Недействующая редакция. Принята: 08.12.2015 / Вступила в силу: 31.12.2015

Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

Недействующая редакция, не действует с 15 сентября 2016 года

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 21 декабря 1993 года №3759-ХII

О телевидении и радиовещании

(В редакции Законов Украины от 28.02.1995 г. №75/95-ВР, 02.06.1995 г. №198/95-ВР, 14.02.1997 г. №70/97-ВР, 22.10.1997 г. №595/97-ВР, 05.03.1998 г. №196/98-ВР, 20.10.1998 г. №193-XIV, 16.07.1999 г. №998-XIV, 06.04.2000 г. №1642-III, 11.05.2000 г. №1709-III, 13.09.2001 г. №2680-III, 10.01.2002 г. №2921-III, 15.05.2003 г. №744-IV, 15.05.2003 г. №762-IV, 22.05.2003 г. №871-IV, 20.11.2003 г. №1294-IV, 03.02.2004 г. №1407-IV, 06.09.2005 г. №2810-IV, 17.11.2005 г. №3099-IV, 21.12.2005 г. №3253-IV, 12.01.2006 г. №3317-IV, 18.03.2008 г. №145-VI, 25.06.2009 г. №1573-VI, 10.03.2010 г. №1957-VI, 07.10.2010 г. №2592-VI, 21.12.2010 г. №2822-VI, 22.12.2010 г. №2850-V, 11.01.2011 г. №2912-VI, 13.01.2011 г. №2938-VI, 07.04.2011 г. №3205-VI, 07.07.2011 г. №3610-VI, 12.01.2012 г. №4311-VI, 12.01.2012 г. №4316-VI, 09.02.2012 г. №4386-VI, 03.07.2012 г. №5029-VI, 02.10.2012 г. №5410-VI (вступил в силу 01.01.2013 г.), 16.10.2012 г. №5460-VI (вступил в силу 05.12.2012 г.), 16.10.2012 г. №5463-VI, 16.05.2013 г. №245-VII, 04.07.2013 г. №409-VII, 05.02.2015 г. №159-VIII, 19.03.2015 г. №271-VIII, 09.04.2015 г. №319-VIII, 09.04.2015 г. №317-VIII, 14.05.2015 г. №422-VIII, 03.09.2015 г. №674-VIII, 08.12.2015 г. №856-VIII)

(Относительно прекращения действия Закона от 07.10.2010 г. №2592-VI см. Закон от 23.02.2014 г. №763-VII)

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Украины и Законом Украины "Об информации" регулирует отношения, возникающие в сфере телевизионного и радиовещания на территории Украины, определяет правовые, экономические, социальные, организационные условия их функционирования, направленные на реализацию свободы слова, прав граждан на получение полной, достоверной и оперативной информации, на открытое и свободное обсуждение общественных вопросов.

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Определение терминов

1. Для целей настоящего Закона употребляются следующие термины:

аудиовизуальная информация - какие-либо сигналы, воспринимаемые зрительными и слуховыми рецепторами человека и идентифицируемые как сообщения о событиях, фактах, явлениях, процессах, сведениях о лицах, а также комментарии (мнения) о них, передаваемые при помощи изображений и звуков;

аудиовизуальное произведение - часть телерадиопрограммы, являющаяся объектом авторского права, имеющая определенную продолжительность, авторское название и собственную концепцию, состоящая из эпизодов или целостных авторских произведений, объединенных между собой творческим замыслом и изобразительными либо звуковыми средствами и являющаяся результатом совместной деятельности авторов, исполнителей и производителей;

аудиовизуальное (электронное) средство массовой информацииорганизация, предоставляющая для массового приема потребителями аудиовизуальную информацию, переданную в виде электрических сигналов и принятую при помощи бытовых электронных устройств;

аффилированное лицо - любое юридическое лицо, имеющее существенное участие в субъекте информационной деятельности в области телевидения и радиовещания;

