Неофициальный перевод

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 24 сентября 2018 года №935

О организации и функционировании Национального бюро статистики

На основании части (5) статьи 7 Закона об официальной статистике №93/2017 (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., №216-228, ст. 349) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Реорганизовать Национальное бюро статистики путем объединения (присоединения) с публичным учреждением "Информационная служба финансовой отчетности при Национальном бюро статистики".

2. Утвердить:

1) Положение об организации и функционировании Национального бюро статистики согласно приложению №1;

2) Структуру Национального бюро статистики согласно приложению №2;

3) Список региональных центров статистики (со статусом главного управления) согласно приложению №3;

4) Органиграмму Национального бюро статистики согласно приложению №4;

5) Изменения, которые вносятся в некоторые постановления Правительства, согласно приложению №5.

3. Установить предельную штатную численность Национального бюро статистики в количестве 710 единиц, из которых 247 единицы для центрального аппарата и 463 единицы для территориальных подразделений (региональных центров по статистике), включая 150 интервьюеров для статистических обследований домашних хозяйств в социальной сфере.

4. Высвобождение персонала в связи с реорганизацией, в случае невозможности его перевода, будет осуществляться в соответствии с Законом №158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего и законодательством о труде.

5. Для осуществления выборочных статистических обследований мелких сельхозпроизводителей Национальное бюро статистики будет привлекать дополнительно, на основе ежегодного контракта на предоставление услуг, 90 интервьюеров для проведения обследований в территориях. Финансирование будет осуществляться за счет государственного бюджета, предусмотренного для выполнения Программы статистических работ.

6. Национальное бюро статистики имеет генерального директора и 3 заместителей генерального директора.

7. Национальному бюро статистики в 3-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления:

1) реорганизовать территориальные статистические подразделения в соответствии с положениями законодательства;

2) представить Правительству на утверждение методологию расчета, номенклатуру и размер тарифов на платные услуги, оказываемые Национальным бюро статистики.

8. Признать утратившими силу некоторые постановления Правительства согласно приложению №6.

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.

Контрасигнуют: министр экономики и инфраструктуры

Кирил Габурич

министр финансов

Октавиан Армашу

Приложение №1

к Постановлению Правительства Республики Молдова от 24 сентября 2018 №935

Положение об организации и функционировании Национального бюро статистики

I. Общие положения

1. Положение об организации и функционировании Национального бюро статистики (в дальнейшем - Положение) регламентирует миссию, основные функции, полномочия и права Национального бюро статистики, а также организацию его деятельности.

2. Национальное бюро статистики (в дальнейшем - Бюро) является административным органом, независимым институционально и профессионально, созданным при Правительстве с целью координации национальной статистической системы по разработке и производству официальной статистики.

3. Бюро является юридическим лицом публичного права, с местонахождением в муниципии Кишинэу, со своим наименованием, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Молдова и его названием, а также казначейские счета и другие атрибуты, характерные для государственных органов, установленные законодательством.

4. Бюро осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Молдова, законами и постановлениями Парламента, указами Президента Республики Молдова, ордонансами, постановлениями и решениями Правительства, международными договорами, стороной которых Республика Молдова является.

II. Миссия, основные функции, обязанности и права бюро

5. Миссия Бюро заключается в сборе, обработке и распространении объективной, надежной и своевременной официальной статистики, необходимой для обоснования политики и принятия решений, исследований, прогнозирования и общего информирования общества.

6. В соответствии со своей ролью и миссией Бюро выполняет следующие основные функции:

1) координирует национальную статистическую систему в отношении разработки и производства официальной статистики;

2) разрабатывает и внедряет стратегии по развитию национальной статистической системы, годовые и многолетние статистические программы;

3) разрабатывает нормативную и институциональную базы, необходимые для реализации стратегических целей в области своей деятельности, а также механизмы их внедрения на практике;

4) осуществляет управление и контроль реализации с точки зрения качества, статистических программ и планов, принятых на центральном и региональном уровнях;

5) осуществляет гармонизацию и приравнивание статистических показателей, методологии, методов и способов, применяемых на национальном уровне, с международными правилами и стандартами;

6) развивает культуру статистики в обществе.

7. Бюро выполняет следующие функции:

1) собирает, обрабатывает, обобщает, анализирует, оценивает, распространяет и хранит статистическую информацию и данные;

2) осуществляет методическую координацию и контролирует единообразное применение статистической методологии, классификации, статистических норм и стандартов статистическими службами центральных и местных органов власти, экономическими агентами, независимо от их статуса и профиля;

3) принимает решение о статистических методах, стандартах и процедурах, а также о содержании и сроках публикации статистической информации;

4) содействует диалогу между производителями и пользователями официальной статистики о необходимости статистических данных для разработки, мониторинга и оценки политик национального, регионального и местного развития;

5) разрабатывает программы непрерывного профессионального обучения и проводит обучение по официальной статистике для сотрудников Бюро и других производителей официальной статистики, а также для респондентов и пользователей официальной статистики;

6) собирает, хранит, обобщает, публикует финансовую отчетность и выполняет другие полномочия в соответствии с частью (4) статьи 8 Закона о бухгалтерском учете и финансовой отчетности №287/2017;

7) разрабатывает нормативные акты, связанные с производством статистической информации, обязательной для всех физических и юридических лиц, которые подпадают под действие Закона об официальной статистике №93/2017.

