Недействующая редакция. Принята: 14.05.2015 / Вступила в силу: 05.08.2015

Недействующая редакция, не действует с 1 октября 2015 года

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 21 декабря 1993 года №3759-ХII

О телевидении и радиовещании

(В редакции Законов Украины от 28.02.1995 г. №75/95-ВР, 02.06.1995 г. №198/95-ВР, 14.02.1997 г. №70/97-ВР, 22.10.1997 г. №595/97-ВР, 05.03.1998 г. №196/98-ВР, 20.10.1998 г. №193-XIV, 16.07.1999 г. №998-XIV, 06.04.2000 г. №1642-III, 11.05.2000 г. №1709-III, 13.09.2001 г. №2680-III, 10.01.2002 г. №2921-III, 15.05.2003 г. №744-IV, 15.05.2003 г. №762-IV, 22.05.2003 г. №871-IV, 20.11.2003 г. №1294-IV, 03.02.2004 г. №1407-IV, 06.09.2005 г. №2810-IV, 17.11.2005 г. №3099-IV, 21.12.2005 г. №3253-IV, 12.01.2006 г. №3317-IV, 18.03.2008 г. №145-VI, 25.06.2009 г. №1573-VI, 10.03.2010 г. №1957-VI, 07.10.2010 г. №2592-VI, 21.12.2010 г. №2822-VI, 22.12.2010 г. №2850-V, 11.01.2011 г. №2912-VI, 13.01.2011 г. №2938-VI, 07.04.2011 г. №3205-VI, 07.07.2011 г. №3610-VI, 12.01.2012 г. №4311-VI, 12.01.2012 г. №4316-VI, 09.02.2012 г. №4386-VI, 03.07.2012 г. №5029-VI, 02.10.2012 г. №5410-VI (вступил в силу 01.01.2013 г.), 16.10.2012 г. №5460-VI (вступил в силу 05.12.2012 г.), 16.10.2012 г. №5463-VI, 16.05.2013 г. №245-VII, 04.07.2013 г. №409-VII, 05.02.2015 г. №159-VIII, 19.03.2015 г. №271-VIII, 09.04.2015 г. №319-VIII, 09.04.2015 г. №317-VIII, 14.05.2015 г. №422-VIII)

(Относительно прекращения действия Закона от 07.10.2010 г. №2592-VI см. Закон от 23.02.2014 г. №763-VII)

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Украины и Законом Украины "Об информации" регулирует отношения, возникающие в сфере телевизионного и радиовещания на территории Украины, определяет правовые, экономические, социальные, организационные условия их функционирования, направленные на реализацию свободы слова, прав граждан на получение полной, достоверной и оперативной информации, на открытое и свободное обсуждение общественных вопросов.

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Определение терминов

1. Для целей настоящего Закона употребляются следующие термины:

аудиовизуальная информация - какие-либо сигналы, воспринимаемые зрительными и слуховыми рецепторами человека и идентифицируемые как сообщения о событиях, фактах, явлениях, процессах, сведениях о лицах, а также комментарии (мнения) о них, передаваемые при помощи изображений и звуков;

аудиовизуальное произведение - часть телерадиопрограммы, являющаяся объектом авторского права, имеющая определенную продолжительность, авторское название и собственную концепцию, состоящая из эпизодов или целостных авторских произведений, объединенных между собой творческим замыслом и изобразительными либо звуковыми средствами и являющаяся результатом совместной деятельности авторов, исполнителей и производителей;

аудиовизуальное (электронное) средство массовой информацииорганизация, предоставляющая для массового приема потребителями аудиовизуальную информацию, переданную в виде электрических сигналов и принятую при помощи бытовых электронных устройств;

многоканальная телесеть (эфирная или кабельная) телекоммуникационная сеть общего пользования, предназначенная для передачи телерадиопрограмм, а также оказания иных телекоммуникационных и мультимедийных услуг, способная обеспечить одновременную трансляцию более одной телерадиопрограммы и может интегрироваться с другими телекоммуникационными сетями общего пользования;

домовая распределительная сеть - телекоммуникационная сеть, предназначенная для направления телерадиопрограмм в отдельные помещения (квартиры) дома, являющаяся одной из внутренних коммуникаций дома и не входящая в состав многоканальных телесетей;