многоканальная телесеть (эфирная или кабельная) телекоммуникационная сеть общего пользования, предназначенная для передачи телерадиопрограмм, а также оказания иных телекоммуникационных и мультимедийных услуг, способная обеспечить одновременную трансляцию более одной телерадиопрограммы и может интегрироваться с другими телекоммуникационными сетями общего пользования;

домовая распределительная сеть - телекоммуникационная сеть, предназначенная для направления телерадиопрограмм в отдельные помещения (квартиры) дома, являющаяся одной из внутренних коммуникаций дома и не входящая в состав многоканальных телесетей;

собственный продукт телерадиоорганизации - программы и передачи, их части, полностью или частично созданные и/либо профинансированные телерадиоорганизацией;

владелец субъекта информационной деятельности в области телевидения и радиовещания - физическое лицо или юридическое лицо, относительно которого не существует физических лиц, которые обладают прямым или опосредованным существенным участием субъекта информационной деятельности в области телевидения и радиовещания (кроме физических лиц, осуществляющих опосредованное владение существенным участием исключительно по доверенности, при отсутствии других признаков опосредованного владения). Конечный бенефициарный владелец (контролер) является владельцем субъекта информационной деятельности в области телевидения и радиовещания;

общественные телерадиоорганизации - телерадиоорганизации, которые в соответствии с законом являются неприбыльными организациями, созданными с целью удовлетворения информационных потребностей территориальных громад;

государственные телерадиоорганизации - телерадиоорганизации, являющиеся государственными предприятиями и учрежденные органами государственной власти;

эфирное время - промежуток времени, в течение которого в соответствии с лицензией на вещание телерадиоорганизация осуществляет трансляцию (ретрансляцию) любой аудиовизуальной информации;

существенное участие - прямое и/или косвенное владение лицом самостоятельно или совместно с другими лицами 10 и более процентами уставного капитала и/или права голоса долей (паев, акций) субъекта информационной деятельности в области телевидения и радиовещания или независимая от формального владения возможность значительного влияния на управление таким субъектом информационной деятельности. Лицо признается владельцем опосредованного существенного участия независимо от того, осуществляет ли оно контроль прямого владельца существенного участия в субъекте информационной деятельности в области телевидения и радиовещания или контроль любого другого лица в цепи владения корпоративными правами указанного субъекта информационной деятельности;

канал телевизионный - определенная полоса частот, предназначенная для потребностей телевидения и указанная в Плане использования радиочастотного ресурса Украины;

канал вещания - совокупность технических средств вещания (кабельного, оптического, радиосвязи), предназначенных для распространения теле- и/либо радиопрограмм на территорию, определяемую параметрами этих средств, обеспечивающих трансляцию в реальном времени одной телерадиопрограммы;

канал вещания многоканальной телесети - часть ресурса многоканальной телесети, обеспечивающей трансляцию в реальном времени одной телерадиопрограммы;

конечный бенефициарный владелец (контролер) - физическое лицо, которое независимо от формального владения имеет возможность осуществлять решающее влияние на управление или хозяйственную деятельность субъекта информационной деятельности в области телевидения и радиовещания непосредственно или через других лиц, который осуществляется, в частности, путем реализации права владения или пользования всеми активами или их значительной долей, права решающего влияния на формирование состава, результаты голосования, а также совершение сделок, которые предоставляют возможность определять условия хозяйственной деятельности, давать обязательные к выполнению указания или выполнять функции органа управления или которое имеет возможность оказывать влияние путем прямого или опосредованного (через другое физическое или юридическое лицо) владение одним лицом самостоятельно или совместно со связанными физическими и/или юридическими лицами долей в субъекте информационной деятельности в области телевидения и радиовещания;

коммунальные телерадиоорганизации - созданные органами местного самоуправления с участием территориальной громады в установленном законом порядке телерадиоорганизации, не менее половины акций или долей уставного капитала которых находятся в коммунальной собственности;

конкурсная гарантия - установленный Национальным советом Украины по вопросам телевидения и радиовещания денежный взнос, подтверждающий намерения и обязательства участника конкурса на получение лицензии;

