Именем Республики Молдова

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 10 апреля 2018 года №6

Об исключительном случае неконституционности некоторых положений Закона №269 от 12 декабря 2008 года о применении тестирования на детекторе симуляции (полиграфе) и Закона №132 от 17 июня 2016 года о Национальном органе по неподкупности (тестирование на полиграфе) (обращение №147g/2017)

Конституционный суд в составе:

Михай Поалелунжь, председатель,

Аурел Бэешу,

Игорь Доля,

Виктор Попа,

Вячеслав Запорожан, судьи,

при участии секретаря заседания Георгия Реницэ,

принимая во внимание обращение, представленное и зарегистрированное 10 ноября 2017 года,

рассмотрев указанное обращение в открытом заседании,

учитывая акты и материалы дела,

проведя обсуждение в совещательной комнате,

выносит следующее постановление.

Процедурные вопросы

1. Основанием для рассмотрения дела послужило обращение об исключительном случае неконституционности ст.4 п.а), п.а-1) и п.а-2) Закона №269 от 12 декабря 2008 года о применении тестирования на детекторе симуляции (полиграфе), а также ст.11 ч.(10), ч.(11) и ч.(12) Закона №132 от 17 июня 2016 года о Национальном органе по неподкупности, представленное по запросу стороны в процессе Теодора Кырнаца, в рамках дела №3-759/17, рассматриваемого судом Кишинэу, сектор Буюкань.

2. Обращение представил в Конституционный суд 10 ноября 2017 года судья суда Кишинэу, сектор Буюкань, Петру Харманюк, на основании ст.135 ч.(1) п.а) и п.g) Конституции, в свете ее толкования Постановлением Конституционного суда №2 от 9 февраля 2016 года.

3. Автор обращения считает, что положения ст.4 п.а), п.а-1) и п.а-2) Закона №269 от 12 декабря 2008 года о применении тестирования на детекторе симуляции (полиграфе), а также ст.11 ч.(10), ч.(11) и ч.(12) Закона №132 от 17 июня 2016 года о Национальном органе по неподкупности, противоречат ст.1 ч.(3), ст.16, ст.28, ст.39, ст.43 и ст.54 Конституции.

4. Определением Конституционного суда от 15 декабря 2017 года, без вынесения решения по существу, обращение было признано приемлемым в части осуществления конституционного контроля ст.4 п.а-2) Закона №269 от 12 декабря 2008 года о применении тестирования на детекторе симуляции (полиграфе), а также ст.11 ч.(10), ч.(11) и ч.(12) Закона №132 от 17 июня 2016 года о Национальном органе по неподкупности. В то же время данным определением обращение было признано неприемлемым в части осуществления конституционного контроля ст.4 п.а) и п.а-1) Закона №269 от 12 декабря 2008 года о применении тестирования на детекторе симуляции (полиграфе).

5. В ходе рассмотрения обращения Конституционный суд затребовал мнения Парламента, Президента Республики Молдова, Правительства, Национального центра по борьбе с коррупцией, Совета по неподкупности и Национального органа по неподкупности.

6. В открытом заседании Конституционного суда обращение поддержал автор, Теодор Кырнац. Со стороны Парламента принял участие начальник службы представительства в Конституционном суде и правоохранительных органах общего юридического управления Секретариата Парламента, Валериу Кучук. От Правительства участвовал Эдуард Сербенко, государственный секретарь Министерства юстиции.

Обстоятельства основного спора

7. Постановлением №6 от 9 октября 2017 года о результатах тестирования на детекторе симуляции (далее - тестирование на полиграфе) Совет по неподкупности установил, что участник конкурса на замещение должности председателя Национального органа по неподкупности Теодор Кырнац, сдавший письменный тест и прошедший собеседование, из-за отрицательного результата тестирования на полиграфе не был включен в заключительную фазу конкурса. На основании данного постановления был объявлен новый конкурс на замещение должности председателя Национального органа по неподкупности.

8. Теодор Кырнац 12 октября 2017 года подал в Совет по неподкупности заявление об отмене указанного постановления и повторения теста на детекторе.

9. Постановлением №7 от 23 октября 2017 года Совет по неподкупности отклонил заявление, указав, что лишь кандидаты, успешно сдавшие тест на полиграфе, могут занимать должность председателя или заместителя председателя Национального органа по неподкупности, и что повторное тестирование невозможно.