собственный продукт телерадиоорганизации - программы и передачи, их части, полностью или частично созданные и/либо профинансированные телерадиоорганизацией;

собственник телерадиоорганизации - физическое или юридическое лицо, которое приобрело право собственности на телерадиоорганизацию или на долю ее уставного капитала путем учреждения либо иным предусмотренным законодательством способом;

общественные телерадиоорганизации - телерадиоорганизации, которые в соответствии с законом являются неприбыльными организациями, созданными с целью удовлетворения информационных потребностей территориальных громад;

государственные телерадиоорганизации - телерадиоорганизации, являющиеся государственными предприятиями и учрежденные органами государственной власти;

эфирное время - промежуток времени, в течение которого в соответствии с лицензией на вещание телерадиоорганизация осуществляет трансляцию (ретрансляцию) любой аудиовизуальной информации;

канал телевизионный - определенная полоса частот, предназначенная для потребностей телевидения и указанная в Плане использования радиочастотного ресурса Украины;

канал вещания - совокупность технических средств вещания (кабельного, оптического, радиосвязи), предназначенных для распространения теле- и/либо радиопрограмм на территорию, определяемую параметрами этих средств, обеспечивающих трансляцию в реальном времени одной телерадиопрограммы;

канал вещания многоканальной телесети - часть ресурса многоканальной телесети, обеспечивающей трансляцию в реальном времени одной телерадиопрограммы;

коммунальные телерадиоорганизации - созданные органами местного самоуправления с участием территориальной громады в установленном законом порядке телерадиоорганизации, не менее половины акций или долей уставного капитала которых находятся в коммунальной собственности;

конкурсная гарантия - установленный Национальным советом Украины по вопросам телевидения и радиовещания денежный взнос, подтверждающий намерения и обязательства участника конкурса на получение лицензии;

контроль за учредителем (соучредителем), собственником (сособственником) телерадиоорганизации - непосредственное или через связанных лиц владение долями (паями, акциями), что обеспечивает достижение 50 и больше процентов голосов в высшем органе юридического лица, которое является учредителем (соучредителем), собственником (сособственником) телерадиоорганизации;

(Абзац семнадцатый статьи 1 введен в соответствии с Законом Украины от 04.07.2013 г. №409-VII, в связи с этим абзацы семнадцатый - пятьдесят третий считать соответственно абзацами восемнадцатым - пятьдесят четвертым)

лицензия на вещание - документ государственного образца, выдаваемый Национальным советом Украины по вопросам телевидения и радиовещания и удостоверяющий право лицензиата в соответствии с условиями лицензии осуществлять вещание, использовать каналы вещания, сети вещания, каналы многоканальных телесетей;

лицензия провайдера программной услуги - документ государственного образца, выдаваемый Национальным советом Украины по вопросам телевидения и радиовещания и удостоверяющий право лицензиата оказывать программные услуги с использованием ресурса многоканальных телесетей;

лицензионные требования - квалификационные, организационные, технические, технологические, финансово-экономические, особые требования к телерадио-организациям, имеющим целью получение лицензии на вещание;

лицензиат (владелец лицензии) - юридическое или физическое лицо, которому Национальный совет Украины по вопросам телевидения и радиовещания выдал соответствующую лицензию;

лицензирование вещания - выдача, продление, переоформление, аннулирование лицензий на вещание, внесение изменений в лицензию на вещание, выдача дубликатов лицензий на вещание, ведение лицензионных дел и лицензионных реестров, контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и условий лицензии, выдача распоряжений об устранении нарушений лицензионных условий и условий лицензии, а также распоряжений об устранении нарушений законодательства в сфере лицензирования вещания;

логотип (фирменный, торговый знак) - какая-либо комбинация обозначений (слова, буквы, цифры, изобразительные элементы, комбинации цветов), пригодных для отличения эфирного времени одной телерадиоорганизации от другой;

вещание (телерадиовещание) - создание (комплектование и/или пакетирование) и распространение программ, пакетов программ, передач с использованием технических средств телекоммуникаций для публичного приема при помощи бытовых теле- и радиоприемников открытым способом либо за абонентную плату на договорных началах;

вещатель (теле- либо радио) - субъект хозяйствования, создающий (комплектующий и/или пакетирующий) телевизионные либо радиопрограммы и передачи и распространяющий их в открытом или кодированном виде при помощи технических средств путем трансляции и ретрансляции для приема их потребителями;