контроль - владение долей уставного капитала юридического лица в размере более 50 процентов, кроме привилегированных акций, или правом на более 50 процентов голосов в высшем органе управления юридическим лицом, или возможность осуществлять решающее влияние на управление юридическим лицом на основе сделки;

(Абзац семнадцатый статьи 1 введен в соответствии с Законом Украины от 04.07.2013 г. №409-VII, в связи с этим абзацы семнадцатый - пятьдесят третий считать соответственно абзацами восемнадцатым - пятьдесят четвертым)

цепь владения корпоративными правами - информация о составе учредителей, участников, акционеров субъекта информационной деятельности в области телевидения и радиовещания, включающая данные об учредителях, участниках, акционерах первого и каждого последующего уровня владения корпоративными правами субъекта информационных услуг в сфере телевидения и радиовещания;

лицензия на вещание - документ государственного образца, выдаваемый Национальным советом Украины по вопросам телевидения и радиовещания и удостоверяющий право лицензиата в соответствии с условиями лицензии осуществлять вещание, использовать каналы вещания, сети вещания, каналы многоканальных телесетей;

лицензия провайдера программной услуги - документ государственного образца, выдаваемый Национальным советом Украины по вопросам телевидения и радиовещания и удостоверяющий право лицензиата оказывать программные услуги с использованием ресурса многоканальных телесетей;

лицензионные требования - квалификационные, организационные, технические, технологические, финансово-экономические, особые требования к телерадио-организациям, имеющим целью получение лицензии на вещание;

лицензиат (владелец лицензии) - юридическое или физическое лицо, которому Национальный совет Украины по вопросам телевидения и радиовещания выдал соответствующую лицензию;

лицензирование вещания - выдача, продление, переоформление, аннулирование лицензий на вещание, внесение изменений в лицензию на вещание, выдача дубликатов лицензий на вещание, ведение лицензионных дел и лицензионных реестров, контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и условий лицензии, выдача распоряжений об устранении нарушений лицензионных условий и условий лицензии, а также распоряжений об устранении нарушений законодательства в сфере лицензирования вещания;

логотип (фирменный, торговый знак) - какая-либо комбинация обозначений (слова, буквы, цифры, изобразительные элементы, комбинации цветов), пригодных для отличения эфирного времени одной телерадиоорганизации от другой;

вещание (телерадиовещание) - создание (комплектование и/или пакетирование) и распространение программ, пакетов программ, передач с использованием технических средств телекоммуникаций для публичного приема при помощи бытовых теле- и радиоприемников открытым способом либо за абонентную плату на договорных началах;

вещатель (теле- либо радио) - субъект хозяйствования, создающий (комплектующий и/или пакетирующий) телевизионные либо радиопрограммы и передачи и распространяющий их в открытом или кодированном виде при помощи технических средств путем трансляции и ретрансляции для приема их потребителями;

сеть вещания - совокупность определенных лицензией на вещание каналов вещания, телесетей, радиочастот, спутников, используемых вещателем для распространения теле- либо радиопрограмм и передач;

национальный аудиовизуальный продукт - программы, фильмы, аудиовизуальные произведения, изготовленные физическими или юридическими лицами Украины;

оператор многоканальной телесети - субъект хозяйствования (юридическое или физическое лицо), осуществляющий обслуживание и техническую эксплуатацию многоканальной телесети в соответствии с требованиями Закона Украины "О телекоммуникациях", без права оказания программной (информационной) услуги;

опосредованное владение существенным участием - владение лицом самостоятельно или совместно с другими лицами, по крайней мере одним из приведенных ниже прав и правомочий:

осуществление контроля прямого владельца существенного участия в телерадиоорганизации;

осуществление контроля группы прямых владельцев юридических лиц, являющихся прямыми владельцами существенного участия в телерадиоорганизации;

право голоса на общем собрании участников (акционеров) телерадиоорганизации с долей (акциями, паями и т.п.) в размере 10 и более процентов уставного (составленного) капитала, основанное на любом, не запрещенном законом основании (кроме случаев, когда по поручению право голоса 10 и более процентов уставного (составленного) капитала субъекта информационной деятельности в области телевидения и радиовещания предоставляется доверителем лицу, находящемуся в трудовых отношениях с доверителем, или когда в доверенности определен перечень вопросов повестки дня общего собрания с указанием того, как и за какое ( против какого) решения нужно проголосовать);