8. Бюро наделено следующими правами:

1) запрашивать и получать бесплатно, в соответствии с законодательством, от физических и юридических лиц, подпадающих под действие Закона №93/2017 об официальной статистике, данные, необходимые для производства официальной статистики;

2) запрашивать, получать доступ и использовать бесплатно, в соответствии с законодательством, обобщенные и индивидуальные данные и информацию, включая персональные данные, находящиеся в ведении государственных органов и других юридических лиц, а также связанные с ними метаданные;

3) представлять предложения об изменении и признании утратившими силу нормативных актов государственных органов, содержащих положения, касающиеся производства официальной статистики;

4) создавать рабочие группы с участием представителей публичных органов власти, научно-исследовательских учреждений, деловой среды, гражданского общества с целью консультирования относительно организации статистических обследований, разработки статистических методологий, использования данных и др.;

5) сотрудничать с Национальным советом по статистике для стратегического развития и продвижения официальной статистики;

6) сотрудничать и заключать в порядке, предусмотренном национальным законодательством, соглашения о сотрудничестве с аналогичными учреждениями из других стран и международными организациями с целью приведения национальной статистики в соответствие с международными стандартами, обеспечивать международную сопоставимость статистических данных и продвигать имидж Республики Молдова за рубежом;

7) получать техническую и финансовую помощь от партнеров по развитию и из других источников, не запрещенных нормативной базой, и использовать ее для выполнения своих функций;

8) предоставлять, в областях своей компетенции, платные услуги для проведения статистических обследований, не предусмотренных в Программе статистических работ, а также для дополнительной обработки данных по просьбе пользователей;

9) владеть, пользоваться и управлять имуществом в соответствии с целями деятельности Бюро и положениями нормативной базы;

10) нанимать на контрактной основе дополнительно статистических агентов для сбора и обработки статистических данных;

11) предоставлять, в соответствии с законом, вознаграждение физическим лицам за участие в статистических обследованиях в пределах утвержденного бюджета;

12) констатировать, рассматривать и применять наказания за правонарушения в соответствии с действующим законодательством;

13) осуществлять иные права в соответствии с нормативными актами, регулирующими отношения в областях компетенции.

III. Организация деятельности бюро

9. Бюро возглавляет генеральный директор, которому в его деятельности помогают 3 заместителя генерального директора.

10. Назначение на должность, а также отзыв, приостановление и прекращение полномочий Генерального директора Бюро производится в соответствии с положениями статьи 8 Закона №93/2017 об официальной статистике.

11. Заместители генерального директора назначаются и увольняются или освобождаются от должности в соответствии с Законом №158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего.

12. Генеральный директор выполняет следующие функции:

1) представляет в пределах своей компетенции интересы Бюро в отношениях с юридическими и физическими лицами из Республики Молдова и других стран, заключает и расторгает контракты, соглашения, подписывает документы в соответствии с его полномочиями;

2) организует и руководит работой Бюро и несет ответственность за выполнение своих обязанностей;

3) несет персональную ответственность за реализацию миссии и выполнение функций Бюро;

4) утверждает статистические методы, методологии, стандарты и процедуры, а также обеспечивает их реализацию;

5) утверждает положения и годовые планы деятельности Бюро и его подразделений;

6) организует и внедряет систему внутреннего управленческого контроля, несет управленческую ответственность за управление бюджетом Бюро и государственным имуществом, находящимся в его ведении;

7) назначает на государственные должности, изменяет, приостанавливает и прекращает трудовые отношения государственных служащих в соответствии с Законом №158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего;

8) нанимает и освобождает от должности персонал по контракту в соответствии с трудовым законодательством;

9) присваивает классные чины государственным служащим, предоставляет стимулы и применяет дисциплинарные санкции к сотрудникам Бюро в соответствии с положениями нормативной базы;

10) утверждает штатное расписание и структуру персонала в соответствии с предельной численностью и структурой, установленными Правительством;

11) издает, в соответствии с законодательством, приказы, инструкции и другие акты, относящиеся к деятельности Бюро, контролирует их исполнение. В некоторых случаях генеральный директор издает приказы и другие акты совместно с руководителями других центральных органов власти.

13. В отсутствие генерального директора Бюро его обязанности выполняет один из заместителей генерального директора, назначаемый приказом генерального директора.

14. Заместители генерального директора непосредственно подчиняются генеральному директору и организуют работу Бюро в пределах установленных функций.

15. В выполнении генеральным директором Бюро своих обязанностей ему помогает кабинет генерального директора (со статусом службы) согласно положениям Закона №80/2010 о статусе персонала кабинета лиц, исполняющих ответственные государственные должности.

16. Корреспонденция Бюро подписывается генеральным директором, заместителями генерального директора и другими ответственными лицами, наделенными этим правом по приказу генерального директора. Лица, наделенные правом подписи, несут персональную ответственность за законность, достоверность и правильность подписанного документа.

