагазина Статья 69. Размещение продукта Статья 70. Реклама и телемагазин алкогольных напитков Статья 71. Реклама и телемагазин лекарственных средств и медицинского лечения Статья 72. Политическая и предвыборная реклама Глава X Совет по телевидению и радио Статья 73. Миссия Совета по телевидению и радио Статья 74. Статус Совета по телевидению и радио Статья 75. Полномочия Совета по телевидению и радио Статья 76. Состав Совета по телевидению и радио Статья 77. Члены Совета по телевидению и радио Статья 78. Несовместимости должности члена Совета по телевидению и радио Статья 79. Руководство Совета по телевидению и радио Статья 80. Организация и функционирование Совета по телевидению и радио Статья 81. Финансирование Совета по телевидению и радио Статья 82. Оплата труда членов Совета по телевидению и радио Статья 83. Деятельность по надзору и контролю Статья 84. Наказания Статья 85. Сотрудничество с другими органами публичной власти Статья 86. Сотрудничество с гражданским обществом Статья 87. Ответственность Совета по телевидению и радио Глава XI Заключительные и переходные положения Статья 88. Вступление в силу настоящего кодекса Статья 89 Статья 90 Статья 91 Статья 92 Статья 93 Статья 94

Кодекс Республики Молдова от 8 ноября 2018 года №174
"Об аудиовизуальных медиауслугах"

О документе

Номер документа:174
Дата принятия: 08/11/2018
Состояние документа:Действует
Начало действия документа:01/01/2019
Органы эмитенты: Парламент

Опубликование документа

Официальный монитор Республики Молдова, №462-466, 12 декабря 2018 года, Ст. 766.

Примечание к документу

В соответствии со статьей 88 настоящий Кодекс вступает в силу с 1 января 2019 года, за исключением:

- частей (4) и (5) статьи 6, введение в действие которых обеспечивается поэтапно в течение трех лет со дня вступления в силу настоящего кодекса;

- части (6) статьи 6, введение в действие которой обеспечивается поэтапно в течение пяти лет со дня вступления в силу настоящего кодекса;

- части (1) статьи 26, которая применяется по истечении шести месяцев со дня вступления в силу настоящего кодекса;

- части (4) статьи 28, статьи 29, части (2) статьи 33, которые применяются по истечении 12 месяцев со дня вступления в силу настоящего Кодекса.

Редакции документа

Текущая редакция принята: 16/12/2020  документом  Закон Республики Молдова О внесении изменений в некоторые нормативные акты № 257 от 16/12/2020
Вступила в силу с: 01/01/2021


Редакция от 16/12/2020, принята документом Закон Республики Молдова О внесении изменений в Кодекс Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах №1742018 № 241 от 16/12/2020
Вступила в силу с: 22/12/2020


Редакция от 19/12/2019, принята документом Закон Республики Молдова О внесении изменений в некоторые законодательные акты № 171 от 19/12/2019
Вступила в силу с: 01/01/2020


Первоначальная редакция от 08/11/2018