наличие у лица (группы лиц), независимо от формального владения, возможности решающего влияния на руководство или деятельность субъекта информационной деятельности или любого из приведенных в этом определении лиц;

осуществление контроля группы лиц, которая осуществляет контроль любого из приведенных в данном определении лиц;

пакет программ - перечень телерадиопрограмм, которые провайдер программной услуги предлагает абонентам на договорных началах как целостную информационную услугу;

передача (телерадиопередача) - содержательно завершенная часть программы (телерадиопрограммы), которая имеет соответствующее наименование, объем трансляции, авторский знак, может быть использована независимо от других частей программы и рассматривается как целостный информационный продукт;

связанные лица с субъектом информационной деятельности в области телевидения и радиовещания - лица, имеющие существенное участие в субъекте информационной деятельности в области телевидения и радиовещания, руководители, аффилированные лица субъекта информационной деятельности в области телевидения и радиовещания; лица, имеющие существенное участие в аффилированных лицах субъекта информационной деятельности в области телевидения и радиовещания, члены семьи (муж, жена, дети и родители, мачеха и отчим, родные братья, сестры и их дети, мужья и жены) владельцев субъекта информационной деятельности в области телевидения и радиовещания, юридические лица, в которых физические лица, указанные выше, являются руководителями или владельцами существенного участия; студия-производитель, с которой субъектом информационной деятельности в области телевидения и радиовещания в течение календарного года осуществлено хозяйственных операций на общую сумму, превышающую 50 миллионов гривен (без учета налога на добавленную стоимость);

(Абзац тридцать первый статьи 1 введен в соответствии с Законом Украины от 04.07.2013 г. №409-VII, в связи с этим абзацы тридцать первый - пятьдесят четвертый считать соответственно абзацами тридцать вторым - пятьдесят пятым)

провайдер программной услуги - субъект хозяйствования, который на основании лицензии, выданной Национальным советом Украины по вопросам телевидения и радиовещания, на договорных началах предоставляет абонентам возможность просмотра пакетов программ, используя для передачи этих программ ресурсы многоканальных телесетей;

проводная сеть - комплекс объединенных в едином технологическом процессе сооружений и технических средств, предназначенный для трансляции одной либо нескольких радиопрограмм в искусственной закрытой среде (проводе);

программа (телерадиопрограмма) - объединенная единой творческой концепцией совокупность передач (телерадиопередач), имеющая постоянное наименование и транслируемая телерадиоорганизацией по определенной сетке вещания;

программная услуга - формирование пакетов программ и обеспечение абонентам возможности их просмотра на договорных началах;

программная концепция вещания - обязательное приложение к лицензии на вещание, которым определяются основные содержательные характеристики вещания в соответствии с требованиями настоящего Закона;

прямая трансляция - непосредственная трансляция теле- или радиопередач без предварительной записи и монтажа;

публичная компания - юридическое лицо, созданное в форме публичного акционерного общества, акции которого включены в биржевые списки (прошли процедуру листинга) фондовых бирж, которые отвечают критериям, определенным Национальным банком Украины. Считается, что публичная компания не имеет лиц, которые имеют существенное участие, осуществляют над ней контроль, и такова, что не имеет конечного бенефициарного собственника (контролера);

ретрансляция - прием и одновременная передача, независимо от использованных технических средств, полных и неизменных телерадиопрограмм или существенных частей таких программ, транслируемых вещателем;

расписание вещания телерадиоорганизаций - открытая информация телерадиоорганизаций, на которую не распространяется авторское право, о последовательности выхода в эфир и хронометраже телерадиопередач в течение определенного обозначенного отрезка времени;

сетка вещания - документ, содержащий перечень, последовательность, наименование, время выхода в эфир теле- либо радиопрограмм, теле- либо радиопередач и отображающий основные направления программной концепции вещания на конкретный период;