17. Бюро имеет в подчинении децентрализованные территориальные подразделения без статуса юридического лица, именуемые региональными статистическими центрами (со статусом главного управления).

18. Региональные статистические центры управляются непосредственно Бюро и выполняют свои функции в соответствии с положениями Закона №93/2017 об официальной статистике и настоящим Положением.

Приложение №2

к Постановлению Правительства Республики Молдова от 24 сентября 2018 №935

Структура Национального бюро статистики

Генеральный директор

Заместители генерального директора

Кабинет генерального директора (со статусом отдела)

Управление статистической координации, международного сотрудничества и европейской интеграции

Отдел статистического координирования

Отдел международного сотрудничества и европейской интеграции

Отдел внутреннего аудита и управления качеством

Главное управление макроэкономической статистики

Управление национальных счетов

Управление статистики потребительских цен

Управление статистики внешней торговли

Главное управление статистики предприятий

Управление статистики промышленности и энергетики

Управление статистики инвестиций и строительства

Управление структурной статистики

Управление статистики внутренней торговли

Управление статистики транспорта, туризма и ИКТ

Управление регистров и классификаторов

Управление статистики сельского хозяйства и окружающей среды

Отдел статистики сельского хозяйства

Отдел выборочных исследований в сельском хозяйстве

Служба статистики окружающей среды

Главное управление по сбору данных хозяйствующих субъектов

Управление финансовой отчетности

Управление сбора и проверки данных

Управление сбора данных по ценам

Главное управление социальной статистики и демографии

Управление статистики уровня жизни

Управление статистики занятости

Управление статистики заработной платы

Управление статистики населения и миграции

Управление статистики социальных услуг

Отдел статистики образования, науки и культуры

Управление переписи

Управление по распространению и коммуникации

Управление статистических методов

Отдел исследований путем опроса

Служба административных источников данных

Служба географических информационных систем

Отдел сбора данных в домашних хозяйствах

Управление финансового менеджмента

Отдел финансов и бухгалтерского учета

Отдел менеджмента и закупок

Управление юридических вопросов и человеческих ресурсов

Служба управления документами

Главное управление по информационным технологиям

Управление дизайна компьютерных приложений

Управление по администрированию информационной системы

Отдел обучения по официальной статистике

Управление полиграфического обслуживания

Региональные центры статистики (со статусом главных управлений)

Приложение №3

к Постановлению Правительства Республики Молдова от 24 сентября 2018 №935

Список региональных центров (со статусом главных управлений) Национального бюро статистики

1. Региональный центр статистики Кишинэу (месторасположение в мун. Кишинэу)

2. Региональный центр статистики Север (месторасположение в мун. Бэлць)

3. Региональный центр статистики Центр (месторасположение в мун. Кишинэу)

4. Региональный центр статистики Юг (месторасположение в мун. Кахул)

Приложение №4

к Постановлению Правительства Республики Молдова от 24 сентября 2018 №935

Органиграмма Национального бюро статистики

 

Приложение №5

к Постановлению Правительства Республики Молдова от 24 сентября 2018 №935

Изменения, которые вносятся в некоторые Постановления Правительства

1. В позиции "Национальное бюро статистики" приложения №1 к Постановлению Правительства №266/2016 о списке деконцентрированных общественных служб, министерств и других центральных административных органов или подведомственных министерствам и другим центральным административным органам (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., №59-67, ст. 302) в графе третьей слова "Территориальные управления/отделы/службы" заменить словами "Региональные центры".

2. Приложение №6 к Постановлению Правительства №1108/2006 об оплате труда работников некоторых учреждений, финансируемых из бюджета (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., №153-156, ст. 1188), изложить в следующей редакции:

"Приложение №6

к Постановлению Правительства №1108/2006

Разряды оплаты труда для работников, осуществляющих выборочные статистические обследования в социальной сфере

Должность	Разряд оплаты труда
Ведущий специалист	14-15".

3. В Постановление Правительства №471/2006 о статистических обследованиях домашних хозяйств в социальной сфере (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., №73-74, ст. 510) вносятся следующие изменения:

пункт 2 признать утратившим силу;

в пункте 4 цифры "25" заменить цифрами "50".

Приложение №6

к Постановлению Правительства Республики Молдова от 24 сентября 2018 №935

Список Постановлений Правительства, признанных утратившими силу

1. Постановление Правительства №1034/2011 об утверждении Положения об организации и функционировании Национального бюро статистики, структуры, численного состава коллегии и предельной численности центрального аппарата (Официальный монитор Республики Молдова, 2011 г., №1-6, ст. 16).

2. Постановление Правительства №38/2009 об Информационной службе финансовых отчетов при Национальном бюро статистики (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., №19-21, ст. 181).

3. Постановление Правительства №619/2000 об организации и выполнени выборочных статистических исследований сельскохозяйственной деятельности личных подсобных хозяйств граждан и крестьянских (фермерских) хозяйств (Официальный монитор Республики Молдова, 2000 г., №81-83, ст.719).