сеть вещания - совокупность определенных лицензией на вещание каналов вещания, телесетей, радиочастот, спутников, используемых вещателем для распространения теле- либо радиопрограмм и передач;

национальный аудиовизуальный продукт - программы, фильмы, аудиовизуальные произведения, изготовленные физическими или юридическими лицами Украины;

оператор многоканальной телесети - субъект хозяйствования (юридическое или физическое лицо), осуществляющий обслуживание и техническую эксплуатацию многоканальной телесети в соответствии с требованиями Закона Украины "О телекоммуникациях", без права оказания программной (информационной) услуги;

пакет программ - перечень телерадиопрограмм, которые провайдер программной услуги предлагает абонентам на договорных началах как целостную информационную услугу;

передача (телерадиопередача) - содержательно завершенная часть программы (телерадиопрограммы), которая имеет соответствующее наименование, объем трансляции, авторский знак, может быть использована независимо от других частей программы и рассматривается как целостный информационный продукт;

связанное лицо - юридическое или физическое лицо, которое осуществляет контроль за учредителем (соучредителями), собственником (сособственниками) телерадиоорганизации, а также юридическое лицо, за которым основатель, владелец осуществляет соответствующий контроль. В случае, если одним из соучредителей, сособственников телерадиоорганизации является физическое лицо, связанными с ним лицами считаются также члены его семьи (муж, жена, дети и родители, мачеха и отчим, родные братья, сестры и их дети, мужья (жены), совместно с которыми она осуществляет контроль за телерадиоорганизацией;

(Абзац тридцать первый статьи 1 введен в соответствии с Законом Украины от 04.07.2013 г. №409-VII, в связи с этим абзацы тридцать первый - пятьдесят четвертый считать соответственно абзацами тридцать вторым - пятьдесят пятым)

провайдер программной услуги - субъект хозяйствования, который на основании лицензии, выданной Национальным советом Украины по вопросам телевидения и радиовещания, на договорных началах предоставляет абонентам возможность просмотра пакетов программ, используя для передачи этих программ ресурсы многоканальных телесетей;

проводная сеть - комплекс объединенных в едином технологическом процессе сооружений и технических средств, предназначенный для трансляции одной либо нескольких радиопрограмм в искусственной закрытой среде (проводе);

программа (телерадиопрограмма) - объединенная единой творческой концепцией совокупность передач (телерадиопередач), имеющая постоянное наименование и транслируемая телерадиоорганизацией по определенной сетке вещания;

программная услуга - формирование пакетов программ и обеспечение абонентам возможности их просмотра на договорных началах;

программная концепция вещания - обязательное приложение к лицензии на вещание, которым определяются основные содержательные характеристики вещания в соответствии с требованиями настоящего Закона;

прямая трансляция - непосредственная трансляция теле- или радиопередач без предварительной записи и монтажа;

ретрансляция - прием и одновременная передача, независимо от использованных технических средств, полных и неизменных телерадиопрограмм или существенных частей таких программ, транслируемых вещателем;

расписание вещания телерадиоорганизаций - открытая информация телерадиоорганизаций, на которую не распространяется авторское право, о последовательности выхода в эфир и хронометраже телерадиопередач в течение определенного обозначенного отрезка времени;

сетка вещания - документ, содержащий перечень, последовательность, наименование, время выхода в эфир теле- либо радиопрограмм, теле- либо радиопередач и отображающий основные направления программной концепции вещания на конкретный период;

система коллективного приема - комплекс оборудования, обеспечивающий в пределах одного дома возможность приема теле- либо радиопрограмм при помощи бытовых приемных средств без ограничения возможности в выборе программ, без права последующего распространения этих программ и получения абонентной платы;

социальное телерадиовещание - передачи либо программы образовательного, учебного и справочного характера, передачи для слепых, глухих, людей с ослабленным слухом, а также программы и передачи по проблемам экологического воспитания;

субъект информационной деятельности - юридические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность в сфере телевидения и радиовещания (телерадиоорганизации, провайдеры программной услуги и т. п.);

Общественное телевидение и радиовещание Украиныорганизационно-правовая форма некоммерческого телевидения и радиовещания, принципы деятельности которой определены Законом Украины "О системе Общественного телевидения и радиовещания Украины";