система коллективного приема - комплекс оборудования, обеспечивающий в пределах одного дома возможность приема теле- либо радиопрограмм при помощи бытовых приемных средств без ограничения возможности в выборе программ, без права последующего распространения этих программ и получения абонентной платы;

социальное телерадиовещание - передачи либо программы образовательного, учебного и справочного характера, передачи для слепых, глухих, людей с ослабленным слухом, а также программы и передачи по проблемам экологического воспитания;

структура собственности - система взаимоотношений юридических и физических лиц, что позволяет определить:

всех собственников, участников, акционеров субъекта информационной деятельности в области телевидения и радиовещания (телерадиоорганизации или провайдера программной услуги), в том числе бенефициарных владельцев (контролеров), а при их отсутствии - всех собственников, участников, акционеров субъекта информационной деятельности в сфере телевидения и радиовещания и всех физических лиц и владельцев, участников, акционеров юридических лиц на всех уровнях цепи владения корпоративными правами субъекта информационной деятельности в области телевидения и радиовещания (кроме публичных компаний);

всех лиц, имеющих прямое или косвенное существенное участие в субъекте информационной деятельности в области телевидения и радиовещания;

всех ключевых участников каждого юридического лица, которое присутствует в цепи владения корпоративными правами такого субъекта информационной деятельности в области телевидения и радиовещания;

отношения контроля в отношении субъекта информационной деятельности между всеми лицами, указанными в абзацах втором и третьем настоящего определения;

субъект информационной деятельности в области телевидения и радиовещания - юридическое лицо, осуществляющее хозяйственную деятельность в сфере телевидения и радиовещания (телерадиоорганизация, провайдер программной услуги и т.п.);

Общественное телевидение и радиовещание Украиныорганизационно-правовая форма некоммерческого телевидения и радиовещания, принципы деятельности которой определены Законом Украины "О системе Общественного телевидения и радиовещания Украины";

студия-производитель (независимый продюсер) - субъект хозяйствования, занимающийся созданием (изготовлением) фильмов, рекламы, отдельных теле- и/или радиопередач либо программ;

субаренда канала вещания - юридически оформленная или скрытая уступка определенного лицензией на вещание каналом (временем) вещания другому юридическому или физическому лицу, включая не предусмотренную условиями лицензии (программной концепцией вещания) систематическую ретрансляцию программ и передач других телерадиоорганизаций;

телевидение - производство аудиовизуальных программ и передач или комплектование (пакетирование) приобретенных аудиовизуальных программ и передач и их распространение независимо от технических средств распространения;

бесплатный документ

Текст редакции доступен после авторизации.

Раздел I. Общие положения Статья 1. Определение терминов Статья 2. Сфера действия Закона Статья 3. Законодательство о телевидении и радиовещании Статья 4. Основные принципы государственной политики в сфере телевидения и радиовещания Статья 5. Гарантии свободы деятельности телерадиоорганизаций Статья 6. Недопустимость злоупотребления свободой деятельности телерадиоорганизаций Статья 7. Государственное управление и регулирование в сфере телерадиовещания Статья 8. Защита экономической конкуренции в сфере телерадиовещания Статья 9. Защита интересов государства и национального телерадиопроизводства Статья 10. Употребление языков в информационной деятельности телерадиоорганизаций Раздел II. Структура национального телевидения и радиовещания. Учреждение, финансирование и материально-техническая база телерадиоорганизаций Статья 11. Структура национального телевидения и радиовещания Украины Статья 12. Учреждение телерадиоорганизаций и требования к их учредительным и уставным документам Статья 13. Государственные телерадиоорганизации Статья 14. Статья 15. Телерадиоорганизация Общественного телерадиовещания Статья 16. Коммунальные телерадиоорганизации Статья 17. Частные телерадиоорганизации Статья 18. Общественные телерадиоорганизации Статья 19. Финансирование телерадиоорганизаций Статья 20. Материально-техническая база телерадиоорганизации Раздел III. Развитие национального телерадиоинформационного пространства, лицензирование вещания и государственная регистрация субъектов информационной деятельности в области телевидения и радиовещания Статья 21. План развития национального телерадиоинформационного пространства Статья 22. Создание и развитие каналов вещания, сетей вещания и телесетей Статья 23. Лицензирование вещания Статья 24. Заявление о выдаче (продлении) лицензии на вещание Статья 25. Конкурс на получение лицензии на вещание Статья 26. Конкурсная гарантия Статья 27. Лицензия на вещание Статья 28. Программная концепция вещания телерадиоорганизации Статья 29. Оставление заявления о выдаче лицензии на вещание без рассмотрения Статья 30. Отказ в выдаче лицензии на вещание Статья 31. Плата за выдачу, продление, переоформление лицензий и за выдачу дубликата лицензий на вещание и лицензий провайдера программной услуги Статья 32. Выдача лицензии на вещание Статья 33. Продление срока действия лицензии на вещание Статья 34. Выдача дубликата лицензии на вещание Статья 35. Переоформление лицензии на вещание Статья 36. Срок действия лицензии на вещание Статья 37. Аннулирование лицензии на вещание Статья 38. Государственная регистрация и ведение Государственного реестра субъектов информационной деятельности в области телевидения и радиовещания Раздел IV. Телевидение и радиовещание в многоканальных телесетях. системы коллективного приема. Ретрансляция Статья 39. Вещание в многоканальных телесетях Статья 40. Лицензирование провайдеров программной услуги Статья 41. Системы коллективного приема Статья 42. Ретрансляция телерадиопрограмм и передач Раздел V. Организация телерадиовещания Статья 43. Начало вещания Статья 44. Корреспондентские пункты Статья 45. Статья 46. Выходные данные Статья 47. Разрешение на право использования программ либо передач других телерадиоорганизаций Статья 48. Учет аудиовизуальных произведений и порядок хранения их копий (записей) Статья 49. Распространение официальных сообщений и другой обязательной информации Статья 50. Деятельность телерадиоорганизаций во время избирательного процесса Статья 51. Вещание в особых обстоятельствах Статья 52. Прекращение вещания Статья 53. Реклама Статья 54. Участие спонсоров в создании телерадиопередач Статья 55. Анонсы передач Статья 55-1. Особенности распространения программ и передач с платными интерактивными конкурсами (играми, викторинами) на каналах с ограниченным доступом Раздел VI. Права и обязанности телерадиоорганизаций и их работников Статья 56. Права телерадиоорганизаций Статья 57. Редакционный устав телерадиоорганизаций Статья 58. Права творческого коллектива и телерадиожурналистов Статья 59. Обязанности телерадиоорганизации Статья 60. Обязанности творческих работников телерадиоорганизаций Раздел VII. Права телезрителей и радиослушателей Статья 61. Защита прав телезрителей, радиослушателей Статья 62. Защита общественной морали и обеспечение прав несовершеннолетних и юношества Статья 63. Недопустимость искажения информации Статья 64. Право на опровержение Статья 65. Право на ответ Статья 66. Возмещение морального ущерба Статья 67. Освобождение от ответственности за распространение информации, не соответствующей действительности Раздел VIII. Международное сотрудничество в области телевидения и радиовещания Статья 68. Международное сотрудничество телерадиоорганизации Статья 69. Раздел IX. Ответственность за нарушение законодательства о телевидении и радиовещании Статья 70. Контроль и надзор за соблюдением законодательства телерадиоорганизациями и провайдерами программной услуги Статья 71. Ответственность за нарушение законодательства о телевидении и радиовещании Статья 72. Санкции за нарушение законодательства о телевидении и радиовещании Статья 73. Рассмотрение Национальным советом вопросов о нарушении телерадиоорганизацией или провайдером программной услуги законодательства Украины и условий лицензии Статья 74. Принятие Национальным советом решения по результатам рассмотрения вопроса о нарушении телерадиоорганизацией или провайдером программной услуги законодательства Украины и условий лицензии Статья 75. Исполнение решения о применении санкции Раздел X. Заключительные положения