студия-производитель (независимый продюсер) - субъект хозяйствования, занимающийся созданием (изготовлением) фильмов, рекламы, отдельных теле- и/или радиопередач либо программ;

субаренда канала вещания - юридически оформленная или скрытая уступка определенного лицензией на вещание каналом (временем) вещания другому юридическому или физическому лицу, включая не предусмотренную условиями лицензии (программной концепцией вещания) систематическую ретрансляцию программ и передач других телерадиоорганизаций;

телевидение - производство аудиовизуальных программ и передач или комплектование (пакетирование) приобретенных аудиовизуальных программ и передач и их распространение независимо от технических средств распространения;

телерадиоорганизация - зарегистрированное в установленном законодательством порядке юридическое лицо, которое на основании выданной Национальным советом Украины по вопросам телевидения и радиовещания лицензии на вещание создает или комплектует и/либо пакетирует телерадиопрограммы и/или передачи и распространяет их при помощи технических средств вещания;

телерадиожурналист - штатный или внештатный творческий работник телерадиоорганизаций, который профессионально собирает, получает, создает и готовит информацию для распространения;

телерадиоработник - штатный или внештатный работник телерадиоорганизаций, который по характеру своей профессиональной деятельности и в соответствии с должностными обязанностями участвует в создании и распространении телерадиопрограмм и передач;

технические средства вещания - совокупность радиоэлектронных средств и технических устройств, при помощи которых программы и передачи доводятся до потребителей;

трансляция (телерадиотрансляция) - начальная передача, осуществляемая наземными передатчиками, при помощи кабельного телевидения или спутниками любого типа в кодированном или открытом виде телевизионных либо радиопрограмм, принимаемых населением;

условия лицензии - определенные лицензией на вещание и приложениями к лицензии организационные, технологические и содержательные характеристики вещания, а также организационно-технические, финансовые, инвестиционные обязательства организации-лицензиата;

универсальная программная услуга - обязательное обеспечение абонентам возможности просмотра пакета программ в составе программ телерадиоорганизаций, которые в соответствии с лицензиями осуществляют наземное эфирное вещание на территории расположения соответствующей многоканальной телесети, за исключением случаев применения абонентами индивидуальных приемных устройств или систем.

Статья 2. Сфера действия Закона

1. Действие настоящего Закона распространяется на отношения между субъектами деятельности в области телевидения и радиовещания независимо от их формы собственности, цели создания, вида уставной деятельности, а также от способа распространения телерадиопрограмм и передач, рассчитанных на массовый прием потребителями.

2. Относительно организаций, находящихся за пределами страны и действующих в соответствии с законодательством других государств, настоящий Закон применяется исключительно в части регулирования порядка распространения их программ и Передач на территории Украины, если иное не предусматривается международными соглашениями, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины.

3. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, регулирующие принципы создания и деятельности технологических телесетей и проводных сетей закрытого типа и специального назначения, не рассчитанных на массовый прием их передач.

платный документ

Текст редакции доступен после регистрации и оплаты доступа.

Раздел I. Общие положения Статья 1. Определение терминов Статья 2. Сфера действия Закона Статья 3. Законодательство о телевидении и радиовещании Статья 4. Основные принципы государственной политики в сфере телевидения и радиовещания Статья 5. Гарантии свободы деятельности телерадиоорганизаций Статья 6. Недопустимость злоупотребления свободой деятельности телерадиоорганизаций Статья 7. Государственное управление и регулирование в сфере телерадиовещания Статья 8. Защита экономической конкуренции в сфере телерадиовещания Статья 9. Защита интересов государства и национального телерадиопроизводства Статья 10. Употребление языков в информационной деятельности телерадиоорганизаций Раздел II. Структура национального телевидения и радиовещания. Учреждение, финансирование и материально-техническая база телерадиоорганизаций Статья 11. Структура национального телевидения и радиовещания Украины Статья 12. Учреждение телерадиоорганизаций и требования к их учредительным и уставным документам Статья 13. Государственные телерадиоорганизации Статья 14. Статья 15. Телерадиоорганизация Общественного телерадиовещания Статья 16. Коммунальные телерадиоорганизации Статья 17. Частные телерадиоорганизации Статья 18. Общественные телерадиоорганизации Статья 19. Финансирование телерадиоорганизаций Статья 20. Материально-техническая база телерадиоорганизации Раздел III. Развитие национального телерадиоинформационного пространства, лицензирование вещания и государственная регистрация субъектов информационной деятельности в области телевидения и радиовещания Статья 21. План развития национального телерадиоинформационного пространства Статья 22. Создание и развитие каналов вещания, сетей вещания и телесетей Статья 23. Лицензирование вещания Статья 24. Заявление о выдаче (продлении) лицензии на вещание Статья 25. Конкурс на получение лицензии на вещание Статья 26. Конкурсная гарантия Статья 27. Лицензия на вещание Статья 28. Программная концепция вещания телерадиоорганизации Статья 29. Оставление заявления о выдаче лицензии на вещание без рассмотрения Статья 30. Отказ в выдаче лицензии на вещание Статья 31. Плата за выдачу, продление, переоформление лицензий и за выдачу дубликата лицензий на вещание и лицензий провайдера программной услуги Статья 32. Выдача лицензии на вещание Статья 33. Продление срока действия лицензии на вещание Статья 34. Выдача дубликата лицензии на вещание Статья 35. Переоформление лицензии на вещание Статья 36. Срок действия лицензии на вещание Статья 37. Аннулирование лицензии на вещание Статья 38. Государственная регистрация и ведение Государственного реестра телерадиоорганизаций Украины Раздел IV. Телевидение и радиовещание в многоканальных телесетях. системы коллективного приема. Ретрансляция Статья 39. Вещание в многоканальных телесетях Статья 40. Лицензирование провайдеров программной услуги Статья 41. Системы коллективного приема Статья 42. Ретрансляция телерадиопрограмм и передач Раздел V. Организация телерадиовещания Статья 43. Начало вещания Статья 44. Корреспондентские пункты Статья 45. Статья 46. Выходные данные Статья 47. Разрешение на право использования программ либо передач других телерадиоорганизаций Статья 48. Учет аудиовизуальных произведений и порядок хранения их копий (записей) Статья 49. Распространение официальных сообщений и другой обязательной информации Статья 50. Деятельность телерадиоорганизаций во время избирательного процесса Статья 51. Вещание в особых обстоятельствах Статья 52. Прекращение вещания Статья 53. Реклама Статья 54. Участие спонсоров в создании телерадиопередач Статья 55. Анонсы передач Статья 55-1. Особенности распространения программ и передач с платными интерактивными конкурсами (играми, викторинами) на каналах с ограниченным доступом Раздел VI. Права и обязанности телерадиоорганизаций и их работников Статья 56. Права телерадиоорганизаций Статья 57. Редакционный устав телерадиоорганизаций Статья 58. Права творческого коллектива и телерадиожурналистов Статья 59. Обязанности телерадиоорганизации Статья 60. Обязанности творческих работников телерадиоорганизаций Раздел VII. Права телезрителей и радиослушателей Статья 61. Защита прав телезрителей, радиослушателей Статья 62. Защита общественной морали и обеспечение прав несовершеннолетних и юношества Статья 63. Недопустимость искажения информации Статья 64. Право на опровержение Статья 65. Право на ответ Статья 66. Возмещение морального ущерба Статья 67. Освобождение от ответственности за распространение информации, не соответствующей действительности Раздел VIII. Международное сотрудничество в области телевидения и радиовещания Статья 68. Международное сотрудничество телерадиоорганизации Статья 69. Раздел IX. Ответственность за нарушение законодательства о телевидении и радиовещании Статья 70. Контроль и надзор за соблюдением законодательства телерадиоорганизациями и провайдерами программной услуги Статья 71. Ответственность за нарушение законодательства о телевидении и радиовещании Статья 72. Санкции за нарушение законодательства о телевидении и радиовещании Статья 73. Рассмотрение Национальным советом вопросов о нарушении телерадиоорганизацией или провайдером программной услуги законодательства Украины и условий лицензии Статья 74. Принятие Национальным советом решения по результатам рассмотрения вопроса о нарушении телерадиоорганизацией или провайдером программной услуги законодательства Украины и условий лицензии Статья 75. Исполнение решения о применении санкции Раздел X. Заключительные положения